Безработица: виды, измерение, специфика проявления в российской экономике

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Хабаровский государственный университет экономики и права»

Факультет международных экономических отношений

Кафедра экономической теории

Курсовая работа

по дисциплине «Макроэкономика»

Безработица: виды, измерение, специфика проявления в российской экономике

Студент группы БУ(б)-91

Ю.А. Дюжекова

Научный руководитель

д. э. н. профессор Э.А. Гасанов

Хабаровск 2020



Содержание

Введение

1. Теоретические основы безработицы

1.1 Сущность и измерение безработицы

1.2 Основные виды

2. Социально-экономические последствия безработицы

2.1 Социальные последствия

2.2 Экономические последствия

2.3 Специфика проявления в российской экономике

2.4 Методы преодоления безработицы

Заключение

Список используемых источников



Введение

социальный экономический безработица занятость

Актуальность этой темы основывается на том, что преодоление безработицы является одной из основных задач государственной политики, а занятость населения является источником заработной платы, которая была и остается основным источником дохода для многих, а увеличение дохода свидетельствует о росте совокупного спроса, что приведет к повышению национального дохода. В Российской Федерации существуют социально-экономические проблемы. Из данной категории проблем выделяют проблему занятости, которая прочно связана с людьми, а также с их производственной деятельностью. Рынок представляет и запрашивает абсолютно другую степень трудовых взаимоотношений на каждой организации. Но при этом всё ещё не возникли эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, создаются новые и усугубляются старые проблемы занятости, увеличивается рост безработицы. Безработица показывает макроэкономическую проблему, выражающую более точное и сильное воздействие на людей. Лишение работы приводит большинство людей к снижению уровня жизни и нанесению серьезных психологических травм. В связи с этим вполне возможно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Устанавливая нежелательные побочные последствия определенной государственной политики, экономисты могут помочь политикам оценить многовариантные решения разнообразных проблем. В современных экономических условиях требуется уже не просто занятость, а занятость эффективная. Полная занятость - задача, которую необходимо реализовать. Она достигается тогда, когда спрос на рабочую силу соответствует ее предложению. Следует вести активную государственную политику в сфере занятости и трудовых отношений, она должна содержать регулярное удержание сбалансированности экономических преимуществ и преимуществ занятости в проектах экономических преобразований [15].

Стоит отметить влияние безработицы не только на граждан страны, но и на её экономику в целом. Оно проявляется в сокращении налоговых поступлений в государственный бюджет, в росте государственных расходов и в снижении уровня жизни населения страны. Каждое государство стремится к полной занятости своих граждан. Для удовлетворения материальных потребностей населения все страны стремятся ставить задачи, направленные на увеличение количества общественного продукта, посредством создания дополнительных рабочих мест. И по той же причине применяются иные активные меры по борьбе с безработицей.

Целью данной работы является определение и специфика проявления безработицы в России.

Для реализации указанной цели необходимо в работе необходимо решить следующие задачи:

- раскрыть понятие и сущность безработицы;

- рассмотреть основные виды и формы безработицы;

- проанализировать причины данного явления;

- изучить методы преодоления безработицы;

- проанализировать безработицу на современном этапе в России.



1. Теоретические основы безработицы

1.1 Сущность и измерение безработицы

Безработица -- это социально-экономическое явление, при котором существенная доля рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. В современной экономической жизнедеятельности безработица представляет собой превышение предложения рабочей силы над спросом на нее [2].

Согласно Закону РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 07.03.2018) "О занятости населения в Российской Федерации", безработным признаются «трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя» [9].

К экономически способному населению относятся граждане, проявляющие трудовую активность, включая занятых и людей, не имеющих работу. Занятым считается тот, кто выполняет оплачиваемую работу или имеет работу, однако в это время не действует по фактору болезни, отпуска, либо по иным обстоятельствам. Согласно Международной организации труда безработным считается тот, кто в данный момент не имеет работы, но пытается отыскать для себя что-то наиболее подходящее, готов к ней приступить, так как не имеет иных источников дохода.

