Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «КАЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» (ФГБОУ ВО «КГЭУ»)

Реферат по теме

Содействие устойчивому развитию населенных пунктов

Выполнил:

студент группы ИЗ-1-19:

Андреев Н.И.

Казань 2021

Оглавление

• Введение
• Глава 1. ЦУР
• 1.1 Задачи и индикаторы реализации ЦУР №11, адаптированные для России
• 1.2 Взаимозависимость и взаимодополняемость ЦУР: ЦУР 11 устойчивые города
• Глава 2. Повестка дня на XXI век
• 2.1 Средства осуществления устойчивого развития населенных пунктов
• Заключение

Введение

Очень важной задачей является сделать города открытыми, безопасными, жизнестойкими и экологически устойчивыми. Половина человечества -- 3,5 млрд. человек -- сегодня живет в городах, и эта цифра будет продолжать расти. Так как для большинства людей будущее будет связано с городами, решение некоторых из крупнейших вопросов, которые стоят перед людьми, -- нищета, изменение климата, здравоохранение, образование, -- должно быть найдено в городской жизни. Серьезной проблемой является неравенство. 828 миллионов человек живут в трущобах, и это число продолжает расти. Также вызывают озабоченность 95% урбанизации в ближайшие десятилетия будет приходиться на развивающиеся страны. Устойчивые города и населенные пункты объемы энергопотребления и загрязнения окружающей среды в городах.

Города занимают лишь 3 процента земной суши, но на их долю приходится 60-80 процентов потребления энергии и 75 процентов выбросов углерода. Многие города также более уязвимы перед изменением климата и стихийными бедствиями из-за высокой концентрации населения и своего расположения, поэтому повышение жизнестойкости городов крайне важно для того, чтобы избежать человеческих, социальных и экономических потерь. В конечном счете все эти проблемы затронут каждого человека.

Неравенство может привести к нестабильности и отсутствию безопасности, загрязнение ухудшает здоровье каждого человека, снижает производительность труда, а значит, и экономические показатели, а стихийные бедствия потенциально способны разрушить привычный образ жизни каждого из нас. Цену неэффективно спланированной урбанизации демонстрируют огромные трущобы, запутанные улицы, выбросы парниковых газов и расползающиеся вширь пригороды, которые можно увидеть во всем мире. Трущобы тормозят рост ВВП и снижают среднюю продолжительность жизни. Приняв решение действовать на устойчивой основе, мы выбираем создание городов, где все граждане обеспечены достойным качеством жизни и являются частью созидательной динамики города, внося свой вклад в формирование общего процветания и социальной стабильности без ущерба для окружающей среды.

Глава 1. ЦУР

Цели в области устойчивого развития (ЦУР) (англ. Sustainable Development Goals (SDGs)) -- набор из 17 взаимосвязанных целей, разработанных в 2015 году Генеральной ассамблее ООН в качестве «плана достижения лучшего и более устойчивого будущего для всех». Эти цели были названы в резолюции Генассамблеи «Повесткой дня на период до 2030 года» и они заменили собой Цели развития тысячелетия. Итоговый документ Генассамблеи «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года» содержит 17 глобальных целей и 169 соответствующих задач.

Ожидается, что работа над достижением ЦУР начнется 1 января 2016 года и завершится к 31 декабря 2030 года. Однако некоторые задачи, разработанные на основе ранее заключенных международных соглашений, будут решены, как ожидается, даже раньше конца 2030 года.

Предполагается, что достижение ЦУР будет осуществляться согласно следующим положениям:

1. Страны будут самостоятельно разрабатывать собственные стратегии, планы и программы по устойчивому развитию.

2. Достижение 17 ЦУР и решение 169 задач, предусмотренных в новой Программе, будет контролироваться и отслеживаться при помощи Набора глобальных показателей, который будет разработан межучережденческой и экспертной группой по показателям достижения ЦУР и согласован Статистической комиссией Организации Объединённых Наций к марту 2016 года.

3. В рамках политического форума высокого уровня по устойчивому развитию будет организовано ежегодное изучение достигнутых результатов и принятие последующих мер на основе доклада о ходе достижения ЦУР, который должен готовиться Генеральным секретарем.

