Статистический анализ рынка труда Казахстана

Размещено на http://www.allbest.ru/

Некоммерческое акционерное общество

«Казахский национальный аграрный исследовательский университет»

Реферат

по дисциплине «Статистика»

на тему «Статистический анализ рынка труда Казахстана»

Выполнила: студент 1/3 ДОТ

Мавланов О.Б.

Алматы, 2022

План

Введение

1. Анализ рынка труда

2. Структура рынка труда

3. Самозанятое население

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Для Казахстана в свете поставленной задачи вхождения в число 30 наиболее конкурентоспособных стран мира проблема инновационного развития отечественной экономики, создающей и производящей качественно новые изделия и технологии, позволяющие ей стать конкурентоспособной на мировых рынках, приобретает жизненную важность.

Актуальность темы в условиях рыночной экономики в сфере занятости населения, устанавливает принципиально новые критерии регулирования занятости, основанные на соотношении спроса и предложения на рабочую силу, поэтому формирование и регулирование рынка труда одна из ключевых и наиболее острых проблем рыночной экономики, что придают актуальность дипломной работы.

Индустриально-инновационное развитие страны подразумевает высокие качественные параметры работников. Естественно, чем выше качество специалиста, тем больше вероятность успешного освоения им сложных технологий и технического оборудования.

Анализ трудовой ситуации показывает, что в Казахстане на данный момент уровень профессионализма работников далеко не адекватен современным научным и техническим достижениям, что значительно затрудняет подъем экономики, тормозит инновационные процессы. Уже сейчас отдельные отрасли, к примеру, машиностроение, металлообработка и другие, в процессе начавшейся модернизации, обновления основного капитала столкнулись с острой нехваткой высококвалифицированных специалистов, которых национальный рынок труда пока еще представить не может.

Малонаселенному Казахстану с небольшим внутренним рынком войти в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира возможно только за счет опережающего человеческого развития и высокого уровня накопления человеческого капитала. Тем более, что в отличие от невозобновляемых природных ресурсов человеческий капитал, находясь в постоянном динамичном развитии, неисчерпаем. Собственно наличие богатых природных ресурсов может лишь способствовать, но не сможет обеспечить устойчивый экономический рост. Более того, они будут ставить страну в высокую степень зависимости от конъюнктуры мировых рынков нефти, металлов, руд и т.п.

В этой связи по мере обострения конкурентной борьбы на рынке товаров и услуг исследование вопросов, связанных с влиянием трудовых ресурсов на экономический рост приобретает особенную значимость и актуальность.

1. Анализ рынка труда

Анализируя изменения на рынке труда с момента публикации нашего предыдущего обзора, судя по данным роста реальных зарплат на 2,3% и росту занятости почти на 1% в 2018 году, можно прийти к выводу, что рынок труда наконец-то выбрался из кризиса. Однако прошедший кризис, когда реальные зарплаты непрерывно сокращались в течение трех лет в 2015-2017г., не сменился серьезными положительными изменениями, доля самозанятых остается высокой и близка к четверти от всех занятых, доля занятых в МСБ не меняется, «утечка мозгов» усилилась, зарплаты рядовых специалистов по мировым меркам довольно низкие, рост экономики оторвался от роста реальных зарплат, вследствие чего их приходится повышать в том числе, за счет средств Нацфонда и административных мер подавления инфляции.

В последние 5 лет начиная с 2013 года численность населения трудоспособного возраста (15-64 лет) стабилизировалась на уровне 11,6 млн человек. На этом фоне небольшой рост занятого населения на 1% до 8,7 млн человек в 2018 году привел к росту его доли в общем населении трудоспособного возраста до 75% с 74% в 2017 году. Данное изменение обусловлено комбинацией роста спроса на работников ввиду подъема экономики и снижением числа молодых лиц, впервые выходящих на рынок труда из-за демографического спада в 90-х.

