Механизмы формирования стратегий регионального инновационного развития

Размещено на http://www.allbest.ru/

Санкт-Петербургский государственный экономический университет

Механизмы формирования стратегий регионального инновационного развития

Бездудная Анна Герольдовна модератор круглого стола «Цифровое лидерство в бизнесе: барьеры и пути преодоления»

Санкт-Петербург



Аннотация

В настоящее время можно заметить снижение темпов социально-экономического развития во многих регионах страны. Данная тенденция зависит от многих аспектов: исчерпания природных и сырьевых ресурсов, недостаточности финансирования проектов перевооружения производства, использованию устаревших технологий и оборудования в производственной региональной подсистеме. Как следствие наблюдаются: потеря конкурентоспособности территории, спад объема инвестиций, снижение уровня жизни населения.

Ключевым фактором создания инновационного прорыва в экономике региона является концентрация ресурсов и создание пространственно-выраженных территориальных зон опережающего экономического роста с узкой отраслевой специализацией («точек роста»). При этом в настоящее время в России выявлен существенный разрыв между сформированными инновационными интеллектуальными продуктами и процессом их коммерциализации. Назрела необходимость изменений в системе трансфера инноваций и новых технологий, которая должна обладать устойчивым эффектом адаптационного синергизма.

В мировой и отечественной практике существуют различные методики, в большей или меньшей степени корректно позволяющие оценить уровень конкурентоспособности отдельных регионов с точки зрения их инновационного развития. В статье авторы анализируют представленные в специализированной литературе методики и механизмы формирования этапов реализации стратегии регионального инновационного развития, основанные на результатах оценки уровня конкурентоспособности региона по критерию «уровень инновационного развития».

Ключевые слова: стратегия регионального инновационного развития, методика оценки, критерии уровня конкурентоспособности региона.



Abstract

Bezdudnaya Anna, G.

moderator of the round table «Digital leadership in business: barriers and ways to overcome» Saint-Petersburg State University of Economics, Saint-Petersburg, Russian Federation

MECHANISMS FOR FORMING STRATEGIES OF REGIONAL INNOVATIVE DEVELOPMENT

Currently, one can notice a decrease in the pace of socio-economic development in many regions of the country. This trend depends on many aspects: the depletion of natural and raw materials, the lack of funding for projects for the re-equipment of production, the use of outdated technologies and equipment in the production regional subsystem. As a consequence, the following are observed: the loss of competitiveness of the territory, the decline in investment, the decline in the standard of living of the population. The key factor in creating an innovative breakthrough in the economy of the region is the concentration of resources and the creation of spatially expressed territorial zones of advanced economic growth with a narrow sectoral specialization («points of growth»). At the same time, a significant gap has been revealed in Russia between the formed innovative intellectual products and the process of their commercialization. There is a need for changes in the system of transfer of innovations and new technologies, which should have a sustainable effect of adaptive synergy. In world and domestic practice, there are various methods that, to a greater or lesser extent, correctly allow assessing the level of competitiveness of individual regions in terms of their innovative development. In the article, the authors analyze the methods and mechanisms of formation of the stages of implementation of the strategy of regional innovative development presented in the specialized literature, based on the results of assessing the level of competitiveness of the region according to the criterion «level of innovative development».

Keywords: strategy of regional innovative development, assessment methodology, criteria for the level of competitiveness of the region.



Введение

Отдельно взятый регион является частью государства как совокупности регионов, представляющих собой отлаженную систему; он должен отвечать требованиям, необходимым для формирования эффективной социально - экономической сферы и повышения инновационного уровня научно-технического развития как его самого, так и всей системы в целом. Именно с этой целью средства из региональных бюджетов вкладываются в различные программы и проекты.

Проблема состоит в том, что эффективность этих программ с технологической точки зрения часто оценивается недостаточно корректно. Это, в свою очередь, приводит к тому, что продукция, производимая в рамках таких проектов, изначально является неконкурентоспособной, т.к. относится не к новому технологическому укладу и не отвечает современным требованиям [2].

