Обмеження і можливості науково-освітньої та інноваційної сфер України в контексті формування регіональних смартспеціалізацій

Результати дослідження ситуації у науково-освітньої та інноваційної сферах України як передумови та чинника результативності регіональних смартспеціалізацій. Необхідність формування комплексної державної політики щодо розвитку сфери знань та інновацій.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид статья
Язык украинский
Дата добавления 23.08.2022
Размер файла 1,4 M

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Обмеження і можливості науково-освітньої та інноваційної сфер України в контексті формування регіональних смартспеціалізацій

Н.В. Швець, канд. екон. наук, доц., докторант

Інститут економіки промисловості НАН України, м. Київ, Україна

Представлено результати дослідження ситуації у науково-освітньої та іннов аційної сферах України як передумови та чинника результативності регіональних смартспеціалізацій. З урахуванням особливостей обраного об'єкта дослідження уточнено методологію здійснення SWOT-аналізу та наведено результати його виконання. Шляхом експертного опитування ідентифіковано обмеження і можл ивості, які впливають на перспективи інтеграції України до Європейського досл ідницького простору. Зроблено висновок про необхідність формування комплексної державної політики щодо розвитку сфери знань та інновацій, зокрема задля сприяння досягненню цілей регіональної смартспеціалізації.

Ключові слова: знання та інновації, Європейський дослідницький простір, смартспеціалізація, SWOT-аналіз.

N.V. Shvets

Institute of Industrial Economics of NAS of Ukraine, Kyiv, Ukraine

LIMITATIONS AND OPPORTUNITIES OF SCIENTIFIC EDUCATIONAL AND INNOVATIVE SPHERES OF UKRAINE IN THE CONTEXT OF THE FORMATION OF REGIONAL SMART SPECIALISATIONS

European methodology Strategy for Smart Specialisation is being implemented in Ukraine. The success of this process is largely predetermined by the readiness and ability of regional scientific and innovation systems to effectively interact within the country and abroad. The characteristics of these systems are determined by the general state of the national spheres of scientific educational and innovative activities. Therefore, the purpose of the study was to comprehensively assess the actual situation in the scientific educational and innovation spheres of Ukraine and identification of constraints and opportunities for establishing scientific technological and innovative cooperation with EU regions in the context of smart specialisation of regional economies. To achieve this goal, the SWOT analysis method, which is a classic strategic management tool, was applied. Literature review of the application of this method and the specificity of the research object showed the need to clarify the methodology for performing the SWOT analysis. Three stages of this analysis have been proposed. At the first stage, the formation of groups of factors of the external and internal environment of the research object and selection to the list of the most significant of them was carried out. The second stage included an assessment of the selected factors using the experts' intuitive-logical analysis. A feature of the applied approach is that the experts determined a quantitative assessment for the factors of the internal environment and a qualitative one for external ones. The third stage involved the establishment of strategically important logical relationships between internal (Strengths and Weaknesses) and external (Opportunities and Threats) factors, which were discovered at the first stage of the SWOT analysis. Because of performing three stages of analysis using an expert survey, limitations and opportunities that affect the prospects for Ukraine's integration into the European Research Area were identified. It was concluded that it is necessary to design a comprehensive state policy for the development of the knowledge and innovation sphere, which will also contribute to the achievement of the goals of regional smart specialisation. державна політика інновація освіта

Keywords: knowledge and innovation, European Research Area, smart specialisation, SWOT analysis.

Вступ

Україна обрала євроінтеграційний вектор розвитку і поступово трансформує систему державного управління, змінюючи її парадигму і впроваджуючи сучасні методологічні підходи. Одним з таких підходів, що імплементується у вітчизняну практику стратегу- вання регіонального розвитку, є смартспеціалізацій (Strategy for Smart Specialisation -- S3).

S3, або тотожне нове 'її трактування «стратегія досліджень та інновацій для розумної спеціалізації» (Research and Innovation Strategies for Smart Specialisation -- RIS3), є стратегічним, комплексним підходом до забезпечення конкурентних переваг і розвитку регіонів, заснованого на знаннях та інноваціях [1, 2]. Основна суть даної концепції полягає у концентрації ресурсів на тих видах діяльності, які, ймовірно, ефективно трансформуватимуть регіональну економіку через R&D та інновації [3].

За методологією смартспеціалізації, пошук нових точок зростання базується загалом на використанні регіонального інноваційного потенціалу. Водночас припускається, що максимізація можливостей розвитку регіону може відбуватися через міжтериторіальне / транскордонне співробітництво, що дає змогу синергетично поєднувати ресурси і знання та сприяє системному вирішенню загальних проблем й розробленню спільних інноваційних рішень.

Отже, аналізуючи передумови регіональних смартспеціалізацій в Україні, неможливо уникнути питань готовності та спроможності регіональних науково-інноваційних систем результативно взаємодіяти як усередині країни, так й за її межами, що, зокрема, визначається загальним станом національних сфер науково-освітньої та інноваційної діяльності.

На сучасному етапі актуальними питаннями для України є перспективи входження в освітній та дослідницький простори Європейського Союзу, що потенційно сприятиме підвищенню якості освіти, розвитку науки, продукуванню інновацій та надаватиме нових можливостей для розвитку економіки регіонів і країни загалом. Так, у поточному році Наказом Міністерства освіти і науки України від 10.02.2021 № 167 затверджено Дорожню карту з інтеграції національної науково-інноваційної системи до Європейського дослідницького простору. У зазначеному документі процес розроблення та впровадження підходу смарт- спеціалізації розглядається як інструмент політики відкритих інновацій, дія якого передбачається через залучення до смартстратегу- вання наукових установ, закладів вищої освіти та суб'єктів інноваційної діяльності. Загалом у контексті ефективної регіональної смартспе- ціалізації реалізація євроінтеграційного про- єкту України представляє інтерес з точки зору формування майбутнього людського капіталу для задоволення потреб економік у нових знаннях та міжрегіональної співпраці з європейськими регіонами в пріоритетних напрямах інноваційної діяльності.

