Анализ условий развития бизнеса в Республике Казахстан и развитие конкурентоспособной инновационной экономики

15,8

259 558,6

20,4

Восточно-Казахстанская

127 940,8

16,0

297 341,8

18,2

490 700,6

18,3

г.Нур-Султан

719 777,2

59,5

1 434 559,5

52,4

2 476 394,7

54,2

г.Алматы

1 114 005,1

41,0

2 136 348,4

39,9

3 364 988,1

41,0

г.Шымкент

106 797,3

22,7

269 599,4

28,4

401 936,3

27,4

Валовая добавленная стоимость (далее - ВДС) в основных ценах исчисляется на уровне отраслей как разность между выпуском товаров и услуг и промежуточным потреблением. Выпуск товаров и услуг представляет собой суммарную стоимость товаров и услуг, являющихся результатом производственной деятельности единиц-резидентов национальной экономики в отчетном периоде. Промежуточное потребление представляет собой стоимость товаров и услуг, которые трансформируются или полностью потребляются в процессе производства.

За первое полугодие 2021 года выпуск продукции субъектами МСП составил 12 662,7 млрд. тенге. и увеличился в сравнении с соответствующим периодом 2020 года на 10,8%: первое полугодие 2020 года -10 638 млрд. тенге

Количество зарегистрированных субъектов МСП на 1 декабря 2021 года составило 1,6 млн. единиц, данный показатель выше на 3,1% в сравнении с аналогичным периодом 2020 года, число действующих субъектов возросло на 7,8%, составив при этом 1,3 млн. единиц. Ситуацию более наглядно демонстрируют графики, приведенные в приложении Г.

В Казахстане создаются условия для устойчивого ведения бизнеса:

- с 1 января 2020 года сроком на три года введен мораторий на проверки, профилактический контроль и надзор с посещением в отношении субъектов малого, в том числе микропредпринимательства. Вместе с тем субъекты бизнеса обязаны соблюдать законодательство, права физических и юридических лиц, а также обеспечивать безопасность и качество товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями нормативных актов РК, также и в период моратория.

- освобождение от уплаты налога на доход сроком на три года только налогоплательщиков, применяющих специальные налоговые режимы и признаваемые субъектами микро или малого предпринимательства (согдасно Послания Главы государства от 2 сентября 2021 года); налог на доход - это корпоративный подоходный налог, индивидуальный подоходный налог, единый земельный налог для крестьянских и фермерских хозяйств, а также социальный налог для налогоплательщиков, работающих по упрощенной декларации. Все остальные налоги и платежи будут уплачиваться при возникновении обязательств. По прогнозам экспертов такое освобождение от уплаты налогов на доходы должны были получить около 1,2 млн. налогоплательщиков на сумму более 380 млрд. тенге на трехлетний период.

- ведется работа по реформированию действующего законодательства, совершенствованию разрешительной системы, упрощению процедур создания бизнеса, оптимизации государственной контрольно-надзорной деятельности. Разработан пакет законодательных поправок по вопросам улучшения бизнес-климата в рамках индикаторов рейтинга «Doing Business», принятие которого положительно отразится на развитии бизнеса, привлечет дополнительные инвестиции в страну.

- в рамках Государственных программ «Дорожная карта бизнеса-2025» и механизма кредитования приоритетных проектов оказывается финансовая поддержка бизнеса: на ближайшие 4 года выделены бюджетные средства в размере 421 млрд. тенге, также установлены целевые индикаторы, соответствующие стратегическому плану развития страны до 2025 года.

По итогам реализации Программы ДКБ 2025 ожидается увеличение доли МСБ в ВВП не менее 35%, доведение доли обрабатывающей промышленности в структуре ВВП не менее 13,4%.

2.3 Анализ государственных программ по поддержке бизнеса в Республике Казахстан

В Республике Казахстан, так же как и в других странах, бизнес стимулирует экономическое развитие страны по приоритетным направлениям, обеспечивает занятость значительной части населения, а также способствует созданию благоприятных социальных и экономических условий. Малый и средний бизнес в Казахстане является важнейшим сектором экономики. С момента обретения Республикой Казахстан своей независимости всесторонняя поддержка бизнеса стала приоритетом государственной политики.

Однако, несмотря на пристальное внимание, уделяемое в нашей стране развитию малого и среднего бизнеса, его влияние на социально-экономическое развитие всё еще недостаточно ощутимо. Вместе с тем сегодня в нашем государстве постепенно начинают оправдывать себя все те усилия, которые были направлены на планомерное и повсеместное развитие предпринимательства.

Рассмотрим какие государственные программы были приняты В РК за последние годы. Основные программы - это программа «Развитие продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2019-2021 годы» и «Дорожная карта бизнеса-2020» 25,26.

