Влияние опорных университетов на развитие региональных экономических и инновационных систем

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Пензенский государственный университет

Отдел менеджмента качества

Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского (Первый казачий университет)

Пензенский казачий институт технологий (филиал)

Кафедра прикладной и бизнес-информатики

Влияние опорных университетов на развитие региональных экономических и инновационных систем

Г.В. Суровицкая, д.э.н., профессор

Россия, г. Пенза

Аннотация

Актуальность и цели. Представлены материалы исследования влияния процессов модернизации инновационной деятельности опорных университетов на процессы развития региональных экономических и инновационных систем. Цель статьи - выявление механизмов влияния на региональную повестку развития опорных университетов, которые являются ведущими вузами в регионах присутствия.

Материалы и методы. Для достижения целей исследования установлена группа регионов, в которых опорные университеты показывают наилучшие результаты в рейтинге «Инновации» Национального рейтинга университетов, формируемого Международной информационной группой «Интерфакс». Характеристика уровня экономического и инновационного развития регионов присутствия опорных университетов базируется на использовании данных рейтинга инновационных регионов страны, формируемого Ассоциацией инновационных регионов России.

Результаты и выводы. По результатам исследования установлено, что механизмы влияния опорных университетов на развитие региональных экономических и инновационных систем имеют пороговый характер. Достижению порога срабатывания способствует реализация программ развития опорных университетов, которая должна быть поддержана усилением взаимодействия с регионами присутствия ведущих университетов страны, включением в региональные компоненты Национального проекта «Наука» мероприятий по развитию предпринимательской инициативы научно-педагогических работников, разработкой типового стратегического проекта опорных университетов по увеличению объемов инновационных товаров, работ и услуг. Проведенные исследования не претендуют на полноту картины относительно всей группы регионов возможного присутствия опорных университетов, так как охватывают регионы, в которых университеты, уже имеющие статус опорных, являются ведущими. Статья представляет интерес для исследователей региональной экономики в контексте диверсификации точек роста.

Ключевые слова: региональная инновационная система, опорный университет, инновационная деятельность, модернизация.

Abstract

Influence of flagship universities on development of regional economic and innovation systems

G.V. Surovitskaya, D.of ec. Sc., professor, head of department of quality management, Penza State University, professor, sub-department of applied and business informatics, Penza Cossack Institute of Technologies (branch) of K.G. Razumovsky Moscow State University of Technologies and Management

Background. The article presents the materials of the study of the influence of the processes of modernization of innovative activity of flagship universities on the processes of development of regional economic and innovative systems. The aim of the article is to identify the mechanisms of influence on the regional development agenda of the flagship universities, which are the leading universities in the regions of presence.

Materials and methods. To achieve the objectives of the study, a group of regions was established in which the flagship universities show the best results in the rating of “Innovation” of the National University rating, formed by the International information group “Interfax”. The characteristic of the level of economic and innovative development of the regions where the flagship universities operate is based on the use of the data of the rating of innovative regions of the country, formed by the Association of innovative regions of Russia.

Results and conclusions. The study found that the mechanisms of influence of flagship universities on the development of regional economic and innovative systems have a threshold character. The implementation of programs for the development of flagship universities, which should be supported by strengthening cooperation of the leading universities of the country with the regions of presence, the inclusion of activities for the development of entrepreneurial initiatives of scientific and pedagogical workers in the regional components of the National project “Science”, the development of a model strategic project of support to universities in order to increase the volume of innovative goods, works and services. The conducted research does not claim to complete the picture regarding the whole group of regions of possible presence of flagship universities, as it covers the regions in which universities that already have the status of supporting universities are leading. The article is of interest to researchers of the regional economy in the context of diversification of growth points.

Keywords: regional innovation system, flagship university, innovative activity, modernization.

Введение

На современном этапе развитие университетов способно придать новый импульс развитию региональных экономических и инновационных систем. Ряд экспертов считают, что, руководствуясь Стратегией научно-технологического развития РФ, региональные вузы могут трансформировать систему подготовки кадров и содержание образовательных программ и осуществлять опережающую подготовку кадров высокой квалификации для региональной экономики [1].

Отечественные исследователи уделяют большое внимание учету региональных особенностей в контексте изучения вклада университетов в развитие региональных экономических и инновационных систем [2]. Университеты являются ключевыми акторами данных систем и имеют потенциал для трансформации в точки роста региональной экономики. Результативность инновационных процессов в экономике региона зависит от приращения нематериальных активов [3]. Это в свою очередь обусловливает целесообразность развития региональной системы управления интеллектуальной собственностью с использованием регионального стандарта управления интеллектуальной собственностью [4]. В практике российских университетов также распространен способ коммерциализации интеллектуальной собственности через создание малых инновационных предприятий. Однако невысокий уровень развития предпринимательской культуры в вузах обусловил недостаточную экономическую эффективность этих предприятий [5]. Одним из методов активизации технологического предпринимательства в регионе, имеющим экономический потенциал, является создание коворкинг-центров, в которых деятельность организаторов среды нацелена на поддержку конкурентных преимуществ университетов [6].