Аналіз останніх досліджень і публікацій

Вивченню різних аспектів освітньої, наукової та інноваційної діяльності в Україні та дослідженню проблем і перспектив їхнього євроін- теграційного розвитку присвячено багато вітчизняних публікацій. Ситуації в зазначених сферах розглядаються вченими окремо в кожній з них, або в контексті їхнього взаємозу- мовленого розвитку.

Так, у статті «Стратегія розвитку вищої освіти України в контексті вимог до людського капіталу та євроінтеграційних процесів» проаналізовано зміни у вітчизняній системі вищої освіти за часи Незалежності та здійснено експертизу проєкту Стратегії розвитку вищої освіти на 2021--2031 рр. [4]. В.П. Антонюк, автор зазначеної роботи, відзначає, що трансформації відбуваються надто повільно і поки так й не вивели дану систему на потрібний для інноваційного розвитку країни рівень. Слід погодиться з думкою автора, що перетворення освітньої сфери в потужний суб'єкт суспільного прогресу потребує конкретних стратегічних рішень щодо подальшого її розвитку на основі європейських цінностей і принципів та входження в освітній простір ЄС.

І.Ю. Матюшенко, В.Є. Хаустова, С.І. Кня- зєв звертають увагу на необхідність реформування дослідницького простору України відповідно до сучасних тенденцій технологічного розвитку. Учені підкреслюють важливість створення нової інноваційної інфраструктури, яка сприятиме консолідації інтелектуальних та інвестиційних ресурсів [5]. Також в науковій літературі розкрито особливості, пріоритети дослідницького та інноваційного просторів ЄС та представлено бачення перспектив інтеграції України до них і надано пропозиції щодо фор муван ня національної системи інституцій- ної підтримки науково-інноваційного розвитку країни [5--9]. Не потребують додаткової аргументації твердження авторів зазначених публікацій стосовно важливості для української економіки реалізації інноваційної моделі зростання, що в сучасних умовах вимагає інтенсивного просування освітньої, наукової та інноваційної сфер України до відповідних європейських просторів та створення задля цього сприятливого інституційного забезпечення. Останнє, насмперед, має підтримувати регіональні інноваційні екосистеми, які повинні розвиватися самостійно або водночас з іншими регіонами, шукаючи свої ринкові ніші як на національному рівні, так і на ринках ЄС [10].

Потужним інструментом побудови дійсно інноваційно спроможної національної економіки є підхід смартспеціалізації, який поєднує та узгоджує промислову, інноваційну та освітню політики кожного регіону і передбачає використання потенціалу стратегічних міжнаціональних / міжрегіональних партнерств. Попередні дослідження [11, 12] європейської практики смартспеціалізації показали, що регіони ЄС активно застосовують міжрегіональне співробітництво для поєднання знань і активів та досягнення цілей інноваційного розвитку в актуальних тематичних напрямах.

Планування стратегічних змін на мезо- та макрорівні не може відбуватися абстраговано від загальних тенденцій у науково-освітньому та інноваційному просторах України, які є важливим складником рамкових умов для смартспеціалізації регіональних економік і розвитку європартнерства. Тому доцільним з науково-практичної точки зори є проведення діагностики ситуації у вітчизняній сфері знань та інновацій для розуміння попередніх умов смартспеціалізації з використанням потенціалу міжрегіональної співпраці з європейськими регіонами.

Мета дослідження полягає в оцінюванні фактичного стану науково-освітньої та інноваційної сфер України та ідентифікації обмежень і можливостей для налагодження науково-технологічного та інноваційного співробітництва з регіонами ЄС у контексті смартспеціа- лізації регіональних економік.

Результати дослідження

Для досягнення поставленої мети було застосовано метод SWOT- аналізу, який є класичним інструментом стратегічного управління, що передбачає виявлення сильних (Strengths -- S) та слабких (Weaknesses -- W) сторін обраного об'єкта (проєкту / підприємства / регіону / галузі тощо) та ідентифікацію можливостей (Opportunities -- О) та загроз (Threats -- Т) для його розвитку. В основі даного методу лежить реалістичний, ґрунтований на фактах і даних, погляд на основні складники проблеми у різних сферах діяльності.

У рамках даного дослідження як об'єкт комплексно розглянуто науково-освітню та інноваційну сфери України та процеси їхньої трансформації в контексті стратегічного напряму інтеграції до ЄС.

За результатами опрацювання деяких публікацій стосовно різних аспектів здійснення SWOT-аналізу, особливостей його застосування щодо оцінювання наукової та інноваційної сфер, а також наведених прикладів використання даного методу [13--18], уточнено методологічний підхід до проведення дослідження.

Отже, методологія даного дослідження охоплює три основні етапи здійснення аналізу.

Етап 1. Формування груп факторів зовнішнього та внутрішнього середовища об'єкта відповідно до його специфіки та включення до переліку найсуттєвіших з них.

За результатами опитування експертів -- компетентних фахівців у сфері науки, освіти та інновацій (які відповідають вимогам до експерта з відповідної проблематики за публікаціями, фахом, типом роботи та видом діяльності), -- встановлено певне коло значущих чинників внутрішнього та зовнішнього середовища вітчизняних науково-освітньої та інноваційної сфер та побудовано SWOT-мат- рицю (рис. 1). Під час формулювання чинників також використано результати досліджень, викладених у публікаціях [6--9; 19--23].

