Державна фінансова політика забезпечення соціального розвитку суспільства

Сутність фінансової політики як інструменту забезпечення соціального розвитку суспільства. Аналіз показників державної фінансової та соціальної політики України. Особливості бюджетних видатків соціального спрямування як інструменту бюджетної політики.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид статья
Язык украинский
Дата добавления 07.04.2022
Размер файла 33,5 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Державна фінансова політика забезпечення соціального розвитку суспільства

Чугунов Ігор,

д. е. н., професор, завідувач кафедри фінансів Київського національного торговельно-економічного університету

Качула Світлана,

к. е. н., доцент, доцент кафедри фінансів, банківської справи та страхування Дніпровського державного аграрно-економічного університету

Розкрито сутність державної фінансової політики як інструменту забезпечення соціального розвитку суспільства. Здійснено аналіз та оцінку основних показників державної фінансової та соціальної політики України у 2000--2018 рр. Удосконалено положення щодо оцінки впливу державної фінансової політики на розвиток бюджетної архітектоніки. Досліджено особливості бюджетних видатків соціального спрямування як інструменту бюджетної політики. Обґрунтовано пріоритети бюджетної політики соціального розвитку суспільства. Запропоновано концептуальні засади формування та реалізації стратегічних напрямів державної фінансової політики соціального розвитку.

Ключові слова: державна фінансова політика, соціальний розвиток, бюджет, бюджетна політика, бюджетна архітектоніка, фінансові інструменти, соціальна відповідальність, публічно-приватне партнерство.

Чугунов И., Качула С. Государственная финансовая политика обеспечения социального развития общества. Раскрыта сущность государственной финансовой политики как инструмента обеспечения социального развития общества. Осуществлен анализ и оценка основных показателей государственной финансовой и социальной политики Украины в 2000-2018 гг. Усовершенствовано положение по оценке воздействия государственной финансовой политики на развитие бюджетной архитектоники. Исследованы особенности бюджетных расходов социальной направленности как инструмента бюджетной политики. Обоснованы приоритеты бюджетной политики социального развития общества. Предложены концептуальные основы формирования и реализации стратегических направлений государственной финансовой политики социального развития.

Ключевые слова: государственная финансовая политика, социальное развитие, бюджет, бюджетная политика, бюджетная архитектоника, финансовые инструменты, социальная ответственность, публично-частное партнерство.

Chugunov I., Kachula S. State financial policy of ensuring social development of society.

Background. Institutional transformations in the economy and social sphere need to strengthen the effectiveness of the country's financial policies aimed at realizing the priorities of social development, using effective financial and economic mechanisms, creating a favorable institutional environment, strengthening the institutions of social responsibility and partnership. It is important to substantiate the conceptual provisions of the coordination of public financial policy instruments with the goals and objectives of social policy, taking into account economic cyclicality and the institutional environment standing. Public financial policy adaptability is a prerequisite for increasing its effectiveness in the system of social development, and it is advisable to budgetary architecture further development. бюджетна політика соціальний суспільство

The aim of the article is to reveal the theoretical foundations and to improve the methodological provisions of the formation and implementation of public financial policy as the society social development ensuring tool.

Materials and methods. The set of methods and approaches are used in the work, in particular: dialectical, systemic and institutional approaches are used -- disclosure of the essence of the state financial policy as a component of social development financial support system; analysis and synthesis, scientific abstraction applied in the development of conceptual foundations for the formation and implementation of social development state financial policy strategic directions.

Results. We have revealed the essence of public financial policy as a component of the system of social development financial support. The system ofprinciples that should be observed in the formulation and implementation of social development financial policy is defined. The main indicators of the public financial and social policy of Ukraine in 2000-2018 are analyzed and evaluated. The provisions on the assessment of the impact of public financial policy on the development of budgetary architecture are improved, taking into account public finance management transformation, which will contribute to the institutional environment building and social programs indicators achieving. Institutional framework for social development budgetary policy development is grounded, based on scientifically justified country and administrative-territorial units social development priorities, strategic goals of social policy, social programs financing sources optimization, which will contribute to strengthening of budgetary system balance and stability in the conditions of limited budget. Approaches to enhancing the role of public financial policy in the development of small and medium-sized enterprises is developed to increase employment rates and public-private partnerships to provide priority funding for socially significant innovation projects and social programs in the fields of education, health care, and culture.

Conclusion. An important condition for sustainable social development is an effect- tive model of public financial policy. Measures of influence of the main components- instru ments of the state financial policy of social development -- fiscal, monetary and credit policy -- should be coordinated not only among themselves but also with the state social policy. In today's context, it is advisable to formulate the social development public financial policy that would help to achieve the goal of optimal redistribution of gross domestic product through the system of public finances; supporting proactive social policies; providing active policies to support the working population employment; the share of private and public organizations in providing social services increasing stimulating; realization of social solidarity and subsidiarity; effective help to vulnerable populations. It is necessary to update the state and local government social obligations, to draw up a list of standards and public services guaranteed by the budget, standards of their financial support.

It is determined that the implementation of social development state financial policy strategic directions includes the involvement of small and medium-sized businesses activetion financial levers, increasing the role of public-private partnership in the social development system.

