Влияние социально-экономических реформ на формирование современной семьи (на примере Азербайджанской Республики)

Key words: family, family economy, marriage, development.

Введение (постановка проблемы)

Экономическое положение любого общества в полной мере отражается на положении семьи. Именно «семейная экономика», или «домашнее хозяйство», выступает как первоначальное и основное звено всей социально-экономической системы страны. Известно, что поскольку семейная жизнь основана на особых, более нравственных принципах, она не имеет товарно-денежных отношений, присущих экономике в целом. Однако это не означает, что институт семьи не подчиняется экономическим, а в особых случаях социальным закономерностям. Фундаментальные изменения в экономической и социальной жизни страны оказывают непосредственное влияние на семейную жизнь.

В стране влияние экономической ситуации на институт семьи довольно многогранно. Исследования в этой области, основанные на опросах общественного мнения, показывают влияние экономической ситуации на семейный институт следующим образом.

1. Увеличение материального благосостояния в стране приводит к увеличению процента брака. Так, во времена экономического кризиса желание молодых людей создавать брак неудовлетворительно. Проведенные исследования и статистические данные показывают, что наличие экономических проблем в Азербайджане в первые годы независимости оказало значительное влияние на количество заключенных браков (Mьasir Azarbaycan aibsi qloballa§ma..., 2018).

2. Экономический рост и материальное благосостояние оказывают непосредственное влияние на репродуктивную функцию семьи. Так, большое количество детей в семье создает ряд социальных и материальных проблем для семьи, которые трудно решить без определенной государственной заботы. Понятно, что забота государства о семье, реализация социальных мер в этой сфере напрямую связана с экономическим развитием государства.

3. Экономическая отсталость, снижение доходов населения стимулируют рост внутрисемейной напряженности и интенсивности конфликтов. Особенно остро проблема ощущается, когда один из глав семьи не работает. Эта проблема более выражена в семьях, которые не основаны на взаимном уважении и определенных моральных принципах.

4. Положения предыдущих трех абзацев в конечном итоге увеличивают риск развода. Но ситуация здесь довольно сложная. То есть нет четкой функциональной связи между материальным благополучием семьи и расторжением брака. Повышение материального благосостояния может привести как к возникновению брака, так и к его расторжению. Поэтому этот фактор нуждается в более детальном анализе.

Результаты

Чтобы изучить взаимоотношение и взаимодействие между институтом семьи и экономическим развитием в стране, в первую очередь необходимо обратить внимание на экономическую ситуацию в Азербайджане в начале независимости, экономические реформы и проекты развития, проведенные в эти годы.

То, что в первые годы независимости экономическая ситуация в Азербайджане была достаточно напряженной, - это исторический факт. В эти годы существующий кризис в стране сопровождался резким снижением доходов и ростом бедности. Такая ситуация проявляла себя более открыто, чем в других постсоветских странах. В совместной монографии Ф. Алиева и Т. Алиева «Социально-экономические проблемы формирования и использования доходов домашних хозяйств (на материалах Азербайджанской Республики)» проблема была подробно проанализирована и показаны конкретные цифры: «Развитие уровня жизни на постсоветском пространстве, а также в Азербайджане значительно отставало от развитых стран. Правда, число бедных и малообеспеченных домохозяйств на постсоветском пространстве частично уменьшилось в 1970-х, но с 1980-х уровень жизни населения снова начал снижаться. В конце XX и начале XXI века черта бедности населений стран была такой: в Азербайджане - 49% (2001 год), в Армении - 53,7% (1998-1999 годы), в Беларуси - 41,9% (2000 год), в Грузии - 11,1% (1997 год), в Кыргызстане - 64,5% (1999 год), в Молдове - 23,3% (1997 год), в Украине - 31,7% (1995 год), в Узбекистане - 27,5% (2000 год), в Казахстане - 34,6% (1996 год), в России - 30,9% (1994 год) (0liyev, 0liyev, 2011, с. 178-179).

Экономический спад был обусловлен рядом объективных причин. Условно эти причины можно разделить на две группы. Первая группа включает причины, которые существовали во время СССР и привели к распаду Советского Союза, а вторая группа - причины, которые возникли в первые годы независимости.