S Сильні сторони

W Слабкі сторони

S1 Наявність конкурентоспроможних у світово-

W1 Недостатня організаційна та стимулювальна роль дер-

му просторі наукових установ та університетів

жави у забезпеченні розвитку вітчизняної науки та іннова-

S2 Наявність висококваліфікованих наукових

ційної сфери в контексті євроінтеграційних процесів

кадрів, наукових шкіл та науково-технологічних

W2 Низький рівень витрат на дослідження і розробки дер-

розроблень, що відповідають міжнародним стан-

жавного і підприємницького секторів

дартам високого рівня

W3 Послаблення зв'язків між наукою та бізнесом, низький

S3 Поступова актуалізація нормативно-правово-

попит на результати наукових досліджень і розробок з боку

го забезпечення науково-освітньої та інновацій-

підприємництва

ної сфер України в контексті євроінтеграції

W4 Низька прикладна результативність наукових досліджень

S4 Орієнтованість науково-освітньої та іннова-

W5 Виснаження кадрового потенціалу наукової сфери,

ційної сфер України на інтеграцію до Європей-

старіння наукових кадрів, застарілість окремих напрямів,

ського дослідницького простору та активізація

форм та методів досліджень

діяльності у цьому напрямі

W6 Низький рівень оплати праці наукових працівників,

S5 Поступове налагодження системи партнер-

зниження соціального статусу та престижу професії дос-

ських відносин українських ЗВО, наукових уста-

лідника

нов та громадських організацій з університетами

W7 Зменшення наукових установ у секторі технічних наук,

та інноваційними структурами європейських країн

деградація матеріально-технічної бази досліджень та дефі-

S6 Залученість українських організацій до участі

цит коштів для її оновлення

у рамкових програмах «Горизонт 2020», «Гори-

W8 Неповне використання європейських фінансових, ін-

зонт Європа», наявність організаційного та ін-

формаційних, технологічних, організаційних ресурсів, що

формаційно-аналітичного супроводу

є доступними для асоційованих країн

S7 Розширення багатосторонніх та білатеральних

W9 Слабка інтегрованість дослідницьких структур, центрів

програм співробітництва у сфері науки, освіти та технологій з країнами ЄС

трансферу технологій та інших елементів інноваційної інф-

раструктури та неповне використання їхнього потенціалу

S8 Виникнення та розвиток окремих сектораль-

W10 Недостатній рівень володіння українськими дослід-

них та регіональних інноваційних екосистем,

никами іноземними мовами, мала кількість наукових пуб-

інноваційних кластерних утворень і руху Індустрія 4.0

лікацій у виданнях, що індексуються провідними міжна-

родними базами даних, низький рівень особистих контак-

S9 Наявність мережі технопарків, наукових та ін-

тів із зарубіжними науковцями

дустріальних парків, інноваційних хабів, хабів

W 11 Переважна зосередженість університетів на навчаль-

цифрової освіти, стартап-шкіл та інших склад-

ному процесі та низька науково-дослідницька активність

ників інноваційної інфраструктури

або її імітація

S10 Наявність висококваліфікованих кадрів в

W 12 Відсутність єдиного зрозумілого та зручного для ви-

ІТ-індустрії і потенціалу цифровізації економіки

користання стейкхолдерами інформаційно-комунікацій-

та суспільства

но го простору

W 13 Відсутність ефективних кредитних, податкових механізмів комерціалізації результатів досліджень і розроблень

О Можливості

T Загрози

Розроблення Національного плану імплементації Дорожньої карти інтеграції України до Європейського дослідницького простору

Нарощення частки фінансування науки за рахунок державних і приватних джерел до законодавчо встановленого рівня 3 % ВВП

Долучення до ресурсів ЄС (фінансових, інформаційних, технологічних, організаційних тощо)

Обмін досвідом з управління дослідженнями та дослідницькими центрами

Створення умов для міжнародної мобільності (залучення іноземних фахівців та мобільність українських вчених), накопичення досвіду, професійних контактів та кар'єрне зростання дослідників

Підвищення заробітної плати вчених, привабливості роботи у сфері науки в результаті розширення джерел її фінансування

Імплементація комплексного гендерного підходу у політику освіти, науки та інновацій

Доступ до європейського ринку інноваційної продукції, трансфер технологій, інтеграція до європейських дослідницьких та інноваційних мереж

Адаптація нормативної бази вітчизняної статистики у сфері науки та інновацій до міжнародних стандартів для забезпечення компаративного оцінювання

Створення умов для розвитку вітчизняного інноваційного підприємництва

Зростання міждисциплінарного характеру досліджень і запиту з боку суспільства на наукові дослідження для досягнення Цілей сталого розвитку

Консолідація інтересів науки, освіти, бізнесу, влади і громадянського суспільства та розкриття потенціалу українських науковців й інноваторів у процесі імплементації підходу смартспеціалізації

Т1 Збереження ситуації відсутності у держави системного бачення щодо розвитку науково-освітньої та інноваційної сфер, стратегії модернізації та розвитку національної промисловості

Т2 Збереження ситуації неповного законодавчого забезпечення євроінтеграційних процесів у науково-освітній та інноваційній сфері

Т3 Продовження державної політики недофінансування науково-освітньої сфери

Т4 Подальша деіндустріалізація України, падіння попиту на промислові інновації та віддачі від інвестицій

Т5 Глобальна криза, яка спричинить скорочення видатків на науково-освітню та інноваційну сфери, звуження ринків збуту інноваційної продукції

Т6 Зниження рівня кваліфікації наукових кадрів та зменшення їхної чисельності через загострення конкуренції з боку інших (високооплачуваних) секторів і видів діяльності

Т7 Посилення відтоку за кордон висококваліфікованих та молодих перспективних дослідників

Т8 Погіршення демографічної ситуації, скорочення чисельності майбутніх абітурієнтів та зниження якості підготовки і кваліфікації випускників через поглиблення процесів комерціалізації освіти

Т9 Зростання конкуренції з боку інших країн за доступ до коштів європейських програм

Т10 Інтенсифікація розвитку науки та передових технологій у світі, загострення наукової-технологічної конкуренції з боку інших країн, що розвиваються, та поглиблення відставання української науково-освітньої сфери

Т11 Втрата довіри з боку європейських партнерів через гальмування в Україні виконання Угоди про асоціацію з ЄС, процесів суспільних та економічних трансформацій

Рис. 1. SWOT-матриця стану науково-освітньої та інноваційної сфер України

Етап 2. Оцінювання обраних факторів за допомогою методу експертних оцінок, який базується на проведенні експертами інтуїтивно-логічного аналізу. Особливістю застосованого підходу є те, що експерти визначають кількісну оцінку для чинників внутрішнього середовища та якісну -- для зовнішніх.