Keywords: state financial policy, social development, budget, budget policy, budget architectonics, financial instruments, social responsibility, public-private partnership.

Постановка проблеми

Ефективна державна фінансова політика на загальнодержавному та місцевому рівнях сприяє розвитку суспільних відносин. Інституційні перетворення в економіці та соціальній сфері потребують посилення дієвості фінансової політики країни, спрямованої на реалізацію пріоритетів соціального розвитку, використання ефективних фінансово-економічних механізмів, формування сприятливого інституційного середовища, зміцнення інститутів соціальної відповідальності та партнерства. Важливим є обґрунтування концептуальних положень координації інструментарію державної фінансової політики з цілями і завданнями соціальної політики з урахуванням економічної циклічності та стану інституційного середовища. Адап- тивність державної фінансової політики є необхідною умовою підвищення її дієвості у системі забезпечення суспільного розвитку, доцільним є подальший розвиток бюджетної архітектоніки.

Аналіз останніх досліджень і публікацій

Питанням формування та реалізації державної фінансової політики присвячені праці зарубіжних та вітчизняних вчених: А. Афонсо, В. Гейця, А. Даниленка, Е. Лібанової, А. Гриценка, Г. Кучер, І. Лук'яненко, А. Мазаракі, С. Волосо- вич, М. Пасічного, Л. Лисяк, А. Павелко, Т. Канєвої, В. Макогон ін. [1-9]. Разом з тим в умовах економічних перетворень вагомим є вдосконалення регуляторних фінансових механізмів забезпечення процесів соціального розвитку суспільства, розробка концептуальних засад формування та реалізації державної фінансової політики соціального розвитку з врахуванням динамічних змін інституційного середовища.

Метою статті є розкриття теоретичних засад та вдосконалення методологічних положень формування і реалізації державної фінансової політики як інструменту забезпечення соціального розвитку суспільства.

Матеріали та методи

У роботі використано сукупність методів і підходів, зокрема: діалектичний, системний та інституційний підходи - при розкритті сутності державної фінансової політики як складової системи фінансового забезпечення суспільного розвитку; узагальнення та структурний методи - для оцінки впливу державної фінансової політики на розвиток бюджетної архітектоніки; аналізу і синтезу, наукового абстрагування - при розробці концептуальних засад формування та реалізації стратегічних напрямів державної фінансової політики соціального розвитку. Інформаційним підґрунтям дослідження слугували матеріали Державної казначейської служби України, Державної служби статистики [10; 11], а також праці провідних науковців світу у сфері державних фінансів [12-16].

Результати дослідження

Державна фінансова політика є вагомим інструментом забезпечення суспільного розвитку. Підвищення її результативності ґрунтується на збалансуванні інтересів держави, місцевого самоврядування, суб'єктів економіки, соціальних груп та кожної особи для реалізації основної цілі соціального розвитку - досягнення такої якості життя населення, що узгоджується з певним рівнем світових стандартів, станом національної економіки, рівнем науково-технологічних досягнень, моделлю фінансової архітектоніки та сформованими фіскальними, інвестиційними, монетарними, інституційними умовами. Функціональна дієвість інституційних фінансових механізмів обумовлюється характером взаємозв'язку із завданнями сталого розвитку суспільства.

Важливою умовою сталого суспільного розвитку є формування і реалізація ефективної та результативної державної фінансової політики країни, сукупність методів, інструментів і важелів якої забезпечуватиме здійснення державою суспільно необхідних функції. Під час розроблення адекватної вимогам часу та стратегічно орієнтованої державної фінансової політики у процесі державного регулювання суспільного розвитку важливим є дотримання системи принципів, зокрема: системності, адаптивності, ефективності, результативності, відкритості, які забезпечують її соціальну спрямованість. Системність передбачає розгляд архітектоніки фінансової політики, у тому числі ідентифікованого набору складових елементів як цілісного утворення із системною ознакою - рух фінансових потоків на соціальний розвиток суспільства, а також взаємозв'язків, взаємодії та взаємозалежності між цими складовими, формування ієрархічної системи та визначення її структури, внутрішньої архітектури, важливості та ролі в системі. Важливим є чітке визначення стратегічних і тактичних цілей соціального розвитку, які повинні бути досягнуті при реалізації державної фінансової політики, та завдань залежно від певної стадії розвитку країни та інших чинників, вибір і реалізація методів їх досягнення. Цілі, завдання та результати виконання фінансової політики мають бути публічними та прозорими, підконтрольними суспільству.

Соціальний розвиток суспільства залежить як від посилення фінансового потенціалу [3], так і його ефективного використання в інтересах соціуму. Фінансові ресурси та суспільні відносини регулюються засобами фінансової політики з врахуванням ступеня перерозподілу валового внутрішнього продукту, фази економічного циклу та якісного стану інституційного середовища. Вагому роль у цьому процесі відіграє розвиток фінансової системи, її архітектоніки, динамізм фінансових відносин та збалансованість фінансових інтересів, які сприяють ефективному, відповідальному використанню інструментів державної фінансової політики, зокрема бюджетної та монетарної політики.