Под безработицей нередко предполагают невозвратимые утраты человеческих ресурсов, которые можно было бы применять для изготовления товаров и услуг, чтобы удовлетворить необходимости сообщества. В то же время она может означать исключительные житейские проблемы для безработных, а потому это самая серьезная общественная проблема. В соответствии с периодами деловых циклов уровень безработицы в любой стране колеблется в довольно широких пределах. Безработица увеличивается во время спадов и уменьшается в периоды подъемов. Человека можно считать безработным лишь при соблюдении всех 3-х критерий. Уровень безработицы, в свою очередь, определяется как доля безработных в рабочей силе в целом. Под безработицей нередко предполагают бесповоротные утраты людских ресурсов, которые разрешено было бы применять для изготовления продуктов и услуг, чтобы удовлетворить потребности общества. В то же время она может значить исключительно житейские проблемы для безработных, а поэтому, наверное, серьезная социальная проблема. В соответствии с периодами деловых циклов степень отсутствия работы в любой стране колеблется в довольно широких пределах. Уровень безработицы определяется по формуле:

u = ?? ?? * 100%

где u-уровень безработицы, U - численность безработных, L - численность рабочей силы.

В РФ безработными в правовом отношении признаются граждане, которые трудоспособны, не имеют работы и оклада, зарегистрированы в целях розыска пригодной работы, ищут работу и готовы приступить к ней, не трудоустроены в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска пригодной работы. Безработными и зарегистрированными не могут быть признаны в качестве безработных граждане:

а) не достигшие16-летнего возраста

б) которым в соответствии с пенсионным законодательством РФ назначена пенсия по возрасту, за выслугу лет

в) отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в службе занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работу временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки ли от любой оплачиваемой работы включая работу временного характера 7

г) лица, не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы по вопросам занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами по вопросам занятости для регистрации их в качестве безработных

д) осужденные по решению суда к исправительным работам [4].

Практически невозможно найти в мире страну, где нет той или иной разновидности безработицы. Угроза безработицы всегда стоит за плечами любого наёмного работника.

Для анализа проблем безработицы необходимо, определить кого следует считать безработным. Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами и могут немного различаться по странам. Но, как правило, несколько признаков присутствуют во всех определениях. Это:

- трудоспособный возраст, то есть человек должен быть старше минимального возраста, с которого законодательство разрешает работать по найму, но младше возраста, по достижении которого назначается пенсия по старости.

- отсутствие у человека постоянного источника заработка в течение некоторого времени (например, месяца).

- доказанное стремление человека найти работу (например, обращение его в службу занятости и посещение тех работодателей, к которым его направляют на собеседование сотрудники этой службы).

Только тот, кто отвечает этим признакам, считается действительно безработным и учитывается при определении общего уровня безработицы в стране.

1.2 Основные виды

Выделяются виды безработицы по следующим критериям:

1. По продолжительности существования

- краткосрочная

- долгосрочная

2. По характеру проявления

- открытая

- скрытая

3. По степени охвата различных групп населения

- основная

- молодёжная

- остаточная

4. По отношению безработных к занятости

- фиктивная

- действительная

В теоретических исследованиях выделяют несколько видов безработицы. Такая градация связана в основном со спецификой функционирования рынка труда и особенностями трудового поведения человека. Их анализ позволяет глубже понять и раскрыть сущность такого явления как безработица [3].

Фрикционная безработица. Наиболее распространенной является фрикционная безработица. Она, по оценке зарубежных экономистов, считается неизбежной и, в известном смысле, желательной. Этот вид безработицы рассматривается как побочный продукт свободного предпринимательства. Каждый гражданин, желающий работать, имеет специфические склонности и способности. У него есть свои представления о достойной заработной плате и других условиях труда. Работодателю необходима рабочая сила определенного качества для замещения различных вакантных рабочих мест, и он также имеет свои представления, какую заработную плату в реальной ситуации должен получать работник, замещающий определенное рабочее место. Точки зрения наемного работника и работодателя могут не совпадать. И в этом случае работник вынужден будет искать другое место работы. Для этого потребуется время. При этом следует иметь в виду, что информационная база о наличии мест и численности желающих сменить работу далеко не совершенна. Собственно, в этом и заключается причина фрикционной безработицы.

Сущность фрикционной безработицы заключается в том, что работники, пользуясь своей экономической свободой, добровольно меняют место работы, профессию, регион проживания по самым разным причинам, но прежде всего в целях улучшения условий труда, его оплаты и содержания. Фрикционная безработица по своей сущности выступает как добровольная. В условиях российской действительности человек увольняется по собственному желанию.

Структурная безработица. Имеет не только личное, сколько технико-экономическое основание. Она не так явно зависит от желания человека и мотивов его трудового поведения.