Діагностика сильних та слабких сторін об'єкта на першому кроці передбачає визначення балів для кожного фактора за шкалою від 1 до 10 з метою оцінювання його стану. Оскільки обрані для аналізу фактори мають різний вплив на підсумковий результат, необхідно надати кількісний вимір вагомості такого впливу.

Оцінювання вагомості по кожній групі факторів, окремо для сильних та слабких сторін об'єкта, здійснено за такою логікою: одиниця вагомості розподіляється між факторами групи відповідно до бачення експерта.

Для узагальнення експертних оцінок проведено розрахунки за формулою:

де у. -- узагальнена оцінка сильних (слабких) сторін об'єкта в групі факторів; х. -- оцінка і-го фактора (від 1 до 10) у групі; а. -- вагомість і-го фактора у групі (від 0 до 1); n -- кількість факторів у групі; m -- кількість експертів.

Результати узагальнення експертного оцінювання значущості сильних та слабких сторін науково-освітньої та інноваційної сфер України наведено на рис. 2, 3.

Рис. 2. Результати експертного оцінювання значущості внутрішніх сил науково-освітньої та інноваційної сфер України

Рис. 3. Результати експертного оцінювання значущості внутрішніх слабкостей науково-освітньої та інноваційної сфер України

Для виявлення пофакторного впливу на загальний стан науково-освітньої та інноваційної сфер України окремо за сильними та слабкими сторонами розраховано частки вкладу кожного фактора у підсумкову оцінку. Результати розрахунків проілюстровано на рис. 4, 5.

Рис. 4. Оцінка факторного впливу окремих складників на формування переваг науково-освітньої та інноваційної сфер України, %

Рис. 5. Оцінка факторного впливу окремих складників на формування обмежень науково-освітньої та інноваційної сфер України, %

Систематизація результатів експертного опитування свідчить, що найвагомішими сильними сторонами науково-освітньої та інноваційної сфер України є S1 -- наявність конкурентоспроможних у світовому просторі наукових установ та університетів (частка внеску до загальної оцінки переваг 14,2 %), S10 -- наявність висококваліфікованих кадрів в -індустрії і потенціалу цифровізації економіки та суспільства (13,5 %), S2 -- наявність висококваліфікованих наукових кадрів, наукових шкіл та науково-технологічних розроблень, що відповідають міжнародним стандартам високого рівня (12,9 %) та S4 -- орієнтованість науково-освітньої та інноваційної сфер України на інтеграцію до Європейського дослідницького простору та активізація діяльності в цьому напрямі (10,3 %).

До найслабших сторін науково-освітньої та інноваційної сфер України відносяться W6 -- низький рівень оплати праці наукових працівників, зниження соціального статусу та престижу професії дослідника (частка внеску до загальної оцінки обмежень 12,3 %), W2 -- низький рівень витрат на дослідження і розроблення державного і підприємницького секторів (11,2 %), W5 -- виснаження кадрового потенціалу наукової сфери, старіння наукових кадрів, застарілість окремих напрямів, форм та методів досліджень (9,5 %), W3 -- послаблення зв'язків між наукою та бізнесом, низький попит на результати наукових досліджень і розроблень з боку підприємництва (8,5 %).

Якісну оцінку загроз та можливостей з боку зовнішнього середовища для науково-освітньої та інноваційної сфер України проведено за ступенем впливу (легкий -- помірний -- руйнівний для загроз і малий -- помірний -- сильний для можливостей) та ймовірністю їхньої реалізації (низька -- середня -- висока). Узагальнені результати експертного опитування наведено на рис. 6, 7.

Рис. 6. Результати експертного оцінювання щодо наслідків впливу загроз -- імовірності їхньої реалізації в контексті інтеграції України до Європейського дослідницького простору

Рис. 7. Результати експертного оцінювання щодо впливу можливостей -- імоввірності їхнього використання в контексті інтеграції України до Європейського дослідницького простору

Дані рис. 6 свідчать про те, що більшість слабких сторін потрапляють до квадранта руйнівні наслідки -- висока ймовірність, зокрема, особливу увагу треба звернути на усунення загроз Т3 -- продовження державної політики недофінансування науково-освітньої сфери, Т7 -- посилення відтоку за кордон висококваліфікованих та молодих перспективних дослідників, Т1 -- збереження ситуації відсутності у держави системного бачення щодо розвитку науково-освітньої та інноваційної сфер, стратегії модернізації та розвитку національної промисловості, Т4 -- подальша де- індустріалізація України, падіння попиту на промислові інновації та віддачі від інвестицій.

За даними рис. 7, найбільші очікування та можливості розвитку науково-освітньої та інноваційної сфер України експерти пов'язують з О1 -- розробленням Національного плану імплементації Дорожньої карти інтеграції України до Європейського дослідницького простору. Ймовірність реалізації таких впливових можливостей як О8 -- доступ до європейського ринку інноваційної продукції, трансфер технологій, інтеграція до європейських дослідницьких та інноваційних мереж, О5 -- створення умов для міжнародної мобільності (залучення іноземних фахівців та мобільність українських учених), накопичення досвіду, професійних контактів та кар'єрне зростання дослідників, О3 -- долучення до ресурсів ЄС, експерти оцінюють як середню. Варто також звернути увагу на необхідність реалізації важливої можливості О6 -- підвищення заробітної плати вчених, привабливості роботи у сфері науки в результаті розширення джерел її фінансування, якій у теперішніх умовах експертне середовище надає низьку ймовірність здійснення.