Підвищення дієвості державної фінансової політики суспільного розвитку потребує врахування зв'язку між необхідністю забезпечення стабільного економічного зростання і соціального розвитку, формування оптимальної комбінації інструментів і важелів бюджетної і податкової політики, врахування фіскальних та соціальних функцій, можливостей балансування між необхідністю наповнення державного та місцевих бюджетів і реалізацією політики підтримання економічної активності шляхом оптимізації оподаткування, активізації економічної динаміки, сприяння зростання якості життя населення, вирішення комплексу соціальних питань. Ефективність механізму фінансового регулювання та фінансового забезпечення соціального розвитку залежить від рівня взаємо- узгодженості, координації інструментів бюджетної, податкової, монетарної та соціальної політики.

Результати аналізу основних показників державної фінансової та соціальної політики в Україні впродовж 2000-2018 рр. свідчать про їх нестабільність (табл. 1).

Таблиця 1

Основні показники державної фінансової та соціальної політики України у 2000-2018 рр.

Період

Частка видатків бюджету, державного боргу у ВВП, %

Індекс споживчих цін, %

Рівень безробіття, %

Середньомісячна зарплата, грн

Співвідношення мінімальної заробітної плати і прожиткового мінімуму, %

усього

соціальний захист та соцзабезпечення

освіта

охорона здоров 'я

духовний і фізичний розвиток

державний борг

2000

28.28

3.53

4.17

2.88

0.53

45.3

25.8

12.4

230

38.5

2001

27.18

5.68

4.85

3.18

0.64

36.5

6.1

11.7

311

37.9

2002

26.70

5.58

5.45

3.32

0.62

33.5

-0.6

10.3

376

30.0

2003

28.35

4.86

5.61

3.63

0.79

29.0

8.2

9.7

462

57.0

2004

29.70

5.65

5.30

3.54

0.78

24.7

12.3

9.2

590

65.4

2005

32.17

9.08

6.07

3.51

0.77

17.7

10.3

7.8

806

78.5

2006

32.25

7.63

6.21

3.62

0.79

14.8

11.6

7.4

1041

79.4

2007

31.58

6.74

6.15

3.70

0.79

12.3

16.6

6.9

1351

83.3

2008

32.91

7.84

6.43

3.54

0.83

20.0

22.3

6.9

1806

90.1

2000-2008

29.90

6.29

5.58

3.44

0.73

25.98

12.51

9.14

774.78

62.23

2009

33.66

8.64

7.31

4.01

0.91

34.8

12.3

9.6

1906

92.8

2010

34.90

9.66

7.37

4.14

1.06

39.9

9.1

8.8

2250

106.1

2011

31.66

8.01

6.55

3.72

0.82

36.3

4.6

8.6

2648

105.4

2012

34.96

8.89

7.21

4.15

0.97

36.8

-0.2

8.1

3041

105.1

2013

34.76

9.97

7.25

4.23

0.94

40.1

0.5

7.7

3282

103.5

2014

33.39

8.81

6.39

3.65

0.89

70.2

24.9

9.7

3480

103.5

2015

34.35

8.91

5.77

3.59

0.82

79.4

43.3

9.5

4195

110.0

2016

35.06

10.84

5.43

3.16

0.71

81.00

12.4

9.7

5183

111.8

2009-2016

34.09

9.22

6.66

3.83

0.89

52.31

13.36

8.96

3248.13

104.78

2017

35.43

9.58

5.96

3.43

0.81

71.80

13.7

9.90

7104

192.5

2018

35.13

8.69

5.90

3.26

0.81

60.90

9.80

9.10

8865

209.5

2017-2018

35.28

9.14

5.93

3.35

0.81

66.35

11.75

9.50

7984.5

201.00

2000-2018

32.23

7.82

6.07

3.59

0.80

41.32

12.79

9.11

2575.1

94.75

Джерело: розраховано авторами на основі даних Державної казначейської служби України та Державної служби статистики України [10; 11].

З табл. 1 видно, що останніми роками суттєво зростає середньомісячна зарплата і співвідношення мінімальної заробітної плати та прожиткового мінімуму.

Трансформація вітчизняного механізму реалізації державної фінансової політики соціального розвитку відбувається послідовно, проте з певною інтенсивністю згідно з розробленими стратегічними документами соціально-економічного розвитку. На відповідних етапах суспільного розвитку основні складові державної фінансової політики - бюджетна та грошово-кредитна відігравали значну роль у впливі на соціальний розвиток. Набір та особливості використання їх інструментів і важелів змінювався залежно від фази економічного циклу, рівня розвитку економіки, стану соціальної сфери, необхідності вирішення виникаючих соціальних проблем. Архітектоніка фінансових інструментів повинна визначатися, виходячи із соціального стану суспільства, який змінюється під дією ендогенних та екзогенних факторів [4; 5; 17].

Провідну роль у системі інструментів державної фінансової політики соціального розвитку відіграє бюджетна політика [6-8]. Інструменти бюджетної політики впливають на формування бюджету та напрями бюджетних видатків. Основні показники бюджетної політики України та їх зміни впродовж 2009-2018 рр. (табл. 2) свідчать, що дефіцит державного бюджету після зростання в 2012-2014 рр. у середньому до 4.28 % ВВП поступово у подальшому зменшується в 2015-2018 рр. у середньому до 2.12 % ВВП.

