Советско-китайское экономическое сотрудничество в период перестройки (1985-1991 гг.): исторический аспект

Размещено на http://www.allbest.ru/

Советско-китайское экономическое сотрудничество в период перестройки (1985-1991 гг.): исторический аспект

Белла Анатольевна Ночвина¹, Александр Евгеньевич Смирницкий²,

Нина Владимировна Старикова³

Аннотация

Исследование посвящено актуальной проблеме экономического взаимодействия СССР и КНР в период модернизации их политических и экономических систем. При общности процесса политической деидеологизации авторами отмечена специфика реализации стратегий национального экономического развития в изменившейся геополитической ситуации. Обозначены предпосылки, определившие основные направления и характерные черты экономического сотрудничества двух стран в период перестройки, выявлены особенности их экономического взаимодействия на рассматриваемом этапе. В статье прослежена динамика развития отношений СССР и КНР в условиях системной модернизации, указаны их ключевые проблемные точки. Сделан вывод о значении торгово-экономических советско-китайских отношений в период перестройки для стабилизации экономики России на постсоветском этапе. Показана эффективность концепции «четырех модернизаций», оказавшейся более адаптированной к изменившимся геополитическим реалиям.

Ключевые слова: СССР, КНР, экономика, торговля, перестройка, концепция «четырех модернизаций», сотрудничество, мировой рынок

Sino-Soviet economic cooperation in the “Perestroika Period” (1985-1991): historical aspect

Bella A. Nochvina¹, Alexander E. Smirnitsky², Nina V. Starikova³

Abstract. The study focuses on the topical issue of economic interaction between the USSR and the PRC during the modernization of their political and economic systems. With the generality of the process of political deideologization, the authors noted the specifics of the implementation of national economic development strategies in the changed geopolitical situation. The authors identify the prerequisites that determined the main directions and characteristic features of economic cooperation between the two countries during the period of “perestroika”, and identify the features of their economic interaction during the period under study. The article traces the dynamics of the development of relations between the USSR and the People's Republic of China in the context of systemic modernization, identifies their key problem points. The conclusion is made about the importance of trade and economic relations between the Sino-Soviet period of “perestroika” for the stabilization of the Russian economy in the post-Soviet period. The concept of “four modernizations” is shown to be effective and has proved more adaptable to the changed geopolitical realities.

Keywords: USSR, China, economy, trade, “perestroika”, “the concept of four modernizations”, cooperation, world market

Опыт советско-китайского экономического сотрудничества в период перестройки уникален. После долгих лет конфронтации, в условиях системного кризиса за короткий промежуток времени Советскому государству удалось наладить с КНР прочные и устойчивые экономические связи, которые сохранились и приумножились в постсоветской России. С их помощью стало возможным удержать на плаву многие отрасли народного хозяйства РФ.

Уникальность опыта экономического сотрудничества СССР и КНР в обозначенный период определяется также двойственностью и противоречивостью внешнеполитического курса двух стран в отношении друг друга. В действительности существенные сдвиги в разрешении многих системных проблем во взаимодействии обоих государств были достигнуты лишь в начале XXI в. экономика торговля перестройка россия китай

Общими тенденциями во взаимоотношениях СССР и КНР выступали деидеологизация политики и стремление использовать момент примирения для реализации национальной стратегии экономического развития. В целом концепция «четырех модернизаций»¹, разработанная руководством КНР в конце 1970-х гг., в отличие от реформ М.С. Горбачева была более социальнополитически сбалансирована и выдвигала четкие критерии для осуществления стратегии экономического роста в новых геополитических реалиях.

Цель данной статьи - выявить и исследовать основные особенности развития советско- китайского экономического сотрудничества в период перестройки. Для ее реализации поставлены следующие задачи:

1) охарактеризовать предпосылки советско-китайского экономического сотрудничества в период перестройки;

2) дать оценку определяющим направлениям советско-китайского экономического сотрудничества в 1985-1991 гг.;

3) выявить главные проблемы сотрудничества и проанализировать их причины;

4) проследить динамику развития советско-китайских отношений в условиях реализации национальных концепций модернизации.