Етап 3. Встановлення стратегічно важливих логічних взаємозв'язків між внутрішніми (сильними S та слабкими W) та зовнішніми (можливості O та загрози T) чинниками, які виявлено на першому етапі SWOT-аналізу. Водночас визначаються:

порівняльні переваги та орієнтири розвитку -- найважливіші сильні сторони науково-освітньої та інноваційної сфер, що спираються на зовнішні можливості та можуть надати істотний поштовх для розвитку цих сфер;

виклики і потреби у внутрішніх перетвореннях -- напрями використання зовнішніх сприятливих можливостей для мінімізації негативного впливу слабких сторін науково-освітньої та інноваційної сфер;

ризики та обмеження розвитку -- найімовірніші зовнішні загрози, що впливають на найслабші сторони науково-освітньої та інноваційної сфер.

Уставленні у результаті дослідження логічні взаємозв'язки дають можливість стверджувати, що завдяки реалізації сприятливих можливостей найбільшу підтримку можуть отримати такі сильні сторони науково-освітньої та інноваційної сфер України: S10 -- наявність висококваліфікованих кадрів в ІТ-інду- стрії і потенціалу цифровізації економіки та суспільства, S5 -- поступове налагодження системи партнерських відносин українських ЗВО, наукових установ та громадських організацій з університетами та інноваційними структурами європейських країн та S9 -- наявність мережі технопарків, наукових та індустріальних парків, інноваційних хабів, хабів цифрової освіти, стартап-шкіл та інших складників інноваційної інфраструктури.

Результати зіставлення зовнішніх можливостей і слабких сторін науково-освітнього та інноваційного просторів показали, що найбільший нейтралізуючий вплив з боку сприятливого оточення мають отримати такі їхні негативні характеристики сьогодення: W1 -- недостатня організаційна та стимулювальна роль держави у забезпеченні розвитку вітчизняної науки та інноваційної сфери в контексті євро- інтеграційних процесів та W5 -- виснаження кадрового потенціалу наукової сфери, старіння наукових кадрів, застарілість окремих напрямів, форм та методів досліджень.

Найбільші ризики щодо посилення наявних у вітчизняній сфері знань та інновацій слабких сторін несе несприятливий чинник, Т1 -- збереження ситуації відсутності у держави системного бачення щодо розвитку науково-освітньої та інноваційної сфер, стратегії модернізації та розвитку національної промисловості. Варто відмітити небезпечність для інноваційного потенціалу країни Т3 -- продовження державної політики недофінансування науково-освітньої сфери та Т8 -- погіршення демографічної ситуації, скорочення чисельності майбутніх абітурієнтів і зниження якості підготовки і кваліфікації випускників через поглиблення процесів комерціалізації освіти.

Слід звернути увагу на важливий факт, встановлений у результаті експертного аналізу зв'язків між чинниками внутрішнього та зовнішнього середовища науково-освітньої та інноваційної сфер: одним з найвпливовіших факторів є O12 -- консолідація інтересів науки, освіти, бізнесу, влади і громадянського суспільства та розкриття потенціалу українських науковців та інноваторів у процесі імплементації підходу смартспеціалізації. Отже, успішне застосування методології S3 здатне забезпечити умови, які будуть підсилювати сильні сторони вітчизняних освітнього, дослідницького та інноваційного просторів і одночасно зменшувати або у сприятливих умовах усувати прояв їхніх слабких характеристик.

Висновки

Аналіз стану науково-освітньої та інноваційної сфер України виявив їхні певні слабкості, переваги та дав змогу розкрити можливості й загрози на шляху просування до освітнього та дослідницького просторів ЄС. Виявлені зв'язки між тенденціями розвитку зовнішнього та характеристиками внутрішнього середовища створюють підґрунтя для формулювання рекомендацій стратегічного характеру щодо осучаснення науково-освітньої та інноваційної політики України та посилення співробітництва з країнами ЄС. Особливої ува ги потребують питання відтворення наукових кадрів, підтримки талановитої молоді, розвитку та підвищення ефективності інноваційної інфраструктури, посилення організаційної та стимулювальної ролі держави щодо забезпечення сприятливих умов для активізації інноваційної діяльності в Україні. У контексті смартспеціалізації поліпшення системних чинників у сфері знань та інновацій сприятиме розкриттю потенціалу і розвитку регіональних інноваційних систем, що дасть можливість модернізувати економіки та забезпечити їхнє розумне зростання. Подальші дослідження будуть присвячені розробленню науково-практичних рекомендацій щодо покращення інституційного забезпечення формування та стимулювання регіональних інноваційних екосистем для повноцінної реалізації підходу смартспеціалізації.

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

1. Foray D., Goddard J., Goenaga Beldarrain X., Landabaso M., McCann P, Morgan K., Nauwelaers C., Ortega- Argiles R. Guide to Research and Innovation Strategies for Smart Specialisation (RIS 3). Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2012. May, 122 p.

2. Gianelle C., Kyriakou D., Cohen C., Przeor M. (eds). Implementing Smart Specialisation: A Handbook. Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2016. 122 p. https://doi.org/10.2791/53569

3. Foray D. Smart specialisation: opportunities and challenges for regional innovation policy. London-New York: Routledge. 2014. 104 р.

4. Антонюк В.П. Стратегія розвитку вищої освіти України в контексті вимог до людського капіталу та євро- інтеграційних процесів. Вісник економічної науки України. 2021. № 1 (40). С. 113--119. https://doi.org/ 10.37405/1729-7206.2021.1(40).113-119

5. Матюшенко І.Ю., Хаустова В.Є., Князєв С.І. Інституційна підтримка науково-інноваційного розвитку при формуванні єдиного дослідницького простору в країнах ЄС і Україні. Наука та інновації. 2017. № 13 (2). С. 5--26. https://doi.org/10.15407/scin13.02.005

6. Іванов С.В., Ляшенко В.І., Підоричева І.Ю. та ін. Україна в європейському науково-освітньому та інноваційному просторі: концепція адаптації та інтеграції в умовах Угоди про асоціацію з Європейським Союзом. НАН України, Ін-т економіки пром-сті. Київ, 2018. 331 с.