Официальные данные по самозанятым являются сомнительными, так как их подсчет осуществляется органами статистики на основе опросов населения. При этом есть вероятность, что их количество выводится по остаточному принципу для сохранения приемлемого показателя уровня безработицы. К примеру, в связи с запуском медицинского страхования населения у госорганов возникли большие трудности в идентификации и подсчете точного числа всех категорий населения. При постепенном сокращении занятости в сельском хозяйстве, число самозанятого населения в 2018 году сократилось до 2,1 млн или до 24% от всего занятого населения с 25% годом ранее. Как следствие, доля наемных работников повысилась до 76%, что можно характеризовать как положительное изменение в сторону большей прозрачности ситуации на рынке занятости.

По итогам 2018 года статистика регистрирует неуклонное сокращение безработных до очередного минимума в 440 тысяч или 4,9%. Тем не менее, на фоне низкого уровня безработицы и внешней стабильности рынка труда, 3,8 млн человек, по нашей оценке, не имеют постоянной, официальной работы. Сфера услуг усиливает свое значение для занятости в экономике: в 2018 году доля занятых в ней достигла 73%, увеличившись с 59% в 2008 году.

В промышленности занятость незначительно повысилась до 13% с 12%, а в сельском хозяйстве сократилась с 30% до 14%. В результате, наблюдается переток рабочих из отсталого сельского хозяйства в малоэффективные отрасли сферы услуг, но при этом сфера услуг полностью зависит от перераспределения средств из сырьевого контура экономики и госбюджета и не может быть самостоятельным драйвером роста экономики.

Занятость в малом и среднем бизнесе с 2014 года, несмотря на рост в абсолютном значении, демонстрирует стагнацию в относительном - доля не меняется с уровня 37% от общей занятости. Это говорит о препятствиях на пути развития МСБ, хотя в развитых и развивающихся странах доля занятых в МСБ примерно в два раза выше, чем в Казахстане. После трех лет спада реальные зарплаты в конце концов показали рост на 2,3% в 2018 году. Инфляция за тот же период замедлилась почти на 2%, что скорее всего и определило такой рост. Реальные зарплаты выросли почти во всех отраслях, исключение составили только сфера здравоохранения, сектор операций с недвижимым имуществом и прочие виды услуг.

Сравнение уровня зарплат по станам СНГ в последние годы говорит не в пользу Казахстана - разрыв с большинством стран сократился, тогда как отставание от России увеличилось. Разница в уровне оплаты труда руководителей и работников среднего звена в Казахстане находится на довольно высоком уровне. К примеру, в металлургии разница между зарплатой руководителя и средней различается в 10 раз, в финансовой сфере - в 8 раз, в строительстве - в 4 раза.

В бюджетной сфере разрыв наименьший - примерно в два раза. При этом, сравнение зарплат данных лиц с развитыми странами говорит о низкой оплате труда рядовых сотрудников, которые, к примеру, в 8 раз ниже аналогичных в Германии, тогда как разница в оплате руководителей примерно двукратная. Следуя за ценами на сырье, производительность труда как в сырьевом, так и в несырьевом секторах демонстрировала рост в 2017 и 2018 годах. В то же время, в сфере услуг рост пока очень слабый, ограниченный низкопроизводительным госсектором - образование, здравоохранение, госуслуги.

С учетом сельского хозяйства в данных секторах занято 40% от всех работников, при этом производительность труда в три раза ниже среднего значения по отраслям. Дисбалансы на рынке труда, по нашему мнению, происходят из-за сырьевой структуры экономики, низкой конкурентоспособности частного сектора, огромного теневого сектора и неэффективного вмешательства государства в экономику, которое посредством госпрограмм субсидирует некачественную занятость.

Проблема рынка труда усугубляется отсутствием прогресса в урбанизации - доля сельского населения после распада СССР не изменилась. С 2012 года Казахстан также сталкивается с возрастающим оттоком населения - отрицательное сальдо миграции идет по нарастающей. Республика несет большие потери квалифицированных специалистов, в то время как приезжают в основном люди с более слабым уровнем образования и в меньшем числе. Экономика продемонстрировала неплохой темп роста на 4,1% в 2017 и 2018 году при определяющем вкладе сырьевого сектора, чему способствовали цены на нефть показывавшие рост на 30% ежегодно.