4. Как предусмотрено в Аддис-Абебской программе действий (итоговом документе Третьей Конференции по финансированию развития), будет организован контроль и обзор средств осуществления ЦУР, с тем чтобы обеспечить эффективное использование финансовых ресурсов в целях содействия осуществлению новой повестки дня в области устойчивого развития.

5. Механизм содействия развитию технологий должен будет обеспечивать удовлетворение потребностей развивающихся стран в технологиях и предусматривать альтернативные варианты удовлетворения этих потребностей и наращивания потенциала.

Хотя реализация программы ЦУР ещё не закончилась, можно предположить, что она сыграет достаточно большую роль в решении глобальных проблем, учитывая успех программы Целей Развития Тысячелетия. Официально заявлено, что за последние почти два десятилетия удалось почти вдвое сократить процент людей, живущих за чертой бедности, почти вполовину уменьшить детскую и материнскую смертность, значительно продвинуться в деле борьбы с такими болезнями, как ВИЧ и малярия, а также более, чем в два раза увеличить объём помощи, предоставляемой развитыми странами в целях развития.

1.1 Задачи и индикаторы реализации ЦУР №11, адаптированные для России

На докладе Комиссии лауреатов Нобелевской премии E. Стиглица - А. Сена по вопросу об измерении экономического развития и социального прогресса говорила о том, почему ВВП не имеет смысла. Один из главных выводов доклада состоит в необходимости перенести акцент в системе показателей с измерения производства на измерение благосостояния. При этом измерение благосостояния должно рассматриваться в контексте обеспечения устойчивости развития. Поэтому ЦУР начинает измерять благосостояние населения индикаторами, которые на прямую соотнесены с задачами, которые ставятся цели устойчивого развития.

Таблица 1

1.2 Взаимозависимость и взаимодополняемость ЦУР: ЦУР 11 устойчивые города

ЦУР №3 «Обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию всех граждан любого возраста» включает задачу сокращения смертности и заболеваемости в результате воздействия опасных химических веществ и загрязнения и отравления воздуха, воды и почв, среды жилых помещений и окружающей среды, особенно актуальную для городов.

ЦУР № 6 «Обеспечение наличия и рационального использования водных ресурсов и санитарии для всех», которая предусматривает рост доли населения, пользующегося услугами безопасного водоснабжения;

ЦУР №9 «Создание инфраструктуры, содействие всеохватывающей и устойчивой индустриализации и инновациям», предусматривающая повышение эффективности использования ресурсов и более широкое применение чистых и экологически безопасных технологий и промышленных процессов, одним из индикаторов которых выступает снижение выбросов CO2 на единицу добавленной стоимости;

ЦУР № 12 «Обеспечение перехода к рациональным моделям потребления и производства», связанная с решением критической для городов проблемы переработки и утилизации отходов.

ЦУР №13, связанную со снижением рисков изменений климата, которая имеет принципиальное значение для городов как крупных источников выбросов парниковых газов и потребителей углеродоемкой продукции и услуг.

Глава 2. Повестка дня на XXI век

В промышленно развитых странах присущие городам модели потребления создают чрезмерную нагрузку для глобальной экосистемы, а населенные пункты в развивающихся странах нуждаются в дополнительных сырьевых материалах, энергии и экономическом развитии, причем для того, чтобы преодолеть лишь основные экономические и социальные проблемы. Состояние населенных пунктов во многих районах мира, особенно в развивающихся странах, продолжает ухудшаться главным образом в результате низкого уровня капиталовложений в данный сектор, что объясняется общей нехваткой ресурсов в этих странах. В странах с низким уровнем доходов, в отношении которых имеются последние данные, на жилищное строительство, коммунальное обслуживание, социальное страхование и обеспечение приходится в среднем лишь 5,6 процента расходов центрального правительства. Средств, выделяемых международными и финансовыми организациями, также не хватает.

Общая цель развития населенных пунктов состоит в улучшении социально-экономических и экологических условий в населенных пунктах и условий жизни и работы всех людей, в частности городской и сельской бедноты. Это должно быть основано на деятельности в области технического сотрудничества, совместных мероприятиях государственного и частного секторов и общин, а также участии в процессе принятия решений общинных групп и таких особых заинтересованных групп, как женщины, коренные народы, пожилые люди и инвалиды. Эти подходы должны лечь в основу принципов национальных стратегий в области населенных пунктов. При разработке таких стратегий странам необходимо определить порядок приоритетности восьми программных областей, содержащихся в настоящей главе, в соответствии с их национальными планами и целями, полностью учитывая свои социальные и культурные возможности.