7. Підоричева І.Ю. Україна у науково-технологічному та інноваційному просторах Європейського Союзу: проблеми, позитивні зрушення та напрями інтеграції. Економічний вісник Донбасу. 2020. № 2 (60). С. 36--52. https://doi.org/10.12958/1817-3772-2020-2(60)-36-52

8. Іванов С.В., Антонюк В.П. Європейський дослідницький простір та Україна: проблеми і перспективи інтеграції. Економічний вісник Донбасу. 2020. № 3 (61). С. 166--176. https://doi.org/10.12958/1817-3772-2020- 3(61)-166-176

9. Liashenko V., Pidorycheva I., Antoniuk V. European Research Area: comparative analysis of institutional prerequisites and integration approaches for Ukraine. Journal of European Economy. July-September 2020. Vol. 19. № 3 (74). Р. 456-481.

10. Pidorycheva I., Shevtsova H., Antonyuk V, Shvets N., Pchelynska H. A Conceptual Framework for Developing of Regional Innovation Ecosystems. European Journal of Sustainable Development. 2020. Vol. 9 (3). P. 626-640. https:// doi.org/10.14207/ejsd.2020.v9n3p626

11. Шевцова Г.З., Швець Н.В. Застосування регіонального бенчмаркінгу в процесі смартпріоритизації. Вісник економічної науки України. 2021. № 1 (40). С. 47--59. https://doi.org/10.37405/1729-7206.2021.1(40).47-59

12. Швець Н.В. Питання формування хімічного кластеру в контексті імплементації підходу смартспеціалізації у Дніпропетровській області. Економічний вісник Донбасу. 2020. № 3 (61). С. 70--79. https://doi.org/10.12958/- 1817-3772-2020-3(61)-70-79

13. Jackson T. How to do a SWOT analysis [with examples]. Clear Point Strategy. URL: https://www.clearpointstrategy. com/swot-analysis-examples/ (дата звернення: 20.09.2021).

14. 30 Best Practices SWOT ANALYSIS. I3E South East Europe TCP. 2011. URL: https://danube-inco.net/object/ document/15886/attach/Best_Practices_SWOT.pdf (дата звернення: 20.09.2021).

15. SWOT Analysis. Jagiellonian University in Krakow. Cracow. 2019. 154 p.

16. Al-Mubaraki H.M., Busler M. Innovation Systems in European Countries: A SWOT Analysis. European Journal of Business and Management. 2012. Vol. 4. No. 15. P 106-118.

17. Bonfim J., Carvalho T., Corte-Rea M.J., et al. An Analysis of the Portuguese Research and Innovation System: Challenges, strengths and weaknesses towards 2020. FCT, 2020. 307 p.

18. SWOT Analysis on Clusters and Industry 4.0. INNO Industry. Interreg Europe. 2020. URL: https://www. interregeurope.eu/innoindustry/news/news-article/9852/swot-analysis-on-clusters-and-industry-4-0/ (дата звернення: 20.09.2021).

19. Вишневський О.С. Загальна теорія стратегування: від парадигми до практики використання. НАН України, Ін-т економіки пром-сті. Київ, 2018. 156 с.

20. Іванов С.В., Антонюк В.П., Ляшенко В.І. Проблеми відтворення наукових кадрів старопромислових регіонів Донбасу і Придніпров'я для забезпечення їх інноваційної модернізації. Економічний вісник Донбасу. 2020. № 2 (60). С. 200--208. https://doi.org/10.12958/1817-3772-2020-2(60)-200-208

21. Солдак М.О. Регіональна специфіка структурних зрушень на ринку праці в контексті інтеграції України у глобальний інноваційний простір. Адміністративно-територіальні vs економічно-просторові кордони регіонів: матеріали Міжнар. наук.-практ. конф. (19--20 берез. 2020 р.). Київ: КНЕУ, 2020. С. 518--524.

22. Залознова Ю.С., Петрова І.П. Режим міжнародно-публічно-приватного партнерства в науково-технічній та інноваційній сферах у контексті євроінтеграційних процесів. Управління економікою: теорія та практика: зб. наук. пр. НАН України, Ін-т економіки пром-сті. Київ, 2020. С. 19--31. https://doi.org/10.37405/2221- 1187.2020.19-31

23. Omelyanenko V, Kudrina O., Shevtsova H., Prokopenko O., Petrenko V ICT for Innovative Education and Science: Smart Environment for Networked Strategies. 2020 43rd International Convention on Information, Communication and Electronic Technology (MIPRO). Opatija, Croatia, 2020. P 727-730. https://doi.org/10.23919/ MIPRO48935.2020.9245133

REFERENCES

1. Foray D., Goddard J., Goenaga Beldarrain X., Landabaso M., McCann P, Morgan K., Nauwelaers C., Ortega- Argiles R. Guide to Research and Innovation Strategies for Smart Specialisation (RIS 3). Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2012. May, 122 p.

2. Gianelle C., Kyriakou D., Cohen C., Przeor M. (eds). Implementing Smart Specialisation: A Handbook. Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2016. 122 p. https://doi.org/10.2791/53569

3. Foray D. Smart specialisation: opportunities and challenges for regional innovation policy. London-New York: Routledge. 2014. 104 р.

4. Antoniuk VP. Stratehiia rozvytku vyshchoi osvity Ukrainy v konteksti vymoh do liudskoho kapitalu ta yevroin- tehratsiinykh protsesiv Visnykekonomichnoi nauky Ukrainy. 2021. No. 1 (40). P. 113-119. https://doi.org/10.37405/- 1729-7206.2021.1(40).113-119 [in Ukrainian].

5. Matiushenko I.Iu., Khaustova VIe., Kniaziev S.I. Instytutsiina pidtrymka naukovo-innovatsiinoho rozvytku pry formuvanni yedynoho doslidnytskoho prostoru v krainakh YeS i Ukraini. Nauka ta innovatsii. 2017. No. 13 (2). P 5-26. https://doi.org/10.15407/scin13.02.005 [in Ukrainian].