Таблиця 2

Основні показники бюджетної політики України відносно ВВП, %

Показники

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Державний бюджет

Доходи

22.14

21.47

23.32

23.72

22.28

22.50

26.89

25.86

26.59

26.08

Видатки

25.60

27.09

24.72

27.12

26.50

27.11

29.01

28.74

28.13

27.70

Кредитування

-0.29

-0.12

-0.35

-0.26

-0.03

-0.31

-0.15

-0.07

-0.06

-0.04

Дефіцит

3.75

5.73

1.75

3.66

4.25

4.92

2.27

2.95

1.60

1.66

Місцеві бюджети

Доходи

14.21

14.22

13.45

15.44

14.52

14.60

14.81

15.36

18.56

15.80

Видатки

14.39

14.26

13.41

15.25

14.45

14.22

14.07

14.71

16.64

16.04

Дефіцит

0.18

0.04

-0.04

-0.19

-0.07

-0.38

-0.74

-0.65

-1.92

0.24

Джерело: розраховано авторами на основі даних Державної казначейської служби України [10].

Зростання профіциту місцевих бюджетів у 2015-2017 рр. (див. табл. 2) стало наслідком розширення податкової бази місцевих бюджетів у процесі бюджетної децентралізації. Для реалізації ефективної бюджетної політики соціального розвитку в країні вагоме значення має бюджетна політика у сфері формування видатків бюджету [8; 9; 18]. Видатки бюджету як інструмент бюджетної політики відіграють провідну роль у фінансуванні соціального захисту та соціального забезпечення, розвитку освіти, науки, культури, охорони здоров'я. Склад та структура видаткової частини державного та місцевих бюджетів суттєво впливає на динаміку реалізації соціальних цілей і завдань. Динаміка структури видатків соціального спрямування зведеного та державного бюджету за 1999-2018 рр. свідчить, що на соціальні видатки спрямовується в середньому 55 % видатків зведеного бюджету та близько 40 % видатків державного бюджету [10]. Загалом зростання частки видатків державного та місцевих бюджетів у ВВП у 2009-2018 рр. та зміни структури бюджетних видатків свідчить про активізацію регулюючої функції бюджетної політики у напрямі стабілізації соціальних процесів. Прогнозний показник частки видатків зведеного бюджету України у ВВП на 2021-2030 рр. на: соціальний захист і соціальне забезпечення - 9.34 %; освіту - 5.84 %; охорону здоров'я - 3.32 %, духовний і фізичний розвиток - 0.79 % [17]. Інфляційні процеси значною мірою нівелювали стабілізаційну та компенсаторну функцію бюджетних видатків на соціальний захист і соціальне забезпечення, суттєво вплинули на ефективність інвестиційної функції бюджетних видатків на соціальний розвиток, зменшуючи реальне фінансування відповідних соціальних програм.

Адаптивність державної фінансової політики є важливою умовою підвищення її дієвості у системі забезпечення суспільного розвитку, необхідним є розвиток бюджетної архітектоніки [6]. Оцінка впливу державної фінансової політики на розвиток бюджетної архітектоніки має враховувати трансформації управління державних фінансів, що сприятиме розбудові інституційного середовища і досягненню результативних показників соціальних програм.

Пріоритетними напрямами соціально орієнтованої бюджетної політики, підвищення ефективності соціальних видатків бюджету є відповідальне вирішення функціональних соціальних завдань, посилення інсти- туційної спроможності місцевого самоврядування, забезпечення фінансової стійкості, збалансованості державного і місцевих бюджетів. На сучасному етапі особливої значущості набувають питання покращання дієвості інституту бюджетного планування, досягнення збалансованості державного та місцевих бюджетів, оптимізації розподілу видаткових бюджетних повноважень між рівнями державного управління та місцевого самоврядування з метою якісного надання суспільних послуг. Використання сучасних методів бюджетного планування сприятиме посиленню ефективності використання бюджетних коштів.

Підвищення дієвості бюджетно-податкової політики як інструменту державної фінансової політики соціального розвитку потребує узгодження стратегічних орієнтирів суспільного розвитку і бюджетних програм, ефективного задіяння складових механізму фінансового регулювання соціального розвитку і механізмів монетарного регулювання. Дієвість бюджетно-податкової політики має поєднуватися з її відповідальністю та ефективністю. Цілі, принципи та пріоритети ефективної та відповідальної бюджетно-податкової політики мають бути орієнтовані на стабільний соціальний розвиток, що передбачає забезпечення науково обґрунтованих соціальних стандартів, зростання якості життя населення. Відповідно потребує вдосконалення система бюджетного прогнозування і планування, державного аудиту з підвищенням рівня прозорості бюджетного процесу, бюджетного регулювання.