Статистика демонстрирует опережающий рост занятости в сфере услуг в сравнении с промышленностью, где производительность труда низкая, что и выражается в слабом росте реальных зарплат. Государство на фоне положительного роста экономики в последние два года в основном направляло средства на спасение банковской системы, которые в совокупности превысили 6% от ВВП. Однако кредитование экономики не запустилось, доля кредитов к ВВП сократилась с 24% в 2017 году до 21% в 2018 году.

В результате, в несырьевом секторе экономики даже при улучшении макропоказателей деловая активность остается ограниченной. В итоге можно сделать вывод, что довольно неплохой экономический рост в Казахстане в последние 2 года не смог трансформироваться в рост реальных зарплат, вследствие чего правительству приходится, кроме прочего использовать средства Нацфонда и задействовать механизмы нерыночного административного воздействия на инфляцию для улучшения благосостояния населения. Новые инициативы по повышению заработных плат низкооплачиваемых бюджетных работников, по нашей оценке, будут способствовать росту реальных зарплат на 3,5% в 2019 и 2020 году.

2. Структура рынка труда

Как уже отмечалось, население трудоспособного возраста 15-64 лет в Казахстане в последние годы не меняется и зафиксировалось на уровне около 12 млн человек. Отмечается снижение численности молодого населения в возрасте 16-24 лет ввиду демографического спада в 90-е на 400 тысяч с 2012 года и на 90 тысяч в 2018 году. В свою очередь, ряды работников пополняются за счет повышения численности активного населения, которое ранее не участвовало в рынке труда, на полмиллиона с 2012 года и более чем на 100 тысяч в 2018 году.

Доля занятого населения в 2018 году повысилась до 75% в трудоспособном населении с 74% в 2017 году, достигнув 8,7 млн, что является наилучшим показателем за последние годы. Схема распределения трудовых ресурсов (2018 г.) В разбивке по компонентам трудоспособное население (15-64 лет) в 2018 году составляли: наемные работники 6,6 млн с ростом на 0,2 млн к 2017 году, самозанятые 2,1 млн снижение на 0,1 млн, безработные 0,4 млн без изменений, не активные, число которых сократилось на 0,2 млн. Таким образом, сохраняется тенденция к сокращению самостоятельно занятых и неактивных лиц с сопутствующим ростом наемных работников.

Число неактивного населения в возрасте 16-58/63 лет в 2018 году упало до 1,7 млн человек с 2 млн и более ранее. Уменьшение их числа произошло за счет всех категорий лиц, относящихся к неактивному населению, кроме пенсионеров, число которых незначительно увеличилось. Нам неизвестно, кто входит в число прочих, соответственно непонятно чем обусловлено снижение их числа на 130 тысяч. Напомним, в число лиц, не участвующих в рынке труда, входят учащиеся дневной формы обучения, доля которых превышает 60% в их общем числе, лица пенсионного возраста, ведущие домашнее хозяйство и люди, имеющие проблемы со здоровьем.

В 2018 году занятость населения во всех отраслях экономики умеренно выросла на 75 тысяч или почти на 1% до 8,7 млн. В промышленности занятость в прошлом году почти не изменилась, тем самым почти весь рост происходил в сфере услуг. Так, в телекоммуникационном секторе занятость повысилась на 8,7%, в сфере искусства, развлечений и отдыха на 7,4%, в финансовой отрасли на 5,3%. В целом в сфере услуг занятость выросла на 162 тысячи человек, и сократилась на 87 тысяч в сельском хозяйстве. Наблюдая значительный рост занятых в финансовой сфере, можно отметить увеличение активности микрофинансовых организаций: если в крупных и средних предприятиях занятость с 2010 года незначительно снизилась с 70 тысяч до примерно 60 тысяч, то в малых предприятиях занятость стала преобладающей и превышает 120 тысяч. Это можно объяснить проблемами в банковской системе, увеличение структур занимающихся проблемными кредитами банков, расширением возможностей финансовых услуг на базе интернет-платформ, слабым регулированием микрофинансовых организаций.