К началу перестройки советско-китайское экономическое сотрудничество имело немалый опыт. В период становления КНР Советский Союз оказывал этой стране всестороннюю помощь, в том числе экономическую. После подписания в 1950 г. советско-китайского Договора о дружбе и взаимопомощи Устав Коммунистической партии Китая = [Электронный ресурс] : принят на XII съезде

КПК в 1982 г. // Cpc.people.com.cn : официальный сайт истории КПК КНР. URL: http://cpc.peo- ple.com.cn/GB/64162/64168/64565/65448/6415129.html (дата обращения: 29.04.2022). Советско-китайские отношения. 1917-1957 : сб. док. / отв. ред. И.Ф. Курдюков и др. М., 1959. С. 221. СССР внес огромный вклад в процесс создания современной промышленности КНР: гидроэлектростанции «Фэнмань», Аньшаньского металлургического комбината и др. Научно-технический фундамент индустриализации Китая сформирован при участии советских специалистов.

Разрыв союзнических отношений серьезно отразился на экономике КНР. В начале 1960-х гг. СССР в одностороннем порядке отозвал своих специалистов из КНР, лишив тем самым китайскую промышленность ценных кадров и поставив под угрозу закрытия множество предприятий. 16 июля 1960 г. Н.С. Хрущев затребовал назад всю техническую документацию, необходимую для возводимых с помощью СССР объектов. С 28 июля по 1 сентября 1960 г. на родину выехали 1 390 советских инженеров и техников. Строительство более чем 250 крупных и средних объектов КНР либо полностью прекратилось, либо приостановилось (Панцов, 2013: 253-254). Подобные действия руководства СССР не только были негативно восприняты в КНР, но и существенно осложнили перспективу нормализации отношений в будущем.

Длительный период конфронтации (1962-1989 гг.) привел к масштабному свертыванию советско-китайского экономического сотрудничества. Тем не менее экономические и торговые связи сохранялись как на макро-, так и на микроуровнях. Например, годом фактического восстановления приграничной торговли между КНР и СССР считается 1983-й, в то время как официальные межгосударственные отношения между двумя странами были напряженными.

В феврале 1978 г. в соответствии с решениями XI съезда КПК в Конституцию КНР были внесены некоторые изменения, где СССР был назван «первым среди врагов Китая» Спицын Е.Ю. Брежневская партия. Советская держава в 1964-1985 гг. : книга для учителей, препода-вателей и студентов. М., 2021. С. 530.. В начале апреля 1979 г. Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) проголосовал против пролонгации Договора о дружбе, союзе и взаимной помощи между КНР и СССР, который был заключен 14 февраля 1950 г. Смена власти в КНР после смерти Мао Цзэдуна вовсе не означала отказ Китая от концепции «трех миров» во внешнеполитическом курсе.

Улучшение торговых отношений между КНР и СССР произошло в 1986 г., а в конце 1980-х гг. СССР стал одним из пяти главных торговых партнеров Китая, наряду с США и Японией. Как отмечает китайский историк Чжан Чжуньюнь (1988), большую роль в развитии советско-китайских экономических контактов сыграл М.С. Горбачев, смело отбросивший идеологические стереотипы прошлого. В эпоху перестройки благодаря дипломатической поддержке Советского Союза КНР смогла заключить выгодные долгосрочные торговые соглашения со странами СЭВ.

Уже в 1986 г. оборот приграничной торговли между СССР и КНР составил 30 млн швейцарских франков, в 1987-м - 50 млн¹. Советская сторона поставляла в Китай цемент, лес, прокат, оцинкованный лист, кровельное железо, проволоку, химические удобрения, компрессоры, пианино, холодильники. Из КНР в Хабаровский край и Амурскую область шли зерно, соевые бобы, говядина, свинина, мясные консервы, трикотаж, обувь, детская одежда, термосы, автомобильные аккумуляторы. Таким образом, в жизнь воплотилось высказывание архитектора китайских реформ Дэн Сяопина: «Не важно какого цвета кошка, лишь бы она ловила мышей».