В основе структурной безработицы лежит научно-технический прогресс, использование его достижений в хозяйственной практике. Это выражается в изменении структуры производственного и потребительского спроса населения, в соответствующем совершенствовании технологии производства. В результате изменяется структура рабочих мест, происходит их модернизация, появляются новые, ликвидируются старые. Такие новации трансформируют профессионально - квалификационный состав занятого населения и в этой связи количественные и качественные характеристики спроса на рабочую силу [5].

Причиной структурной безработицы может стать изменение территориального разделения труда. Это находит свое выражение в том, что отдельные территории, обладая некоторыми преимуществами, могут выпускать определенный вид продукции более высокого качества или реализовывать ее по относительно низкой цене. В результате в других регионах будут вынуждены свернуть или вообще прекратить производство данного товара и высвободить занятую в этих производствах рабочую силу.

Структурная безработица может быть безоговорочно отнесена к вынужденной. У человека в этом случае не остается выбора. Поскольку его профессия, специальность становится не нужной данному предприятию [12].



2. Социально-экономические последствия безработицы

2.1 Социальные последствия

Безработица ставит людей в нестандартные ситуации, она не только деформирует сложившийся экономический уклад, ухудшает финансовое положение, лишает возможности вести привычный образ жизни. Она качественно изменяет восприятие самих себя как личностей, разрушает необходимый уровень социальной стабильности. Безработица стала реальным фактором бедности. Причем именно такой бедности, которая охватывает группы трудоактивного населения, образованного и профессионально подготовленного.

Безработица, как социальное явление, приводит к обеднению населения. Этот процесс может стать устойчивым и перерасти в хроническую бедность или, в случае защитных социальных мер со стороны государства, быть остановленным [11].

При этом надо иметь в виду, что трудовая деятельность для подавляющего большинства людей в недавнем прошлом была не только и не столько источником дохода, сколько делом чести, гражданской доблести человека. И, следовательно, лишение сегодня возможности трудиться - это еще и большая социальная трагедия.

В сознании людей появление безработицы неразрывно связано с экономическими реформами. Поэтому негативное отношение населения к безработице может выражаться и в неприятии процесса трансформации экономики. А это сужает социальную базу реформ, сдерживает рост экономики в стране. Безработица приводит к бездеятельности человека, а это может повлечь деградацию личности. Безработица неразрывно связана с депрессией, угнетенным, подавленным психическим состоянием.

Важным социальным последствием безработицы для человека является потеря постоянного и регулярно получаемого источника средств существования. В условиях, когда доходы человека находятся на низком уровне, и он не имеет возможности создать какие-либо денежные и другие накопления, такая потеря является особенно большой бедой. А именно такое положение имеет место в России.

Говоря о безработице, надо иметь в виду, что ее последствия как сложного социально-экономического явления невозможно оценить однозначно. Она имеет не только негативное значение. Безработица - одно из важнейших условий нормального и бесперебойного функционирования экономики. Она обеспечивает формирование резерва рабочей силы как важнейшего фактора развития рыночной экономики, которая постоянно предъявляет спрос на труд. Безработица обеспечивает необходимое производству перераспределение кадров, их сосредоточение в тех видах деятельности, которые производят продукты и услуги, пользующиеся большим спросом.

2.2 Экономические последствия

Экономические последствия безработицы весьма многообразны и неоднозначны. Достаточно сложна и их структура. Вместе с тем в различной литературе преимущественно рассматриваются далеко не все аспекты этой весьма важной проблемы [8]. Преимущественно исследуются экономические потери, к которым относят: суммы пособий и различных выплат по безработице, расходы на переподготовку кадров, открытие новых рабочих мест, уменьшение доходов лиц, оказавшихся безработными, и т.п. Кроме того, оцениваются объем потенциальной продукции, которую могли бы произвести безработные, сокращение отчислений в бюджет (налоги) и в государственные фонды страхования. При этом потери издержки безработицы исчисляются преимущественно на уровне национальной экономики. Необходимо отметить, что безработица - весьма сложное и многогранное явление, ее последствия проявляются практически на всех уровнях экономической и социальной жизни общества и оказывают непосредственное влияние не только на экономику страны, но и на каждого участника экономического процесса. Таким образом можно сделать вывод, что безработица препятствует развитию общества и снижает экономический рост.