Материалы и методы

Основные направления развития инновационной стратегии развития России, подтверждаемые решимостью государственных органов не просто декларировать выбор инновационного сценария развития, но и создать благоприятные условия для его реального осуществления, связаны с инновационным развитием промышленных предприятий. Поддержка их инновационного развития основана на управлении перспективными направлениями развития прогрессивных технологий.

По своему характеру инвестирование во вновь создаваемые малые инновационные предприятия сферы услуг является крайне рискованным, т.е. венчурным. Согласно сложившейся практике венчурных инвестиций, такие предприятия финансируются на разных этапах развития, а также сразу на нескольких этапах.

Инновационное развитие страны является одной из приоритетной задач для правительства в современном мире. К сожалению, бюджет, выделяемый регионам из года в год, не решает проблем с медленным развитием инновационной сферы. В данной работе разработаны принципы, задачи и модели, создания эффективного процесса инновационного развития субъектов страны.

Для характеристики конкурентного преимущества региона на фоне общей экономической системы страны был выбран корреляционно-регрессивный анализ. В качестве влияющего фактора - удельный вес организаций с высокой инновационной активностью из общего числа организаций региона и объем ВРП (валовый региональный продукт) на душу населения, между которыми существует тесная прямая связь. В результате коэффициент детерминации равен 0,498, что означает, что на 49,8% вариация ВРП объясняется вариацией удельного веса организаций с высокой инновационной активностью, а прочими факторами - 50,2%.

«У вас так много территории и так мало людей. Мы поможем вам найти применение всему, что не использовано по достоинству» - особо остро в последние несколько лет эти вопросы волнуют глав европейских государств. И не зря, так как природные богатства России оцениваются в 4 раза выше, чем в США, и почти в 5 раз выше, чем в Китае, что позволяло и позволяет по сей день способствовать экономическому развитию страны и ее производственному потенциалу.

Промышленное развитие России достаточно сильно отличается от Западных стран, поскольку приобретает весомое значение только во времена Петра I - в России XVIII века крупные промышленные предприятия встречаются чаще, но на Западе же это являлось редким исключением. Устанавливая высокие пошлины на импорт, но при этом разрешая ввозить сырье и инструменты для фабрик, Петр I создавал благоприятные условия для развития крупной промышленности и освоения регионов страны и к концу XVIII в. в стране действовало более 2 тыс. промышленных предприятий, в которые вкладывали свой труд более 1200 человек.

Особенность нормативно-целевого подхода к созданию проекта инновационного развития регионов заключается в формировании единой системы практических мероприятий в рамках интеграции инновационных составляющих в стратегию социально-экономического развития регионов, а также инструментария для его реализации. Этот подход включает в себя инструментарии отбора и характеристики целевых программ и подпроектов, а также определяет структуру управляющих воздействий на достижение определенного результата в формировании уровня инновационном развитии рассматриваемого региона.

Фактор, выбранный в экономике РФ, оказывает не существенное влияние на формирование ВРП. Это выясняется с помощью расчета коэффициента детерминации, где был взят удельный вес инновационных товаров в общей стоимости товаров всего региона и объем ВРП. 0,012 - коэффициент детерминации, который означает, что только на 1,2% вариация ВРП объясняется вариацией выбранного фактора, а 98,8% влияние оказывают прочие факторы.

Слабая связь имеется между удельным весом внутренних затрат направленных на проведение исследований и разработок и объемом ВРП на душу населения. Коэффициент равен 0,158, что означает, что только на 15,8% вариация ВРП объясняется вариацией внутренних затрат направленных на проведение исследований и разработок, а 84,2% составляют прочие факторы.

Умеренная прямая связь существует между количеством поданных заявок на патент на тысячу жителей и объемом ВРП на душу населения. Коэффициент детерминации составляет 0,223, следовательно, 22,3% составляет влияние количество поданных на патент заявок в объеме ВРП, и 77,7% - прочие факторы.

