Прогнозирование в жилищно-коммунальном хозяйстве

Роль жилищно-коммунального хозяйства в социально-экономическом развитии. ЖКХ как объект прогнозирования. Система управления ЖКХ. Система показателей в прогнозировании жилищного хозяйства. Методы прогнозирования. Прогнозные оценки отдельных показателей.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид контрольная работа
Язык русский
Дата добавления 18.06.2022
Размер файла 920,9 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ и высшего ОБРАЗОВАНИЯ рОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Кузбасский государственный технический университет ИМЕНИ т.ф.гОРБАЧЕВА»

ФИЛИАЛ КузГТУ в г. НОВОКУЗНЕЦКЕ

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине: Прогнозирование и планирование

Выполнил: студент

гр. МУбоз-191.3

Коломиец Олеся Юрьевна

Руководитель:

Ульмясбаева А.О.

Новокузнецк 2022

Содержание

Введение

1. Роль ЖКХ в социально-экономическом развитии

1.1. ЖКХ как объект прогнозирования

1.2. Система управления ЖКХ

1.3. Система показателей в прогнозировании ЖКХ

1.4. Методы прогнозирования ЖКХ

2. Прогнозные оценки отдельных показателей

Заключение

Список литературы

Введение

Среди важнейших направлений современных социально-экономических преобразований в стране выделяется реформирование и развитие жилищной сферы, создающей необходимые условия для жизнедеятельности человека. Ведущими отраслями в составе данной сферы являются жилищное строительство и жилищное хозяйство, которые обеспечивают воспроизводство и содержание жилищного фонда, а также доведение жилищно-коммунальных услуг до непосредственных потребителей.

В России уровень развития жилищной сферы не соответствует предъявляемым требованиям: возложенные на нее задачи выполняются далеко не в полной мере, что в значительной степени влияет на снижении качества жизни населения. В связи с этим жилищная проблема остается одной из самых острых социальных проблем в стране.

Жилищная сфера испытывает значительные трудности, связанные с острым дефицитом финансов, слабой материально-технической базой, недостаточной квалификацией кадров, отсутствием продуманной жилищной политики и недостаточной проработанностью нормативно-правовых аспектов деятельности организаций в части их взаимоотношений с органами власти и потребителями.

1 мая 2008 г. вступило в действие Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. № 75 о проведении открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами. Если учесть, что подавляющее большинство (75%) определившихся в этом выборе москвичей избрало в качестве управляющих компаний государственные предприятия (все те же сменившие вывески и слегка реструктуризированные ЖЭКи), наверное, можно сказать, что никаких кардинальных изменений по части предложения коммунальных услуг в целом по стране за последние 5 лет реформ не произошло. Вряд ли российская периферия является более смелой по сравнению с Москвой, да и выбор частных управляющих организаций в провинции невелик, если вообще присутствует.

Неудовлетворительное положение дел в жилищной сфере большинства крупных городов страны определяют необходимость коренного реформирования и глубоких преобразований жилищной системы. Достижение этих целей требует тщательной проработки основных направлений и мероприятий реформы, обоснование экономико-организационного и нормативно-правового механизмов ее практической реализации.

Цели и задачи курсовой работы: Чистяков, Е.Г. Основы социального прогнозирования [Текст]: Методические указания по выполнению курсовой работы для студентов V курса специальности 060100 «Государственное и муниципальное управление» / Е.Г. Чистяков, Ю.М. Дурдыев, Г.Ю. Семикина, Л.В. Шубцова. - М.: ВЗФЭИ, 2004. - 20 с.

1. Усвоение материала по теме курсовой работы.

2. Развитие навыков:

– самостоятельной творческой работы в подборе и анализе литературных источников, обработке статистических материалов, составлении таблиц, графиков, схем;

– обобщения материалов и самостоятельного исследования рассматриваемых вопросов;

– логического, грамотного изложения результатов исследования, правильного оформления работы.

3. Формирование умения:

– сопоставления и анализа различных точек зрения по исследуемым вопросам;

– работы со статистическими материалами и сопоставления на их основе таблиц и графиков с последующим анализом;

– решения расчетных задач, использования формализованных методов прогнозирования при изучении вопросов темы.

4. Углубление и закрепление знаний по курсу и умение использовать их при выполнении работы.

Курсовая работа состоит из трех частей: первая часть посвящена анализу значения жилищно-коммунального хозяйства в социально-экономическом развитии общества, вторая часть - особенностям жилищно-коммунальной сферы Липецкой области, в третьей части приведен практический пример прогнозирования показателей ЖКХ при помощи математических методов.