В основу расчетов издержек безработицы положен так называемый закон А. Оукена. Он имеет как бы две стороны: одна показывает, каким должен быть экономический рост, чтобы решить проблему безработицы, другая выражает количественную зависимость изменения уровня безработицы и производства ВВП. А. Оукеном эмпирическим путем было установлено, что при увеличении фактического уровня безработицы на один процентный пункт по сравнению с ее естественным уровнем происходит отставание производства ВВП в среднем на 3%. Даже при увеличении численности работающих и росте производительности труда для создания новых рабочих мест и удержания безработицы на прежнем уровне необходимо от 2,5 до 3% ежегодного прироста ВВП. Дополнительное же уменьшение нормы прироста на 2% увеличивает долю безработных на 1 процентный пункт или наоборот [17].

В любом случае неоспорим тот факт, что превышение нормы безработицы сверх ее естественного уровня ведет к отставанию роста реального объема производства. Такой метод определения экономических потерь от безработицы представляется вполне обоснованным и принят в отечественной и мировой экономической науке.

Принципиальным моментом использования закона А. Оукена при оценке экономических издержек безработицы является определение уровня естественной безработицы. Решение такой задачи позволяет, как уже отмечалось, более точно оценить реальные потери от недопроизводства валового внутреннего продукта.

Рост безработицы увеличивает и расходы государства. Их основная масса осуществляется за счет фонда занятости. Источниками же его пополнения являются, как известно, не только обязательные страховые взносы работодателей из заработков работающих, но и ассигнования из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, добровольных взносов юридических и физических лиц.

Полнота оценки потерь от безработицы в производстве ВВП предполагает необходимость анализа их региональной структуры [20].

Для большинства людей потеря работы резко меняет жизнь, ставит их в очень тяжелое положение, как в моральном, так и в материальном плане (при отсутствии значительных сбережений снижается уровень жизни, приходится отказываться от многих привычных и необходимых самому человеку и его семье вещей и услуг, а в самом крайнем случае - просто не хватает денег на питание).

Безработица означает потерю постоянно и регулярно получаемого дохода. В условиях же, когда доходы находятся на низком уровне и человек не имеет возможности создать какие-либо денежные и другие накопления, потеря постоянного источника средств существования является большой бедой. А именно такое положение дел имеет место в России.

Безработица приносит ущерб не только человеку, но и экономике, поскольку спрос на товары и услуги сокращается, а значит, сокращаются и объемы их производства.

Однако нельзя не учитывать и того, что определенная часть безработных получает пособие по безработице. Собственно, это единственный официальный источник доходов безработного, если, конечно он зарегистрирован в Государственной службе занятости. Выплата пособия может быть прекращена на срок до трех месяцев в случае: отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы, отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу и при этом не имеющих профессии, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва. Став безработным, получающим пособие, человек сразу переходит в группу малоимущих, в особенности, если он не может найти работу довольно длительное время, что, как правило, и происходит [16].

Оценивая материальное положение безработных, нельзя не отметить, что у них появляются и новые статьи расходов. От человека требуются определенные затраты для восстановления своего статуса, для поиска подходящей работы. Сюда можно от нести расходы на сбор информации о вакансиях (покупка газет, работа в Интернете, отклик на объявления), на подачу информации о поиске работы; расходы на самостоятельную переподготовку, если она требуется при смене специальности или для повышения квалификации; на составление и рассылку резюме: транспортные расходы; а также на обращение в специализированные фирмы по подбору кадров и т.п.

2.3 Специфика проявления в российской экономике

Специфика проявления безработицы отражается в невостребованности категорий профессий, минимальной оплате труда, необеспеченности трудовых ресурсов необходимыми рабочими местами, приток дешевой рабочей силы из стран ближнего зарубежья. Это всё ведет к негативным последствиям безработицы, в том числе к появлению теневой безработицы. Конечно, решением подобных вопросов должно заниматься государство, так как именно y него есть необходимые инструменты регулирования, которыми может пользоваться Федеральная служба по труду и занятости [18].

Рассматривая современную ситуацию в России в сфере занятости, можно выделить основные ее проблемы, с которыми сталкиваются не только основные категории граждан, но и слабозащищённые.

Одной из основных проблем является неформальная занятость. Она появляется, когда граждане работают без официального трудоустройства. Можно подумать, что такая форма трудоустройства не несет никакой опасности, но, по мнению экспертов, она приносит негативные последствия, как на уровне города, республики, так и на уровне РФ. Это заключается в том, что незарегистрированная деятельность не облагается налогами, работники лишены социальной, правовой защиты и социального регулирования. Также, при утрате работы граждане не имеют необходимых документов для получения всех услуг центра занятости населения.