В конечном итоге можно выделить два основных влияющих фактора на ВРП - количество организаций с высокой инновационной активностью и количество поданных заявок на патент на тысячу жителей. Низкое влияние оставшихся двух факторов (количество внутренних затрат направленных на проведение исследований и разработок, доля инновационных товаров в общем объеме отгруженных товаров) лишний раз подтверждают деструктивный характер инновационного развития отдельных субъектов страны, то есть при направлении затрат на инновационные разработки и исследования, их последующее внедрение остается на низком уровне.

В процессе формирования общего уровня развития региональных промышленных комплексов (РПК) и региональной инновационной инфраструктуры необходимо выстраивать целевые программы повышения уровня инновационного развития региональных производственных предприятий.

Стратегическое управление - система предпринимательского управления деятельностью РПК, направленная на выработку стратегий, позволяющих будущие изменения оценивать и учитывать в текущих решениях, и обеспечивающая организацию выполнения этих стратегий.

Основными принципами стратегического управления являются:

• принцип научно-технического предвидения и разработки стратегии. Разработка стратегии предполагает выбор наиболее эффективных способов достижения целей с учетом сравнения альтернативных вариантов по расчету ресурсов и динамики их изменения, учет рисков по основным областям деятельности;

• принцип согласования внешних и внутренних факторов развития предприятия при разработке стратегии и учет затрат;

• принцип соответствия стратегии и тактики в управлении предприятием. Может быть выполнен только при условии, если выполнение стратегии развития станет общим делом всего коллектива предприятия;

• принцип приоритетности человеческого капитала в разработке и реализации стратегии развития;

• принцип соотнесения результатов деятельности с достижением стратегических целей на основе осуществления стратегического контроля при их реализации.

Одной из самых значимых территорий можно считать Уральский горно-металлургический район, в точности Свердловскую область, в свое время входившей в состав Сибирской губернии, где с самого начала наблюдались уникальные месторождения полезных ископаемых. В настоящий момент данный регион считается традиционно-промышленным, поскольку находившиеся в нем градообразующие предприятия на сегодняшний день стратегически важны для страны. Особо можно выделить Уральский металлургический завод на реке Исеть, так как датой основания области считается именно тот день, когда он начал свою работу. Завод стал градообразующим и в результате Екатеринбург, названный в честь Святой Екатерины, покровительницы металлургов, и императрицы Екатерины I, начал свое существование, и сейчас является административным центром региона.

Сейчас Свердловская область занимает 2-е место по стране по объемам промышленного производства: Нижнетагильский металлургический комбинат (4/5 производства чугуна и 2/3 стали в Свердловской области), Уралмаш (Уральский завод тяжелого машиностроения), Уральский турбинный завод (энергомашиностроительное предприятие по проектированию и производству турбин) и еще более десяти крупных предприятий на протяжении длительного времени формируют линию развития традиционно -промышленного региона. Но несмотря на большие объемы производства, сохраняется инерционность процессов в промышленности области.

Рассмотрим факторы, влияющие на инерционность экономической структуры традиционно-промышленных регионов:

1. Масштабность городской экономики.

2. История региона.

3. Инвестиции в градообразующие предприятия и их функционирование.

4. Состояние экономики города (стабильности или переходности).

5. Способность внедрять инновации.

6. Степень расширения городской экономики.

Для оценки и анализа инерционности существует алгоритм включающий в себя анализ базовых показателей, анализ динамики экономической структуры города и анализ структурных сдвигов. Подробнее остановимся на втором пункте алгоритма.

Часть промышленных предприятий региона одновременно обладает свойствами инерционности и динамичности, которые оказывают сильное влияние на динамику их развития, так как она относится к наукоемким отраслям. Инерционность не допускает изменений в короткие периоды времени. Это означает, что сложившиеся тенденции прошлого периода продолжают действовать и в будущем.