Серьезные изменения в советско-китайских отношениях готовились еще в период правления Ю.В. Андропова. В 1983 г. он санкционировал поездку в КНР одного из своих помощников, специалиста-международника А.Е. Бовина. Это был один из первых визитов видного общественного деятеля, близкого к главе Советского государства. Из поездки А.Е. Бовин вынес следующее впечатление: «Десять дней в Китае подтвердили мою гипотезу, что мы имеем дело с новым Китаем... Это было видно по характеру встреч, по улыбкам и горящим глазам, по вопросам» Крушинский А. Три встречи в Харбине // Правда. 1988. 2 авг. Бовин А.Е. ХХ век как жизнь : воспоминания. М., 2003. С. 402..

Важный шаг в подготовке к нормализации советско-китайских отношений был сделан в 1985 г. Директор Института США и Канады Г.А. Арбатов подготовил отчет о поездке в КНР, в котором высоко оценил развитие этого государства, в том числе в области экономики. Он доказывал необходимость восстановления партнерских отношений между двумя странами. Весной 1985 г. генеральному секретарю ЦК КПСС была направлена записка, в которой А.Е. Бовин призывал более объективно писать о Китае, а реформы, происходящие там, оценивал как «нечто вроде синтеза нашего НЭПа, нашей (неосуществленной) реформы 1965 г., а также отдельных элементов югославского и немецкого опыта», т. е. как «не выходящие за рамки социализма» (Лукин, 2007: 273).

С нормализации экономических отношений между двумя государствами началось и политическое сближение. Заинтересованность сторон в экономическом сотрудничестве была взаимная. Китай нуждался в советском сырье и технологиях, прежде всего для развития экономически отсталых внутренних регионов страны. Кроме того, руководители КНР рассматривали СССР в качестве противовеса Западу и Японии, которые желали подчинить экономику КНР своим интересам и не спешили делиться технологиями, на что рассчитывал Китай.

Для Советского Союза экономическое сотрудничество с КНР было привлекательным с точки зрения насыщения потребительского рынка. Приезжавшие в Китай граждане СССР с удивлением наблюдали за изобилием товаров различного качества на рынках и в магазинах после проведения курса на экономические реформы: «Советские граждане, попав в КНР и имея в кармане немалые по китайским меркам денежные средства, не всегда осознавали, что красивые и дефицитные в СССР товары, которые они запросто покупали в магазинах Пекина и Шанхая, не по карману большинству китайцев или же не пользуются у них спросом» (Анин, 1989: 34).

Кроме того, следует обратить внимание на то, что курс на проведение экономических реформ в СССР нуждался в материальном наполнении. Часть деловых кругов СССР, в том числе представители советской теневой экономики, надеялись с помощью экономического сотрудничества с КНР выйти на мировой рынок.

Большие надежды на экономические реформы в Китае возлагали и сторонники перестройки в СССР, иногда относившиеся к ним с неоправданной эйфорией. В июне 1989 г. на страницах журнала «Новое время» Н. Анин признавал: «В последние годы китайские ученые, журналисты, чиновники неоднократно обращались к представителям советской прессы с просьбой: не приукрашивайте положение дел в экономике и общественной жизни КНР, не завышайте наших достижений! Но сознательно или нет, а советская печать продолжала рисовать китайские политические и экономические пейзажи преимущественно розовыми красками» (Анин, 1989: 34). Такая трактовка китайских реформ в советской периодике служила обоснованием радикальных рыночных преобразований в СССР, но не учитывала специфику курса реформ Дэн Сяопина (Смирницкий, 2015).