Для решения проблемы сокращения неформальной занятости государству следует создать благоприятные условия для открытия и активного функционирования зарегистрированного малого и среднего бизнеса, оптимизировать налогообложения, повысить уровень оплаты труда, усовершенствовать правовые нормы, увеличив ответственность предпринимателей за осуществления неформальной деятельности.

Еще одной не менее важной проблемой является уменьшение числа вакансии в периоды экономического спада. Экономическая нестабильность и кризис приводят к увеличению числа безработных, что пагубно влияет на жизнедеятельность общества. В такой ситуации работодателям следует создать условия защищенности работников, которые позволят сократить количество увольнений [15].

Одной из важных и слабозащищенных категорий безработного населения является молодежь, которая больше всего нуждается в трудоустройстве. Эксперты выделяют противоречивый характер молодежи на рынке труда. С одной стороны, молодежь не имеет достаточно профессиональной подготовки и трудовых навыков, поэтому работодатели, чаще всего, не хотят брать их на работу. С другой - молодежь не хочет трудоустраиваться в компании, где низкий уровень оплаты и качество рабочих мест [1].

Для предотвращения таких проблем необходимо содействовать молодежи в создании собственного дела, малого бизнеса, где государство сможет обеспечить специальное кредитование молодежного бизнеса, эффективное организационно-информационное обеспечение, необходимую профессиональную подготовку и обучить основам предпринимательской деятельности. Также увеличить проведение ярмарок вакансий временных, сезонных и ученических рабочих мест с привлечением к оплате за обучение заинтересованных работодателей.

Но в условиях ограниченности федерального бюджета необходимо расширить источники привлечения средств, прежде всего, регионального, местного бюджета и средств работодателей. Для этого следует оптимизировать отношения Центра занятости с органами МСУ и работодателями.

Совершенствование эффективности работы Центра занятости приведет к внедрению современных технологий, которые ускорят работу специалистов с безработными гражданам и создадут для них новую базу вакансий. Тем самым, это позволит сократить период безработицы граждан и предоставить более качественные услуги в короткие сроки.

Проявление безработицы в российской экономике происходит по нескольким аспектам: гендерные, отраслевые или региональные.

Гендерный аспект: Социальная напряженность, являющаяся неотъемлемой чертой процесса экономических преобразований, породила более жесткую дифференциацию социальных и экономических ролей мужчины и женщины. Особенностью переживаемого момента в России является выталкивание женщин с рынка труда, что объясняется в первую очередь меньшей конкурентоспособностью по сравнению с мужчинами, профессиональной сегрегацией в сфере занятости.

Сложилось неоднозначное мнение общества на сокращение участия женщин в народном хозяйстве. Сторонники «эгалитарной» концепции исходят из возможностей реформирования экономики, которое должно было привести к расширению рынка труда, обеспечению равных возможностей в процессе самореализации каждого человека, каждой личности, независимо от пола. Те, кто отдает предпочтение «естественному предназначению» женщины, считают, что уменьшение занятости женщин в общественном производстве будет способствовать усилению их ориентации на семейные ценности, при том условии, что рыночная экономика в большей степени, чем плановая, стимулирует мужчин больше работать и больше зарабатывать, чем до перехода к рынку.

На фоне общих недостатков социально-экономического развития страны сложившаяся сверхзанятость женщин порождает многие негативные последствия в положении трудящихся женщин и сдерживает реализацию их личных качеств как в профессиональной и общественной жизни, так и в семейно-бытовой сфере.

Объяснение вышеизложенным фактам можно дать, зная специфику женс33кой рабочей силы. Женщины представляют менее универсальную 17 рабочую силу, чем мужчины, т. к. не все виды работ отвечают их природе. В реальной действительности женщины заняты на работах как соответствующих, так и не соответствующих возможностям их организма. Своеобразие женской занятости проявляется и в том, что она обычно сочетается с материнством. Совмещение производственной функции с детородной и ведением домашнего хозяйства принято характеризовать как двойную занятость женщины.

Проявления дискриминации по полу на рынке труда широко известны как за рубежом, так и в нашей стране. Не секрет, что временное отвлечение женщин из производства для воспитания детей нередко ведет к частичной деквалификации и потере профессионального статуса. Известно, что в качестве кандидатов на руководящие должности «рассматриваются» в первую очередь мужчины. Поскольку выполнение репродуктивной функции требует определенного времени, темп роста деловой карьеры женщин существенно ниже, чем у мужчин.