Основные направления развития инновационной стратегии развития России, подтверждаемые решимостью государственных органов - не просто декларировать выбор инновационного сценария развития, но и создать благоприятные условия для его реального осуществления, связаны с развитием промышленных предприятий. Поддержка их технологического развития основана на управлении перспективными направлениями развития технологий промышленных отраслей, в том числе разработке общих программ исследований, распространения технологий и распределения рисков.

Решение экономических проблем требует проведения комплексной экономической политики государства и создание условий для развития промышленных предприятий.

Требуется трансформация сложившейся отраслевой структуры в современную диверсифицированную структуру, ориентированную на производство конечной продукции, объединение ресурсов, частного капитала и государства по созданию перспективных технологий, в том числе в области управления.

Требуются конкретные и детальные обоснования по выявлению так называемых возможных точек роста в промышленности, а значит, и по формированию новых производств. В соответствии с целями промышленной политики необходимо разработать методы ее осуществления и выработать рычаги воздействия на потребителя.

Основными управленческими проблемами развития промышленных предприятий сегодня и в будущем являются: усиление внимания к долгосрочному прогнозированию тенденций развития отраслей, определению и координации национальных целей; расширение круга факторов, учитываемых при анализе программ для более полного их влияния на различные звенья социальноэкономической системы; сочетание методов качественного анализа с математическим моделированием при обосновании решений конкретных проблем промышленных отраслей и сфер их деятельности; развитие подходов к исследованию программ, применение наряду с традиционными методами, методов программного (системного) анализа; определение и координация целей и стратегий, анализ и планирование управленческих программ развития и их всесторонняя оценка.

Отмеченные проблемы промышленных предприятий в целом взаимосвязаны, однако проблема повышения эффективности управления во многих случаях является определяющей. Внедрение адаптивного стратегического управления, адекватного изменениям в окружающей бизнес среде во многом может разрешить перечисленные проблемы.

Сложность, масштабность и долговременность начавшихся процессов коренных, инновационных преобразований в промышленности России обуславливает разработку новых стратегических моделей социально-экономического развития, что требует не только разработки новых систем управления, но и уточнения соответствующего методологического аппарата, ряда теоретических положений.

Особое значение приобретает задача изменения сложившейся практики управления российскими региональными промышленными комплексами на «мезоуровне», которая далеко не в полной мере отвечает современным требованиям. стратегический управление промышленный регион

Требуется конкурентная оценка рынка, исследование возможностей предприятия, а главное поиск творческих управленческих решений, соответствующих быстрому изменению бизнес среды. При этом планирование должно носить предупреждающий характер, организация ориентирована на гибкую структуризацию взаимосвязей между подразделениями, мотивация предполагать командный стиль работы коллектива, контроль базироваться на постоянном соотношении уровней фактической и нормативной адаптации.

Следует отметить, что зарубежная теория и практика стратегического управления апробирована на огромном числе зарубежных корпораций и методологически обеспечена. И отдельные адаптированные методологические заимствования из зарубежных публикаций для региональных промышленных комплексов в принципе могут быть допустимы в данном исследовании, поскольку в них не отражены концептуальные положения адаптации системы стратегического управления на промышленных предприятиях.

Свердловскую область по праву можно считать опорным индустриальным регионом России. На долю Промышленность области приходится почти 100% производства титана, более трети меди, прокатного оборудования и грузовых вагонов, свыше 20% стальных труб и сплавов на основе железа. Отличительная особенность отраслевой структуры промышленности - высокий удельный вес базовых отраслей: черной и цветной металлургии (55,5%), машиностроения (15,4%).

Практически все производство титана расположено в рассматриваемом регионе, а также более 1/3 меди, прокатных станков и грузовых автомобилей, более 1/5 стали и железных сплавов. Особенностью структуры является высокий удельный вес черной и цветной металлургии (55,5%), машиностроения (15,4%).

Свердловская область является одним из наиболее наукоемких регионов России. Ученые работают в области наиболее востребованных научных областей - информационные и нанотехнологий, энергетики, медицины.