В рамках диверсификации подходов к формированию точек роста региональной экономики в 2015 г. Министерством науки и высшего образования РФ запущен проект по созданию в регионах опорных университетов.

Преобладание в региональных университетах устаревших бизнес-моделей, не отвечающих ключевым требованиям текущего момента, является препятствием для эффективного участия данных университетов в современных проектах. Именно поэтому в программах развития опорных университетов страны - а это наиболее динамично развивающаяся группа региональных университетов - в соответствии с требованиями конкурсной документации представлены мероприятия по модернизации основных видов деятельности для обеспечения развития региональных экономических и инновационных систем.

Характеристика регионов присутствия опорных университетов

Группа опорных университетов России в настоящий момент представлена университетами - победителями двух конкурсных отборов. Первый состоялся в 2015 г. и определил 11 опорных университетов первой волны. Второй конкурсный отбор состоялся в 2017 г. и определил еще 22 опорных университета.

Опорные университеты находятся на территории 32 регионов страны. На территории Самарской области - два опорных университета: Самарский государственный технический университет (опорный университет первой волны) и Тольяттинский государственный университет (опорный университет второй волны).

Эти регионы образуют две группы одинаковой численности:

- первая группа регионов - это группа регионов присутствия не только опорных университетов, но и университетов - участников Проекта 5-100, федеральных и национальных исследовательских университетов. Университеты с более высоким статусом располагают значительно большими ресурсами, что позволяет им быть ведущими акторами региональных экономических и инновационных систем;

- вторая группа регионов - это группа, в которой опорные университеты являются ведущими. Включает 16 регионов, в которых заметно влияние опорных университетов на развитие региональных экономических и инновационных систем, поэтому дальнейшие рассуждения относятся к этой группе регионов и опорным университетам, находящимся на их территории (табл. 1).

Оценка эффективности инновационного развития регионов страны в последние годы большей частью базируется на данных рейтинга по российскому региональному инновационному индексу, определяемому НИУ ВШЭ и рейтинга инновационных регионов России [7]. Однако пока не определен российский инновационный рейтинг по состоянию на 2017 г. Поэтому для характеристики инновационного развития регионов, на территории которых находятся опорные университеты, использованы данные рейтинга инновационных регионов страны, формируемого Ассоциацией инновационных регионов России [8].

региональный инновационный рейтинг опорный университет

Регионы, в которых опорные университеты являются ведущими

Эти данные относятся к началу реализации проекта по созданию опорных университетов первой волны (версия рейтинга 2016 г.), к концу первого (версия 2017 г.) и второго (версия 2018 г.) года реализации программ развития опорных университетов первой волны. По опорным университетам второй волны использованы данные на момент начала проекта по их созданию (версия рейтинга 2017 г.) и на конец первого года реализации программ развития опорных университетов второй волны (версия 2018 г.).

В табл. 1 приведены данные для рейтинга регионов

Таблица 1

Рейтинг регионов, на территории которых находятся опорные университеты

Примечание. Обозначения групп:

СИ - сильные инноваторы;

ССрИ - средне-сильные инноваторы;

СрИ - средние инноваторы;

ССИ - средне-слабые инноваторы. Значение сводного показателя у лидера по стране: 2016 г. - 0,73; 2017 г. - 0,71; 2018 г. - 0,68.

Как на момент вхождения в проект по созданию опорных университетов, так и по итогам первого года реализации программ развития группа регионов присутствия опорных университетов второй волны была более конкурентоспособна, по сравнению с группой регионов присутствия опорных университетов первой волны (средний сводный показатель составил на момент вхождения в проект 0,40 и 0,35 соответственно; по итогам первого года реализации программ развития - 0,40 и 0,36).

Как видно из табл. 2, по итогам первого года реализации программ развития опорных университетов в рейтинге инновационных регионов России:

- среди регионов присутствия опорных университетов первой волны несколько улучшила свои позиции только Кировская область, которая демонстрирует хорошую динамику как позиций, так и баллов рейтинга в течение всего проекта;

- среди регионов присутствия опорных университетов второй волны свои позиции улучшили Алтайский край и Кемеровская область.

Для определения вклада опорных университетов в продвижение регионов в рейтинге инновационных регионов России рассмотрим механизмы модернизации инновационной деятельности, представленные в программах развития опорных университетов, и оценим эффективность данных механизмов.

Таблица 2

Механизмы модернизации инновационной деятельности опорных университетов

Выводы и рекомендации

Проведенный анализ показал, что развитие механизмов управления инновационной деятельностью и механизмов модернизации инновационной деятельности опорных университетов, являющихся ведущими вузами регионов присутствия, пока не достигло уровня, при котором опорные университеты максимально полно включаются в механизмы реализации экономической и инновационной повестки развития региона.