Обозначенный на XII съезде КПК тезис «идти своей дорогой, строить социализм с китайской спецификой»¹ главной целью утверждал достижение в Китае уровня «необходимого достатка» как основы создания общества «сяокян» (кит. ФШ - малое благополучие), что на практике означало сохранение контроля КПК над процессом демократизации в условиях модернизации экономики страны Дэн Сяопин. Избранное : в 3 т. Т. 3. 1982-1992 гг. М., 1994. С. 414. Внуков К.В. Советология КНР и советско-китайские отношения (1970-1990 гг.) : автореф. дис. ... канд. ист. наук. М., 1991. 19 с.. Концепция «четырех модернизаций» гармонично сочетала конфуцианскую традицию с вызовами современности, противопоставляя либеральному рынку и обществу потребления идею гармонии и морального управления. Недопонимание советского руководства идеологии китайских реформ привело к краху перестройки и усилению системного кризиса в СССР.

Необходимо отметить, что в отношениях между СССР и КНР в 1980-х гг. экономика обгоняла политику: в то время как на партийно-государственном уровне все еще оставались серьезные разногласия, в том числе те, которые сформулировал МИД КНР в виде «трех препятствий» (присутствие советских войск в Монгольской Народной Республике, Демократической Республике Афганистан и присутствие вьетнамских войск в Кампучии), в экономической сфере наблюдалось интенсивное развитие. Как указывает А.В. Лукин, «нормализация советско-китайских отношений во второй половине 80-х гг. и перспективы расширения экономического сотрудничества поначалу вызвали в российских приграничных регионах огромный энтузиазм» (2007: 273). Население надеялось извлечь выгоду из близкого соседства с Китаем. После отмены визового режима эти контакты множились.

В условиях сужения советского внутреннего рынка во второй половине 1980-х гг. экономические связи местного населения с КНР выступали порой единственным средством поддержки местных региональных бюджетов и источником повседневного выживания населения приграничных районов: «Китайцы были ближе всех, приезжали первыми, предлагали самые дешевые вещи, покупали товары невысокого качества и не требовали твердой валюты» (Лукин, 2007: 273). Они активно, без излишнего формализма занимались бартерной торговлей. В условиях сокращения государственных заказов роль этой нерегулируемой торговли стала решающей.

С 1980 г. СССР активно использовал иностранную рабочую силу в тех отраслях промышленности, где существовал ее дефицит, вызванный тяжелыми условиями труда. До 1989 г. на предприятиях СССР были заняты, как правило, граждане СРВ и КНДР. С 1989 г. к работе на советских предприятиях стали привлекаться граждане КНР. Обычно их труд использовался на строительстве и на лесозаготовках на Дальнем Востоке. Советское государство строго придерживалось соглашений о применении иностранной рабочей силы, распространяя на иностранных граждан все нормы советского трудового законодательства. Однако в условиях системного кризиса второй половины 1980-х гг. стала развиваться тенденция к взаимному неисполнению обязательств.

29 ноября 1989 г. социально-экономическим и международным отделами ЦК КПСС была подготовлена служебная записка «О работе партийных комитетов по вопросам использования иностранных рабочих и специалистов в народном хозяйстве СССР», опубликованная в журнале «Известия ЦК КПСС». В ней с тревогой отмечались негативные тенденции в этой сфере. Были явно обозначены неудовлетворительные бытовые условия части иностранных граждан, которые трудятся на заготовках леса в восточных районах страны. Нередко они жили в плохо обустроенных сооружениях. Временами обострялась проблема обеспечения их продуктами питания и другими товарами. В отдельных районах лесозаготовок допускалось хищническое отношение к разработке лесных массивов. Минлеспром СССР вместо организации комплексного безотходного производства отдал на откуп зарубежным партнерам лесные богатства, что вызывало справедливое возмущение местного населения. В июле 1989 г. на стройке в Хабаровске около 500 китайских рабочих объявили забастовку, их основной лозунг: «Мы хотим работать и получать гарантированную заработную плату» Известия ЦК КПСС. 1990. № 5. С. 85.. Протест был направлен не только против руководства стройки, но и против китайских подрядчиков, присваивающих зарплату рабочих.