Новаторская деятельность в Свердловской области занимает 6-е место среди регионов России по количеству выданных патентов (924 единицы в 2016 году, из которых 34% - патенты, 34% - сертификаты на товарные знаки и знаки обслуживания, 29% - функциональная модель патентов 3% - патенты на дизайн) 4-е место между субъектами в Российской Федерацией по передовым технологиям производства (технический документ, рабочие чертежи, необходимое оборудование). В 2014 году на базе Первоуральского металлургического колледжа был запущен Первоуральский новотрубный завод в сотрудничестве с Уральским федеральным университетом. Свердловская область является одним из наиболее развитых промышленных регионов.

В регионе работают около 21 000 человек в области исследований и разработок, здесь сосредоточено около 2/3 всех научно -исследовательских организаций Уральского федерального округа, в том числе академия наук, 32 вуза, в которых обучается более 176 тыс. студентов, 104 областных учреждения профессионального образования и др.

Объем научно-технических работ, выполненных компаниями Свердловской области в 2020 год, составляет 45,6 млрд. рублей. Расходы на исследования и разработки составляют 31,3 млрд. рублей.

В результате можно сделать вывод, что конкурентный потенциал рассмотренного региона достаточно высок и обладает положительной динамикой развития. Инерционность развития все-таки присутствует, что можно заметить при сравнении с другими регионами, но при этом темпы экономического развития и уровень инновационной активности значительно увеличиваются с каждым годом.



Результаты

Контуры составляющих механизма формирования стратегии регионального инновационного развития представлены на рис. 1.

Рис. 1. Контуры составляющих механизма формирования стратегии регионального инновационного развития

Основываясь на ряде критериев, позволяющих учесть параметры системы ресурсов региона, социально-экономические приоритеты и прогнозы его развития нами сформирована модель программы целенаправленного инновационного развития региона (рис. 2).

Рис. 2. Модель программы целенаправленного инновационного развития региона

Авторы предлагают оценить качество целевой программы экспертным методом, а вопросы необходимые для рейтинговой оценки представить в виде групп и рассчитать интегральный рейтинг. Категории вопросов рейтинговой оценки:

a) результаты выполнения программы;

b) оценка риска, прогнозирование, планирование;

c) аргументированность управленческой стратегии;

d) аргументированность и целесообразность структуры целевой программы.

Обсуждения

Перед тем, как поднимать вопрос формирования и внедрения мероприятий программы регионального инновационного развития необходимо разработать методику оценки уровня его конкурентоспособности по критерию «уровень инновационного развития». Этапы, которые необходимо пройти для проведения такой оценки, представлены на рис. 3.

Рис. 3. Этапы моделирование процесса оценки уровня конкурентоспособности региона по критерию «уровень инновационного развития»

1. Оценка уровня развития инновационной среды региона. На данном этапе необходимо исследовать деятельность региона в сфере инноваций по четырем направлениям:

1) оценка инфраструктуры инновационной деятельности региона в зависимости от ее благоприятности для формирования высокотехнологичной среды;

2) оценка существующих возможностей в разрезе содействия региональных органов государственной власти и управления развитию инновационной среды в регионе;

3) оценка совокупного потенциала инновационно-активных хозяйствующих субъектов (в том числе региональной производственной подсистемы);

4) оценка условий для формирования и реализации инновационных проектов и программ и степень развития системы внедряемых таких проектов в регионе.

2. Формирование системы оценочных показателей для количественной характеристики качественных свойств продукции.

На рис. 4 продемонстрированно место инноваций в инновационной деятельности регионального промышленного комплекса.

Рис. 4. Место открытых инноваций в инновационной деятельности регионального промышленного комплекса

В мировой и отечественной практике существуют различные методики, в большей или меньшей степени полно позволяющие оценить уровень инновационного развития региона. Среди них методики, авторами которых являются такие разработчики, как [1]:

• Европейская комиссия по инновациям;

• Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР);

• научные подразделения Всемирного экономического форума и Всемирного банка;

• Организация промышленного развития при ООН (ЮНИКТАД) и др.