Важливим завданням стає підвищення ефективності місцевих бюджетів як інструменту реалізації соціальних пріоритетів бюджетної політики, що характеризується їх можливостями регулювання процесів соціального розвитку суспільства та стійкості до негативних впливів зовнішнього середовища. Формуванню збалансованих, стійких місцевих бюджетів у сучасних умовах сприятиме забезпечення макроеконо- мічної стабільності, зокрема формування та реалізації скоординованої податкової, бюджетної політики та соціальної політики [9;19].

Формування та реалізація стратегічних напрямів державної фінансової політики соціального розвитку має здійснюватися на основі зміцнення інституту соціальної відповідальності всіх суб'єктів фінансово- економічних відносин з урахуванням розвитку інституційної архітектоніки фінансової системи, її фінансово-регулятивного потенціалу, що полягає у формуванні системи цілей і завдань, дотриманні оптимальних співвідношень бюджетно-податкових і монетарних складових, їх узгодженості із зовнішніми впливами і внутрішніми трансформаціями соціального, інституційного й економічного середовища. Важливим аспектом є ідентифікація домінуючих факторів впливу на формування та реалізацію державної фінансової політики соціального розвитку, що генеруються екзогенним та ендогенним середовищем та впливають на дієвість її фінансового інструментарію. Врахування їх значущості на певному етапі розвитку суспільства при формуванні цілей і завдань державної фінансової політики сприятиме підвищенню адаптивності та дієвості фінансових інструментів у контексті прогнозування та оцінки наслідків впливу на соціальний розвиток на середньострокову перспективу та визначенні стратегічних напрямів подальшого розвитку соціуму.

Удосконалення інституту державної фінансової політики соціального розвитку має здійснюватися на основі формування єдиного фінансового (бюджетного, податкового, монетарного, інвестиційного тощо) і соціального простору, тісно пов'язаних з національним інституційним середовищем.

Стратегічними орієнтирами державної фінансової політики соціального розвитку суспільства має стати розвиток малого і середнього підприємництва та публічно-приватного партнерства. В умовах рецесії важливо задіяти важелі та інструменти, що стабілізують умови функціонування малих підприємств, сприяють самозайнятості населення та підтримці певного рівня життя громадян. На стадії економічного зростання держава має активно задіяти фінансові інструменти і важелі стимулювання розвитку та зміцнення малих і середніх підприємств. Активізація механізмів публічно-приватного партнерства у системі соціального розвитку суспільства щодо фінансування пріоритетних соціальних програм та проектів потребує використання стимулюючих фінансових механізмів, інструментів і важелів. В умовах обмеженості бюджетних коштів зростає роль публічно-приватного партнерства у розвитку фінансування суспільно значимих соціальних проектів у галузі освіти, науки, охорони здоров'я. Важливим є використання потенціалу співробітництва з міжнародними організаціями як одного з можливих джерел фінансового забезпечення реалізації інноваційних проектів і програм соціального спрямування. Реалізація зазначеного приведе до зростання зайнятості населення, підвищення кількості й якості суспільних послуг, впровадження інновацій, підвищення ефективності видатків державного та місцевих бюджетів, прозорості бюджетного процесу.

В умовах поглиблення глобалізаційних процесів важливо створювати відповідні інституційні механізми, здатні позитивно впливати на розвиток соціальної сфери, комплексне використання фінансового інструментарію з урахуванням гармонізації інтересів держави, економічних суб'єктів, суспільства, потреб населення та проведення дієвої державної фінансової політики, що сприятиме розвитку системи соціальної відповідальності у суспільстві.

Висновки

Державна фінансова політика на загальнодержавному та місцевому рівнях за умов динамізму соціально-економічного середовища формується для сприяння стабілізації розвитку суспільства. Вагомими завданнями державної фінансової політики суспільного розвитку є забезпечення соціальної стабільності, створення сприятливих умов для стійкого ендогенного економічного зростання, досягнення якості життя населення, стимулювання людського потенціалу, забезпечення достатнього рівня зайнятості населення.

Важливим є узгодження державної фінансової та соціальної політики, що має ґрунтуватися на діалектичній єдності цілей щодо соціального розвитку суспільства з процесами посилення його фінансового потенціалу. Обсяг і структура фінансових ресурсів та заходів мають координуватися із завданнями соціального розвитку країни.

Стратегічні напрями державної фінансової політики соціального розвитку, ґрунтуючись на результатах аналізу існуючих соціально-економічних тенденцій, достовірних прогнозах, врахуванні факторів економічного та інституційного середовища, передбачають: підвищення дієвості бюджетно-податкової політики як інструменту забезпечення соціального розвитку суспільства, задіяння фінансових важелів активізації підприємницької діяльності як основи формування середнього класу, підвищення ролі державно-приватного партнерства у системі соціального розвитку суспільства.

Потребують подальшого вдосконалення підходи до розробки та реалізації державної фінансової політики на основі формування та зміцнення інституту соціальної відповідальності економічних суб'єктів з урахуванням розвитку інституційної архітектоніки фінансової системи, посилення взаємозв'язку фінансово-економічних відносин та необхідності узгодження поточних потреб соціуму зі стратегічними пріоритетами розбудови соціально орієнтованої економіки. Вплив інструментів державної фінансової політики на якість життя населення ґрунтується на поєднанні складових фінансової архітектоніки, урахуванні змін економічного й інституційного середовища та перетворень фінансової системи. Важливо дотримуватися вимог адаптивності та результативності державної фінансової політики у системі забезпечення соціального розвитку суспільства на основі реалізації регуляторного потенціалу, посилення дієвості інструментарію бюджетно-податкової та грошово- кредитної політики.

