Структура конкурентной среды и ее влияние на экономическое развитие предприятия

Таким образом, исходя из совокупности оценок Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации, следует, что в 2016 году состояние конкуренции характеризуется избыточной концентрацией в ряде отраслей российской экономики. Состояние конкуренции на рынках в 2016 году обусловлено их структурой, наличием барьеров развития бизнеса, а также общим состоянием инвестиционного климата.

Неразвитое состояние конкурентной среды отражается на конкурентоспособности российских компаний на внутреннем и внешних рынках. Иностранные игроки, имеющие доступ к более развитой среде и инфраструктуре своих стран, в том числе финансовой, обладают конкурентными преимуществами по сравнению с российскими компаниями на отдельных рынках.

2.2 Анализ деятельности ФАС России и ее влияние на развитие конкурентной среды

Одним из важнейших этапов развития антимонопольного законодательства в Российской Федерации стало вступление в законную силу Федерального закона от 05.10.2015 № 275-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Четвертый антимонопольный пакет») Федеральный закон от 5 октября 2015 г. N 275-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/71208186/#ixzz4v8gt2RjA.

Основанием разработки «Четвертого антимонопольного пакета» явились План мероприятий («дорожная карта») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2579-р, Перечень поручений Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева по итогам встречи с членами Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» от 26.07.2013 №ДМ-П13-4698, а также отдельные рекомендации данные Российской Федерации Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Изменения антимонопольного законодательства, в рамках «Четвертого антимонопольного пакета», направлены на существенное сокращение административных ограничений субъектов предпринимательской деятельности, повышение эффективности предупреждения и пресечения антимонопольных правонарушений, повышение ответственности должностных лиц органов власти за действия, связанные с недопущением, ограничением или устранением конкуренции, расширение процессуальных гарантий и повышение открытости процедуры рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства.

В рамках «Четвертого антимонопольного пакта» предусмотрено сокращение сферы применения запрета злоупотребления доминирующим положением к действиям хозяйствующих субъектов.

С 2016 года антимонопольные запреты на злоупотребление доминирующим положением будут применяться лишь в случае, если действия доминирующего на товарном рынке хозяйствующего субъекта приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а также к ущемлению интересов других хозяйствующих субъектов в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.

Одновременно следует отметить, что «Четвертый антимонопольный пакет» существенно сократил основания признания доминирующим положения хозяйствующего субъекта, занимающего небольшую долю товарного рынка.

Так, с 2016 года упразднен реестр лиц, имеющих долю на товарном рынке свыше 35 процентов, а также исключена возможность признания доминирующим положения субъекта, имеющего на рынке долю менее 35 процентов за исключением случаев коллективного доминирования.

На основании судебной практики и лучшего зарубежного опыта «Четвертым антимонопольным пакетом» предусмотрено детальное описание и конкретизация форм недобросовестной конкуренции, что соответствует интересам хозяйствующих субъектов и содействует повышению законности в предпринимательской деятельности.

Учитывая положительный опыт применения института предупреждения нарушений антимонопольного законодательства пунктом 6 «Дорожной карты» предусмотрено расширение применения института предупреждения на незначительные нарушения антимонопольного законодательства (в целях оперативного устранения нарушений до возбуждения дела).

«Четвертым антимонопольным пакетом» введен механизм выдачи предупреждения в обязательном порядке в случае выявления злоупотребления доминирующим положением путем необоснованного установления различных цен на один и тот же товар, а также путем создания дискриминационных условий (пункты 6 и 8 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции), а также в случаях недобросовестной конкуренции и нарушения антимонопольного законодательства органами власти различного уровня. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12148517/#ixzz4v8hrAd6a

Указанные изменения позволят снизить количество антимонопольных дел и одновременно оперативно восстановить права лиц, пострадавших от нарушения антимонопольного законодательства.

В целях повышения эффективности деятельности антимонопольного органа «Четвертым антимонопольным пакетом» предусмотрено создание коллегиальных органов, закрепив за ними полномочия по пересмотру решений территориальных антимонопольных органов по делам о нарушении антимонопольного законодательства в случае, если такие решения нарушают единообразие в применении антимонопольными органами норм антимонопольного законодательства. Кроме того, коллегиальный орган ФАС России наделяется полномочиями по даче разъяснений по вопросам практики применения антимонопольного законодательства.