прогнозирование жилищно коммунальное хозяйство управление

1. Роль ЖКХ в социально-экономическом развитии

1.1. ЖКХ как объект прогнозирования

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) - сфера деятельности, направленная на обслуживание городских многоквартирных домов и предоставление жителям услуг для комфортного проживания в них. Важная часть городского хозяйства.

Для жилищно-коммунальных услуг характерны: принадлежность к группе жизнеобеспечивания; социальная значимость; низкая заменяемость другими услугами. Как видно из вышеперечисленных особенностей, основной обобщающей характеристикой жилищно-коммунальных услуг является их необходимость для функционирования и жизнеобеспечения городов и населенных пунктов.

Услуги, предоставляемые предприятиями отрасли, могут быть в виде доведенных до потребителей материальных носителей с определенными качественными показателями (теплоснабжение, вода и др.), а также в виде непосредственно работ на объекте (обслуживание жилых домов, санитарная очистка и т. д.).

ЖКХ подразумевает следующие услуги: водопровод, канализацию, капитальный и текущий ремонт зданий, теплоснабжение, сбор и вывоз мусора, содержание придомовых территорий, электроснабжение. Основу жилищной сферы города составляет жилищный фонд: жилые дома, специализированные дома (общежития, маневренный фонд, дома-интернаты для ветеранов и т.д.), жилые служебные помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Жилищный фонд подразделяется на следующие виды:Экономика муниципального сектора [Текст] / Под ред. А.В. Пикулькина. - М.: Юнити, 2007. С. 229.

– частный - фонд, находящийся в собственности граждан или юридических лиц: индивидуальные жилые дома, приватизированные, построенные и приобретенные квартиры и дома;

– государственный - фонд, являющийся собственностью государства или субъектов РФ, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к соответствующему виду собственности;

– муниципальный - фонд, находящийся в собственности муниципальных образований, а также ведомственный фонд, состоящий в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений;

– общественный - фонд, являющийся собственностью общественных объединений;

– коллективный - фонд, находящийся в общей совместной или общей долевой собственности различных субъектов частной, государственной, муниципальной собственности, собственности общественных объединений.

В течение длительного времени жилищная сфера городов находилась в составе государственного сектора экономики, получив в советский период значительное развитие. В то же время качество жилых строений и уровень их эксплуатации оставались низкими. Большинство граждан получало новое жилье бесплатно, в порядке очереди, а плата за него и коммунальные услуги не соответствовали затратам на его содержание.

В самом начале 90-х годов наступил переходный период в развитии жилищной сферы. Его характерные черты:

– разрушение государственной системы распределения жилья, которая существовала в СССР в течение многих десятилетий;

– существенное повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги для предприятий, организаций и населения;

– частичная приватизация государственного (муниципального) жилищного фонда и появления рынка жилья;

– усиление ведомственного монополизма и ослабление функций государственного (городского) контроля в данной сфере;

– изменение организационно-правовых норм предприятий и организаций жилищно-коммунальной сферы.

Но проводимые преобразования носили в основном внешний характер и практически не затронули существа хозяйственных отношений и не устранили административный характер действующего хозяйственного механизма. В результате жилищные условия значительной части населения и уровень содержания жилищного фонда стали заметно ухудшаться.

Таким образом, положение к концу ХХ в. в жилищной сфере можно оценить как неудовлетворительное, с явными негативными тенденциями к ухудшению. Сократились объемы жилищного строительства. Существенно возросла стоимость жилищно-коммунальных услуг, а доля оплаты населения в затратах предприятий жилищно-коммунальной сферы оставалось недостаточной. На поддержание жилищно-коммунальной сферы государство расходовало 4% ВВП, т. е. больше, чем на социальную сферу и многие другие сферы жизнедеятельности, но этих средств все равно не хватает по причине их неэффективного использования. Экономика муниципального сектора [Текст] / Под ред. А.В. Пикулькина. - М.: Юнити, 2007. - 464 с.

Даже неполный перечень рассмотренных проблем свидетельствует о наличии глубинных причин неудовлетворительного положения в жилищной сфере, а также о необходимости поиска путей решения жилищной проблемы. Не вдаваясь глубоко в анализ их появления и обострения в последние годы, отметим, что целесообразно все причины разбить на две группы: объективные и субъективные. К первой группе можно отнести остаточное ресурсообеспечение и недостаточное развитие жилищной сферы в советский период от командно-административной системы к рыночному хозяйству. Из числа субъективных причин отметим сохранившийся административный механизм хозяйствования в муниципальном секторе городов страны, отсутствие реальных механизмов инвестирования в жилищное строительство и реальной реформы жилищной сферы.