Программа «Дорожная карта бизнеса 2020» считается наиболее эффективной и конкретной программой, которая точно ориентирует бизнесменов и инвесторов. Данная программа поддержки и развития бизнеса разработана для реализации Послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана «Новое десятилетие - Новый экономический подъём - новые возможности Казахстана» и Общенационального плана развития Казахстана до 2020 года 27. Программа направлена на достижение цели посланий Президента Республики Казахстан народу Казахстана «Стратегия «Казахстан -2030» 28 и «Казахстанский путь -- 2050: единая цель, единые интересы, единое будущее» 29. А также в целях объединения некоторых ранее существующих отраслевых программ поддержки и развития предпринимательства в Казахстане.

Целью Программы является обеспечение устойчивого и сбалансированного роста регионального предпринимательства, а также поддержание действующих и создание новых постоянных рабочих мест.

Реализация Программы осуществляется по четырём направлениям:

1) поддержка новых бизнес-инициатив предпринимателей моногородов, малых городов и сельских населённых пунктов;

2) отраслевая поддержка предпринимателей, осуществляющих деятельность в приоритетных секторах экономики и отраслях обрабатывающей промышленности;

3) снижение валютных рисков предпринимателей;

4) предоставление нефинансовых мер поддержки предпринимательства.

В качестве основных направлений государством оказываются следующие меры поддержки:

1) субсидирование части ставки вознаграждения по кредитам/договорам финансового лизинга банков/банка развития/лизинговых компаний;

2) частичное гарантирование по кредитам банков/ банка развития;

3) предоставление государственных грантов;

4) микрокредитование субъектов малого предприни- мательства;

5) субсидирование части ставки вознаграждения по микрокредитам частных микрофинансовых организаций;

6) частичное гарантирование кредитов микрофинансовых организаций перед банками;

7) создание индустриальных зон.

Не маловажную роль играют и нефинансовые меры поддержки предпринимательства, которые предусматривают оказание государственной нефинансовой поддержки субъектам частного предпринимательства и населению с предпринимательской инициативой по следующим функциональным направлениям:

1) информационно-аналитическое обеспечение предпринимательства;

2) развитие компетенций предпринимателей;

3) повышение производительности предпринимателей;

4) расширение деловых связей.

Далее проведём краткий анализ, доказывающий эффективность предпринимаемых правительством действий, на примере города Нур-Султан.

После реализации государственных программ поддержки малого и среднего бизнеса доля промышленного производства увеличилась с 3,7 % в 2013 году до 5 % в 2020 году. Значительно расширились прочие отрасли с 48,2 %в 2013 году до 58,2 % в 2020 году. К сожалению, стоит отметить, что доля сельскохозяйственных отраслей практически не изменилась, оставшись на уровне 0,1 %. На наш взгляд одна из наиболее веских причин объясняется тем, что из_за резко континентального климата, превалирующего на большей части Центрального Казахстана, именно сельское хозяйство попадает в зону рискового предпринимательства. И государству предстоит не мало усилий для активизации сельскохозяйственного сектора в дальнейшем.

Далее в динамике рассмотрим выпущенный объем производства в зависимости от размеров предприятий (табл. 8).

Таблица 8 - Объём производства промышленной продукции (товаров, услуг) по размерности предприятий, млн тенге

Годы	Ед.изм.	Всего	Крупные	Средние	Малые
2016	Объем	253 634,3	126 808,7	77 201,0	49 624,6
	Доля, %	100,0	50,0	30,4	19,6
2017	Объем	310 343,9	109 716,6	80 515,0	120 112,3
	Доля, %	100,0	35,4	25,9	38,7
2018	Объем	338 130,7	119 359,3	44 864,1	173 907,3
	Доля, %	100,0	35,3	13,3	51,4
2019	Объем	402 123,1	85 989,4	69 704,2	246 429,5
	Доля, %	100,0	21,4	17,3	61,3
2020	Объем	499 543,1	119 914,5	69 069,3	310 559,3
	Доля, %	100,0	24,0	13,8	62,2

Как видно из приведённых данных ежегодно снижается доля крупных предприятий в общем объёме промышленной продукции с 50 % в 2016 году до 24 % в 2020 году. При этом значительно возрастает роль малого бизнеса в общем объёме производства с 19,6 % в 2016 году до 62,2 % в 2020 году.

По данным Статистического бизнес регистра на 1 февраля 2021 года в г. Нур-Султан зарегистрировано 64556 предприятий малого предпринимательства, что на 11,9 % выше, чем на 1 февраля 2020 года, число действующих предприятий малого предпринимательства увеличелось на 13,8 % и составило 41237 единиц. По видам экономической деятельности предприятия малого бизнеса представим в таблице 9 (по данным на 01.02.2021 года).

Число активных предприятий малого предпринимательства на 1 февраля 2021 года составило 23233 единицы и увеличилось по сравнению с аналогичной датой 2020 года на 47,2 %. Наибольшее количество активных предприятий малого предпринимательства сосредоточено в сфере опто вой и розничной торговли, ремонта автомобилей и мотоциклов (28,3 %). Объем промышленного производства в январе 2021 года составил в действующих ценах 38202,4 млн тенге, 107,2 % к уровню января 2020 года.