Только в 1989 г. иностранными гражданами было совершено 10,6 тыс. правонарушений Там же.. Увеличение их количества было вызвано криминализацией советского и китайского обществ в условиях перехода к рыночной экономике. Однако, если в КНР с преступной деятельностью активно боролись, то власти СССР в тот период уже были неспособны должным образом контролировать ситуацию внутри страны. К числу наиболее распространенных преступлений граждан КНР на территории СССР относились: незаконная контрабанда, торговля наркотиками, проституция. Организовывались преступные группировки по этническому принципу.

Не все были склонны в тот период высоко оценивать перспективы советско-китайских экономических отношений. Так, публицист Ю. Старостенко назвал их «опоздавшей нормализацией». Он отмечал, что китайская сторона склонна закупать лишь узкий ассортимент советской продукции, на которую в КНР существуют низкие пошлины. Автор приводил данные, озвученные на заседании Комитета по международным делам Верховного Совета СССР, согласно которым из 508 делегаций, посетивших в 1989 г. КНР, примерно три четверти не добились коммерческих результатов. При этом общая сумма расходов на содержание командировочных лиц составила 500 тыс. долл. По мнению публициста, у СССР не было ни передового опыта, ни современной техники, ни даже излишков сырья: «Поезд советско-китайской дружбы давно ушел, а в вагон советско-китайского сотрудничества нам, похоже, пока вскочить не удается» (Старостенко, 1990: 17).

Крушение СССР привело не к свертыванию экономических отношений с бывшими советскими республиками, а наоборот, к их расширению. При этом руководители КНР однозначно негативно оценили факт распада СССР. Говоря о причинах его гибели, китайский исследователь Цай Гоцзян отмечал роль в этом процессе западных держав, проводивших политику демонтажа социализма (2005: 3). События в Советском Союзе стали для КПК еще одним весомым доказательством правильности выбора курса модернизации, а в перспективе открыли для Китая возможность реализации национальных интересов в Средней Азии. Встретившись с группой бизнесменов из Японии, председатель Госсовета КНР Ли Пэн сообщил, что «пример Советского Союза не привлекает китайский народ, который намерен идти собственным путем»¹.

Многие советские граждане, а затем и россияне отмечали существенное изменение качества экономических отношений между двумя странами. Известный журналист-международник и писатель В.В. Овчинников точно обозначил эти перемены: «В 1950-х гг. любого иностранца уважительно приветствовали словом "сюлянь" (советский). Когда романтический дух солидарности и самопожертвования, присущий первой пятилетке, сменился меркантилизмом рыночных отношений, китайцы сильно изменились. Причем не всегда в лучшую сторону. Попав в Пекин в 1990-е гг., я был поражен обилием металлических дверей и решеток на окнах. В городе, который не знал замков, участились кражи. И даже уличные торговцы теперь норовят обмануть покупателя трижды: на цене, на весе и на сдаче» Эхо планеты. 1991. № 43. Овчинников В.В. Калейдоскоп жизни: экзотические, драматические и комические эпизоды личной судьбы ветерана журналистики. М., 2007. С. 40..

Следует подчеркнуть, что изменения менталитета сотрудничающих сторон были взаимными - как с китайской стороны, так и с российской. Экономические отношения между бывшими советскими республиками и КНР стали жестко прагматичными. Их целями являлись максимальное использование тяжелого положения партнера и получение наибольшей выгоды. О масштабном вывозе сибирского леса в постсоветской России, сверхэксплуатации рабочих на предприятиях Казахстана под контролем китайского капитала написано достаточно много.

Таким образом, восстановление советско-китайских экономических отношений в 19851991 гг. не было спонтанным, а готовилось всем ходом общественного развития и выражало глубинные интересы советского и китайского народов. Этот факт наглядно подтверждает, что конфронтация с соседями в конечном счете заканчивается сотрудничеством ввиду отсутствия иного выбора.

С начала восстановления советско-китайские экономические отношения приобрели широкомасштабный характер как на межгосударственном уровне, так и на региональном. Однако эти взаимодействия не способствовали преодолению товарного дефицита в СССР, причиной чего являлись, скорее, не экономические факторы, а политические.

