Оценка структурных сдвигов на региональном рынке труда Дальнего Востока и Хабаровского края

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оценка структурных сдвигов на региональном рынке труда Дальнего Востока и Хабаровского края

Тамара Николаевна Ланец

Аннотация

Дальневосточный регион занимает в России стратегически важное положение, его развитию уделяется особое внимание как на федеральном, так и им региональном уровне. Рынок труда выступает важнейшим элементом региональной экономической системы, а происходящие на нем изменения являются индикаторами состояния экономики Общие тенденции изменения российского рынка труда слабо чувствительны даже к сильным потрясениям, однако региональные сдвиги могут идти вразрез с общими тенденциями и менять его структуру. В статье проводится анализ динамики численности занятых в Российской Федерации, Дальневосточном федеральном округе и Хабаровском крае за 2010-2019 гг., выявлены структурные сдвиги на отраслевых рынках труда, проведена оценка их конкурентоспособности на основе метода сдвиг-соста, вляющих и коэффициентов локализации Применение методики позволяет выявить влияние факторов национального, отраслевого и регионального характера на состояние отраслевых рынков труда в крае. Расчет коэффициентов локализации позволяет выделить отрасли краевой специализации, наиболее значимые с точки зрения перспектив экономического роста, что важно для разработки комплекса мероприятий по укреплению их позиций, обоснованию качества принимаемых решений в области кадровой политики и подготовки кадров для регионального рынка труда. В методическом аспекте в дополнение к традиционной методике автором был проведен динамический анализ коэффициентов отраслевой локализации, а также учтен относительный вклад отраслей региона в создание ВРП, что позволило сделать более объективную оценку конкурентоспособности отраслей в Хабаровском крае. рынок труд конкурентоспособность

Ключевые слова: занятость, отраслевая структура занятости, структурные сдвиги, методика анализа, метод сдвиг-составляющих, уровень локализацииAssessment of structural shifts in the regional labor market of the Far East and the Khabarovsk territory

Tamara N. Lanets

The Far-Eastern region occupies strategically important position in Russia, and special attention is paid to its development both at the federal and regional levels. Labor market is the most important element of the regional economic system, and the changes taking place on it are indicators of the state of the economy. General trends in the Russian labor market are weakly sensitive even to strong shocks, but the regional shifts may run counter to general trends and change its structure. The article analyzes the dynamics of a number of employed in the Russian Fed,eration, the Far-Eastern fed.eral district and the Khabarovsk territory for 2010-2019, identifies structural shifts in the sectoral labor markets, evaluates their competitiveness based on the method of shift components and localization coefficients. Application of the methodology makes it possible to identify the influence of factors of national, sectoral and regional nature on the state of sectoral labor markets in the regionCalculation of localization coefficients makes it possible to identify the branches of regional specialization that are most significant from the point of view of economic growth prospects, which is important for the development of a set of measures to strengthen their positions, substantiate the quality of decisions made in the field of personnel policy and training for the regional labor market. In the methodological aspect, in addition to the traditional methodology, the author carried out a dynamic analysis of the coefficients of industry localization, and also took into account the relative contribution of the region's industries to the creation of GRP, which made it possible to make the more objective assessment of competitiveness of industries in the Khabarovsk territory.

Keywords: employment, industry structure of employment, structural shifts, analysis methodology, method of shift components, localization level

Введение

Дальневосточный регион относится к числу стратегически важных как в геополитическом, так и в экономическом аспектах. Площадь региона составляет 40,6% территории Российской Федерации, здесь имеется колоссальный природно-ресурсный потенциал, однако численность проживающего населения составляла в 2019 г. 5,57% от общей численности населения Российской Федерации. В Посланиях Президента РФ от 2012, 2015 и 2018 гг. сделан особый акцент на развитии Дальнего Востока как о национальном приоритете на весь XXI векСтратегия социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года (с изменениями на 13.10.2020 г.) Постановление Правительства Хабаровского края от 13.06.2018 г № 215-пр (в ред. 20.06.2020 № 277-пр). В связи с этим необходимо уделить внимание изучению факторов экономического роста региона. Важнейшей задачей современного этапа развития является обеспечение роста численности населения и трудовых ресурсов в дальневосточном регионе и его субъектах для формирования и развития высококонкурентной экономики, что актуализирует проблему занятости населения и формирования ее эффективной структуры.

Изучению состояния региональных рынков труда посвящен ряд работ, авторы которых рассматривали происходящие изменения как на федеральном уровне, так и на уровне отдельных субъектов Российской Федерации на примере Алтайского края (2001), Республики Марий Эл (2012), Тамбовской области (2015), Свердловской области (2017) [Кузнецов, 2020. С. 504-520; Волков, 2015. С. 14-19; Коровкин, Полежаев, Андрюнин, 2002. С. 134-148; Кочкина, Радковская, Дроботун, 2017. С. 408- 413].