Тренд на преобладание сферы услуг в занятости в экономике сохраняется ввиду опережающего роста в сравнении с другими секторами. Так, в 2018 году доля занятых в сервисной части экономики достигла 73%, увеличившись с 59% в 2008 году, в промышленности незначительно повысилась до 13% с 12% 10 годами ранее, и сократилась в отсталом сельском хозяйстве с 30% до 14%. Учитывая, что в развитых странах сектора услуг производит 70%-80% ВВП, тогда как в Казахстане - только 54%, этот тренд носит долговременный характер. Таким образом, переток занятых из неэффективного сельского хозяйства происходит в почти такую же низкоэффективную сферу услуг, где хоть и нет внешней конкуренции, но и доходы также невысоки (не считая гастарбайтеров из приграничных стран, которые в основном заняты в строительстве).

Достижением 2018 года можно считать тот факт, что впервые с 2005 года количество лиц, осуществляющих социальные отчисления, превысило 52% от всего занятого населения, тогда как ранее не превышало 47%. Тем не менее, можно в очередной раз констатировать, что рынок труда остается непрозрачным, почти половина занятых лиц не делают регулярных социальных отчислений и фактически занято в теневой экономике. На этом фоне регулярные отчеты госорганов об успехах в трудоустройстве граждан в рамках различных программ выглядят оторванными от реальности.

Сравнение показателей занятости по экономике демонстрирует очевидный факт - структура экономики продолжает носить ярко выраженный сырьевой характер. Доля занятых в сельском хозяйстве сократилась с 30% в 2008 г. до 14% в 2018 г. В сельском хозяйстве сокращение занятости идет постоянно, с 2010 г. снизившись на 1 млн, хотя есть сомнения, что вообще там было занято столько людей все эти годы в связи со слабым учетом. Для сравнения, в России при схожей доле сельского хозяйства в ВВП в примерно 4%, доля занятых в нем работников менее 7% от общего числа. В прочих отраслях занятость выросла на аналогичную величину, что сократилась в сельском хозяйстве и почти не изменилась в промышленности. Такое замещение сельхозрабочих занятыми в сфере услуг, при невысоком уровне оплаты труда в последней говорит об отсутствии серьезных качественных изменений в структуре занятости. Такая структура занятости с перекосом в сферу услуг при очень маленьком производительном добывающем секторе чревата негативными последствиями в долгосрочной перспективе, вследствие конечности природных ресурсов и активного развития технологий в развитых странах, ведущих к снижению зависимости от сырья.

Доля занятых в малом и среднем бизнесе в общей занятости в 2010-2013 находилась на уровне 32%. С2015 года доля занятых в малом и среднем бизнесе возросла до 37%, на что в том числе оказала влияние реклассификация средних предприятий, вследствие чего значительное количество средних предприятий перешли в категорию малых. С ноября 2014 года, критерий отнесения к малому бизнесу по количеству работников был увеличен с 50 человек до 100, соответственно это затронуло и средний бизнес, для которого сузились границы с 50-250 до 100-250 человек.

Соответствующие изменения в численности занятых в МСБ выразились в росте занятых в малых предприятиях до 39% в общем числе занятых в МСБ с 28% в 2010 году. В средних предприятиях занятость соответственно упала с 28% до 11%, в КФХ доля занятых за тот же период сократилась с 16% до 9%. В то же время доля индивидуальных предпринимателей увеличилась до 41% с 27% в 2010 году.