1.2. Система управления ЖКХ

Проблема управления ЖКХ во все времена была и остается актуальной. В условиях перехода всей экономике на рыночную основу реформа ЖКХ назрела давно. Смысл реформы состоит в том, чтобы ввести в систему ЖКХ конкурентную среду, преодолеть монополию государства, активно привлекать малые предприятия. Большая часть этих мер реализуется, но пока недостаточно эффективно. Реформы необходимы, но необходимо и обеспечить ее безболезненное прохождение.

Поиск путей обновления жилищного фонда, обеспечение соответствующего объема ремонта, повышение эффективности использование этого фонда. Одновременно должны решаться ставшие особенно актуальными в последнее время проблемы производственных фондов, обеспечивающий жилищный фонд нормальными условиями жизни. Это водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, благоустройство и т. д. Износ инженерного оборудования и систем теплоснабжения достигают 60% при норме 16%. В год в среднем приходится 200 аварий на 100км теплоснабжения и 70%- на сети водоснабжения. ЖКХ остается самым убыточным сектором.

Эффективность деятельности практически всех отраслей жилищно-коммунального хозяйства чрезвычайно низка. Это вызвано как техническими, так и организационно-экономическими причинами.

Большая энергоемкость отрасли вместе с расточительными техническими средствами переработкой и практикой зачетной оплаты энергоресурсов, реально повышающей их стоимость, делают долю затрат на энергоресурсы неоправданно большой.

Управление жилищно-коммунальным комплексом на федеральном уровне осуществляется единым органом - Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству находится в ведении Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации и выполняет в основном функции координации и регулирования подведомственной деятельности, а другие вопросы управления в сфере строительства решают почти все федеральные органы отраслевой и межотраслевой компетенции. Управление жилищно-коммунальной сферой находится преимущественно в компетенции органов исполнительной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления.

Основное внимание федеральных органов исполнительной власти в современных условиях сосредоточено на реформировании жилищно-коммунальной сферы и на реализации государственной политики в промышленном и жилищном строительстве.

Отметим, как справедливо, на наш взгляд, отмечает г-жа Ягодина Л.П., анализ полномочий органов местного самоуправления «показывает, что в реальной действительности такие полномочия значительно шире, чем это предусмотрено в ст. 17 Закона «Об организации местного самоуправления». Ягодина, Л.П. Управление жилищно-коммунальным хозяйством: Организационно-правовые аспекты [Текст]: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.14 - Административное право; Финансовое право; Информационное право / Л.П. Ягодина. - М., 2008. - С. 7. И далее: «право субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на расширение перечня вопросов местного значения и полномочий … может осуществляться по собственной инициативе» Там же, с. 7..

«… Низкое качество правовой основы, регулирующей публично-правовые отношения в сфере ЖКХ, является одной из основных причин кризиса ЖКХ. … Без усиления мер административного принуждения, совершенствования их правовой регламентации в законах Российской Федерации невозможно сдержать рост числа правонарушений в области жизнеобеспечения населения» Там же, с. 7-8.

Важнейшими нормативными правовыми актами в рассматриваемой сфере являются: федеральные законы «Об основах градостроительства в Российской Федерации» от 14 июля 1992 г. с изменениями от 19 июля 1995 г., Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24 декабря 1992 г., Градостроительный кодекс РФ, Положение о государственном учете жилого фонда в Российской Федерации, утвержденное Правительством 13 октября 1997 г., и постановление Правительства от 29 марта 1999 г.6 «Вопросы реализации президентской Программы «Государственные жилищные сертификаты», Указ Президента РФ от 28 апреля 1997 г. N 425 «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 27 мая 1997 г.), Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. N 167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 8 августа 2003 г.), Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2001 г. N 797 «О подпрограмме «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».

На рис. 1 приведена система управления ЖКХ на первом этапе реформирования в условиях открытой экономики, показаны связи между государственными монополиями, органами власти различного уровня, государственными и частными предприятиями, инвестиционными источниками, жилищно-коммунальным хозяйством и населением.

1.3. Система показателей в прогнозировании ЖКХ

1.3.1. Статистические показатели жилищного хозяйства

В качестве иллюстрации приведем некоторые показатели жилищной статистики (общее количество статистических показателей коммунального хозяйства достаточно велико, из-за ограниченности объема работы рассмотреть их все не представляется возможным):

Рис. 1. Система управления ЖКХ на первом этапе
реформирования в условиях открытой экономики Источник - Дедюхова, И.А. «Реформа ЖКХ» - предпосылки реформирования, реальные и декларируемые цели, основные итоги поэтапной реформы отрасли [Электронный ресурс] / И.А. Дедюхова // http://www.deduhova.ru/srvreform/prerequisites.htm. Загл. с экрана.