В целях повышения эффективности расследования картелей «Четвертый антимонопольный пакет» дополнил статью 14.32 примечанием 5 в соответствии с которым предусматривается снижение административной ответственности для юридических лиц, признавших вину в совершенном административном правонарушении; отказавшихся от участия или дальнейшего участия в соглашении (картеле) и представивших сведения и документы, достаточные для установления события административного правонарушения.

Так на снижение размера административного штрафа могут рассчитывать юридические лица, которые вторым и третьим выполнили указанные условия.

Снижение административной ответственности не будет применяться в отношении юридического лица, являющегося организатором картеля.

В целях реализации новых положений антимонопольного законодательства ФАС России были направлены соответствующие разъяснения «Четвертого антимонопольного пакета» в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации и Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также методологические указания территориальным антимонопольным органам о необходимости проведения мероприятий направленных на информирование о положениях «Четвертого антимонопольного пакета».

Кроме того, соответствующие изменения положений Закона о защите конкуренции были подготовлены в рамках плана мероприятий («дорожной карты») по совершенствованию градостроительной деятельности в целях избавления отрасли от административных барьеров, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 1336-р.

1. В целях улучшения инвестиционной среды в Российской Федерации ФАС России на 2016 год были запланированы и исполнены следующие мероприятия:

1) дальнейшее совершенствование законодательства по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение, в том числе:

- подготовку предложений по внесению изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 838, от 27.10.2008 № 795 и соответствующих изменений в административные регламенты по исполнению государственных услуг (функций) по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации; в примерную форму Соглашения об обеспечении выполнения обязательств иностранным инвестором или группой лиц при осуществлении иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, утвержденную приказом ФАС России от 17.08.2008 № 357;

- подготовку предложений по внесению изменений в законодательство о банкротстве, ликвидации и лицензировании, предусматривающих совершенствование соответствующих процедур в отношении хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение, в целях должного обеспечения интересов национальной безопасности Российской Федерации;

- подготовку предложений по внесению изменений в законодательство о недрах Российской Федерации;

- участие в работе по подготовке предложений по внесению изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части введения уголовной ответственности за незаконное установление контроля над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение.

В 2016 году Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 15 и 16 Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» (далее - законопроект), предусматривающий раскрытие информации о владении иностранными инвесторами 5 и более процентами акций (долей) хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение и зарегистрированных на территории Республики Крым и города Севастополь, а также лишение иностранного инвестора в судебном порядке по иску уполномоченного органа права голоса на общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, если иностранным инвестором не представлено уведомление в соответствии со статьей 14 Закона № 57-ФЗ. В этом случае принадлежащие иностранному инвестору голоса не учитываются при определении кворума общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, и подсчете голосов на общем собрании акционеров (участников) такого хозяйственного общества. Лишение права голоса происходит до представления в установленном порядке указанной информации.

ФАС России в 2016 году подготовлен и внесен в Правительство Российской Федерации проект поправок к указанному законопроекту, который дополняет законопроект изменениями, направленными на повышение эффективности обеспечения обороны страны и безопасности государства, гармонизацию законодательства Российской Федерации об иностранных инвестициях путем приведения в соответствие некоторых видов деятельности, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, с видами деятельности, подлежащими лицензированию, исключения неопределенности в понимании и применении отдельных норм Закона № 57-ФЗ, а также некоторых норм отраслевого законодательства.

В 2016 году была продолжена работа ФАС России, направленная на согласованность акционерного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации об иностранных инвестициях в части приобретения крупных пакетов акций публичных акционерных обществ. Доработанный с учетом предложений ФАС России проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования правового регулирования приобретения крупных пакетов акций публичных акционерных обществ) был направлен Минфином России (разработчик) в Правительство Российской Федерации в ноябре 2016 года.

2) внедрение административных регламентов по исполнению государственных услуг (функций) по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.

В рамках установленной компетенции контроля иностранных инвестиций ФАС России оказывались государственные услуги (функции) в соответствии с административными регламентами.