Таблица 9 - Количество предприятий малого бизнеса по видам экономической деятельности

Виды деятельности	Зарегистрированные	Действующие
	Ед.	к итогу, %	всего	из них активные
			Ед.	к итогу, %	Ед.	к итогу, %
Всего	64 556	100,0	41 237	100,0	23233	100,0
Сельское, лесное и рыбное хозяйство	437	0,7	287	0,7	97	0,4
Промышленность	3 447	5,4	2288	5,5	1040	4,5
горнодобывающая промышлность и разработка карьеров	438	0,7	297	0,7	72	0,3
обрабатывающая промышленность	2 622	4,1	1 738	4,2	877	3,8
водоснабжение; канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов	196	0,3	113	0,3	50	0,2
Строительство	14 113	21,9	8 143	19,7	4 367	18,8
Оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов	20 682	32,0	12 545	30,4	6566	28,3
Транспорт и складирование	2374	3,7	1502	3,7	965	4,2
Услуги по проживанию и питанию	1557	2,4	1168	2,8	657	2,8
Информация и связь	2534	3,9	1758	4,3	1076	4,6
Финансовая и страховая деятельность	1307	2,0	819	2,0	561	2,4
Операции с недвижимым имуществом	1944	3,0	1455	3,5	1118	4,8
Профессиональная, научная и техническая деятельность	4934	7,6	3328	8,1	2227	9,6
Деятельность в области административного и вспомогательного обслуживания	3232	5,0	2227	5,4	1575	6,8
Государственное управление и оборона; Обязательное социальное обеспечение	16	0,0	14	0,0	10	0,0
Образование	1660	2,6	1283	3,1	760	3,3
Здравоохранение и социальные услуги	769	1,2	620	1,5	395	1,7
Искусство, развлечение и отдых	785	1,2	557	1,4	311	1,3
Предоставление прочих видов услуг	4771	7,4	3243	7,9	1499	6,5

В обрабатывающей промышленности производство по сравнению с январем 2020 года увеличилось на 8,4 %, в электроснабжении, подаче газа, пара и воздушного кондиционирования -- на 2,5 %, в водоснабжении, канализационной системе, контроле над сбо ром и распределением отходов - сократилось на 4,1 %.

Индекс физического объема по отрасли «Транспорт» в январе 2021 года составил 100,5 %. Объем грузооборота в январе 2021 года составил 795,4 млн ткм (с учетом оценки объема грузооборота индивидуальных предпринимателей, занимающимися коммерческими перевозками), 106,4 % в сравнении с январем 2020 года. Объем пассажирооборота составил 1532,6 млн пкм и увеличился на 1,9 %. Активизация малого и среднего бизнеса значительно сокращает безработицу. Численность граждан, состоящих на учете в качестве безработных, на конец января 2021 года составила 3010 человек. Доля зарегистрированных безработных в численности экономически активного населения в январе 2021 года составила 0,6 % (в январе 2020 года - 0,5 %). Так, по данным Управления занятости и социальной защиты города Нур-Султан в уполномоченный орган по вопросу трудоустройства в течение января 2021 года обратилось 1594 человека, что на 4,8 % больше, чем в 2020 году. В рамках реализации Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» рассмотрим численность трудоустроенных жителей города Нур-Султан.

Таблица 10 - Численность граждан, трудоустроенных уполномоченными органами занятости за январь 2020-2021 гг., человек

Период	Численность трудоустроенных граждан	Из числа безработных на конец отчетного периода участвуют в общественных работах
	Всего	к числу обратившихся, %
	2020	2021	2020	2021	2020	2021
Январь	659	822	43,3	51,5	340	453

В январе 2021 года трудоустроено 822 человека (51,6 % из числа обратившихся), по сравнению с январем 2020 года этот показатель увеличился на 24,7 %. Благодаря активизации программ поддержки изменяется и заработная плата жителей города. Среднемесячная номинальная заработная плата работников на предприятиях столицы за январь-декабрь 2020 года составила 237538 тенге, что больше, чем в соответствующем периоде 2019 года на 5,6 %, в реальном выражении уменьшилась на 1,1 %. Индекс реальной заработной платы, характеризующий покупательскую способность номинальной заработной платы с учетом изменения потребительских цен на товары и услуги, в IV квартале 2020 года по отношению к IV кварталу 2019 года составил 96,1 %. В IV квартале 2020 года среднемесячная номинальная заработная плата по сравнению с предыдущим кварталом увеличилась на 11,3%, реальная -- на 9,4 %.

В IV квартале 2020 года максимальная заработная плата отмечена у работников профессиональной, научной и технической деятельности (614937 тенге), минимальная - в области сельского, лесного и рыбного хозяйства (146742 тенге), соотношение между ними составило 4,2 раза. Для обеспечения стабильной занятости реализуется «Программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства до 2021 года», которая направлена на микрокредитование для населения, прошедшего обучение и для начинающих предпринимателей. Управлением по инвестициям и развитию предпринимательства города Нур-Султан реализуется второе направление развитие массового предпринимательства, которое направлено на микрокредитование для населения, прошедшего обучение и для начинающих предпринимателей, где максимальный лимит финансирования на одного участника программы составляет 8 тысяч месячных расчетных показателей.