1. Общая площадь жилых домов - сумма площадей жилых и подсобных помещений квартир. В общую площадь жилых домов не включается площадь лестничных клеток, лифтовых холлов, тамбуров, общих коридоров, вестибюлей, галерей, балконов, лоджий, террас, неотапливаемых мансард и мезонинов; нежилых помещений, занятых жилищно-эксплуатационными организациями, магазинами, отделениями связи, детскими учреждениями, предприятиями службы быта и т. д.

2. Обеспеченность населения жильем - количество общей и жилой площади, приходящейся на одного жителя.

3. Число жителей. В числе постоянно проживающих учитываются жильцы, зарегистрированные по месту жительства.

4. Семьи, состоящие на учете в местных органах исполнительной власти и на предприятиях для получения жилья и улучшения жилищных условий.

5. Приватизация жилья - передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

1.3.2. Статистические показатели коммунального хозяйства.

Общее количество показателей коммунального хозяйства также достаточно велико, из-за ограниченности объема работы рассмотреть их все не представляется возможным. В связи с этим кратко охарактеризуем некоторые из показателей:

1. Производственная мощность водопровода определяется максимальным количеством воды, которое может быть подано в сеть за сутки, исходя из производительности основных водопроводных сооружений.

2. Пропускная способность очистных сооружений характеризуется количеством сточной жидкости, которую они могут пропустить за сутки при полной загрузке всего комплекса очистных сооружений и соблюдения установленных требований к очистке сточной жидкости.

3. Удельный вес пропуска сточных вод через очистку определяется отношением количества очищенных сточных вод к пропуску всех сточных вод.

4. Тепловая мощность отопительных котельных установок определяется по сумме номинальных паспортных мощностей всех установленных котлов.

5. Протяженность тепловых сетей определяется по длине трассы канала с уложенными в ней двумя трубопроводами.

6. Обеспеченность населения централизованным водоснабжением - среднесуточный отпуск воды на одного жителя.

7. Объем сетевого газа, отпущенного населению и другие.

1.3.3. Показатели оплаты населением жилищно-коммунальных услуг.

В качестве примера можно привести следующие показатели данной группы:

1. Данные о стоимости оказанных населению жилищно-коммунальных услуг по видам, начисленных и фактически собранных с населения платежах за эти услуги, суммах компенсаций из бюджетов всех уровней на предоставление социальной поддержки и субсидий гражданам, возмещении населением затрат на предоставление услуг.

2. Данные о начисленных (предъявленных) населению жилищно-коммунальных платежах за соответствующие виды услуг и данные о фактически оплаченных населением платежах за жилищно-коммунальные услуги.

3. Данные о фактическом финансировании организаций ЖКХ из бюджетов всех уровней (включая финансирование за прошлые периоды) на предоставление гражданам социальной поддержки и субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг.

4. Стоимость предоставленных населению услуг, рассчитанная по экономически обоснованным тарифам, утвержденным органами регулирования, исходя из стопроцентной оплаты их населением.

5. Возмещение населением затрат за предоставление ЖКХ с учетом стандарта уровня платежей граждан.

6. Общая площадь жилых помещений обслуживаемого жилищного фонда, то есть фонда, по которому начисляются проживающим в нем гражданам платежи за соответствующие виды жилищно-коммунальных услуг.

7. Число проживающих в обслуживаемом жилищном фонде, которым оказываются жилищно-коммунальные услуги.

8. Установленный региональный стандарт социальной нормы площади жилого помещения, приходящийся на 1 гражданина и другое.

1.3.4. Показатели доходов предприятий ЖКХ:

1. Общая сумма доходов от реализации услуг всем потребителям.

2. Доходы, связанные с реализацией услуг по содержанию и ремонту жилищного фонда, состоящие из оплаты, начисленной по действующим тарифам, сумм (начисленных) за площадь, занятую под специализированным жилищным фондом, арендной платы за сданные помещения.

3. Доходы в размере начисленных населению по установленным для него тарифам (в зависимости от принятого муниципальным образованием уровня платежей граждан от предельной стоимости предоставления этих услуг) сумм за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

4. Доходы, начисленные за предоставленные жилищно-коммунальные услуги бюджетофинансируемым организациям и другое. Практикум по социальной статистике [Текст]: Учебное пособие / Под ред. И.И. Елисеевой. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 386 с.

1.3.5. Показатели расходов предприятий ЖКХ:

1. Общая сумма расходов по реализации услуг. Отражаются затраты, связанные с производством продукции, выполнением работ, оказанием услуг.

2. Эксплуатационные расходы, включающие в свой состав в зависимости от видов деятельности материалы, топливо, электроэнергию, покупную воду, газ, теплоэнергию, сточные воды, принятые от других коммуникаций, затраты на оплату труда, включая единый социальный налог, прочие затраты.