Розробка і реалізація державної фінансової політики соціального розвитку має здійснюватися з обґрунтуванням доцільності та особливостей використання фінансового інструментарію як розвинених країн, так і країн з трансформаційною економікою. У сучасних умовах доцільно формувати державну фінансову політику соціального розвитку, яка сприяла б: реалізації завдання оптимальних обсягів перерозподілу валового внутрішнього продукту через систему публічних фінансів; підтримці соціальної політики випереджаючого характеру; забезпеченню активної політики щодо підтримки зайнятості працездатного населення; реалізації соціальної солідарності та субсидіарності; наданні дієвої допомоги соціально незахищеним верствам населення. Для досягнення збалансованості між податковим та борговим навантаженням доцільним є впровадження дієвих фінансових механізмів, що дасть змогу активізувати якісні зміни відповідного інституційного середовища, забезпечити динамічну стійкість публічних фінансів.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Afonso A., Jalles J. Fiscal composition and long-term growth. Applied Economics.

2014. Vol. 46 (3). Р. 349-358.

2. Геєць В. М., Даниленко А. І., Лібанова Е. М., Гриценко А. А. та ін. Інноваційна Україна 2020: національна доповідь; за заг. ред. В. М. Гейця та ін. Київ. НАН України, 2015. 336 с.

3. Чугунов І. Я., Кучер Г. В. Фінансові ресурси державного сектора економіки. Вісник Київського національного торговельно-економічного університету. 2019. № 3. С. 40-52.

4. Лук'яненко І. Г., Фарина О. І. Макрофінансова стабільність: моделі та методи оцінки: монографія. Київ: НаУКМА, 2016. 185 с.

5. Мазаракі А. А., Волосович С. В. Домінанти інституційної модернізації фінансової системи України. Вісник Київського національного торговельно- економічного університету. 2016. № 1. С. 5-23.

6. Budget policy of social development. Chugunov I., Kaneva T., Pasichnyi M. et. al. General editorship Chugunov I. Scientific Route. Tallinn, Estonia. 2018. 348 p.

7. Лисяк Л. В., Журавель М. О. Бюджетна політика як інструмент забезпечення фінансової безпеки України. Modern economics. 2018. № 9. С. 53-59.

8. Чугунов І. Я., Павелко А. В., Канєва Т. В. та ін. Державне фінансове регулювання економічних перетворень: монографія; за заг. ред. А. А. Мазаракі. Київ: КНТЕУ, 2015. 376 с.

9. Chugunov I., Makohon V. Fiscal strategy as an instrument of economic growth. Baltic Journal of Economic Studies. 2019. Vol. 5. No. 3. Р. 213-217.

10. Державна казначейська служба України. Офіційний сайт. URL: http://www.treasury.gov.ua.

11. Державна служба статистики. Офіційний сайт. URL: http://www.ukrstat.gov.ua.

12. Afonso A., Sousa R. M. The macroeconomic effects of fiscal policy. Applied Economics. 2012. Vol. 44 (34). Р. 439-454.

13. Б'юкенен Дж. М., Масгрейв Р. А. Суспільні фінанси і суспільний вибір: два протилежних бачення держави; пер. з англ. Київ: Академія. 2004. 175 с.

14. Delong J., Summers L. Fiscal policy in a depressed economy. Brookings Papers on Economic Activity. 2012. Vol.1. Р. 233-297.

15. Stiglitz J., Ocampo J. A., Spiegel S. et. al. Stability with Growth: Macroeconomics, Liberalization and Development. Oxford: Oxford University Press, 2006.352 p.

16. Tanzi V. Fiscal policies in economies in transition. Washington DC: International Moneraty Fund. 2004. 359 p.

17. Качула С. В. Державна фінансова політика соціального розвитку: монографія. Київ: КНТЕУ, 2019. 424 с.

18. Чугунов І. Я., Самошкіна О. А. Видатки бюджету в системі державного регулювання соціально-економічного розвитку країни. Вісник Київського національного торговельно-економічного університету. 2019. № 2. С.103-121.

19. Chugunov I., Kachula S. State financial policy as a component of social- economic development of society. The potential of modern science. Vol. 2. Sciemcee Publishing. London, United Kingdom. 2019. P. 29-44.

REFERENCES

1. Afonso, A., Jalles, J. (2014). Fiscal composition and long-term growth. Applied Economics. (Vol. 46 (3), 349-358 [in English].

2. Heets, V. M., Danilenko, A. I., Libanova, E. M., Gritsenko, A. A. et. al. (2015). Inno- vatsiina Ukraina 2020: natsionalna dopovid [Innovative Ukraine 2020: National Report]. V. M. Heits (Ed.). Kyiv: NAN Ukraine [in Ukrainian].