Однако, сегодня существует проблема, связанная с влиянием финансово-промышленных групп на законодательство. Закон играет в пользу крупных лобби, а представителей малого и среднего бизнеса -- руководителей общественных объединений, которые более десяти лет профессионально этим занимаются, в Парламенте Республики Казахстан нет. Мнение малого бизнеса в рабочих группах практически не учитывается. Причины этого не только в ограниченности финансовых средств, выделяемых на поддержку предпринимательской деятельности, слабом развитии рыночной инфраструктуры, но и в том, что вовремя не была выработана последовательная государственная стратегия поддержки предпринимательства 31.

Кроме того, отсутствовала обратная связь с предпринимательскими структурами. Также проблемой малого предпринимательства является неправильное управление бизнесом, принятия решений, кадровая политика. Любой вид предпринимательства требует довольно гибкого управления и постоянного поиска новых решений, технологий и рынков сбыта. Одной из основных проблем, с которыми сталкивается владелец небольшого предприятия, является совершенствование малого бизнеса на всех этапах его развития. Одним из главных недостатков многих малых предприятий является отсутствие четкого планирования финансовых показателей. Предприятие должны учитывать все аспекты своей деятельности, для того, чтобы обеспечить устойчивое развитие компании (Приложение Д). Поэтому с каждым днём возникают всяческие нововведения в областях, связанных с управлением предпринимательской деятельностью. Цель таких организаций - участвовать в решении проблем, возникших в работе бизнесмена. Поэтому необходимо проведение анализа, предоставление полной информации и технологий и затем помощь в документальном сопровождении бизнес-процесса.

В целом, проводимая государственная политика в области поддержки малого и среднего предпринимательства реализуется по всем направлениям. Уже сегодня наблюдается прогресс в развитие бизнес-среды, последовательно улучшается бизнес-климат, повышаются позиции страны в рейтингах Всемирного банка. Таким образом, проводимая политика государства по поддержке МСП стала приоритетной сферой проводимых государством реформ и определенным фактором подъема производства и уровня жизни в стране. Таким образом, можно сказать, что на современном этапе система государственной поддержки малого бизнеса в Республике Казахстан включает в себя ряд институтов, которые оказывают всестороннюю поддержку данного сектора экономики 32,33.

Подводя итоги проведённого исследования, можно сказать, что количество предприятий малого бизнеса растёт из месяца в месяц, причём рост поступательный, не имеющий каких?либо скачков и спадов, это обстоятельство характеризует предпринимательство в стране как стабильно развивающееся. Наряду с определенными наработками в Казахстане имеются серьезные проблемы, требующие проведения коренной реорганизации деятельности в осуществлении политики качества. Состояние дел в этой области в настоящее время позволяет констатировать отставание в Казахстане от европейских стран примерно на 12-14 лет. Нетрудно представить, что, если уже сейчас не начать целенаправленную работу в этом направлении, указанный раз рыв значительно увеличится.

В развитии бизнеса скрыты большие потенциальные возможности рационального использования ресурсов определенной территории, ресурсосбережения, ресурсоэффективности, развития диверсифицированных производств.

3. Формирование механизма устойчивого развития бизнеса в процессе антикризисного управления

3.1 Современные подходы к антикризисному управлению в сфере развития бизнеса Республики Казахстан

В современной ситуации, в которой оказались экономики всего мира проблемы антикризисного управления хозяйствующими субъектами бизнеса представляют собой наибольшую актуальность и важность. Главное внимание в таких сложных условиях должно отводится обеспечению устойчивого развития и совершенствования бизнеса в постоянно меняющихся условиях внешней и внутренней среды.

Вопросы антикризисного управления рассматриваются большим количеством ученых и практиков как прямое управление в условиях уже наступившего кризиса и его существования. В этих исследованиях часто банкротство предприятий бизнеса связывается с последней стадией роста кризиса, в этих условиях необходимость антикризисного управления резко снижается. Отечественные бизнесмены приходят к пониманию сложных категорий «кризис», «стабильность бизнеса», «гарантия устойчивого развития» уже по факту наступления кризисных явлений, тогда как превентивные меры часто не своевременно принимались во внимание.

Антикризисное управление субъектами бизнеса следует рассматривать как необходимую процедуру, которую предприятия проходят для того, чтобы преодолеть результаты своего нерационального поведения или других субъектов, либо преодолеть факторы непреодолимой силы, которые привели предприятия к кризисному состоянию. Часто кризисы можно предотвратить, устранив неэффективное для предприятий поведение персонала или руководящего состава.

При наступлении кризиса следует рассматривать в совокупности следующие подходы к дальнейшему развитию кризисных явлений (рис.1).