3. Ремонтный (резервный) фонд создается в организациях коммунального хозяйства для обеспечения равномерного включения в себестоимость услуг затрат на проведение ремонтных работ основных средств, относящихся к объектам инженерной инфрастуктуры, имеющим длительный период использования, продолжительные межремонтные сроки и высокую стоимость ремонтов.

4. Затраты на капитальный ремонт жилищного фонда, оплата которого осуществляется собственниками жилых помещений в соответствии со статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации по мере расходования данных средств на выполнение работ.

1.3.6. Объемы и направления использования финансовых средств:

1. Объемы финансирования, фактически выделенные из бюджета в отчетном периоде для компенсации разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, или на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги.

2. Фактически выделенные в отчетном периоде из федерального бюджета средства на содержание принятых в муниципальную собственность объектов жилищно-коммунального хозяйства, ранее находившихся в другой собственности.

3. Сумма бюджетных ассигнований, направленных на замену изношенных основных фондов (в том числе сетей), модернизацию объектов жилищно-коммунального хозяйства и их развитие. Отчисления из бюджета на капитальный ремонт по этой строке не отражаются, т.к. капитальный ремонт не является модернизацией объектов ЖКХ.

4. Списочная численность работающих в организациях жилищно-коммунального хозяйства по состоянию на конец года; численность работающих в организациях, оказывающих услуги по содержанию и ремонту жилья, водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, электроснабжению, газоснабжению.

5. Остаточная балансовая стоимость основных фондов организаций коммунального хозяйства (за вычетом износа), остаточной балансовой стоимости основных фондов в организациях, оказывающих услуги водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения.

6. Расход электроэнергии в натуральном выражении заполняется по данным производственно-технологических служб организаций ЖКХ на основании показаний приборов учета, отраженных в счетах, выставляемых энергоснабжающей организации.

7. Расход топлива (фактический) на услуги теплоснабжения заполняется по данным производственно-технологических служб организаций теплоснабжения и другие.

1.4. Методы прогнозирования ЖКХ

На сегодняшний момент существует целый ряд методов прогнозирования, которые непосредственно могут быть использованы для построения прогнозов развития различных показателей жилищно-коммунального хозяйства в будущем времени.

Все методы прогнозирования делятся на три класса по признаку информационного основания: фактографические, экспертные, комбинированные. Фактографические методы базируются на фактически имеющемся информационном материале об объекте прогнозирования и его прошлом развитии. Экспертные методы базируются на информации, которую поставляют специалисты-эксперты в процессе систематизированных процедур выявления и обобщения этого мнения. Комбинированные методы выделены в отдельный класс, чтобы можно было относить к нему методы со смешанной информационной основой, в которых в качестве первичной информации используются фактографическая и экспертная. Например, при проведении экспертного опроса участникам представляют цифровую информацию об объекте или фактографические прогнозы, либо, наоборот, при экстраполяции тенденции наряду с фактическими данными используют экспертные оценки.

Эти классы разделяются далее на подклассы по принципам обработки информации. Статистические методы объединяют совокупность методов обработки количественной статистической информации о ЖКХ по принципу выявления содержащихся в ней математических закономерностей развития и математических взаимосвязей характеристик с целью получения прогнозных моделей. Методы аналогий направлены на то, чтобы выявлять сходство в закономерностях развития различных процессов и на этом основании производить прогнозы. Опережающие методы прогнозирования строятся на определенных принципах специальной обработки научно-технической информации, реализующих в прогнозе ее свойство опережать развитие научно-технического прогресса.

Экспертные методы прогнозирования ЖКХ разделяются на два подкласса. Прямые экспертные оценки строятся по принципу получения и обработки независимого обобщенного мнения коллектива экспертов (или одного из них) при отсутствии воздействий на мнение каждого эксперта мнения другого эксперта и мнения коллектива. Экспертные оценки с обратной связью в том или ином виде воплощают принцип обратной связи путем воздействия на оценку экспертной группы (одного эксперта) мнением, полученным ранее от этой группы или от одного из ее экспертов.

Третий уровень классификации разделяет методы прогнозирования на виды по классификационному признаку «аппарат методов». Каждый вид объединяет в своем составе методы, имеющие в качестве основы одинаковый аппарат их реализации. Так, статистические методы по видам делятся на методы экстраполяции и интерполяции; методы, использующие аппарат регрессионного и корреляционного анализа; методы, использующие факторный анализ.

Класс методов аналогий подразделяется на методы математических и исторических аналогий. Первые в качестве аналога для объекта прогнозирования используют объекты другой физической природы, другой области науки, отрасли техники, однако имеющие математическое описание процесса развития, совпадающее с объектом прогнозирования. Вторые в качестве аналога используют процессы одинаковой физической природы, опережающие во времени развитие объекта прогнозирования.