По нашему мнению, наиболее глубоко в проблему оценки уровня конкурентоспособности инновационной инфраструктуры региона погружены Организация экономического сотрудничества и развития, и Всемирный Банк. Однако методики и того, и другого разработчика включают свои недостатки, искажающие результаты анализа при оценке уровня конкурентоспособности развивающихся рынков с учетом их особых ограничений в процессе инновационного развития.

Основываясь на результаты исследования перечисленных выше методик нами были внесены предложения по оптимизации методологии оценки уровня конкурентоспособности инновационной инфраструктуры региона, включающие в себя введение в практику оценки определенного набора показателей/критериев, представленных в табл. 1 [5].

Таблица 1 Группировка показателей/критериев оценки уровня конкурентоспособности инновационной инфраструктуры региона

Блок	Показатель
Финансовый потенциал (источники финансирования и их структура)	• Бюджет • Частный сектор • Венчурные инвестиции в общем объеме инвестиций • Прямые иностранные инвестиции в составе инновационного продукта
Кадровый потенциал	• Количество сотрудников, занятых освоением, изучением и созданием инновационных разработок • в т.ч.: • с учеными степенями • без ученых степеней • Уровень занятости населения в отраслях прогрессивных технологий
Интеллектуальный потенциал (состав и сфера использования)	• Количество разработанных технологий, относящихся к шестому технологическому укладу • Количество разработанных технологий, относящихся к пятому технологическому укладу • Количество разработанных технологий, относящихся к четвертому (и ниже) технологическому укладу • Доля инновационно-активных предприятий в общем числе предприятий • Число патентов, выданных в регионе
Монетизация технологий	• Удельный вес инновационной продукции в валовом региональном продукте • Удельный вес инновационной продукции региона, уходящей в экспорт • Оборот инновационной продукции • Количество продукции, которой владеют малые инновационные предприятия • Соответствие инновационной инфраструктуры международным требованиям

3. Определение весовых коэффициентов и ранжирование показателей. На данном этапе необходимо оценить важность каждого критерия, отражающего состояние региона в сфере инновационной деятельности. Придание каждому показателю веса может производиться на основе различных методик. В данной работе мы предлагаем особое внимание уделить остановиться на методике определения значений весовых коэффициентов, опубликованной в журнале «Земельный вопрос» №9 в 2004 г. под авторством А. В. Григорьева, П. А. Козина и А. В. Остапчука [3].

На наш взгляд данные, полученные с помощью методики, предлагаемой указанными авторами, будут наиболее объективными, т.к. в данной методике используются в совокупности экспертная оценка и дополнительные этапы оценки, опирающиеся на математический аппарат и нивелирующие аспекты конформизма человеческого фактора. С одной стороны, дополнительные этапы усложняют процедуру оценки, однако с другой стороны - полученный результат имеет повышенный уровень надежности и независимости в определении значений весов, получаемых от различных экспертов.

На первом этапе эксперт, опираясь на свою компетентность, фундаментальные и прикладные разработки, опыт и профессиональную интуицию, проставляет веса и баллы для каждого показателя по шкале от 1 до 10.

На втором этапе для определения значимости эксперта ему предлагается оценить на шкале от 0 до 100% собственную уверенность в том, что значения, указанные им на предыдущем этапе заполнения анкеты, соответствуют действительности.

На заключительном этапе заполнения анкеты эксперту необходимо оценить степень влияния на сложившуюся у него точку зрения различных источников аргументации: собственные исследования, опыт, интуиция.

В заключение, основываясь на полученных данных, проводится расчет весовых коэффициентов для каждого показателя по следующей формуле [3]:

где В ij -- расчетные значения коэффициентов по весовым коэффициентам и каждого из оцениваемых показателей;n_ijk -- значения весов и баллов по весовым коэффициентам и каждому из оцениваемых показателей согласно варианту к-го эксперта; B_fc - весомость каждого эксперта; к - количество экспертов, принявших участие и исследовании.