Правительством РК принят проект среднесрочного плана на 2020-2025 годы «Новый экономический курс», который разработан на основе Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2025 года, Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны и направлен на дальнейшую реализацию долгосрочной Стратегии развития Казахстана до 2050 года. Новый экономический курс предусматривает переход на новую модель качественного экономического роста, а также отказ от приоритета количественного роста, характерного для эпохи высоких цен на нефть, и доминирующей роли государства в экономике. Диверсификация экономики продолжится через дальнейшее развитие обрабатывающей промышленности и агропромышленного комплекса с широким внедрением технологий «Индустрии 4.0» и акцентом на взращивании и продвижении отечественных производителей на внешние рынки 35.

Рисунок 6 - Подходы к антикризисному управлению субъектами бизнеса

Основной стратегической целью Нового экономического курса является достижение к 2025 году социально-экономического и институционального развития на уровне, не уступающем странам - членам ОЭСР, к 2050 году обеспечить прогресс страны на пути вхождения в число 30-ти развитых стран мира. Согласно данного проекта предложен следующий механизм реализации нового экономического курса:

1. введение контрцикличного бюджетного правила

2. рациональное использование бюджетных средств

3. стимулирующая налоговая политика.

4. развитие финансового рынка.

Ожидается, что реализация предложенных мер позволит сдержать рост расходов бюджета, обусловленного антикризисными мерами, снизить государственный долг на 35-40% и создать резерв в объеме 35% от ВВП страны. Повысится эффективность расходования и использования бюджетных средств, усилится маневренность бюджетной системы. Повысится роль финансового сектора в кредитовании экономики. Объем ссудного портфеля увеличится к 2025 году к 30-50% от ВВП 35.

Совместно с Национальной палатой предпринимателей «Атамекен» и Агентством Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка будет определен порядок и срок по сокращению субсидирования ставок (с 2021 года). Внедрится альтернативный продукт поддержки микро и малых предприятий в виде субсидирования затрат при достижении согласованных показателей (занятость, выпуск продукции). Будет осуществлен переход на инструменты хеджирования кредитного риска, такие как гарантии и другие инструменты минимизации рисков от институтов развития. В банки второго уровня и микрофинансовые организации от местных исполнительных органов и их дочерних организаций будут переданы функций по прямому кредитованию предпринимателей. Увеличится объем грантов на обучение, сертификацию, в рамках программы Дорожная карта бизнеса - 2025 с установлением целевых параметров (по росту объема продукции, выходу на фондовый рынок и т. д.) и с последующим мониторингом.

В целом механизм мер поддержки бизнеса предусматривает работу по трем основным блокам (рисунок 7 ).

Рисунок 7 - Механизм мер поддержки бизнеса в РК, источник 35

Отдельным пунктом проекта выделено «Конкурентоспособное предпринимательство» (таблица 1 Приложения е). Целью проекта определено - создание конкурентоспособных предпринимателей, а также развитие предприятий микро, малого и среднего бизнеса, ориентированных на использование преимуществ в сфере услуг, включая внедрение принципа eco-friendly (безопасный для экологии).

Ожидается, что предложенные меры по развитию конкуренции и конкурентоспособного предпринимательства будут способствовать развитию делового климата. Доля МСБ вырастет до 35% в ВВП страны, количество занятых в 2025 году составит 4 млн. Системные меры по совершенствованию рыночных институтов и снятию барьеров для предпринимательской деятельности, развитию торговой инфраструктуры, внедрению цифровых технологий обеспечат рост инвестиций в основной капитал - до 30% от ВВП к 2025 году.

3.2 Развитие механизма устойчивого развития бизнеса за счет цифровизации и расширения услуг по сервисной поддержке

Совершенствование и устойчивое развитие бизнеса В РК предполагает улучшение клиентского сервиса для предпринимателей, в том числе и за счет цифровизации бизнеса.

В 2020 году с целью улучшения клиентского севиса в Центрах обслуживания предпринимателей (далее - ЦОП) Фондом «Даму» разработана новая концепция ЦОП и Мобильных центров поддержки предпрнимательства, в рамках которой изменился функционал консультантов ЦОП. Так, в соответствии с новой концепцией, основной функциональной за дачей консультантов ЦОП и Мобильных центров поддержки предпринимательства является сопровождение проектов субъектов частного предпринимательства до одобрения в БВУ, МФО и/или ЛК заявок на финансирование по программам, реализуемым Фондом. В 2020 году до одобрения БВУ, МФО и/или ЛК консультантами ЦОП сопровождено 6410 проектов 35, 36,37.

Развивается проект «Агентская сеть», проводится мониторинг услуг по сервисной поддержке ведения бизнеса и обучения топ-менеджмента МСП.