Опережающие методы прогнозирования можно разделить на методы исследования динамики научно-технической информации; методы исследования и оценки уровня техники. В первом случае в основном используется построение количественно-качественных динамических рядов на базе различных видов информации и анализа и прогнозирования на их основе соответствующего объекта. Второй вид методов использует специальный аппарат анализа количественной и качественной информации, содержащейся в информации, для определения характеристик уровня, качества существующей и проектируемой техники.

Прямые экспертные оценки по признаку аппарата реализации делятся на виды экспертного опроса и экспертного анализа. В первом случае используются специальные процедуры формирования вопросов, организации получения на них ответов, обработки полученных ответов и формирования окончательного результата. Во втором - основным аппаратом исследования является целенаправленный анализ объекта прогнозирования со стороны эксперта или коллектива экспертов, которые сами ставят и решают вопросы, ведущие к поставленной цели.

Экспертные оценки с обратной связью в своем аппарате имеют три вида методов: экспертный опрос; генерацию идей; игровое моделирование. Первый вид характеризуется процедурами регламентированного неконтактного опроса экспертов перемежающимися обратными связями в рассмотренном выше смысле. Второй - построен на процедурах непосредственного общения экспертов в процессе обмена мнениями по поставленной проблеме. Он характеризуется отсутствием вопросов и ответов и направлен на взаимное стимулирование творческой деятельности экспертов. Третий вид использует аппарат теории игр и ее прикладных разделов. Как правило, реализуется на сочетании динамического взаимодействия коллективов экспертов и вычислительной машины, имитирующих объект прогнозирования в возможных будущих ситуациях. Практикум по социальной статистике [Текст]: Учебное пособие / Под ред. И.И. Елисеевой. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 386 с.

Перечисленные классификации методов прогнозирования ЖКХ приведены на рис. 2.

Рис. 2. Классификация методов прогнозирования ЖКХ (два варианта)

2. Прогнозные оценки отдельных показателей

В качестве примера произведем прогноз на 2008 и 2009 г. двух различных показателей жилищно-коммунальной сферы - число построенных квартир (по России) и расходов на покупку недвижимости (по Кемеровской области). Прогнозирование будем проводить методом математической экстаполяции.

Исходные данные для расчетов приведены в табл. 2, 3.

Таблица 2

Динамика расходов населения на покупку
недвижимости по Кемеровской области

Год

2000

2006

2007

Расходы на покупку недвижимости, млрд. руб.

0,3

3,9

4,4

Таблица 3

Динамика числа построенных квартир по РФ Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]: Число построенных квартир и их средний размер // http://www.gks.ru/bgd/regl/b08_11/IssWWW.exe/Stg/d02/17-16.htm. Загл. с домашней страницы Интернета.

Год

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Число кваpтиp, тыс.

373

382

396

427

477

515

609

721

В первую очередь построим корреляционное поле для обоих параметров (см. рис. 12, 13).

Общий вид корреляционных полей подсказывает, что первый показатель может быть эффективно аппроксимирован уравнением линейной регрессии, а второй - полиномиальной регрессией.

Рассмотрим подробно линейную регрессию. Уравнение регрессии имеет вид:

где y - предсказываемое значение параметра; x - год; m - коэффициент корреляции; b - константа.

Рис. 12. Корреляционное поле для показателя расходов
на покупку недвижимости по Кемеровской области

Рис. 13. Корреляционное поле для числа построенных квартир по РФ

Коэффициенты m и b вычисляются из следующих выражений: Практикум по социальной статистике [Текст]: Учебное пособие / Под ред. И.И. Елисеевой. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 386 с.

где x и y - известные значения параметров и года соответственно.

В нашей работе вычисление коэффициентов регрессионного уравнения производилось автоматически средствами Microsoft Office Excel. Полученный результат для показателя расходов на покупку недвижимости по Липецкой области:

y = 0,5907 · x - 1181,1.

На основании полученного уравнения определяем прогнозные значения показателя расходов населения на покупку недвижимости по Кемеровской области на 2008 и 2009 года:

y(2008) = 0,5907 · 2008 - 1181,1 = 5,0, млрд. руб.

y(2009) = 0,5907 · 2009 - 1181,1 = 5,6, млрд. руб.

Изобразим прямую регрессии и полученные значения прогнозов показателя на корреляционном поле (см. рис. 14).

Аналогичным образом произведем прогнозирование показателя числа построенных квартир по РФ методом полиномиальной регрессии второй степени. Уравнение регрессии с рассчитанными коэффициентами будет иметь следующий вид:

y = 8,3096 · x2 - 33249 · x + 33260402.