6. Ivanov S.V, Liashenko V.I., Pidorycheva I.Iu. ta in. Ukraina v yevropeiskomu naukovo-osvitnomu ta innovatsiinomu prostori: kontseptsiia adaptatsii ta intehratsii v umovakh Uhody pro asotsiatsiiu z Yevropeiskym Soiuzom. NAN Ukrainy, In-t ekonomiky prom-sti. Kyiv, 2018. 331 p. [in Ukrainian].

7. Pidorycheva I.Iu. Ukraina u naukovo-tekhnolohichnomu ta innovatsiinomu prostorakh Yevropeiskoho Soiuzu: problemy, pozytyvni zrushennia ta napriamy intehratsii. Ekonomichnyi visnyk Donbasu. 2020. No. 2 (60). P. 36-52. https://doi.org/10.12958/1817-3772-2020-2(60)-36-52 [in Ukrainian].

8. Ivanov S.V, Antoniuk V.P Yevropeiskyi doslidnytskyi prostir ta Ukraina: problemy i perspektyvy intehratsii. Ekonomichnyi visnyk Donbasu. 2020. No. 3 (61). P 166-176. https://doi.org/10.12958/1817-3772-2020-3(61)-166- 176 [in Ukrainian].

9. Liashenko V, Pidorycheva I., Antoniuk V European Research Area: comparative analysis ofinstitutional prerequisites and integration approaches for Ukraine. Journal of European Economy. July-September 2020. Vol. 19. No. 3 (74). Р 456-481.

10. Pidorycheva I., Shevtsova H., Antonyuk V, Shvets N., Pchelynska H. A Conceptual Framework for Developing of Regional Innovation Ecosystems. European Journal of Sustainable Development. 2020. Vol. 9 (3). P 626-640. https:// doi.org/10.14207/ejsd.2020.v9n3p626

11. Shevtsova H.Z., Shvets N.V Zastosuvannia rehionalnoho benchmarkinhu v protsesi smartpriorytyzatsii. Visnyk ekonomichnoi nauky Ukrainy. 2021. No. 1 (40). P 47-59. https://doi.org/10.37405/1729-7206.2021.1(40).47-59 [in Ukrainian].

12. Shvets N.V. Pytannia formuvannia khimichnoho klasteru v konteksti implementatsii pidkhodu smart-spetsializatsii u Dnipropetrovskii oblasti. Ekonomichnyi visnyk Donbasu. 2020. No. 3 (61). P 70-79. https://doi.org/10.12958/1817- 3772-2020-3(61)-70-79 [in Ukrainian].

13. Jackson T. How to do a SWOT analysis [with examples]. Clear Point Strategy. URL: https://www.clearpointstrategy. com/swot-analysis-examples/

14. 30 Best Practices SWOT ANALYSIS. I3E South East Europe TCP. 2011. URL: https://danube-inco.net/object/ document/15886/attach/Best_Practices_SWOT.pdf

15. SWOT Analysis. Jagiellonian University in Krakow. Cracow. 2019. 154 p.

16. Al-Mubaraki H.M., Busler M. Innovation Systems in European Countries: A SWOT Analysis. European Journal of Business and Management. 2012. Vol. 4. No. 15. P 106-118.

17. Bonfim J., Carvalho T., Corte-Rea M.J., et al. An Analysis of the Portuguese Research and Innovation System: Challenges, strengths and weaknesses towards 2020. FCT, 2020. 307 p.

18. SWOT Analysis on Clusters and Industry 4.0. INNOIndustry. InterregEurope. 2020. URL: https://www.interregeurope. eu/innoindustry/news/news-article/9852/swot-analysis-on-clusters-and-industry-4-0/

19. Vyshnevskyi O.S. Zahalna teoriia stratehuvannia: vid paradyhmy do praktyky vykorystannia. NAN Ukrainy, In-t ekonomiky prom-sti. Kyiv, 2018. 156 p. [in Ukrainian].

20. Ivanov S.V, Antoniuk VP., Liashenko V.I. Problemy vidtvorennia naukovykh kadriv staropromyslovykh rehioniv Donbasu i Prydniprovia dlia zabezpechennia yikh innovatsiinoi modernizatsii. Ekonomichnyi visnyk Donbasu. 2020. No. 2 (60). S. 200-208. https://doi.org/10.12958/1817-3772-2020-2(60)-200-208 [in Ukrainian].

21. Soldak M.O. Rehionalna spetsyfika strukturnykh zrushen na rynku pratsi v konteksti intehratsii Ukrainy u hlo- balnyi innovatsiinyi prostir. Administratyvno-terytorialni vs ekonomichno-prostorovi kordony rehioniv: materialy Mizhnar. nauk.-prakt. konf. (19-20 bereznia 2020 r.). Kyiv: KNEU, 2020. P. 518-524 [in Ukrainian].

22. Zaloznova Yu.S., Petrova I.P. Rezhym mizhnarodno-publichno-pryvatnoho partnerstva v naukovo-tekhnichnii ta innovatsiinii sferakh u konteksti yevrointehratsiinykh protsesiv. Upravlinnia ekonomikoiu: teoriia ta praktyka: zb. nauk. pr. NAN Ukrainy, In-t ekonomiky prom-sti. Kyiv, 2020. P. 19-31. https://doi.org/10.37405/2221-1187. 2020.19-31 [in Ukrainian].

23. Omelyanenko V, Kudrina O., Shevtsova H., Prokopenko O., Petrenko V. ICT for Innovative Education and Science: Smart Environment for Networked Strategies. 2020 43rd International Convention on Information, Communication and Electronic Technology (MIPRO). Opatija, Croatia, 2020. P. 727-730. https://doi.org/10.23919/ MIPRO48935.2020.9245133

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Аналіз змісту та особливостей національної інноваційної системи України. Особливості національної інноваційної політики. Перспективні напрямки науково-технічних розробок в Україні. Необхідність державного регулювання національної інноваційної системи.