Для устойчивого развития бизнеса необходимо расширение услуг по сервисной поддержке ведения бизнеса, а именно:

- расширять услуги, связанные с ведением бухгалтерского и налогового учета, а также составлением статистической отчетности;

- в связи с развитием торговли расширить услуги по таможенным процедурам;

- мониторинг процесса сопровождения обращений предпринимателей и населения с предпринимательской инициативой;

- расширить спектр оказываемых юридических услуг; услуг по вопросам маркетинга; консультаций в сфере обслуживания информационных технологий; услуг, связанных с государственными закупками, закупками национальных компаний и недропользователей; консультации в сфере ГЧП; это необходимо с учетом того, что в условиях кризиса не каждый субъект МСП может найти средства на содержание в штате юриста, маркетолога и др. узких специалистов;

- усилить работу по информированию предпринимателей РК о работе и услугах бизнес-портала «Территория бизнеса» (business.gov.kz); портал содержит ресурсы и информацию обо всех мерах поддержки предпринимательства в доступном формате, новости и аналитические статьи, обучающие материалы и кейсы, маркетинговые исследования и обзоры, планы и объявления о закуп ках государственных организаций и национальных компаний -;

- с учетом сложившейся ситуации следует стимулировать использование возможностей дистанционного обучения, что позволит повысить предпринимательские компетенций населения, особенно в регионах Казахстана и сельской местности, расширить охват населения программами поддержки предпринимательства. В 2020 году в дистанционное обучение через Фонд «Даму» на государственном и русском языках получили 7 219 человек.

Рассмотрим, какие именно, может использовать бизнесмен государственные инструменты поддержки бизнеса, которые работают на данный момент в РК.

Государственная программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2019-2021 годы «е?бек», целью которй является содействие продуктивной занятости населения и вовлечение граждан в предпринимательство. По программе «е?бек» существуют следующие условия выдачи кредитов/микрокредитов участникам:

1) срок кредита/микрокредита - до 5 лет, срок кредита/микрокредита для проектов в сфере животноводства и создания сельскохозяйственных коопеативов - до 7 лет;

2) максимальная сумма кредита/микрокредита: в городах, моногородах (кроме городов Нур-Султан, Алматы, Шымкент, Актау, Атырау) - до 6,5 тысяч МРП; в городах Нур-Султан, Алматы, Шымкент, Актау, Атырау - до 8,0 тысяч МРП;

3) номинальная ставка вознаграждения - не более 6 % годовых.

Однако как показал анализ условий и механизмов микрокредитования, предусмотренных данной программой, кредиты для рядового бизнесмена остаются несколько «дороговатыми» для того, чтобы использовать их. Эта связано с большим количеством посреднических структур, которые доставляют кредитный продукт до последнего получателя. Рост процентных ставок при этом достигает от 0,01% до 6,0%.

Далее рассмотрим направления для устойчивого развития бизнеса в рамках государственной программы «Экономика простых вещей». К товарам экономики простых вещей отнесены товары и услуги повседневного использования: текстильная продукция, мебель, производство продуктов питания и многое другое. В перечень вошли более 800 видов товаров, привязанных к более 100 видам экономической деятельности.

Инициатива по развитию экономики простых вещей с целью освоения широкой номенклатуры товаров народного потребления была предложена Н.А. Назарбаевым в 2020 году, он поручил Нацбанку выделить 600 млрд тенге для льготного кредитования бизнеса, а Правительству обеспечить реализацию данной инициативы. МНЭ совместно с причастными госорганами и Нацбанком разработал механизм льготного кредитования приоритетных проектов. который был утвержден в декабре 2020 года (постановление Правительства №820). Первые проекты начали поступать лишь в марте 2021 года в связи с затягиванием сроков принятия приказа по субсидированию Министерством национальной экономики 38. Отбор проектов по инициативе бизнеса и государственных органов производился согласно определенным Правительством совместно с НПП критериям (таблица 11). Действует принцип поддержки и финансирования проектов от сырья до готовой продукции (ЦДС). Так соблюдаются гарантии точечного доведения финансовых средств на развитие производств таргетируемых товаров. Это также облегчает мониторинг эффективности Программы «Экономика простых вещей». Создан проектный офис по развитию «экономики простых вещей» . В состав Проектного офиса входят все отраслевые госорганы: МИИР, МСХ, МНЭ, МЭ, МКС, институты развития ДАМУ, АКК, КазАгро, Байтерек, все акиматы, банки второго уровня, принимающие участие в Программе, и НПП «Атамекен» 38.

Таблица 11 - Основные критерии отбора проектов по программе «Экономика простых вещей»

№	Критерий
1	Объем импорта товаров более 5 млн. долл. США
2	Доступность отечественного сырья
3	Наличие компетенций и технологий;
4	Отсутствие перепроизводства
4	Наличие возможности оценки качества товаров. При этом, обязательным условием при включении ОКЭД являлось проведение отраслевыми государственными органами экспертизы товаров