Подставляя в данное уравнение значения годов, равные 2008 и 2009, получаем следующий прогноз:

Рис. 14. Итоги прогнозирования показателя расходов на покупку недвижимости по Кемеровской области

y(2008) = 8,3096 · 20082 - 33249 · 2008 + 33260402 = 825 тыс.

y(2009) = 8,3096 · 20092 - 33249 · 2009 + 33260402 = 956 тыс.

Полученные прогнозы и парабола регрессии приведены на рис. 15.

Рис. 15. Итоги прогнозирования числа построенных квартир по РФ

Таким образом, при помощи математического аппарата экстраполирующих методов нам удалось построить прогноз показателей расходов населения на покупку недвижимости по Кемеровской области и числа построенных квартир по РФ на 2008 и 2009 г.

Заключение

Более 80% семей России, проживающих в многоквартирных домах, являются не покупателями, а лишь потребителями жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). Население лишено элементарных «рыночных прав» - не может контролировать объем и качество предоставляемых услуг, торговаться по цене и даже отказаться от их потребления, объем которого остается неизвестным и, возможно, неизменным. По многим видам услуг даже поставщики не могут следовать принципу «за сколько заплатил, столько и получи». Нет ясности и в вопросе, кто же приобретает услугу: домохозяйство, жилищная компания, дирекция единого заказчика, муниципалитет. Более того, непонятно, что именно является приобретаемым продуктом: ресурсы, по которым рассчитываются нормативы потребления (Гкал, литры, кВтч), или параметры комфорта, на основе которых оценивается качество работы предприятий ЖКХ (температура, влажность в помещении, работа водоразборных приборов, освещенность и чистота улиц и т. п.). То есть речь идет о рынке, где ясно, кто стоит за прилавком, но неясно, что на прилавке лежит; понятно, кто платит, но непонятно, кто принимает решение о покупке.

Итоги реформирования ЖКХ на протяжении последних 5 лет как раз тем и определяются, что на этом рынке не был сформулирован покупатель. Возможно, поэтому ЖКХ не удалось превратить в рыночный сектор экономики и в нем до сих пор доминируют не рыночные, а административные методы управления.

Список литературы

1. Дедюхова, И.А. «Реформа ЖКХ» - предпосылки реформирования, реальные и декларируемые цели, основные итоги поэтапной реформы отрасли [Электронный ресурс] / И.А. Дедюхова // http://www.deduhova.ru/srvreform/prerequisites.htm. Загл. с экрана.

2. Практикум по социальной статистике [Текст]: Учебное пособие / Под ред. И.И. Елисеевой. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 386 с.

3. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]: Число построенных квартир и их средний размер // http://www.gks.ru/bgd/regl/b08_11/IssWWW.exe/Stg/d02/17-16.htm. Загл. с домашней страницы Интернета.

4. Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства [Электронный ресурс] // http://www.fondgkh.ru/massmedia/federal/25155.html. Загл. с экрана.

5. Чистяков, Е.Г. Основы социального прогнозирования [Текст]: Методические указания по выполнению курсовой работы для студентов V курса специальности 060100 «Гос. и муниципальное управление» / Е.Г. Чистяков, Ю.М. Дурдыев, Г.Ю. Семикина, Л.В. Шубцова. - М.: ВЗФЭИ, 2004. - 20 с.

6. Экономика муниципального сектора [Текст] / Под ред. А.В. Пикулькина. - М.: Юнити, 2007. - 464 с.

7. Ягодина, Л.П. Управление жилищно-коммунальным хозяйством: Организационно-правовые аспекты [Текст]: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Роль и значение жилищного и коммунального комплексов в экономической системе. Жилищные и коммунальные услуги и их характеристики. Особенности экономических отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве. Основы регулирования тарифов коммунального комплекса.

    презентация [582,4 K], добавлен 12.04.2014

  • Понятие и структура жилищно-коммунального хозяйства, его элементы и внутренние связи. Полномочия ОМС в различных отраслях ЖКХ. Система управления жилищно-коммунального хозяйства Москвы, его основные проблемы, необходимость и направления реформирования.

    дипломная работа [105,7 K], добавлен 03.11.2010

  • Понятия, информационная база и категории в статистике жилищно-коммунального хозяйства; система показателей. Статистическая оценка тенденций развития ЖКХ. Анализ динамики и структуры жилищного фонда РФ, ценовая политика. Социальная поддержка граждан.

    курсовая работа [63,2 K], добавлен 29.04.2014

  • Проблемная ситуация. Анализ состояния ЖКХ. Анализ хода реформирования ЖКХ. Создание экономических механизмов в жилищно-коммунальном хозяйстве. Рыночные механизмы функционирования жилищного хозяйства. Рекомендации по скорейшему реформированию ЖКХ.