3. Chugunov, I. Уа. & Kucher, G.V. (2019). Finansovi resursi derzhavnogo sektora ekonomlki [Public sector financial resources]. Visnyk Kyi'vs'kogo nacional'nogo torgovel'no-ekonomichnogo universytetu - Herald of the Kyiv National University of Trade and Economics, 40-52 [in Ukrainian].

4. Luk'janenko, I. G., & Faryna, O. I. (2016). Makrofinansova stabil'nist': modeli ta metody ocinky [Macrofinancial stability: models and methods of assessment]. Kyiv: NaUKMA [in Ukrainian].

5. Mazaraki, A. A., & Volosovych, S. V. (2016). Dominanty instytucijnoi' modernizacii' finansovoi' systemy Ukrai'ny [Dominants of institutional modernization of financial system of Ukraine]. Visnyk Kyi'vs'kogo nacional'nogo torgovel'no-ekonomichnogo universytetu -- Herald of the Kyiv National University of Trade and Economics, 1, 5-23 [in Ukrainian].

6. Chugunov I., Kaneva T., Pasichnyi M. et al. Budget policy of social development (2018). Chugunov I. (Ed.). Scientific Route. Tallinn, Estonia [in English].

7. Lysjak, L. V., & Zhuravel', M. O. (2018). Bjudzhetna polityka jak instrument zabez- pechennja finansovoi' bezpeky Ukrai'ny [Budget policy as an instrument of financial security of Ukraine ]. Modern economics, 9, 53-59 [in Ukrainian].

8. Chugunov, I. Y., Pavelko, A. V., & Kanjeva, T. V. et al. (2015). Derzhavne finansove reguljuvannja ekonomichnyh peretvoren'[State financial regulation of economic transformations]. A. A. Mazaraki (Ed). Kyiv: Kyiv National University of Trade and Economics [in Ukrainian].

9. Chugunov, I. Y., & Makohon, V. D. (2019). Byudzhetna stratehiya v umovakh ekono- michnykh peretvoren' [Budget strategy in the context of economic transformations]. Visnyk Kyi 'vs 'kogo nacional 'nogo torgovel 'no-ekonomichnogo universytetu -- Herald of the Kyiv National University of Trade and Economics, 5, 5-18 [in Ukrainian].

10. Derzhavna kaznachejs'ka sluzhba Ukrayiny' [The State Treasury Service of Ukraine]. Retrieved from http: //www.treasury.gov.ua [in Ukrainian].

11. Derzhavna sluzhba statystyky [State Statistics Service of Ukraine]. Retrieved from http://www.ukrstat.gov.ua [in Ukrainian].

12. Afonso, A., & Sousa Ricardo, M. (2012). The macroeconomic effects of fiscal policy. Applied Economics. (Vol. 44 (34), 439- 454 [in English].

13. B'yukenen, J. M., & Musgrave, R. A. (2004). Suspil'ni finansy i suspil'nyy vybir: dva protylezhnykh bachennya derzhavy [Public finance and public choice: two opposing visions of the state]. [Trans]. Kyiv: Akademiya [in Ukrainian].

14. Delong, J., & Summers L. (2012). Fiscal policyin a depressed economy. Brookings Papers on Economic Activity. (Vol.1), 233-297 [in English].

15. Stiglitz, J., Ocampo, J. A., Spiegel, S. et. al. (2006). Stability with Growth: Macroeconomics, Liberalization and Development. Oxford: Oxford University Press [in English].

16. Tanzi, V. (2004). Fiscal policies in economies in transition. Washington DC: International Moneraty Fund [in English].

17. Rachula S. V. (2019). Derzhavna finansova polityka sotsial'noho rozvytku [State financial policy of social development]. Kyiv: Kyiv. nac. torg.-ekon. un-t [in Ukrainian].

18. Chugunov, I. Y., & Samoshkina, O. A. (2019). Vydatky biudzhetu v systemi der- zhavnoho rehuliuvannia sotsialno ekonomichnoho rozvytku krainy [Budget expenditures in the system of state regulation of socio-economic development of the country]. Visnyk Kyi 'vs 'kogo nacional 'nogo torgovel 'no-ekonomichnogo universytetu -- Herald of the Kyiv National University of Trade and Economics, 2, 103-121 [in Ukrainian].

19. Chugunov I., Kachula S. (2019). State financial policy as a component of sociale- conomic development of society. The potential of modern science. (Vol. 2). Sciemcee Publishing. London, United Kingdom, 29-44 [in English].

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Соціальна політика як знаряддя реалізації системи соціального захисту, її еволюція у вітчизняній економіці. Проблеми соціальної політики України. Світові тенденції соціального захисту населення та їх вплив на побудову соціального забезпечення в Україні.

    дипломная работа [308,5 K], добавлен 03.10.2008

  • Основні риси соціальної політики сучасної України. Місце соціального захисту населення в соціальній політиці. Соціальні амортизатори. Системотворчий характер соціальної політики. Соціальний захист населення в Україні, програми та методи його здійснення.

    реферат [30,0 K], добавлен 10.12.2008

  • Сутність регіонального розвитку, роль держави в його регулюванні в умовах перехідного періоду до ринку. Правове забезпечення державної регіональної політики в Україні. Аналіз економічних та соціальних показників, які характеризують сучасний стан регіонів.