Дискриминация женщин в трудовых отношениях имеет следующие наиболее типичные формы проявления:

- затруднения в поиске работы по специальности

- неконкурентоспособность при найме на конкретные работы при всех равных данных с претендентами мужского пола

- меньшие шансы получить определенное образование

- трудности в карьерном росте

- первоочередное увольнение

- более продолжительный период безработицы

- указание нужного пола в публикациях объявлений о наличии вакансий

- предложение работы на условиях явно заниженной оплаты труда

Парадоксально то, что невостребованность женщин в трудовой сфере связана с относительно высоким уровнем их образования. Среди женщин (по сравнению с мужчинами) гораздо больше лиц с высшим и средним специальным образованием и значительно меньше - со средним и начальным. 90 % свободных рабочих мест рассчитаны на кадры рабочих профессий, а среди незанятых женщин преобладают те, кто претендует на вакансии служащих.

Отраслевой аспект:

Отраслевая безработица как часть общей безработицы может быть с некоторой долей условности определена на основе статистики о безработице по последнему месту работы, которая отражена в материалах Госкомстата РФ. При этом предполагается, что человек, потерявший работу, как правило, начинает ее поиски на локальном рынке труда, то есть, в случае рассмотрения отраслевого рынка труда -- на предприятиях своей же отрасли. Дополнительным аргументом в пользу этой гипотезы служит, например, то обстоятельство, что человек может обладать специфическими знаниями и накопленным опытом, применимым и востребованным, прежде всего, в рамках соответствующей отрасли. Рассмотрение проблем безработицы на уровне отраслей важно не только с точки зрения поиска путей по снижению структурной безработицы [7]. Ситуация с занятостью и безработицей в конкретной отрасли является своеобразным отражением ее положения в экономике страны в целом, а значит, позволяет судить о приоритетных направлениях развития хозяйственной сферы. Анализ вклада отдельных отраслей в динамику общего количество безработных может быть также полезным для выявления групп населения, чье положение на рынке труда неустойчиво, и поэтому, возможно, требует вмешательства государства. С другой стороны, поскольку спрос на труд является производным от конечного спроса на продукцию, а предложение труда для конкретной отрасли во многом детерминируется величиной оплаты труда, целесообразно рассмотреть эти факторы с точки зрения их влияния на динамику безработицы по отраслям. Приводятся актуальные оценки отраслевой структурной безработицы, анализируется ее динамика и структура. Рассматриваются факторы, оказывающие влияние на формирование безработицы по отраслям. На основе расчета специальных индексов оценивается идентичность отраслевых структур безработицы, занятости, валовой добавленной стоимости, заработной платы [14].

Численность рабочей силы в возрасте 15 лет и старше в сентябре 2020 г. составила 75,3 млн. человек, из них 70,5 млн. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 4,8 млн. человек - как безработные, соответствующие критериям МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности рабочей силы) в сентябре 2020 г. составил 6,3%.



Среди безработных в возрасте 15 лет и старше доля женщин в сентябре 2020 г. составила 50,4%, городских жителей - 69,9%, молодежи от 15 до 25 лет - 16,2%, лиц, не имеющих опыта трудовой деятельности - 20,7%.

Уровень безработицы среди сельских жителей (8,4%) превышает уровень безработицы среди городских жителей (5,7%). Уровень безработицы женщин (6,5%) превышает уровень безработицы мужчин (6,2%) [19].

2.4 Методы преодоления безработицы

Общие меры по сокращению безработицы, следующие:

Трудоустройство непосредственно на предприятии путем создания новых рабочих мест (расширение или создание подразделений, переквалификация на другие специальности и т.д.).

Организация общественных работ (благоустройство территорий, лесных массивов и городских улиц, работа на овощных базах, по уборке сельскохозяйственной продукции).

Поощрение частного предпринимательства и стимулирование самозанятости населения, развитие малого бизнеса (товарищества, кооперативы, фермерские хозяйства).

Переподготовка и профессиональная подготовка по дефицитным специальностям и профессиям.

Использование гибких форм занятости (надомный труд, неполный рабочий день, неделя).

Широкая информация населения о возможности трудоустройства, проведение ярмарок вакансий, дней открытых дверей и т.д. [13].

Рассматривая вопрос государственного регулирования безработицы, следует определить, какие виды политики непосредственно воздействуют на уровень безработицы в стране. На основе данного критерия выделим следующие три вида государственной политики: социальная, макроэкономическая, политика в сфере занятости населения.