Обращений о разъяснении порядка исполнения государственных услуг (функций), а также жалоб на нарушение сотрудниками Управления контроля иностранных инвестиций установленных сроков/процедур исполнения государственных услуг (функций) в ФАС России в 2016 году в ФАС России не поступало;

3) публичное освещение правового регулирования в Российской Федерации порядка осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение.

ФАС России в 2016 году было уделено внимание широкому освещению требований законодательства Российской Федерации об иностранных инвестициях и обсуждению вопросов, возникающих в правоприменении и толковании норм Закона № 57-ФЗ.

4) усиление контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации об иностранных инвестициях.

В 2016 году ФАС России осуществлялась работа по предупреждению и пресечению нарушений законодательства Российской Федерации об иностранных инвестициях в судебном порядке (следует отметить пресечение нарушений в отношении ОАО «Астраханский порт», ООО «Морской специализированный порт «Витино», пресечение нарушений в сфере добычи (вылова) водных биологических ресурсов (ООО «РОЛИЗ»), а также путем привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Обеспечение антимонопольного контроля за действиями хозяйствующих субъектов, а также органов власти на рынках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с тем, чтобы не допустить ограничения конкуренции на соответствующих товарных рынках.

В рамках антимонопольного регулирования ФАС России осуществляет контроль за ценообразованием на потребительском рынке в части обоснованности устанавливаемых хозяйствующим субъектом цен на товары (услуги) в случае, если данный хозяйствующий субъект занимает доминирующее положение, а также в части обоснованности ценообразования на товары в случае заключения участниками рынка антиконкурентных соглашений. Условия, на основании которых положение хозяйствующего субъекта может быть признано доминирующим, установлены статьей 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

3. Разработка мер совершенствования системы субсидирования в сфере АПК, которые позволят обеспечить равный доступ сельхозтоваропроизводителей к предоставляемым субсидиям.

В 2016 ФАС России создана системы контроля за деятельностью органов государственной власти при предоставлении субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы.

4. Снижение ставок ввозных таможенных пошлин на продовольственные товары, в отношении которых наблюдается существенный рост цен.

Предложения ФАС России, направленные на принятие экстренных мер на фоне роста цен, в том числе на социально значимые товары, были рассмотрены на заседании подкомиссии по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции 20 апреля 2015 г. (протокол № 3), где было принято решение о нецелесообразности применения мер таможенно-тарифного регулирования в отношении ржи, ячменя, кукурузы, сахара-сырца, отдельных видов овощей и фруктов, с учетом стабилизации положения на внутреннем рынке.

5. Активизация работы федеральных органов исполнительной власти по исполнению постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 352.

ФАС России совместно с Минэкономразвития России ежегодно осуществляет полномочия по мониторингу исполнения федеральными органами исполнительной власти (далее - ФОИВ) Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание.

2.3 Возможные пути совершенствования деятельности ФАС России в сфере развития конкурентной среды

Особую важность по упрощения деятельности предпринимателей в рамках антимонопольного регулирования играет постановка задач по совершенствованию антимонопольного законодательства в целях поддержки и защиты предпринимательства. К таким задачам ФАС России в первую очередь относит следующие.

1. Проработка законодательных инициатив, в том числе по следующим темам:

- соотношение прав на интеллектуальную собственность и антимонопольного регулирования;

- система коллективных исков и возмещение ущерба;

- законодательное определение антимонопольного комплаенса и последствий его добросовестного применения;

- изменение стратегии тарифного регулирования - полный пересмотр нормативной базы;

- модернизация законодательства о естественных монополиях;

- внедрение «параллельного импорта».

2. Проведение II Международной научно-практической конференции «Антимонопольная политика: наука, практика, образование».

3. Организация взаимодействия ФАС России с Ассоциацией юристов. Создание Комиссии Ассоциации юристов России по конкурентному праву.