Механизм реализации программы по развитию «экономики простых вещей» предполагает, что финансирование будет идти из республиканского бюджета. Предприниматель должен направить заявку в банк, пройти процедуру оценки и согласования, по этой программе девять банков РК готовы финансировать по 8%, заем на девять лет. Предусмотрено, что на стадии рассмотрения самой заявки будет предварительное рассмотрение размера субсидирования. По поручению Главы государства правительство Казахстана выделило 600 млрд тенге на финансирование экономики «простых вещей». Льготные кредиты выдаются на проекты в сфере легкой, пищевой, мебельной промышленности, производства строительных материалов и АПК. В Программу внесены виды деятельности сферы услуг, такие как строительство общежитий и гостиниц, оптово-распределительных центров и транспортных транзитных терминалов Указанные сферы услуг тесно взаимосвязаны с концепцией «экономики простых вещей» и нацелены на оказание мультипликативного эффекта. Так, строительство оптово-распределительных центров включено в Программу для обеспечения продовольственной безопасности и недопущения сезонного роста цен, транспортные транзитные терминалы - для обеспечения экспорта производимой продукции. Строительство студенческих общежитий предусмотрено в Программе для реализации Пяти социальных инициатив Первого Президента РК - елбасы и предусматривает улучшение качества жизни населения. Строительство гостиниц включено по инициативе Министерства культуры и спорта и предусматривает реализацию проектов только на территориях, являющихся наиболее перспективными для туризма и определенных в государственной программе развития туризма. Операторами программы являются банки второго уровня и Аграрная кредитная корпорация. По программе «Экономика простых вещей» из республиканского бюджета было выделено 600 млрд тенге (рисунок 8 ).

Рисунок 8 - Распределение средств республиканского бюджета по программе «Экономика простых вещей»

Льготный кредит предприниматель может получить при полном соответствии проекта условиям Программы «Экономика простых вещей».

Ожидается, что эффективная реализация Программы кредитования позволит к 2025 году позволит снизить долю импорта по кредитуемым в рамках Программы товарам с 59% до 37%, создать около 16 тыс. рабочих мест, увеличить налоговые поступления на 1,1 трлн тг.

3.3 Меры для совершенствования механизмов устойчивого развития бизнеса

Таким образом, в заключение исследования можно предложить следующие меры, которые на наш взгляд необходимо предпринять для совершенствования механизмов устойчивого развития бизнеса в РК.

Во-первых, следует найти пути уменьшения процентных ставок, для бизнесменов, которые участвуют в государственных программах, а именно упростить механиз доведения различных ресурсов до бизнесменов.

Во-вторых, необходимо четко скоординировать и согласовать работу уполномоченных органов, к примеру МНЭ и МСХ, несмотря на единого оператора нефинансовой поддержки.

В-третьих, при внедрении механизма встречных обязательств бизнеса, следует более четко раскрыть обратную ответственность бизнесменов. Сейчас действует такой механизм государственной поддержки как специальный инвестиционный контракт, согласно которому предоставляются таможенные льготы, льготы НДС на импорт сырья и материалов, НДС с реализации для производителей автомбилей и сельскохозяйственного машиновстроения. Следовательно следует обозначить критерии обратной ответственности.

В-четвертых, следует усилить работу по регулированию государственных закупок, совершенствовать механизм off-take договоров, который начали внедрять в систему закупок АО «ФНБ «Самрук-?азына». Оff-take контракты являются разновидностью долгосрочного договора и представляют собой соглашение о закупке товара с отлагательным условием. Например в ситуации, когда успешно реализуются все пункты договора по качеству, объему, экологичности и др. заказчик будет обязан приобрести будущий товар по определенной фиксированной цене. Бизнесмены, зная о долговременных гарантиях оплаты и приемки продукции, смогут более уверенно осваивать сложные производственные проекты, особенно в обрабатывающей и химической промышленности.

В-пятых, необходимо повысить гарантии доступности всех бизнесменов к рынкам сбыта. По результатам. Проведенной в 2020 году в РК паспортизации было выявлено, что почти две тысячи субъектов бизнеса обрабатывающей промышленности (около 40%) испытывают проблема со сбытом продукции. Следовательно, необходимо активизировать маркетинговые исследования спроса и предложения, рынков, конкурентоспособности товаров и услуг.

В-шестых, ускоренно развивать проекты ГЧП, с учетом того, что они становятся все более доступными для предприятий малого и среднего бизнеса.

В-седьмых, следует расширить набор инструментов сервисной поддержки бизнеса, особенно для предприятий занимающихся экспортом продукции. Через использование цифровых технологий и дистанционное образование следует улучшить доступность и качество курсов обучения основам бизнеса, повышения квалификации узких специалистов, доступность консультаций по вопросам получения разрешительных документов и технических условий. Ипользовать для этогго все возможности цифровой платформы «Atameken.Academy».

В-восьмых, необходимо совершенствовать механизм оценки деятельности добропорядочных и недобропорядочных бизнесменов: для совершенствования управления предпринимательством запланировано образование единого бизнес-реестра, объединенного с существующими информационными базами данных. Это даст возможность бизнесу не только видеть клиентов и поставщиков, но оценить устойчивость их положения на рынке, а государству возможность контролировать посредством эффективной системы наблюдения, потребителю - право выбора наиболее надежных товаров. С целью получения наиболее обстоятельного портрета предпринимателей, уменьшения «теневой» экономики, в бизнес-реестр вводятся индексы добросовестности, финансовой состоятельности и лояльности.

Реализация предлагаемых мер по усилению государственного регулирования предпринимательской деятельности предполагает, что значительно повысится степень управляемости политической и экономической системы.