Макроэкономическая политика:

Создание условий для роста спроса на товары. Так как спрос на рынке труда производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость возрастет, а безработица упадет в том случае, если товарные рынки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.

Социальная политика:

Выплата пособия по безработице признанным безработными. Бюджетное субсидирование дополнительной (по отношению к фактическому уровню) рабочей силы на действующих предприятиях. Оно может иметь вид кредитования государством зарплаты дополнительно нанятых рабочих, Предоставление возможности досрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возраста (этот способ может использоваться только в очень ограниченных масштабах, так как он влечет существенное увеличение пенсионных выплат).

Политика в сфере занятости населения:

Применение в государственном и негосударственном секторах экономики гибких форм занятости и др.

Реализация программ поддержки молодых работников (возможно, создание специальных организаций, привлекающих на работу молодых специалистов).

Развитие самозанятости населения. Самозанятость населения -- это специфическая форма экономической деятельности. Ее сущность заключается в том, что гражданин сам находит для себя источник доходов, обеспечивающий его достойное существование в результате экономической деятельности, не противоречащей законам страны [10].

Предоставление рабочих мест, не ориентированных на получение прибыли, а связанных с работой в интересах общества, например: работа в области охраны окружающей среды и т. д.

Организация подготовки и переподготовки кадров. Такая работа общества и государства неразрывно связана с формированием экономики знаний. Она должна обеспечивать переподготовку специалистов, их обучение именно тем профессиям, на которые спрос не удовлетворен.

Содействие трудоустройству безработных с помощью бирж труда [6].



Заключение

Исходя из вышеизложенного, очевидно, что проблема безработицы ключевая проблема в рыночной экономике, и без ее решения невозможно наладить эффективную хозяйственную деятельность.

Можно сделать вывод о том, что безработица -- это такое социально-экономическое явление, при котором желающие найти работу, не могут ее найти. Безработица бывает трех видов: фрикционная, структурная и циклическая, и характеризуется такими показателями, как уровень и средняя продолжительность.

Безработица, как свидетельствуют многие социологические и социально-психологические исследования, имеет исключительно негативные социальные последствия для общества в целом, отдельных его групп и слоев, для семей, для каждого человека. Среди всех этих последствий увеличение смертности от сердечных заболеваний, рост числа самоубийств и убийств, численности пациентов в психиатрических лечебницах, ухудшение отношений в семье, рост преступности и т. д.

Учитывая сложность ситуации на рынке труда в России, масштабы скрытой безработицы, превышение спроса над предложением рабочих мест, необходимо сосредоточиться на решении следующих приоритетных задач:

разработать четкую политику и программу реструктуризации экономики;

разработать на этой основе концепцию профессиональной занятости и профессиональной подготовки кадров на длительную перспективу;

определить приоритетные инвестиционные направления ее развития.

Для решения проблем фрикционной безработицы достаточно располагать широкой информационной поддержкой, со структурной безработицей следует бороться посредством создания муниципальных учебных центров дополнительного воспитания и повышения квалификации. С безработицей циклического характера совладать более трудно, поскольку фактор предоставленного вида безработицы считается объективная причина, а конкретно, цикличность экономического развития.

Следует обратить внимание, что необходимо расширять сеть учебных центров профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации высвобождаемых работников и безработных граждан. Таким образом, комплексный подход к системе занятости, мерам ее регулирования и социальной защите населения позволит смягчить социальную напряженность в сфере трудовых отношений.



Список используемых источников

1. Акулов, В.Б. Макроэкономика: учебное пособие. -- М.: ФЛИНТА, 2019. -- 389 с. URL: https://znanium.com/catalog/product/1047433 (дата обращения: 1.11.2020).

2. Басовский, Л.Е. Макроэкономика: учебник. -- М.: ИНФРА-М, 2019. -- 202 c. URL: https://znanium.com/catalog/product/1029113 (дата обращения: 16.11.2020).

3. Бродский, Б.Е. Макроэкономика: Продвинутый уровень: курс лекций. -- М.: Магистр: ИНФРА-М, 2019. -- 336 с. URL: https://znanium.com/catalog/product/1020231 (дата обращения: 1.11.2020).

4. Вафин Э.Я. «Меры преодоления безработицы» 2016г. - 189 с. URL: https://znanium.com/catalog/product/1167855 (дата обращения: 8.11.2020) (дата обращения: 16.11.2020).