Причины, вошедшие в первую группу, были достаточно исследованы и описаны в статьях. Одно из таких исследований было проведено академиком Р. Мехтиевым. В его первой книге «Азербайджан: требования периода глобализации», опубликованной в 2005 году, первая глава называется «Падение СССР: новые реалии и новые возможности». Академик, анализируя ряд взглядов на развал СССР, писал: «Подводя итог тому, что было сказано о процессах, которые обусловили судьбу Советского Союза, считаем, что можно показать основные причины этого распада:

1) Низкий уровень экономического развития. В 1980 году в стране был дефицит во всех отношениях... Финансовые дисбалансы в финансовой сфере... Резкое увеличение денежной массы в обращении... Нерасширение товарной массы... Увеличение внешнего долга СССР.

2) Политический дисбаланс и неподготовленность советского руководства к диалогу с обществом.

3) Выход прибалтийских республик из состава СССР и последующие внутренние конфликты, которые привели к распаду всего многонационального государства.

4) Кадровая политика» (Mehdiyev, 2005, с. 42-44).

Отсюда следует, что одним из основных факторов, обуславливающих существующую экономическую проблему в СССР, был кризис в государственном управлении и неправильное установление кадровой политики, непосредственно связанной с ним. Конечно, эта проблема была характерна и для Азербайджана в первые годы независимости.

Причины второй группы экономического спада в стране включают: разрыв экономических связей, установленных в советское время; устранение существующей нестабильности в стране и задержки в реализации государственного строительства на основе приобретения либерально-демократических ценностей; отсутствие инвестиций, необходимых для экономического развития страны; нехватка персонала, необходимого для устранения существующих проблем и т. д.

В целом, развитие Азербайджана за короткий период времени на основе вышеупомянутых экономических основ стало предметом серьезных исследований. Основной проблемой здесь было определение этапов этого развития. По словам исследователя И. Рзаева, экономический рост Азербайджана прошел через следующие этапы:

- 1991-1995 гг. - этот этап запомнился такими вопросами: вывести страну из глубокого кризиса, остановив процесс упадка, достичь экономической и политической стабильности и т. д.;

- 1996-2001 гг. - этап II, охватывающий вышеупомянутые годы, характеризуется адаптацией экономических реформ в стране к требованиям рыночной экономики, иными словами, переходом к рыночной экономике и обеспечением устойчивого развития;

- III этап, охватывающий 2002-2005 годы, запомнился принятием и реализацией различных государственных программ, направленнных на сокращение бедности, устранение зависимости страны от нефти, то есть развитие ненефтяного сектора, обеспечение сбалансированного регионального развития национальной экономики и т. д.;

- этап IV, охватывающий период 2006 года и далее, характеризуется мерами, программами и проектами, осуществляемыми для ускорения социально-экономического развития в стране, обеспечения устойчивого развития во всех областях и, таким образом, превращения Азербайджанской Республики в экономически сильное государство (Rzayev, 2010, с. 100).

Необходимо отметить, что эта классификация носит довольно условный характер. Так, достижения Азербайджана в экономической сфере фактически являются составной частью единой экономической политики, проводимой в стране, и эти части тесно связаны между собой. Однако вышеперечисленные этапы весьма важны для определения динамики современного развития. Третий этап (2001-2005), отраженный здесь, имеет особое значение для нашего исследования. Именно на этом этапе были приняты важные государственные программы для дальнейшего экономического развития Азербайджана. Примерами таких программ являются: «Государственная программа социально-экономического развития регионов Азербайджанской Республики (2004-2008 годы)», «Государственная программа развития малого и среднего предпринимательства в Азербайджанской Республике (2002-2005 годы)», «Государственная программа по сокращению бедности и экономическому развитию (2003-2005-е годы)» и др. Именно эти программы создали серьезную уверенность в экономическом росте Азербайджанской Республики и благодаря им был достигнут ряд серьезных успехов.