Данные по занятости в малом и среднем бизнесе за последние четыре года свидетельствуют, что несмотря на рост в абсолютном значении, их доля в 37% от общей занятости не изменилась. Тем самым можно заключить, что МСБ не видит возможности для наращивания масштабов своей деятельности, хотя в развитых и развивающихся странах доля занятых в МСБ примерно в два раза выше, чем в Казахстане, к примеру, 67% в нефтедобывающей Норвегии, 80% в Италии.

3. Самозанятое население

Основной чертой самостоятельно занятых является их наибольшая распространенность в сельской местности, в особенности в южных густонаселенных регионах. К примеру, в Туркестанской области при 80% населения, проживающего в сельской местности, почти половина занятых представлена самозанятыми. Это в свою очередь определяет профиль занятости, в результате чего в сельском хозяйстве доля самозанятых наивысшая и равна 38%, хотя и регистрируется сильный прогресс - за 10 лет доля самозанятых сократилась с 63%. В других отраслях преимущественно наблюдается рост доли самозанятых, но надо отметить, что все это сфера услуг, то есть без соответствующего образования, квалификации самозанятые из сельской местности могут найти себе работу в основном в низкопроизводительных нишах в роли продавцов, водителей, разнорабочих.

Основной причиной снижения самозанятого населения является сокращение числа занятых в сельском хозяйстве - как известно, почти половина самозанятых числится как занятые в сельском хозяйстве. В то же время, как мы уже отмечали в предыдущем отчете, официальные данные по самозанятым являются сомнительными, так как их подсчет осуществляется статорганами на основе опросов населения, при этом велика вероятность, что их количество выводится по остаточному принципу для сохранения приемлемого показателя по безработице. К примеру, в связи с запуском медстрахования населения у госорганов возникли большие трудности в идентификации и подсчете точного числа всех категорий населения и, насколько нам известно, до сих пор нет полной ясности в этом вопросе.

С 2019 года внедряется единый совокупный платеж (ЕСП) для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, что подразумевает самозанятое население. При этом размер данного ежемесячного платежа установлен на очень низком уровне в 1МРП для городов и 0,5 МРП в сельской местности. По замыслу госорганов эта мера будет способствовать выходу из тени самозанятого населения и обеспечит его социальными гарантиями. На наш взгляд, данная инициатива будет иметь слабый эффект в среднесрочной перспективе, так как стимулов для населения с нестабильными доходами декларировать свою самозанятость нет.

К примеру, охват накопительной пенсионной системой составляет примерно 76% от занятого населения. Для примера, в Китае с текущего года население с доходами менее 5 000 юаней в месяц (Т275 тысяч) вообще освобождаются от подоходного налога, при том, что уровень минимальной зарплаты варьируется в пределах 1 150-2 420 юаней (Т63-Т133 тысячи). Тем самым повышаются располагаемые доходы у низкодоходного населения и увеличивается личное потребление, что стимулирует экономический рост, поддерживая конкурентоспособность экономики. Напротив, в Казахстане господдержка зачастую направлена не на конечных потребителей, а на частные и государственные компании, что дестимулирует их повышать свою эффективность. За последние 10 лет в мире наблюдаются разнонаправленные тенденции в доле самозанятого населения. Если в Италии, Норвегии и Франции происходило сокращение доли самозанятых, в развивающихся странах наблюдалась обратная картина, к примеру, в Бразилии их доля выросла на 8пп до 29%, в Мексике +4пп до 27%, в Румынии +6пп до 25%, в Турции на 8пп до 28%. В Казахстане за тот же период произошло сокращение самозанятых на 10пп до 24%.

Таким образом, в Казахстане наблюдается сокращение числа самозанятых и рост наемных работников, что можно рассматривать как положительный процесс, если это способствует выходу их из тени. Отметим, что доля самозанятых наиболее высока в сельской местности, где люди из-за отсутствия альтернативы, недостатка квалификации, либо транспортной инфраструктуры оказываются блокированными и вынуждены заниматься нетоварной сельхоздеятельностью.