Также к задачам ФАС России на 2016 год относится:

- обеспечение согласования и принятия проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил рассмотрения споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов) и о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных актов правительства Российской Федерации»;

- обеспечение принятия и регистрация в Министерстве юстиции Российской Федерации приказа ФАС России по утверждению порядка разрешения споров по вопросам установления (изменения) тарифов, сборов и платы в отношении (работ) услуг субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении;

- разработка и утверждение административных регламентов по исполнению государственных функций при реализации контрольных полномочий, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов);

- совершенствование законодательства в регулируемых сферах деятельности путем участия в пересмотре действующих методических рекомендаций и обеспечение единого подхода во всех отраслях регулирования;

- обеспечение разработки эффективных моделей тарифных решений для регулируемых организаций в целях перехода на долгосрочные параметры регулирования;

- ужесточение административной ответственности должностных лиц органов регулирования при установлении цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности и регулируемых организаций при применении цен (тарифов), путем внесения соответствующих изменений в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации.

Реализация российским антимонопольным органом полномочий в сфере международного сотрудничества представляет собой одно из важнейших направлений в работе, обеспечивающих достижение стратегической задачи ведомства по повышению эффективности реализуемой конкурентной политики.

Достижение указанной цели, в том числе осуществляется путем совершенствования антимонопольного законодательства и практики его применения, совершенствования институциональной системы реализации конкурентной политики, принятия мер по адвокатированию конкуренции, чему во многом способствует международное сотрудничество.

На протяжении всего времени существования российского антимонопольного органа совершенствование конкурентного законодательства осуществлялось на основе передового международного опыта в этой сфере.

Важным в рассматриваемом контексте является осуществление международного сотрудничества с ведущими международными организациями, специализирующимися на вопросах защиты и развития конкуренции, такими как Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Международная конкурентная сеть (МКС).

2016 год ознаменовался принятием важных изменений в Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», подготовленных с учетом наработок указанных международных организаций, а также рекомендаций ОЭСР, представленных в рамках процесса вступления России в эту влиятельную международную организацию.

В прошедшем году ФАС России активно взаимодействовал с указанными международными организациями, представители ведомства принимали участие в ключевых мероприятиях, проводимых ими, таких как заседания Комитета по конкуренции и Глобальный форум по конкуренции ОЭСР, ежегодная конференция и семинары МКС, заседания ЮНКТАД и др.

В центре внимания мероприятий, прошедших по линии ОЭСР, были вопросы взаимодействия систем государственного и частного правоприменения, конкуренции на инновационных рынках, конкуренции в сфере океанских линейных перевозок, взаимосвязи конкуренции и безработицы, проблемы возникновения повторяющихся картелей на различных рынках и другие вопросы.

По линии ЮКТАД в 2016 году прошла Седьмая Конференция ООН по пересмотру всех аспектов Комплекса согласованных на многосторонней основе справедливых принципов и правил контроля за ограничительными деловыми практиками. Это одно из важнейших мероприятий в сфере конкурентной политики, которое проходит один раз в пять лет. В ходе данной конференции были рассмотрены инструменты и методы улучшения адвокатирования и правоприменения, преимущества для потребителей от развития конкуренции в фармацевтическом секторе, вопросы международного сотрудничества при рассмотрении сделок о слияниях и другие вопросы.

Важнейшее направление международного сотрудничества ФАС России - это работа в рамках МКС, что обусловлено как авторитетом данной международной организации, так и тем, что ФАС России начиная с 2006 года является членом Координационного комитета МКС - руководящего органа этой организации и принимает активное участие в его деятельности.

Темами прошедших в рамках МКС в 2016 году мероприятий были одностороннее поведение, борьба с международными картелями, антиконкурентные практики при осуществлении государственных закупок, эффективность конкурентных ведомств и другие.

Международное сотрудничество в сфере борьбы с картелями является одним из самых важных направлений деятельности ФАС России на международной арене.

В 2016 году ФАС России была сопредседателем подгруппы №2 Рабочей группы по противодействию картелям МКС.

По инициативе ФАС России было разработано, а впоследствии одобрено руководящими органами Международной конкурентной сети практическое пособие по профилактике и выявлению антиконкурентных соглашений на торгах: «Руководство по борьбе с картелями. Глава о взаимоотношениях между антимонопольными ведомствами и органами закупок».

В работе над пособием активное участие приняли антимонопольные ведомства Италии, Канады, Колумбии, Швеции, Тайваня и ряда других стран.

В соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 11.06.2014 г. № ДМ-П2-4327р и Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова от 11.08.2014 г. № ИШ-П13-6070 ФАС России разработан проект Конвенции «О борьбе с картелями». Проект обсужден с федеральными органами исполнительной власти, ведущими научными учреждениями и экспертными площадками.

Конвенцию предлагается принять в качестве базового документа, определяющего основы взаимодействия между антимонопольными и правоохранительными органами государств-участников в сфере предупреждения, выявления, расследования, пресечения и преследования картелей.

В ближайшее время планируется обсуждение проекта с зарубежными антимонопольными органами на площадках ЕАЭС, БРИКС, ООН (ЮНКТАД).

Необходимо отметить, что деятельность ФАС России в сфере международной борьбы с картелями, другими антиконкурентными соглашениями, находится на передовом уровне не только в нормативно-правовой или научной плоскости, но и в области правоприменения.

Так, ФАС России признало A.P. Moller-Maersk A/S (Дания), CMA CGM SA (Франция), Hyundai Merchant Marine Со., Ltd (Корея), Orient Overseas Container Line Limited (Гонконг), Evergreen Marine Corp. (Taiwan) (Тайвань), нарушившими пункт 1 части 1 статьи 11.1 Закона о защите конкуренции - совершение запрещенных согласованных действий, которые привели к установлению надбавок (доплат) к ставкам фрахта на рынке линейных контейнерных перевозок грузов в контейнерах на направлении Юго-Восточная Азии - Российская Федерация (Санкт-Петербург, Усть-Луга) в 2012-2013 гг.

В 2013 году параллельно с ФАС России было инициировано аналогичное расследование Европейской Комиссией результаты, которого пока официально не обнародованы.

Международное сотрудничество играет исключительную роль при совершенствовании правоприменительной практики ФАС России. Традиционно важное значение в этом процессе имеет двустороннее сотрудничество с конкурентными ведомствами зарубежных стран. В 2015 году данное направление международного сотрудничества ФАС России также получило развитие - были подписаны двусторонние документы о сотрудничестве с антимонопольными органами Китая, Кореи и Финляндии. Продолжало развиваться двустороннее сотрудничество и в рамках реализации ранее заключенных документов. Формами реализации такого сотрудничества являлись обмен информацией, проведение консультаций в рамках правоприменительной деятельности.

Важной с точки зрения изменений институциональной системы реализации конкурентной политики стала передача ФАС России полномочий в сфере тарифного регулирования. Формированию понимания необходимости совмещения полномочий антимонопольного и тарифного регулирования также способствовал опыт ряда зарубежных стран.

Наделение ФАС России полномочиями в сфере тарифного регулирования открыло новые горизонты и для международного сотрудничества ведомства как двустороннего, так и многостороннего в рамках различных международных организаций (Региональной ассоциации органов регулирования энергетики, Международное энергетическое агентство в рамках ОЭСР, Совет европейских регуляторов энергетики и др.).

Эффективность институциональной системы реализации конкурентной политики в любом государстве зависит от профессионального уровня кадров.

ФАС России уделяет особое внимание вопросам повышения квалификации своих сотрудников, важную роль в которой играет международное сотрудничество.

В рамках реализации направлений международного сотрудничества сотрудники ФАС России в 2015 году прошли стажировки в зарубежных конкурентных ведомствах, приняли участие в ряде семинаров, организованных Региональным центром по конкуренции ОЭСР (далее - РЦК) в Венгрии. Важно отметить, что прошедший год свидетельствует об укреплении сотрудничества между ФАС России и РЦК, один из семинаров которого традиционно прошел в России (г. Великий Новгород). Также была достигнута договоренность о проведении одного из семинаров РЦК в нашей стране в 2016 году. Это свидетельствует о признании ФАС России надежным партнером, способным не только обеспечить техническую сторону проведения мероприятий, но и обеспечить высокий.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проблемы развития предпринимательской деятельности в условиях постоянно растущей конкуренции стоят остро. В настоящее время не каждая организация имеет конкурентоспособное положение на нише предоставляемых товаров или услуг. Понятие «конкуренция» связано с понятием «конкурентоспособность», которое в свою очередь распространяется на различные составляющие деятельности организации: товар и его основные характеристики: качество, технология производства. Конкурентоспособность определенного объекта складывается из конкурентоспособности его элементов и их организованности для достижения цели.