    реферат [140,5 K], добавлен 16.05.2002

  • Теоретические вопросы управления жилищно-коммунальной сферой на территории РФ. Роль и возможности концепции новой структуры жилищно-коммунального хозяйства. Современная ситуация в реформе жилищно-коммунального комплекса, ее социальные последствия.

    курсовая работа [49,6 K], добавлен 09.10.2010

  • Состояние и концепция реформирования жилищно-коммунального хозяйства России. Анализ деятельности жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области. Оценка маркетинговых исследований по вопросам жилищно-коммунального хозяйства в Свердловском округе.

    дипломная работа [283,0 K], добавлен 06.07.2010

  • Понятие и структура жилищного и коммунального хозяйства. Место показателей развития ЖКХ в системе показателей качества жизни. Рынки жилищного фонда и жилищных услуг. Методы повышения качества услуг в организации работы жилищно-коммунального хозяйства.

    курсовая работа [95,2 K], добавлен 10.05.2012

  • Социально-экономическая сущность жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Состав и структура жилищной сферы. Жилищные проблемы ЖКХ и пути их решения. Реформа жилищно-коммунальной сферы, ее основные цели. Новая система оплаты жилья и коммунальных услуг.

    курсовая работа [61,0 K], добавлен 27.01.2015

  • Реформирование системы жилищно-коммунального хозяйства: новые условия рыночного хозяйствования и методы управления. Жилищный фонд России. Предложения по совершенствованию процессов реформирования жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края.

    дипломная работа [494,6 K], добавлен 20.07.2015

  • Сфера деятельности, направленная на обслуживание жилищного фонда, инженерной инфраструктуры и сооружений внешнего благоустройства населённых мест. Элементы жилищно-коммунального хозяйства. Объекты коммунального назначения и субъекты деятельности ЖКХ.

    презентация [71,5 K], добавлен 21.02.2014

  • Роль прогнозирования в управлении предприятием. Прогнозирование первичных и вторичных показателей. Выбор метода прогнозирования. Применение аналитических показателей для количественной оценки динамики явлений. Варианты конкуренции товара на рынке.

    контрольная работа [110,8 K], добавлен 24.10.2009

  • Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы. Обеспечение населения Красноярского края качественными жилищно-коммунальными услугами. Перечень целевых показателей и показателей результативности государственной программы.

    презентация [60,9 K], добавлен 11.04.2016

  • Реформирование жилищно-коммунальной сферы - важнейшее направление социально-экономических преобразований в стране. Главные проблемы коммунального комплекса – одного из сложнейших в системе городского хозяйства. Система коммунальной инфраструктуры города.

    курсовая работа [95,9 K], добавлен 21.02.2011

  • Состав и порядок формирования доходов и расходов, связанных с обычными видами деятельности жилищно-коммунального хозяйства. Анализ и оценка ресурсов и результатов финансовой и хозяйственной деятельности СМУП " Жилищно-эксплутационного участка №15".

    курсовая работа [544,5 K], добавлен 12.03.2010

  • Основные понятия статистики жилищно-коммунального хозяйства, роль информационного обеспечения и организации контроля в структуре управления ЖКХ. Современное состояние жилищно-коммунального хозяйства, факторы роста коммунальных платежей в городах России.

    курсовая работа [42,9 K], добавлен 30.04.2019

  • Концепция развития жилищно-коммунального хозяйства. Механизм планирования деятельности и экономического стимулирования предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Введение экономически обоснованных нормативов расходов для определения цен (тарифов).

    контрольная работа [28,4 K], добавлен 08.11.2008

  • Коммунальная энергетика, городской транспорт, бытовое обслуживание как подотрасли жилищно-коммунального хозяйства. Задачи Министерства Республики Беларусь. Сущность регулирующей, контрольной и законодательной функции. Объекты и субъекты хозяйства.

    презентация [79,4 K], добавлен 21.02.2014

  • Исследование экономических проблем ценообразования на услуги жилищно-коммунального хозяйства. Взаимосвязь процессов повышения тарифов и роста доходов населения. Способы эффективного тарифного регулирования, социальная роль государственных субсидий.

    контрольная работа [1,8 M], добавлен 18.02.2013

  • Процессы управления реформированием жилищно-коммунального хозяйства Пермского края: анализ положения в сфере ЖКХ; состояние рынка жилья, ценовая и тарифная политика в ЖКХ, предпосылки объективной необходимости разработки рекомендаций к реализации реформ.

    курсовая работа [1022,1 K], добавлен 12.01.2012

  • Динамика стоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства для домашних хозяйств в Российской Федерации в текущих ценах. Расходы населения на ЖКХ. Динамика размера платежа граждан за коммунальные услуги. Основные направления повышения эффективности ЖКХ.

    курсовая работа [268,4 K], добавлен 03.05.2015

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.