Как уже ранее нами отмечалось, размер пособия по безработице очень низкий и не превышает 30% от предыдущего заработка (в странах ОЭСР коэффициент замещения составляет 50%), поэтому люди предпочитают не регистрироваться в качестве безработных. К тому же у самостоятельно занятых возникает проблема отсутствия социальных отчислений и возможности доказать свою утраченную занятость. В результате, уровень безработицы в Казахстане непрерывно падает и не только почти самый низкий в СНГ, кроме Молдовы, но и сравним с уровнем безработицы в развитых странах Запада, в частности, в Австралии (5%), Люксембурге (4,9%), Австрии (4,8%). Отсутствие какой-либо связи уровня безработицы с изменением состояния экономики, на наш взгляд, говорит о низком приоритете проблемы безработицы для госорганов, которым проще отнести определенную категорию лиц в разряд самостоятельно занятых и тем самым получить низкий показатель уровня безработицы.

Никто не утверждает, что все самозанятые - это безработные, однако очевидно, что большая часть из них имеет нестабильную занятость, перебиваются случайными заработками, в том числе на сезонных работах и при наличии адекватной работы предпочли бы работать по найму, либо заниматься мелким бизнесом при более благоприятных экономических условиях, как это было до кризиса 2008-2009 годов.

Заключение

В данной работе автор попытался дать анализ практического аспекта деятельности такого составного элемента рыночной экономики, как рынок труда. Думается, что из-за чрезмерной обширности данной темы невозможно подробно рассмотреть в одной работе все стороны этой проблемы. Однако, исходя из всего вышесказанного, можно сделать некоторые выводы, обобщая анализ каждого из рассмотренных вопросов.

Рынок труда это не только отношения между наемными работниками как субъектами предложения труда и предпринимателями как субъектами спроса, возникающие по поводу купли-продажи этого труда. Ведь рынок труда испытывает колоссальное влияние со стороны различных субъектов трудовых отношений: это и профсоюзы, отстаивающие интересы наемных работников, и государство, поддерживающее интересы как работников, так и работодателей посредством специализированных организаций и законодательного регулирования трудовых отношений, и предпринимательские объединения, создающиеся в противовес профсоюзам.

Также нельзя замыкаться на каком-либо отдельном сегменте рынка труда, считая ситуацию на нем общей для рынка труда в целом. Ведь политика государства на рынке труда в целом только тогда может быть результативной, когда она осуществляется дифференцированно для каждого из его сегментов. Примером может быть необходимость коренного преобразования существующей системы подготовки и переподготовки кадров, которая, по сути, входит в состав потенциального рынка труда. Целенаправленное государственное регулирование в этой области в совокупности с другими мерами на остальных сегментах может быть по-настоящему эффективной.

Однако, ситуация на казахстанском рынке труда и занятости населения не лишена проблем:

1. Рынок труда несбалансирован. При наличии значительной безработицы, сохраняются незаполненные вакансии. Дефицит рабочей силы, в первую очередь, квалифицированных работников, вызван низким качеством трудовых ресурсов и отсутствием реальной связи производства и обучения (примерно треть занятого населения не имеют профессионального образования);

2. Сохраняется неэффективная занятость: около трети наемных работников заняты в трудоемких отраслях экономики; более 34 % работающего населения являются самозанятыми, среди них более 1,3 млн. человек заняты на личном подворье, которые имеют низкий, нестабильный источник доходов и не в достаточной мере охвачены услугами и гарантиями, представляемыми государством и различными институтами;

3. Кризисная ситуация привела к росту теневой занятости с практическим отсутствием в ней социальной защищенности работников.

4. Сохраняется безработица, особенно высок уровень женской безработицы (6,3 %).

безработица занятость трудовой казахстан

Список использованной литературы

1. Обзор рынка труда Казахстана

2. Источник: КС МНЭ РК

3. «Рынок труда Республики Казахстан на фоне пандемии COVID-19» (Центр развития трудовых ресурсов)

Размещено на Allbest.ru