4. Выбор региона для базы сравнения. Базовым считается регион, в сравнении с которым будет сделан вывод о превосходстве или отставании исследуемого региона. Выделяют несколько типов регионов, которые могут выступать в роли базы сравнения:

• средний в РФ по социально-экономическим показателям;

• передовой в РФ по социально-экономическим показателям;

• средний в РФ по инновационному развитию;

• передовой в РФ по инновационному развитию;

• передовой по мировым стандартам по критерию «уровень развития инновационной деятельности».

5. Расчет частных показателей, оценивающих уровень конкурентоспособности региона. На этом этапе происходит расчет и сравнение показателей, соответствующих исследуемому и базовому региону:

• в случаях, когда рост какого-либо /-го критерия ведет за собой рост уровня развития инновационной сферы региона - выражение (2),

• в обратных ситуациях, когда снижение /-го критерия влечет падение уровня инновационного развития региона, - выражение (3).

где А і - частный показатель технического уровня по /-му показателю; W_t, _бі - значение /-го параметра уровня инновационного развития анализируемого и базового региона соответственно.

Если в итоге значение Aj > 1, то это говорит о более высоком значении /-го параметра инновационного развития исследуемого региона в сопоставлении с регионом, принятом за базу сравнения.

6. Расчёт частных показателей, отражающих уровень затрат на инновационную деятельность. На данном этапе стоит задача определить, какие расходы несет регион, реализуя инновационную политику. По аналогии с предыдущим этапом проводится расчет частного показателя затрат по формуле:

где 3j - частный показатель затрат на инновационную деятельность; Р _і,бі - значение /-х расходов/затрат по анализируемому и базовому региону.

7. Расчет общих показателей оценки инновационного развития в регионе и затрат на инновационную деятельность. На данной стадии происходит агрегирование полученных ранее частных показателей. Общие показатели уровня инновационного развития и затрат на инновационную деятельность рассчитываются по следующим формулам (5), (6):

где А, З - общий показатель уровня развития инновационной среды и уровня затрат на осуществление инновационной деятельности региона; V_t,- весовой коэффициент i-го показателя уровня развития инновационной среды и уровня затрат на осуществление инновационной деятельности региона.

1. Расчет показателя конкурентоспособности инновационной инфраструктуры региона. На заключительном этапе оценки конкурентоспособности инновационной сферы региона производится расчет показателя конкурентоспособности, определяемый по формуле (7):

где к_р -- показатель конкурентоспособности региона с точки зрения уровня инновационного развития.

На основе полученных результатов делается вывод о том, какой регион является более конкурентоспособным по уровню инновационного развития:

• k_p > 1 - исследуемый регион имеет уровень конкурентоспособности выше региона, выбранного в качестве базового,

• к_р < 1 - регион, принятый за базу сравнения, является более конкурентоспособным, чем анализируемый регион,

• к_р = 1 - и оцениваемый и базовый регионы считаются равными по уровню конкурентоспособности инновационной инфраструктуры.

Используя результаты приведенной выше оценки уровня конкурентоспособности региона вырабатываются стратегии регионального инновационного развития с учетом следующих рекомендаций:

1-я рекомендация: при к_р > 1 - рекомендуется к внедрению в регионе стратегии, подразумевающая генерирование технико-технологических инноваций. Эта стратегия генерирует процесс решения задач наращивания научно - технического и инновационного потенциала региональной социально - экономической системы. Регионы с достаточно высоким уровнем конкурентоспособности в сфере инновационного развития могут выступать в роли производителя, потребителя и экспортера компонентов, соответствующих современному технологическому укладу [4];

2-я рекомендация: при к_р = 1 - рекомендуется к внедрению в регионе стратегии, подразумевающая позиционирование как «транслятора-преобразователя». Данная стратегия ставит целью облечь инновации в формы, доступные для массового пользования;

3-я рекомендация: при к_р <1 - рекомендуется к внедрению в регионе стратегии «поглотителя» («адсорбента») инноваций. Данная стратегия нацелена на то, чтобы получить извне инновации в формах, доступных для массового пользования и распространить их, адаптируя для широкого потребления и, в конце концов, превратить их в неотъемлемую часть жизни общества на национальном уровне.