Заключение

В условиях перехода на новую модель качественного экономического роста устойчивое развитие бизнеса сможет решить многие задачи, связанные с необходимостью развития приоритетных отраслей экономики, увеличением масштабов производства, повышения конкурентоспособности производств и отраслей, роста занятости населения, развития локальных сообществ и и многих других задач социально-экономического развития страны и экономического роста государства. Требования, поставленной программой индустриально-инновационного развития страны, определяют основные направления и сферы развития бизнеса, поэтому условия государственных программ позволяют улучшить доступ к финансированию и ориентировать бизнесменов на удовлетворение незаполненных ниш спроса населения.

Вместе с тем для дальнейшего устойчивого развития бизнеса необходимо совершенствовать механизмы предоставления финансовых и нефинансовых мер государственной поддержки. Это меры экономического и институционального характера, также и системные меры по развитию предпринимательской культуры, совершенствованию системы государственного управления и развитию рыночных институтов в Казахстане.

Дипломная работа выполнена на тему «Механизмы устойчивого развития бизнеса». Данная тема является особенно актуальной в настоящее время, в период мировой стагнации, когда каждое предприятия бизнеса работают в условиях жесткой внешней среды, часто неблагоприятной по отношению к предприятию, вынуждено оценивать инструменты, предлагаемые в качестве элементов механизма устойчивого развития бизнеса.

Объектом исследований при выполнении дипломной работы послужила деятельность предприятий бизнеса в Республике Казахстан. В настоящее время, когда новые технологии и масштабная цифровизация активно внедряются во все сферы жизни, если предприятие бизнеса замедляется в своем развитии, то это приводит к значительному отрыву от прогрессивных лидеров в отрасли или регионе.

По своей структуре моя работа состоит из трех глав. Первая глава посвящена теоретическим аспектам устойчивого развития бизнеса. В ней рассматриваются: сущность, роль и значение устойчивого развития бизнеса, переход РК к устойчивому развитию, индикаторы и критерии устойчивого развития предприятий, внутренние и внешние факторы, влияющие на устойчивое развитие бизнеса.

Во второй главе проведен анализ условий для устойчивого развития бизнеса в Республике Казахстан: рассматриваются темпы экономического роста Казахстана за 2019-2021 годы, проводится анализ активности субъектов малого и среднего бизнеса, выявлена доля активных и неактивных предприятий, анализ показателей, характеризующих количество лет функционирования субъектов бизнеса в той или иной отрасли экономики ( история выживаемости бизнеса). На сегодняшний день Казахстан не только занял 25 место в рейтинге Всемирного Банка, но и вошел в число стран, реализовавших регуляторные реформы в разрезе более трех индикаторов легкости ведения бизнеса в 2019-2020 годах, поднявшись на 11 позиций вверх в период с 2019 года: 2019 г. - 36 место, 2020 г. - 28 место. Во второй главе также рассмотрены какие государственные программы по поддержке были приняты в РК за последние годы, проведен краткий анализ, доказывающий эффективность предпринимаемых правительством действий, на примере города Нур-Султан.

В третьей главе рассматривается формирование механизма устойчивого развития бизнеса в процессе антикризисного управления хозяйствующими субъектами. Антикризисное управление субъектами бизнеса рассматривается как необходимая процедура, которую предприятия проходят для того, чтобы преодолеть результаты своего нерационального поведения или других субъектов, либо преодолеть факторы непреодолимой силы, которые привели предприятия к кризисному состоянию. Рассмотрен механизм мер поддержки бизнеса предусматривающий работу по трем основным блокам: микрокредитование и кредитование малого предпринимательства, кредитование среднего и крупного бизнеса, кредитование АПК. Рассмотрены механизмы применения новых инструментов поддержки бизнеса, которые направлены на совершенствование и устойчивое развитие бизнеса за счет улучшения клиентского сервиса для предпринимателей, в том числе и за счет цифровизации бизнеса. Рассмотрены особенности реализации механизмов таких государственных программ, как программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2019-2021 годы «е?бек» и программы «Экономика простых вещей».

Ожидается, что предложенные меры по развитию конкуренции и конкурентоспособного предпринимательства будут способствовать развитию делового климата. Доля МСБ вырастет до 35% в ВВП страны, количество занятых в 2025 году составит 4 млн. Системные меры по совершенствованию рыночных институтов и снятию барьеров для предпринимательской деятельности, развитию торговой инфраструктуры, внедрению цифровых технологий обеспечат рост инвестиций в основной капитал - до 30% от ВВП к 2025 году. В завершение исследования предложены ряд мер, которые необходимо предпринять для совершенствования механизмов устойчивого развития бизнеса в Республике Казахстан. Для их реализации необходим высокий уровень профессионализма государственных служащих, которые смогут эффективно внедрять предлагаемые механизмы в приоритетные сферы бизнеса, используя развитую систему негосударственных организаций, принципы открытой отчетности и подконтрольности органов власти, отсутствие коррупционного взаимодействия бизнеса и органов власти.

Размещено на Allbest.ru

...