С точки зрения экономического развития и его влияния на институт семьи следует особо отметить Государственную программу социально-экономического развития регионов Азербайджанской Республики на 2009-2013 годы. Здесь особое внимание уделялось институту семьи, планировалось предпринять конкретные шаги по улучшению ее положения в нескольких аспектах. Примерами этих шагов являются:

- продолжение соответствующих мер по оказанию адресной социальной помощи малообеспеченным семьям;

- совершенствование механизма ипотечного кредитования с целью более полного удовлетворения жилищных потребностей населения, особенно молодых семей;

- улучшение жилищных условий инвалидов Карабахской войны и семей шехидов;

- усиление социальной защиты матерей и детей;

- создание детских и семейных центров, а также учреждений отдыха и специализированных обслуживающих заведений для детей;

- улучшение здоровья населения (улучшение качества питания, профилактика инфекционных и венерических заболеваний и т. д.);

- улучшение репродуктивного здоровья населения и развитие служб планирования семьи (Azarbaycan Respublikasi regionlarmm 2009-2013-cь..., 2020).

В числе мер, принятых для укрепления института семьи и улучшения его финансового положения в Азербайджане, было Распоряжение Президента Азербайджанской Республики от 15 сентября 2008 года об утверждении «Государственной программы по сокращению бедности и устойчивому развитию в Азербайджанской Республике на 2008-2015 годы». В приказе отмечается, что «Государственная программа по сокращению бедности и экономическому развитию в Азербайджанской Республике на 2003-2005 годы», утвержденная Указом от 20 февраля 2003 года, имела особое значение. В результате реализации этой Государственной программы уровень бедности с 46,7% в 2002 году снизился до 29,3% в 2005 году. В последующие годы достижения в этом направлении еще более возросли, и к концу 2007 года уровень бедности составил 15,8%.

Недавно принятая программа определяет девять стратегических целей, из которых те, что непосредственно связаны с институтом семьи, следующие:

- расширение возможностей получения дохода населением, достижение значительного сокращения числа бедных людей;

- снижение социального риска для пожилых людей, семей с низкими доходами и особенно социально уязвимых групп населения путем развития эффективной системы социальной защиты;

- развитие социальной инфраструктуры, совершенствование системы коммунального обслуживания;

- поддержка гендерного равенства;

- продолжающиеся институциональные реформы и совершенствование государственного управления (2008-2015-ci illarda Azarbaycan Respublikasmda..., 2020).

Кроме того, в рамках Государственной программы предусмотрены следующие направления мер семейной политики:

- основными направлениями в укреплении семейной политики станут демографические проблемы, планирование семьи, репродуктивное здоровье, социальная защита семей;

- будет совершенствоваться нормативно-правовая и институциональная база поддержки в сфере защиты и развития института семьи, будут проведены сравнительные исследования для изучения влияния глобализации на семьи, и по результатам исследования будут разработаны индикаторы по семьям, в республике будет осуществляться прогнозирование и моделирование семейно-демографических процессов;

- будут проведены исследования по семейным проблемам в области обеспечения гендерного равенства в семье с учетом принципов гендерного равенства, будет проведен гендерный анализ Семейного кодекса Азербайджанской Республики, Трудового кодекса Азербайджанской Республики и в необходимых случаях будут внесены изменения в законодательство (2008-2015-ci illarda Azarbaycan Respublikasmda., 2020).

Одной из масштабных мер, принятых для улучшения финансового положения населения в Азербайджане, была «Стратегия занятости населения Азербайджанской Республики (2006-2015 годы)», утвержденная Указом Президента Азербайджанской Республики № 1068 от 26 октября 2005 года. В результате осуществления этой стратегии, а также реализации предыдущих программ и проектов развития был достигнут значительный прогресс. Так, в ходе реализации этих проектов, программ и стратегий уровень безработицы снизился с 7,3% до 5%, уровень бедности - с 29,3% до 4,9%, доходы населения увеличились в 5,2 раза, минимальная заработная плата в 3,5 раза, среднемесячная номинальная заработная плата в 3,8 раза. Были приняты комплексные меры для обеспечения тенденций устойчивого развития на рынке труда, создания благоприятных условий для увеличения занятости и экономической активности в целом, повышения конкурентоспособности рабочей силы и других важных сфер. Соответствующими распоряжениями Президента была создана комиссия по регулированию и координации трудовых отношений, утвержден План Действий по предотвращению неформальной занятости в Азербайджанской Республике. Также с целью компенсации утраченной заработной платы застрахованных лиц внедрена система страхования (https://modern.az/en/news/182160).