Изучив материалы отечественных и зарубежных авторов по инновационному развитию регионов, и используя результаты собственных исследований, нами был определен оптимальный, с точки зрения простоты практической реализации на местах, механизм формирования стратегии инновационного развития региона на основе компетентностного подхода [6].

Схематично моделирование процесса формирования указанного механизма представлено на рис. 5.

Представленный на рис. 5 механизм позволит лучше ориентироваться разработчикам при выработке этапов реализации стратегии инновационного развития региона, разрабатываемых на основе полученных в результате предварительной оценки значений показателя конкурентоспособности региона с точки зрения уровня инновационного развития (к_р) для каждого конкретного региона.

Рис. 5. Процесс формирования стратегии инновационного развития региона на основе компетентностного подхода

Заключение

В заключение необходимо отметить, что представленные выше методика оценки уровня конкурентоспособности инновационной среды региона, а также механизм формирования инновационной стратегии региона позволят региональным органам государственной власти и управления выбрать наиболее целесообразные направления регионального развития.



Список литературы

1. Бездудная А. Г. Институциональный профиль региона и проблемы развития экономических отношений / А. Г. Бездудная, А. С. Погорельцев // Вестник Омского университета. -- Серия: Экономика. -- 2017. -- №1(57). -- С. 169-179.

2. Бездудная А. Г. Методология оценки стратегий обеспечения экологической устойчивости промышленных предприятий / А. Г. Бездудная, К. Б. Герасимов // Известия Санкт- Петербургского государственного экономического университета. -- 2020. -- № 5(125). -- С. 108-116.

3. Бездудная А. Г. Исследование особенностей землепользования с учетом развития региональных и городских территорий / А. Г. Бездудная, М. Г. Трейман // Известия Санкт- Петербургского государственного экономического университета. -- 2022. -- №1(133).

4. Бездудная А. Г. Планирование на предприятии в условиях неопределенности внешней среды / А. Г. Бездудная, В. Г. Лебедев -- Вестник ИНЖЭКОНа. -- Серия: Экономика. -- 2013. -- №2(61). -- С. 92-98.

5. Григорьев А. В., Козин П. А., Остапчук А. В. Методика определения значений весовых коэффициентов // Земельный вопрос. -- 2004. -- №9 [Электронный ресурс]. Режим доступа: file:///C:/Users/%D0%9A%D0%A2%D0%AE/Downloads/metodika-opredeleniya-znacheniy-vesovyh- koeffitsientov%20(1).pdf (дата обращения: 27.09.2017).

6. Ксенофонтова Т. Ю. К вопросу о возможности моделирования российского человеческого капитала / Т. Ю. Ксенофонтова // Современные исследования социальных проблем. -- 2013. -- №4(24). -- С. 33.

7. Чупрова И. А. Формирование и реализация инновационной стратегии развития высокотехнологичных регионов: Автореф. дисс. на соиск. уч. ст. канд. экон. наук. -- Курск, 2016.

8. Ксенофонтова Т. Ю. Внедрение инноваций как фактор повышения предпринимательской активности предприятий / И. М. Осипова, Т. Ю. Ксенофонтова // Вестник Иркутского государственного технического университета. -- 2013. -- №6(77). -- С. 219-223.

9. Ксенофонтова Т. Ю. Исследование взаимосвязей субъектов и объектов рыночных отношений при коммерциализации интеллектуальной собственности / Т. Ю. Ксенофонтова // Современные проблемы науки и образования. -- 2013. -- №4.

Размещено на Allbest.ru

...