При разработке таких стратегий странам необходимо определить порядок приоритетности восьми программных областей:

1. Обеспечение надлежащего жилья для всех;

2. Совершенствование управления населенными пунктами;

3. Содействие планированию и управлению в целях устойчивого землепользования;

4. Содействие созданию комплексной инфраструктуры охраны окружающей среды: водоснабжения, санитарии, канализации и обработки, и удаления твердых отходов;

5. Содействие созданию надежных энергетических и транспортных систем в населенных пунктах;

6. Содействие планированию населенных пунктов и управлению ими в районах, подверженных стихийным бедствиям;

7. Содействие устойчивому функционированию строительного сектора;

8. Содействие развитию людских ресурсов и созданию потенциала для развития населенных пунктов.

2.1 Средства осуществления устойчивого развития населенных пунктов

a) Финансирование и оценка расходов

По оценкам секретариата Конференции, средняя общая сумма ежегодных расходов (1993-2000 годы) на осуществление мероприятий в рамках этой программы составит около 75 млрд. долл. США, включая примерно 10 млрд. долл. США, предоставляемых международным сообществом в виде субсидий или на льготных условиях. Эта смета расходов носит лишь ориентировочный и приближенный характер и еще не рассматривалась правительствами. Фактические расходы и условия финансирования, в том числе любые не льготные условия, будут зависеть, помимо прочего, от конкретных стратегий и программ, решение об осуществлении которых будет принято правительствами.

b) Научно-технические средства

Необходимо объединить как формальную подготовку кадров, так и неформальные виды программ развития людских ресурсов и создания потенциала и, кроме того, следует использовать ориентированные на потребителей методы подготовки кадров, обновленные учебные материалы и современные аудиовизуальные системы связи.

Специализирующиеся в этой области ученые и инженеры как из развивающихся, так и из развитых стран, должны сотрудничать с лицами, занимающимися вопросами городского и регионального планирования, с тем чтобы вооружить последних базовыми знаниями и средствами, необходимыми для уменьшения объема ущерба в результате стихийных бедствий, а также в результате экологически нерационального развития.

c) Развитие людских ресурсов и создание потенциала

Развитым странам и финансирующим учреждениям следует оказывать развивающимся странам конкретную помощь в деле принятия ориентированного на создание возможностей подхода к вопросу обеспечения жилья для всех, включая группы населения, не имеющие источников дохода, и с охватом научно-исследовательских учреждений и мероприятий по подготовке правительственных чиновников, профессиональных кадров, общинных работников и неправительственных организаций, а также путем укрепления местного потенциала по разработке надлежащих технологий.

устойчивый город финансирование

Заключение

Последние годы внимание к проблемам устойчивого развития территорий и городов России стало усиливаться как со стороны научного сообщества, так и со стороны представителей власти. Это связано с попытками разработки системы ценностей, обращенной к каждому россиянину, и решением проблем формирования гражданского общества, эффективно отстаивающего свои интересы с целью поступательного, инновационного социально-экономического развития России. В то же время проблематике использования потенциала самого города для реализации творческого потенциала человека и гражданского общества, обеспечивающих переход регионов России от инерционного к устойчивому пути развития, уделяется недостаточно внимания.

Отсутствуют доступные, апробированные применительно к нынешней действительности нашей страны, технологии специализаций территорий (регионов и городов), укрупнения регионов в макрорегионы в целях кооперации и кластеризации для получения синергетического и мультипликативного эффектов. Недостаточны степень научной разработанности проблемы устойчивого развития современного города (вне зависимости от его масштаба) и ее практическая значимость для российской экономики. Отдельным блоком выделены вопросы, связанные с устойчивым развитием малых городов и моногородов России, где также необходимо выделить первостепенную задачу -- улучшение качества жизни населения через: 1) увеличение благосостояния населения; 2) уменьшение неравенства; 3) сохранение и улучшение качества окружающей среды.

Размещено на Allbest.ru