По-видимому, данные механизмы носят пороговый характер и университеты должны достичь определенного уровня, чтобы стать точками роста экономического и инновационного развития регионов. По мнению автора, достижению «порога срабатывания» будут способствовать:

- усиление взаимодействия опорных университетов с университетами с особым статусом, находящимися на территории регионов с высоким рейтингом инновационного развития;

- включение в региональные проекты, нацеленные на поддержку Национального проекта «Наука», мероприятий по развитию предпринимательской инициативы научно-педагогических работников опорных университетов;

- разработка и реализация типового стратегического проекта по развитию кадрового потенциала в рамках проектов по развитию инновационных экосистем опорных университетов в первую очередь малых инновационных предприятий, с позиций увеличения объема инновационной продукции.

Заключение

Таким образом, опорные университеты, которые являются ведущими вузами регионов присутствия, имеют хороший потенциал для трансформации в точки роста региональной экономики.

Пороговый характер механизмов влияния опорных университетов на развитие региональных экономических и инновационных систем обуславливает целесообразность реализации мероприятий модернизации инновационной деятельности с задействованием резервов надуниверситетских уровней управления системой высшего образования: федерального - в рамках Национального проекта «Наука»; регионального - в рамках взаимодействия с акторами региональных экономических и инновационных систем, а также корпоративного уровня управления в части обеспечения повышения объемов инновационных товаров, работ и услуг.

Библиографический список

1. Иванов, С.А. Феномен опорных университетов региональной экономики современной России / С.А. Иванов, Э.Н. Сокол-Номоконов // Высшее образование в России. - 2018. - №1. - С. 19-30.

2. Коршунов, Л.А. Трансформация технического университета в стратегии инновационного развития Алтайского региона / Л.А. Коршунов, С.В. Новоселов // Инженерное образование. - 2009. - №5. - С. 112-119.

3. Огурцова, Е.В. Показатели оценки вклада университета в инновационное развитие региона / Е.В. Огурцова, О.В. Перфильева, А.А. Фирсова // Университетское управление: практика и анализ. - 2017. - №4. - С. 53-62.

4. Суровицкая, Г.В. Совершенствование механизмов управления интеллектуальной собственностью в университетах / Г.В. Суровицкая, М.В. Чернецов, А.Ю. Сорокин // Университетское управление: практика и анализ. - 2016. - №4. - С. 151-162.

5. Сухинов, А.И. Малые инновационные предприятия при университетах: барьеры и возможности развития / А.И. Сухинов, Е.А. Угнич // Университетское управление: практика и анализ. - 2017. - №4. - С. 98-105.

6. Соколова, О.Н. Коворкинг в системе инновационной инфраструктуры /

О.Н. Соколова, О.Ю. Рудакова // Экономика. Профессия. Бизнес. - 2017. - №1. - С. 82-88.

7. Ряпухина, В.Н. Оценка эффективности инновационного развития регионов: методика и построение рейтинга / В.Н. Ряпухина // Вопросы инновационной экономики. - 2018. - №3. - С. 391-403.

8. Рейтинг инновационных регионов России.

9. Национальный рейтинг университетов.

References

1. Ivanov S.A., Sokol-Nomokonov E.N. Vysshee obrazovanie v Rossii [Higher education in Russia]. 2018, no. 1, pp. 19-30. [In Russian]

2. Korshunov L.A., Novoselov S.V. Inzhenernoe obrazovanie [Engineering education]. 2009, no. 5, pp. 112-119. [In Russian]

3. Ogurtsova E.V., Perfil'eva O.V., Firsova A. A. Universitetskoe upravlenie: praktika i analiz [University management: practice and analysis]. 2017, no. 4, pp. 53-62. [In Russian]

4. Surovitskaya G.V., Chernetsov M.V., Sorokin A.Yu. Universitetskoe upravlenie: praktika i analiz [University management: practice and analysis]. 2016, no. 4, pp. 151-162. [In Russian]

5. Sukhinov A.I., Ugnich E.A. Universitetskoe upravlenie: praktika i analiz [University management: practice and analysis]. 2017, no. 4, pp. 98-105. [In Russian]

6. Sokolova O.N., Rudakova O.Yu. Ekonomika. Professiya. Biznes [Economy. Occupation. Business]. 2017, no. 1, pp. 82-88. [In Russian]

7. Ryapukhina V.N. Voprosy innovatsionnoy ekonomiki [Issues of an innovation economy]. 2018, no. 3, pp. 391-403. [In Russian]

8. Reyting innovatsionnykh regionov Rossii [Rating of Russian innovative regions].

9. Natsional'nyy reyting universitetov [National rating of universities].

Размещено на allbest.ru