Теперь давайте посмотрим на экономическое развитие и его влияние на институт семьи. Мы уже упоминали выше, что нет четкой связи между институтом семьи и экономическим развитием. То есть развитие экономики страны не приводит к устойчивости и долголетию института семьи. Иногда, основываясь на статистических данных, можно сказать, что в большинстве случаев происходит обратное. Так, «... и сегодня богатые развитые Западные страны лидируют по разводам. Уровень разводов очень низок в более бедных странах, которые отстают в плане развития. Интересно, что число разводов в странах сокращается во время экономического кризиса. Например, во время экономического кризиса 2008 года уровень разводов в Испании упал на 12% по сравнению с предыдущим годом» (Mammadov, 2018, с. 199). Эта проблема была серьезно проанализирована американским экономистом Гарри Беккером, который получил Нобелевскую премию по экономике в 1992 году. Беккер объясняет увеличение числа разводов наряду с экономическим развитием так: «Люди расстаются тогда, когда они не чувстствуют необходимости в сохранении семьи. В частности, уровень разводов увеличивается, когда заработная плата женщин превышает заработную плату мужчин» (Беккер, 2003, с. 234). Иными словами, женщины, которые знают, что они не столкнутся ни с какими финансовыми трудностями после развода, не боятся того, что любая незначительная неудовлетворенность в семье приведет к разводу.

Однако интересно, что в Азербайджане такой ситуации не наблюдается. Исследователь- ученый Р. Мамедов на основании статистических данных пришел к противоположному выводу. Сравнительный анализ уровня разводов за 1935-2016 гг. Р. Мамедовым показывает, что уровень разводов был высоким в период экономического кризиса и низким в годы экономического процветания (Mammadov, 2018, с. 201-203).

Прежде всего, давайте посмотрим на статистику, показывающую уровень разводов в Азербайджане в период экономического кризиса. В 1935-1944 годах уровень разводов увеличился с 28,9% до 46% по сравнению с браками, заключенными накануне кризиса известных 20-30-х годов. Иными словами, уровень разводов был высоким при переходе на карточную систему, которая характеризовалась миграцией населения в города. С 1975 по 1990 год уровень разводов увеличился с 15% до 19,2%. В этот период в СССР наблюдался экономический спад. В 2011-2016 годах уровень разводов увеличился с 11% до 19,7%. Это было связано главным образом с мировым финансовым кризисом 2008 года, падением цен на нефть и влиянием этих процессов на экономику Азербайджана.

Теперь давайте посмотрим на коэффициент разводов в годы экономического роста. Уровень разводов варьировался от 1% до 6% в 1945-1960 годах, когда экономика СССР вступила в послевоенный период развития, и от 6% до 9% в 1960-1965 годах. В этот период государство внесло некоторые коррективы в семейную политику. Так, ограничения на свободный развод, стимулы для увеличения числа рождений (денежные вознаграждения и пособия) и введение налогов для холостяков, одиноких людей и семей с малым количеством детей показали свой эффект. Уровень разводов составлял 10-11% по сравнению с браками в период с 1993 по 2010 год, что указывает на то, что коэффициент разводов почти вдвое уменьшился до 1993 года.

экономический семья

Выводы

Вышесказанное можно обобщать следующим образом. Хотя Азербайджан пережил серьезный экономический кризис в первые годы независимости, страна достигла экономического развития в результате последующих экономических проектов и программ. Однако влияние экономического развития на институт семьи неоднозначно. Так, исходя из конкретной статистики, можно сказать, что количество разводов растет в экономически развитых странах. Это связано с тем, что все больше женщин приобретают экономическую независимость и не боятся финансовых трудностей после развода. В Азербайджане же ситуация не такая. Так, на основании статистики за последние сто лет можно сказать, что количество разводов в периоды экономического кризиса выше, чем в периоды экономического роста. Иными словами, экономическое развитие не способствует увеличению количества разводов. На самом деле, это можно объяснить уникальностью азербайджанской семьи, которая больше основана на национальных и моральных ценностях. Значит, неправильно связывать увеличение числа разводов в Азербайджане в последние годы с экономическим развитием. Другие факторы, которые способствуют разводу, должны быть тщательно проанализированы, и должны быть приняты определенные меры для обеспечения устойчивости семьи. Считаем, что в рамках таких шагов могут быть реализованы меры, которые уже были опробованы в прошлом. Такие меры могут включать определенные пособия для молодых семей, помощь в решении их социальных проблем и некоторые меры по стимулированию родов (выплата разовых пособий новорожденным или до определенного возраста).