Для того, чтобы организация в условиях повышенной конкуренции имела возможность эффективно осуществлять свою деятельность, необходимо поддерживать на должном уровне критерии конкурентоспособности, а именно: - высокое качество товаров и услуг; - дополнительный сервис товаров или услуг; - наличие гарантийного обслуживания в течение всего срока службы. Конкурентная борьба предполагает, увеличение доли компании на рынке, то есть выражение положительных результатов конкурентоспособности. Соотношение конкурентоспособности и конкуренции, в свою очередь, можно охарактеризовать как использование имеющегося потенциала организации.

Экономикой предпринимательского типа, считается экономика с высокой степенью конкурентной активности, в частности, чем выше уровень конкуренции, тем больше степень предпринимательской активности, и наоборот. С точки зрения отдельного предпринимателя конкуренция является процессом осознанной деятельности фирм при низком платежеспособном спросе.

В действительности отношения фирм, построенные на конкуренции, выходят далеко за границы отдельных рынков и даже отраслей. Конкуренция служит мотивацией для развития предпринимательства, уравнивает движение частной собственности отдельных предпринимателей, выражающейся в требовании свободы развития собственной деятельности.

Конкуренция создает благоприятные условия для образования новых предпринимательских структур, ограничивая рыночную власть отдельных фирм и препятствуя монопольным направлениям. Обеспечивая равные условия состязательности, конкуренция препятствует абсолютному доминированию какого-либо из преимуществ фирм, являясь условием существования самых разных типов и форм предпринимательской деятельности. Крупные организации выигрывают за счет масштабности производства и экономической силы. Малые, напротив, компенсируют свою экономическую стабильность предпринимательской гибкостью. В то же время специализированные организации выигрывают за счёт своей приспособляемости; инновационные фирмы пользуются своими преимуществами первопроходцев.

Конкуренция является условием предпринимательской активности, определяющим необходимость постоянного совершенствования форм и способов хозяйствования, становится одним из основных двигателей развития предпринимательской деятельности. Учитывая критерии эффективности, она направляет предпринимателей на поиск лучших способов управления организацией.

В России с начала 90-х годов ‡]‡] века сформировалось представление о конкурентной политике как о системе антимонопольных действий. Однако, подмена понятий «конкурентная политика» и «конкурентное законодательство» на понятия «антимонопольная политика» и «антимонопольное законодательство» искажает их действительное содержание.

Под антимонопольной политикой подразумевают последовательную систему мер, направленных на создание, развитие, поддержание и защиту добросовестной и равной конкуренции на рынке.

Главной задачей такой политики является не достижение состояния «совершенной конкуренции», а защита конкуренции в наиболее эффективной форме для конкретного рынка. В связи с этим антимонопольную политику относят к пассивным, или защитным, направлениям конкурентной политики.

Наряду с защитными мерами в структуру конкурентной политики входят меры стимулирующего характера. Активная конкурентная политика имеет своей целью создание условий для формирования новых рынков, активизацию факторов усиления конкуренции на существующих рынках.

На современном этапе становится очевидно, что задачи конкурентной политики России не сводимы лишь к реализации мероприятий антимонопольного характера. Такой вывод следует из анализа нормативно-правовых актов, регламентирующих поддержку и развитие конкуренции, как действующих, так и тех, которые находятся на стадии утверждения.

Так, центральным событием текущего года станет принятие «Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2017 - 2019 гг.». Своей главной целью этот документ ставит стимулирование перехода отечественной экономики от доминирования естественно-монопольных структур к конкурентным. Национальный план утвержден проектом указа Президента Российской Федерации «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции».

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12148517/#ixzz4v8hrAd6a

2. Указ Президента РФ от 6 августа 2014 г. N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации"/ Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/70711352/#ixzz4v8eMUXjf

3. Указ Президента РФ от 30 июня 2017 г. N 293 "О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации". Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/71708180/#ixzz4v8ev7oZG

4. Постановление Правительства РФ от 25 июня 2015 г. N 625 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. N 778" Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/71102682/#ixzz4v8fjLDHm

5. Азоев Г.Л. Конкуренция: анализ, стратегия и практика. - М.: Центр экономики и маркетинга, 1996. - 208 с.