Восстановление советско-китайского экономического сотрудничества не было беспроблемным. Политика «открытых дверей», проводимая КНР, и снижение конкурентоспособности СССР отражались на характере взаимодействия двух государств в обозначенный период. Как отмечали советские граждане, посещавшие КНР в то время, отношения между странами и отношение Китая к СССР стали более прагматичными.

При этом восстановление экономических отношений в период перестройки имело важное значение. На наш взгляд, это была одна из немногих успешных акций руководства СССР на том этапе, оказавшая и оказывающая существенное влияние на развитие бывших советских республик. При всех имеющихся издержках именно экономическое сотрудничество с КНР позволило избежать разрушения многих отраслей экономики бывших республик СССР и сохранить рабочие места для миллионов бывших советских граждан.

Советско-китайские экономические отношения периода перестройки во многом были продиктованы необходимостью демонстрации потенциала социализма как общественно-политической системы. Однако курс реформ, разработанный в СССР, не являлся концептуальной стратегией, что отразилось на его эффективности. Напротив, концепция «четырех модернизаций» Дэн Сяопина позволила КНР совершить безболезненный переход к новому уровню развития экономики и повысить благосостояние китайского общества.

Экономические отношения между КНР и СССР в обозначенный период в целом были плодотворны для обеих сторон. Опыт экономического сотрудничества в эпоху перестройки, как позитивный, так и негативный, должен быть учтен при анализе эффективности выбранного способа экономической устойчивости для обеспечения национальной безопасности и развития стратегического двухстороннего партнерства.

Список источников:

1. Анин Н. Что пожелать китайскому народу? // Новое время. 1989. № 25. С. 34.

2. Лукин А.В. Медведь наблюдает за драконом. Образ Китая и России в XVII--XXI вв. М., 2007. 598 с.

3. Панцов А.В. Дэн Сяопин. М., 2013. 558 с.

4. Смирницкий А.Е. Реформы Дэн Сяопина в отечественной историографии периода перестройки: проблемы социального управления // Труды нГтУ им. Р.Е. Алексеева. 2015. № 3 (110). С. 306-311.

5. Старостенко Ю. Опоздавшая нормализация // Новое время. 1990. № 31. С. 16-17.

6. Цай Гоцзян = SH>I. Размышления о реформах в бывшем СССР и государствах Восточной Европы = ШНШЙЇМЙШ // Исследования России, Восточной Европы и Центральной Азии = Ш^ШЖШФШШ^. 2005. № 3. С. 3. (На кит. яз.)

7. Чжан Чжуньюнь = КФЙ. Недостатки советской модели и горбачевская реформа =

8. S // Всемирная история = Ш^ШЈ. 1988. № 4. С. 40-43. (На кит. яз.)

References:

1. Anin, N. (1989) What to Wish To The Chinese People? The New Times. (25), 34. (In Russian)

2. Cai, Guojiang = SH>I (2005) Reflections on Reforms in the Former Soviet Union and Eastern European States = 'ЖШЯШЙЇМЙЩ. Russian, East European and Central Asian Studies = Ш^МФФШФШіШ^. (3), 3. (In Chinese)

3. Chang, Zhongyun = КФЙ (1988) Deficiencies of the Soviet Model and Gorbachev's Reform =E#

4. ^ЙЙЇ. World History = Ш^ШИ. (4), 40-43. (In Chinese)

5. Lukin, A.V. (2007) A Bear Watching the Dragon. The Image of China and Russia in the XVII-XXI Centuries. Moscow, AST: Vostok-Zapad. (In Russian)

6. Pantsov, A.V. (2013) Deng Xiaoping. Moscow, Molodaya Gvardiya. (In Russian)

7. Smirnitskiy, A.E. (2015) Deng Xiaoping reforms in native historiography of restructuring period: social steering problems. Transactions of NNSTU n. a. R.E. Alekseev. (3), 306-311. (In Russian)

8. Starostenko Yu. Late normalization. The New Times. (31), 16-17. (In Russian)

Размещено на Allbest.ru