Литература

“Mьasir Azarbaycan ailasi qloballa§ma va demokratikla§ma prosesinda” mцvzusunda tadbirlarlarin ta§kili layihasi (I Marhala). “Azarbaycan aila institutu: mцvcud vaziyyat va gagirьjlaf' mцvzusunda tadqiqat. (2018), Hesabat. URL: http://www.himayadar.org/pluginAppObj_5_01/ARASDIRMA-HESABATI.pdf.

Oliyev F., Oliyev T. Ev tasarrьfatlan galirlarinin formala§masi va ondan istifadanin sosial-iqtisadi problemlari (Azarbaycan Respublikasi materiallan asasinda). Baki: “Elm va tahsil”. 2011.

Rzayev І. Azarbaycan respublikasinda regionlann davamli social-iqtisadi inki§afi: mцvcud vaziyyat va galacak perspektivlar. Baki: “Elm”, 2010. 468 s.

Azarbaycan Respublikasi regionlannin 2009-2013-cь illarda sosial-iqtisadi inki§afi Dцvlat Proqrami (2020). URL: http://www.e-qanun.az/framework/16721.

2008-2015-ci illarda Azarbaycan Respublikasinda yoxsullugun azaldilmasi va davamli inki§af Dцvlat Proqrami (2020). URL: http://e-qanun.gov.az/framework/15399.

URL: https://modern.az/en/news/182160.

Mammadov R. Azarbaycan ailasi: dьnan va bu gьn. Baki. 2018. 254 s.

Беккер EC. Человеческое поведение: экономический подход. Москва: ГУ ВШЕ, 2003, 672 с.

References

“Mьasir Azarbaycan ailasi qloballa§ma va demokratikla§ma prosesinda” mцvzusunda tadbirlarlarin ta§kili layihasi (I Marhala). “Azarbaycan aila institutu: mцvcud vaziyyat va gagin§lar” mцvzusunda tadqiqat. (2018) [Project on organization of events on “Modern Azerbaijani family in the process of globalization and democratization” (Phase I). Research on “Azerbaijan Family Institute: current situation and challenges”]. Hesabat. Retrieved from: http://www.himayadar.org/pluginAppObj_5_01/ARASDIRMA-HESABATI.pdf [in Azerb.]

Oliyev, F., Oliyev T., (2011), [Aliyev, F., Aliyev, T. Socio-economic problems of household income formation and use (based on materials of the Republic of Azerbaijan). Baku: “Science and education”], Ev tasarrьfatlari galirlarinin formala§masi va ondan istifadanin sosial-iqtisadi problemlari (Azarbaycan Respublikasi materiallari asasinda). Baki: “Elm va tahsil” [in Azerb.]

Mehdiyev, R. (2005), Mehdiyev, R. [Azerbaijan: the requirements of the era of globalization. Baku] Azarbaycan: qloballa§ma dцvrьnьn talablari. Baki, 464 s.

Rzayev, І. (2010), Rzayev 1. [Sustainable socio-economic development of the regions in the Republic of Azerbaijan: current situation and future prospects], Azarbaycan respublikasinda regionlarin davamli social-iqtisadi inki§afi: mцvcud vaziyyat va galacak perspektivlar. Baki: “Elm”, 468 s. [in Azerb.]

Azarbaycan Respublikasi regionlannin 2009-2013-cь illarda sosial-iqtisadi inki§afi Dцvlat Proqrami (2020). [State Program of socio-economic development of the regions of the Republic of Azerbaijan for 2009-2013]. Retrieved from: http://www.e-qanun.az/framework/16721 [in Azerb.]

2008-2015-ci illarda Azarbaycan Respublikasinda yoxsullugun azaldilmasi va davamli inki§af Dцvlat Proqrami (2020), [State Program on Poverty Reduction and Sustainable Development in the Republic of Azerbaijan for 2008- 2015]. Retrieved from: http://e-qanun.gov.az/framework/15399 [in Azerb.]

Retrieved from: https://modern.az/en/news/182160 [in Azerb.]

Mammadov, R. (2018), Mammadov, R. [Azerbaijani family: yesterday and today], Azarbaycan ailasi: dьnan va bu gьn. Baki: 254 s. [in Azerb.]

Размещено на Allbest.ru