    реферат [26,1 K], добавлен 18.03.2011

  • Принципи формування та реалізації інноваційної політики. Державна науково-технічна та інноваційна політика у розвинених країнах Заходу. Принципи і пріоритети інноваційної політики України. Інструменти здійснення державного впливу в інноваційній сфері.

    реферат [29,1 K], добавлен 21.11.2010

  • Визначення поняття, мети та основних принципів державної інноваційної політики. Проблеми формування національної інноваційної системи в Україні як цілісного науково-технологічного укладу. Державна підтримка інноваційної активності економіки країни.

    реферат [27,7 K], добавлен 13.04.2013

  • Науково-методичні основи і чинники розвитку та розміщення регіональної економіки. Проблеми розміщення продуктивних сил України. Економічні закони та закономірності, принципи реалізації даного процесу. Формування інвестиційно-інноваційної політики.

    учебное пособие [6,5 M], добавлен 16.11.2014

  • Особливості впливу інноваційної діяльності на розвиток економіки. Венчурне фінансування науково-інноваційної діяльності, перспективи розвитку в Україні. Місце етапу науково-технічної підготовки виробництва. Підвищення конкурентоспроможності підприємств.

    методичка [43,8 K], добавлен 23.04.2015

  • Аналіз наукового потенціалу, який одержала Україна після набуття нею незалежності. Недостатість фінансування наукової сфери країни. Зниження інноваційної активності промислових підприємств. Заходи, спрямовані на зміну державної науково-технічної політики.

    реферат [22,3 K], добавлен 24.09.2010

  • Роль держави у формуванні інноваційної політики промислових підприємств України. Принципи та пріоритетні напрями державної інноваційної політики. Значення конкурентоспроможності національної продукції на світовому ринку. Сприяння розвитку науки й техніки.

    курсовая работа [26,0 K], добавлен 05.01.2010

  • Науково-технічний прогрес (НТП): роль та значення. Напрями застосування, методи управління і стимулювання НТП. Аналіз та пропозиції щодо інноваційної діяльності України. Розробка заходів для розвитку холоднопрокатного цеху за рахунок впровадження НТП.

    курсовая работа [85,3 K], добавлен 07.08.2010

  • Теоретичні основи впливу інвестиційно-інноваційної діяльності на економіку. Складові системи державного регулювання цієї сфери. Аналіз сучасного стану інвестиційної та інноваційної діяльності в Україні: нормативно-правова база та механізми її здійснення.

    контрольная работа [2,2 M], добавлен 22.05.2014

  • Інституціональні аспекти інноваційної глобалізації. Розкриття можливостей інноваційної глокалізації економіки України через міжнародне співробітництво та взаємовідносини в межах Рамкової програми ЄС з наукових досліджень та інновацій "Горизонт-2020".

    статья [311,8 K], добавлен 05.10.2017

  • Основні категорії, теорії, закономірності та принципи розміщення продуктивних сил, найсуттєвіші особливості сучасного розвитку міжгалузевих і регіональних господарських комплексів України. Виробничий та науково-технічний потенціал сучасної України.

    курс лекций [200,9 K], добавлен 21.04.2011

  • Сутність проблеми оцінки ефективності інновацій. Аналіз методики визначення економічної ефективності витрат на наукові дослідження та розробки, їх впровадження в виробництво. Фінансування науково-технічної та інноваційної сфер діяльності в Україні.

    дипломная работа [246,3 K], добавлен 27.08.2012

  • Теоретичне вивчення питань інвестицій та інновацій. Нормативно-правова база та організаційні форми інвестиційно-інноваційної політики. Джерела фінансування інноваційної діяльності. Державна інноваційна політика. Моделі інвестиційно-інноваційного розвитку.

    курсовая работа [498,9 K], добавлен 31.07.2013

  • Необхідність проведення реформ для переходу України до країн з ринковою економікою. Інновації й інноваційний шлях розвитку - рушійна сила, що спроможна забезпечити економічну незалежність України. Основні риси інноваційної моделі розвитку економіки.

    статья [19,7 K], добавлен 09.09.2010

  • Сутність науково-технічного потенціалу України, його сучасний стан, ефективність використання, негативні тенденції розвитку та вплив на економічне становище держави. Основні причини спаду економічного розвитку країни та шляхи покращення ситуації.

    реферат [81,7 K], добавлен 18.03.2011

  • Інноваційна політика та її спрямованість на створення сприятливих умов для розвитку інноваційних процесів. Суттєвість інноваційної політики, роль держави у формуванні інноваційної політики промислових підприємств України. Завдання інноваційних стратегій.

    контрольная работа [23,0 K], добавлен 22.12.2009

  • Оцінка технологічного розвитку української економіки в контексті світової еволюції технологічних парадигм. Зв’язок між впровадженням у виробництво науково-технологічних інновацій і довгостроковими коливаннями циклічного розвитку економічних процесів.

    научная работа [35,9 K], добавлен 11.03.2013

  • Проблема зміни якості економічного розвитку, переходу до інноваційної моделі, її актуальність на сучасному етапі. Аналіз інтенсивності витрат на наукову і науково-технічну діяльність у динаміці, податкові пільги для національного промислового бізнесу.

    научная работа [188,1 K], добавлен 13.03.2013

  • Науково-теоретичні засади державного регулювання зайнятості населення. Основні напрямки державної політики зайнятості України, проблеми ринку праці української держави. Створення умов для розвитку малого бізнесу та підприємницької діяльності безробітних.

    курсовая работа [64,8 K], добавлен 26.05.2019

  • Сутність монополій, умови й особливості їх виникнення. Монополізація економіки України на сучасному етапі. Аналіз антимонопольного законодавства України. Заходи щодо обмеження монополізму та формування конкурентного середовища на товарних ринках.

    курсовая работа [52,4 K], добавлен 14.02.2017

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.