    контрольная работа [3,1 M], добавлен 16.02.2012

  • Сутність, поняття і види дивідендної політики, її значення для розвитку підприємства. Загальна характеристика підприємства ЗАТ "Барошник". Формування капіталу, фінансові показники діяльності, аналіз керування, удосконалення дивідендної політики.

    курсовая работа [170,3 K], добавлен 28.03.2011

  • Обґрунтування механізму формування державної політики в Україні. Сутність бюджету та бюджетної політики, розгляд основних її форм. Аналіз бюджетної системи України. Структура державного бюджету, причини виникнення його дефіциту та форми його фінансування.

    курсовая работа [68,6 K], добавлен 19.02.2011

  • Необхідність врахування параметра рівня розвитку соціального капіталу в процесі формування національної політики соціально-економічного розвитку. Вплив соціального капіталу як особливого суспільного ресурсу на стале й динамічне економічне зростання.

    эссе [17,7 K], добавлен 21.05.2017

  • Роль держави у формуванні інноваційної політики промислових підприємств України. Принципи та пріоритетні напрями державної інноваційної політики. Значення конкурентоспроможності національної продукції на світовому ринку. Сприяння розвитку науки й техніки.

    курсовая работа [26,0 K], добавлен 05.01.2010

  • Розгляд міграції як соціального, економічного явищ і демографічної проблеми. Аналіз політики та її процесів як на внутрішньополітичному так і міжнародному рівнях. Синергетика еволюції суспільства. Україна в структурі системи міжнародної трудової міграції.

    статья [27,3 K], добавлен 19.09.2017

  • Монетарна політика у системі макроекономічного регулювання. Особливості та причини неефективності грошово-кредитної політики на початку 90-х років XX ст. Роль монетарної політики у досягненні фінансової стабільності та економічного зростання в Україні.

    курсовая работа [76,0 K], добавлен 03.10.2008

  • Сутність предмету макроекономіки, його складові. Поняття, особливості здійснення макроекономічної політики, її функції. Особливості здійснення макроекономічної політики в Україні в умовах фінансової кризи. Перспективи формування макроекономічного курсу.

    курсовая работа [86,8 K], добавлен 10.11.2010

  • Економічна сутність соціального захисту населення як знаряддя реалізації системи соціальної політики. Вирішення основних проблем соціального захисту населення в Україні та світі. Економічний захист від чинників, що знижують життєвий рівень населення.

    курсовая работа [95,0 K], добавлен 24.10.2013

  • Принципи формування та реалізації інноваційної політики. Державна науково-технічна та інноваційна політика у розвинених країнах Заходу. Принципи і пріоритети інноваційної політики України. Інструменти здійснення державного впливу в інноваційній сфері.

    реферат [29,1 K], добавлен 21.11.2010

  • Сутність ціни та цінової політики. Ціноутворення - важливий економічний інструмент формування показників підприємства. Оцінка й аналіз діючої цінової політики ТОВ "Медикор". Принципи формування цінової політики підприємств медичного обслуговування.

    дипломная работа [344,3 K], добавлен 29.11.2010

  • Економічна сутність фіскальної політики та її вплив на господарське життя. Механізм реалізації дискреційної та недискреційної політики, податки і видатки. Аналіз фіскальної політики України: формування державного бюджету, ведення відтворювальної політики.

    реферат [71,7 K], добавлен 12.01.2015

  • Економічна сутність інвестицій та їх класифікація. Фактори інвестиційної політики, особливості їх ранжування. Сучасний стан розвитку інвестування в Україні, його проблеми та перспективи розвитку. Міжнародний досвід здійснення інвестиційної політики.

    курсовая работа [324,2 K], добавлен 14.03.2013

  • Умови й особливості виникнення монополій. Суть та значення антимонопольної політики. Шляхи формування антимонопольної політики в Україні. Застосування іноземного досвіду у формуванні антимонопольної політики України. Антимонопольний комітет України.

    реферат [57,1 K], добавлен 11.03.2008

  • Аналіз основних показників економічного і соціального розвитку регіонів України, розвиток господарських комплексів. Особливості сучасної програми регіонального розвитку. Класифікація регіональних програм: рівень значущості, територіальна приналежність.

    реферат [62,6 K], добавлен 21.05.2012

  • Організація місцевого самоврядування в м. Харкові. Формування цілей і завдань системи планування і управління містом. Технології управління соціально-економічними процесами. Аналіз Державної програми економічного і соціального розвитку в Україні.

    магистерская работа [169,1 K], добавлен 15.08.2011

  • Соціально-економічна сутність зайнятості та її особливості в умовах ринку. Аналіз державного регулювання зайнятості населення. Напрями розвитку державної політики зайнятості за видами економічної діяльності. Перспективи розвитку політики зайнятості.

    курсовая работа [992,7 K], добавлен 21.10.2010

  • Сутність, форми та складові соціального захисту населення. Аналіз стану зайнятості інвалідів, молоді та жінок, міського та сільського населення. Перспективні напрями державної соціальної політики щодо зайнятості соціально незахищених верств населення.

    курсовая работа [509,2 K], добавлен 16.03.2011

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.