Сравнительный анализ состояния рынка труда России, Дальневосточного федерального округа и Хабаровского края

Рассмотрим состояние рынка труда Дальневосточного федерального округа (далее - ДФО) и одного из его субъектов - Хабаровского края за десять лет. Хабаровский край обладает важным преимуществом перед большинством дальневосточных субъектов РФ. Экономика края диверсифицирована, в ее состав входят природно-ресурсные отрасли, обрабатывающие производства, сервисные отрасли - транспорт, торговля, социальные услуги, операции с недвижимым имуществом. По объему валового регионального продукта (далее - ВРП) Хабаровский край занимает 5 место в Дальневосточном федеральном округе и составляет 0,84% в сумме валовых региональных продуктов по Российской Федерации за 2018 год. Край занимал 18 место в Российской Федерации по объему ВРП на душу населения в 2016 г.¹, а в 2018 г. - 17 местоРегионы России. Социально-экономические показатели. 2020. Статистический сборник. Росстат. М., 2020. 1242 с..

Структура рынка труда каждого региона формируется под влиянием многих факторов - это демографические процессы, изменения в составе, численности и структуре населения, уровень миграции, изменения в численности городских и сельских поселений, состояние экономической коньюнктуры, степень освоения территории, научно-технический прогресс (НТП), государственное регулирование. Рынок труда выступает важнейшим элементом региональной экономической системы, а происходящие на нем изменения являются индикаторами состояния экономики.

В экономике Хабаровского края отмечалось наличие общей тенденции к сокращению роли отраслей первичного и вторичного секторов в пользу развития третичного сектора при одновременном сокращении общей численности занятых в регионе, а также изменении возрастной структуры, "старении" населения, что означает устойчивый спад кадрового потенциала региона [Ланец, 2021]. Тогда каковы перспективы развития традиционных отраслей в экономике края, особенно в свете стоящих перед ним стратегических задач формирования и развития высококонкурентной экономики? Проведем анализ отраслевой структуры занятости ДФО и Хабаровского края с этих позиций.

Ряд авторов отмечает такую особенность российского рынка труда как слабая чувствительность "даже к сильнейшим макроэкономическим шокам". Такая устойчивость проявляется, прежде всего, на национальном уровне, а в конкретных регионах может идти вразрез с общими тенденциями и менять пространственную структуру рынка [Ахапкин, 2019]. Анализ данных таблицы 1 подтверждает эту закономерность.

За десятилетний период (с 2010 по 2019 гг.) сохранилась тенденция к снижению численности занятых: в экономике ДФО она сократилась на 4,4%, (-181,8 тыс. чел.), а в Хабаровском крае сокращение занятых составило 3,5% (-24,5 тыс. чел.) (табл. 1). Структурные сдвиги на отраслевых рынках труда ДФО и Хабаровского края отражают наличие противоположных тенденций к росту и снижению занятых разными видами деятельности. Отрасли с высоким потенциалом роста занятости послужили основой стабилизации рынка труда, сохранения показателей развития региона.

Таблица 1

Динамика численности занятых в экономике РФ, ДФО и Хабаровском крае в 2010-2019 гг.

В зарубежной и отечественной практике изучение изменений на региональных рынках труда проводится на основе метода сдвиг-составляющих. В комплексе с расчетом коэффициентов локализации его применение позволяет дать оценку эффективности проводимой социально-экономической политики на региональном и местном уровне. В российской практике метод применялся для исследования рынков труда Алтайского края [Миляева, 2001] и Республики Марий Эл [Сарычева, 2012] и других субъектах Федерации. Сущность метода состоит в выделении трех групп факторов, оказывающих влияние на формирование рынка труда:

национальная составляющая NS, которая отражает тенденции развития национальной экономики;

отраслевая составляющая IM, отражающая тенденции развития отдельной отрасли экономики;

региональная составляющая LF, отражающая влияние факторов регионального уровня.

Сумма значений всех трех составляющих дает величину общего изменения численности занятых в той или иной отрасли региона как в абсолютном, так и в относительном выражении: R=NS+IM+LF.Методика расчета составляющих изложена в статье Сарычевой Т.В. Сравнительный анализ структурных сдвигов в занятости населения региона // Статистика и математические методы в экономике. 2012.№ 2. С. 170-176.

Проведем расчеты трех этих составляющих для Хабаровского края за период с 2010 по 2019 гг. Первоначально определим влияние национальной сдвиг-составляющей NS. Для этого данные о численности занятых в каждой отрасли экономики Хабаровского края в базовом 2010 г. (табл. 1, столбец 6) были умножены на уровень прироста численности занятых по ДФО (-4,4%). Данные помещены в таблицу 2 (столбец 2). Темп прироста занятости по отраслям Хабаровского края рассчитан и представлен в таблице 1 (столбец 9). Общее изменение занятости (темп прироста или сокращения) R за 2010-2019 гг. (в %) представлено в табли- це 2 (столбец 4). Тогда легко определить суммарное влияние отраслевых и региональных факторов (IM+ LF). Данные представлены в таблице 2 (столбец 5).

Таблица 2

Национальная сдвиг-составляющая изменения занятости в Хабаровском крае