Проблемы и пути решения трудоустройства беженцев в Республике Беларусь в условиях интеграционных процессов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблемы и пути решения трудоустройства беженцев в Республике Беларусь в условиях интеграционных процессов

Краенкова К.И.

Аннотация

Предметом исследования являются вопросы трудоустройства беженцев в Республике Беларусь.

Результаты работы. В статье проведен анализ статических данных по динамике количества вынужденных мигрантов в Республике Беларусь, изучена политика страны на рынке труда для беженцев, выявлены проблемы при их трудоустройстве и предложен путь решения, который включает в себя продвижение принципов социального предпринимательства в национальной практике. труд рынок беженец

- закрепление понятия "социально незащищенные слои населения";

- совершенствование нормативно-правовой базы, в том числе и трудовых отношений социально незащищённых слоев населения, включая беженцев;

- развитие социального предпринимательства, как формы ведения бизнеса с ярко выраженной социальной целью;

- формирование информационно-аналитической системы управления социальным предпринимательством;

- создание виртуального портала социального предпринимательства, где в отдельном контенте будет представлена информация по трудоустройству социально незащищенных слоев населения в разрезе их групп, представлен банк вакансий, требования, условия работы и прямые контактные данные субъектов социального предпринимательства.

Проблеми та шляхи вирішення працевлаштування біженців в Республіці Білорусь в умовах інтеграційних процесів

Краєнкова К.І.

Предметом дослідження є питання працевлаштування біженців в Республіці Білорусь.

Результати роботи. У статті проведено аналіз статичних даних щодо динаміки кількості вимушених мігрантів в Республіці Білорусь, вивчена політика країни на ринку праці для біженців, виявлені проблеми при їх працевлаштуванні та запропонований шлях вирішення, який включає в себе просування принципів соціального підприємництва в національній практиці.

Область застосування результатів. Висновки і результати статті можуть бути використані в питаннях вдосконалення трудових відносин в області працевлаштування біженців за рахунок закріплення на законодавчому рівні нового виду економічної діяльності "соціальне підприємництво".

Висновки. В результаті дослідження запропоновані ефективні заходи з працевлаштування біженців і встановлені сформовані пріоритетні напрямки розвитку соціального підприємництва в Республіці Білорусь, які включають:

- закріплення поняття "соціально незахищені шари населення";

- вдосконалення нормативно-правової бази, в тому числі і трудових відносин соціально незахищених шарв населення, включаючи біженців;

- розвиток соціального підприємництва, як форми ведення бізнесу з яскраво вираженою соціальною метою;

- формування інформаційно-аналітичної системи управління соціальним підприємництвом;

- створення віртуального порталу соціального підприємництва, де в окремому контенті буде представлена інформація з працевлаштування соціально незахищених шарв населення в розрізі їх груп, представлений банк вакансій, вимоги, умови роботи і прямі контактні дані суб'єктів соціального підприємництва.

Реалізація зазначених напрямів і пріоритетів дозволить прискорити процеси інтеграції, соціалізації та адаптації на території нашої країни біженців, ефективно розвивати ринок праці соціально незахищених шарв населення, що є одним із пріоритетних напрямків політики Республіки Білорусь.

PROBLEMS AND WAYS TO SOLVE THE REFUGEES' EMPLOYMENT IN THE REPUBLIC OF BELARUS UNDER CONDITIONS OF INTEGRATION PROCESSES

Krayenkova K.I.

The subject of the study is the employment of refugees in the Republic of Belarus.

The aim of the work is to identify problems and find solutions to refugee employment in the Republic of Belarus.

The methodological basis of the article was the scientific works of domestic and foreign scientists on the employment of refugees in the country, statistics from official portals.

Results of work. The article analyzes static data on the dynamics of the number of forced migrants in the Republic of Belarus, studies the country's policy on the labor market for refugees, identifies problems in their employment and suggests a solution that includes promoting the principles of social entrepreneurship in national practice.

Scope of the results. The conclusions and results of the article can be used in improving labor relations in the field of refugee employment by securing at the legislative level a new type of economic activity, "social entrepreneurship".