5. Гродский, В.С. Экономикс: учебное пособие. - М.: РИОР: Инфра-М, 2019. - 222 с. URL: https://znanium.com/catalog/product/1018357 (дата обращения: 20.11.2020).

6. Ефимов О.Н., Рогова Л.Г. Государственная политика занятости и особенности ее реализации в России // Экономика труда. - 2016. - Том 3. - № 3. - С. 247-260. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=27658478 (дата обращения: 8.11.2020).

7. Зверева Н.Т. Демографический аспект безработицы и политики занятости/ Н.Т. Зверева // М: Федерализм. - 2016. - № 1. - С. 174. URL: https://znanium.com/catalog/product/1209184 (дата обращения: 16.11.2020).

8. Кибанов, А.Я. Управление трудовыми ресурсами: учебник. -- М.: ИНФРА-М, 2020. -- 284 с. URL: https://znanium.com/catalog/product/1048486 (дата обращения: 20.11.2020).

9. Консультант Плюс. Электронный ресурс. [http://www.consultant.ru/] (дата обращения: 22.11.2020).

10. Косов, Н.С. Макроэкономика: учеб. пособие. -- М.: ИНФРА-М, 2017. -- 284 с. URL: https://znanium.com/catalog/product/1009673 (дата обращения: 8.11.2020)

11. Макроэкономика: учеб. пособие / Л.Н. Абрамовских, Е.П. Севастьянова, Т.В. Сладкова, Е.Н. Таненкова, И.С. Пыжев. - Красноярск: Сиб. федер. ун-т, 2018. - 202 с. URL: https://znanium.com/catalog/product/1032185 (дата обращения: 15.11.2020).

12. Макроэкономика: учебник / под ред. Л.Г. Чередниченко, А.З. Селезнева. -- 2-е изд., перераб. и доп. -- М.: ИНФРА-М, 2020. -- 385 с. URL: https://znanium.com/catalog/product/1014614 (дата обращения: 22.11.2020).

13. Малахова, А.А. Основы экономической теории: учеб. пособие / А.А. Малахова, Д.И. Кравцов. - Красноярск: Спб. федер. ун-т, 2017. - 202 с. URL: https://znanium.com/catalog/product/1032115 (дата обращения: 1.11.2020).

14. Матросова, Е.В. Макроэкономика (продвинутый уровень): Конспект лекций. - М.: КУРС, НИЦ ИНФРА-М, 2017. - 106 с. URL: https://znanium.com/catalog/product/767261 (дата обращения: 25.11.2020).

15. Никитина, Н.И. Макроэкономика-1: учеб. Пособие. - М.: МГУ имени М.В. Ломоносова, 2016. - 119 с. URL: https://znanium.com/catalog/product/672941 (дата обращения: 27.11.2020).

16. Нуреев, Р.М. Макроэкономика: практикум. - М.: Юр. Норма: ИНФРА-М, 2020. - 400 с. URL: https://znanium.com/catalog/product/1042414 (дата обращения: 22.11.2020).

17. Оганесян, Л.О. Макроэкономика: Учебное пособие / Оганесян Л.О., Федюнина Е.Н., - 2-е изд., доп. - Волгоград: Волгоградский государственный аграрный университет, 2017. - 168 с. URL: https://znanium.com/catalog/product/1007502 (дата обращения: 3.11.2020).

18. Учебник «Экономическая теория» В.И. Видяпин, А.И. Добрынин, Г.П. Журавлева, Л.С. Тарасевич. ИНФРА-М. 2016. - 202 с. URL: https://znanium.com/catalog/product/912318 (дата обращения: 16.11.2020).

19. Федеральная служба государственной статистики: [https://rosstat.gov.ru/] URL: https://rosstat.gov.ru/bgd/free/b04_03 (дата обращения: 22.11.2020).

20. Экономическая теория: учебник / под ред. Р.С. Гайсина. -- М.: ИНФРА-М, 2019. -- 330 с. URL: https://znanium.com/catalog/product/1008020 (дата обращения: 27.11.2020).

21. Экономическая теория. Макроэкономика-1, 2. Мегаэкономика. Экономика трансформаций: учебник / под общ. ред. заслуженного деятеля науки РФ, проф., д. э. н. Г.П. Журавлевой. 2019. - 920 с. URL: https://znanium.com/catalog/product/1093464 (дата обращения: 27.11.2020).

Размещено на Allbest.ru

...