6. Александрова М.В. Направления повышения уровня конкурентоспособности молочного подкомплекса России с учетом требований ВТО. [Текст] / Александрова М.В., Левитская И.А., Пашкевич Е.С.// Экономика и предпринимательство. 2013, № 12 ч. 2 (41-2). - с. 191 - 195.

7. Баринов В.А. и др. Теория систем и системный анализ в управлении организациями / Под ред. В.Н. Волковой и А.А. Емельянова. - М.: Финансы и статистика, 2012. - С. 99.

8. Богомолова И.П. Анализ формирования категории конкурентоспособность как фактора рыночного превосходства экономических объектов / И.П. Богомолова. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mavriz.ru/articles.

9. Голубков Е.П. Изучение конкурентов и завоевание преимуществ в конкурентной борьбе [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.cfin.ru/press/marketing/1999-2/04.shtml.

10. Гапоненко А. Традиционные и новые факторы конкурентоспособности организаций / А.Гапоненко, М.Савельева // Пробл. теории и практики управл. - 2015. - № 5. - С.117-124.

11. Кулешова А. Б. Конкуренция в вопросах и ответах; ТК Велби, Проспект -М., 2015. - 256 c.

12. Лазаренко А.Л. Управление конкурентоспособностью через систему управленческого анализа предприятия / А.Л. Лазаренко, О.А. Шапорова, Е.А. Тюхова // Вестн. ОрелГИЭТ. - 2014. - № 2 (28). - С. 66-70.

13. Мошнов В.А. Комплексная оценка конкурентоспособности предприятия [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.cfin.ru/management/strategy/estimatecompetitiveness.shtml.

14. Некрасова Е.А. Конкурентная ситуация в России и влияние сделок слия-ний и поглощений на ее динамику: дисс. … к.э.н. - Санкт-Петербург, 2014. - 220 с.

15. Прахова Г.С. Современные факторы конкурентоспособности предприятий / Г.С. Прахова. - Ставрополь: Изд-во Северо-Кавказского государственного технического университета, 2015. - 180 с.

16. Поляничкин Ю.А. Методы оценки конкурентоспособности предприятий / Ю.А. Поляничкин // Бизнес в законе. - 2012. - № 3. - С. 191-194.

17. Портер М. Конкурентная стратегия: Методика анализа отраслей и конкурентов; Пер. с англ. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. - 454 с.

18. Рубин Ю.Б. Конкурентные позиции участников рынка в конкурентной среде // Современная конкуренция. - 2014. - №2(44). - С. 121-143.

19. Рябова Т.Ф. Моделирование макроэкономического развития экономики [Текст]/ Рябова Т.Ф., Чижик А.С.// Микроэкономика. - 2011. №.6. - с. 151 - 158.

20. Усик Н.И. Формирование конкурентной среды и конкурентная политика // Теоретическая экономика. - 2012. - №4. С. - 33-42

21. Фатхутдинов, Р. А. Глобальная конкурентоспособность. На стол современному руководителю / Р.А. Фатхутдинов. - М.: Стандарты и качество, 2014. - 464 c.

22. Шурчкова Ю.В. Конкурентная среда и ее влияние на стратегию поведения организации: автореферат дисс. … к.э.н. - Воронеж, 2014. - 22 с.

23. Юданов А. Ю. Конкуренция. Теория и практика: учебное пособие / А.Ю. Юданов. - М.: АКАЛИС, 2016. - 272 c.

24. Юткина О.В. Реструктуризация, как эффективный инструмент повышения конкурентоспособности предприятий. [Текст] / Юткина О.В., Маслюкова Е.А., Огнева Т.В.// Экономика и предпринимательство. 2013, № 12 ч. 2 (41-2). - с. 740 - 743.

25. Данные Федеральной службы государственной статистики. Режим доступа: www.gks.ru

26. Данные Федеральной антимонопольной службы РФ. Режим доступа: https://fas.gov.ru

Размещено на Allbest.ru