Findings. As a result of the study, effective measures for the employment of refugees were proposed and established priority areas for the development of social entrepreneurship in the Republic of Belarus were established, which include:

- consolidation of the concept of "socially vulnerable layers of the population";

- improving the regulatory framework, including labor relations of socially vulnerable groups of the population, including refugees;

- the development of social entrepreneurship as a form of doing business with a pronounced social goal;

- the formation of an information-analytical system for managing social entrepreneurship;

- creation of a virtual portal of social entrepreneurship, where information on employment of socially disadvantaged groups of people by their groups will be presented in separate content, a vacancy bank, requirements, working conditions and direct contact details of social entrepreneurship entities will be presented.

The implementation of the indicated directions and priorities will accelerate the processes of integration, socialization and adaptation of refugees in our country, and effectively develop the labor market of socially vulnerable layers of the population, which is one of the priority directions of the policy of the Republic of Belarus.

Постановка и актуальность проблемы. Глобализация мировой экономики наряду с позитивными процессами вызывает ряд проблем, стоящими перед человечеством: изменение климата, исчезновение природных ресурсов, увеличение численности социально незащищенных слоев населения.

Согласно концепции Достойного труда Международной организации труда (МОТ), к социально незащищенным слоям населения относятся: люди с ограниченными возможностями, молодые семьи, многодетные семьи, неполные семьи, студенты, учащиеся, школьники, пенсионеры и люди предпенсионного возраста и другие представители (люди больные СПИД/ВИЧ, люди, вышедшие из мест лишения свободы, трудящиеся-мигранты, беженцы и лица без гражданства) [1].

Проблема роста числа беженцев, в связи с дестабилизацией и политическими разногласиями в странах, с гражданскими войнами, с вооруженными конфликтами затрагивает как страны с неустойчивым положением, так и успешно развивающиеся.

Республика Беларусь не является исключением. Согласно статистическим данным, представленным на рисунке 1, в период с 2004 г. по 2017 г. в миграционную службу страны обратилось 4874 чел.

В период с 2004 г. по 2013 г. в среднем в течение года обращались от 50 чел. до 200 чел. Начиная с 2014 г. число беженцев резко увеличилось. Так, в 2015 г. оно составило 1246 чел., в 2017 г. - 748 чел.

Наибольший поток беженцев в Республику Беларусь наблюдается из Украины и Сирии, что объясняется нестабильной политической и военной ситуацией в этих странах. За статусом беженца за исследуемый период времени из Украины, в частности из Донецкой и Луганской области, обратилось 3318 чел.

Беженцы, пересекая границу любой страны, сталкиваются с рядом барьеров: интеграционным, информационным, языковым, культурным, климатическим, социальным, жилищным, а также барьером трудоустройства.

Преодолеть информационные и интеграционные барьеры помогают службы по консультированию беженцев. В Республике Беларусь функционирует проект УВКБ ОО и ОО "Белорусское движение медицинских работников". В рамках данного проекта проводятся встречи с беженцами, где поднимаются актуальные вопросы по получению медицинской и финансовой помощи, юридической поддержки и дополнительной защиты.

Рисунок 1. Численность иностранцев, которые обратились с ходатайствами о предоставлении статуса беженца

Составлено автором на основе источника [2].

Урегулированию жилищных и социальных проблем способствуют центры временного содержания беженцев. Языковые курсы для беженцев на безвозмездной основе проводят ряд ВУЗов и благотворительные некоммерческие организации.

Таким образом, решению многих вопросов уделяется внимание, как со стороны государства, так и со стороны общественных и образовательных заведений. Однако, ряд вопросов беженцы должны преодолевать самостоятельно: поиск рабочего места и устройство на работу.

Граждане Республике Беларусь при поиске работы могут обратиться в государственную службу занятости, где им будут предложены имеющиеся вакансии. При этом государство обеспечивает дополнительные гарантии в области содействия занятости населения следующим гражданам: детям- сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, родителям в многодетных и неполных семьях, а также воспитывающим детей-инвалидов, инвалидам, освобожденным из мест лишения свободы [3]. То есть дополнительные гарантии в трудоустройстве имеют все категории социально незащищённых слоев населения, кроме беженцев, лиц без гражданства и трудящихся мигрантов. Данный факт подчеркивает актуальность выбранной темы исследования.

Трудоустройство беженцев на территории Республики Беларусь: состояние и проблемы