Организационно-экономические аспекты развития садоводства в условиях импортозамещения

А.Н. Греков

Аннотация

Ключевые слова: отрасль садоводства, уровень самообеспечения, организационно-экономический механизм, государственная поддержка, интенсивные технологии

Abstract

The development of horticulture in conditions of a low level of self-sufficiency in fruit and beny products of the population of the country requires acceleration of import substitution processes. The article assesses the development of horticulture, taking into account the availability of planting material of its own production, suggests technical, technological, organizational and economic directions for improving the system of industry management in the conditions of food embargo and economic sanctions, substantiates the main directions of state regulation to create prerequisites and an effective mechanism for the long-term development of horticulture in the Russian Federation.

Keywords: horticulture industry, level of self-sufficiency, organizational and economic mechanism, state support, intensive technologies

Введение

Отрасль садоводства является одной из основных отраслей сельского хозяйства Российской Федерации, обеспечивающих население страны необходимыми высоковитаминизированными продуктами питания. Для обеспечения здоровья взрослого человека рекомендуется употреблять не менее 100 кг плодов и ягод в год [1]. В настоящее время уровень самообеспечения плодами и ягодами населения РФ не превышает 40%, что вызывает необходимость завозить импортную плодовую и ягодную продукцию [2]. В этой связи необходимо ускоренными темпами на основе разработки действенного организационно-экономического механизма управления отраслью развивать отечественное садоводство.

Материалы и методы исследований. При написании статьи использовались данные государственной статистики, материалы публикаций в российских периодических изданиях. В качестве методов исследования использовались абстрактно-логический, статистико-экономический, монографический и расчетно-конструктивный методы.

Результаты исследований и их обсуждение

За период с 2014 по 2020 гг. в результате повышенного внимания государства к развитию отрасли в Российской Федерации ежегодно закладывалось по 14-18 тыс. га плодово-ягодных насаждений, что позволило существенно увеличить валовой сбор плодов и ягод (рисунок 1).

Рисунок 1. Валовой сбор плодовых и ягодных культур в сельскохозяйственных организациях РФ, тыс. тонн

В 2020 году было собрано 949,7 тыс. тонн семечковых плодов, что на 357,6 тыс. тонн, или на 60,4%, больше, чем в 2014 году (с момента введения продовольственного эмбарго на ввоз сельскохозяйственной продукции из большинства стран ЕС).

Производство винограда увеличилось за исследуемый период с 401,1 до 471,3 тыс. тонн, или на 17,5%. Объем производства ягод в 2020 г. составил 9,7 тыс. тонн, вместо 7,7 тыс. тонн - в 2014 г. и его рост составил 26,0%. При этом произошло существенное снижение объема производства косточковых плодов с 45,4 до 32,6 тыс. тонн, или на 28,2%.

Основой импортозамещения является развитие отечественного питомниководства. Сельскохозяйственные предприятия ежегодно увеличивали производство посадочного материала (рисунок 2).

Рисунок 2. Производство посадочного материала в сельскохозяйственных организациях РФ, млн шт.

организационный экономический технологический садоводство

Так, выращивание саженцев семечковых и косточковых культур за период 2018-2020 гг. увеличилось на 18,3 и 34,5% соответственно, ягодных кустарниковых - в 2,4 раза. Производство рассады садовой земляники и вегетативно размноженных подвоев возросло в 1,4 раза.

За период с 2014 по 2021 гг. удельный вес импортируемых саженцев в общем объёме закладываемых насаждений по оценкам экспертов сократился с 50 до 35%. По данным Министерства сельского хозяйства РФ в 2021 году было приобретено 8,2 млн импортных саженцев на сумму 3,5 млрд рублей. При этом импорт семечковых плодов в 2021 году составил 966,7 тыс. т, косточковых - 475,9 тыс. т, прочих фруктов и ягод - 452,9 тыс. т на общую сумму 143,7 млрд рублей.

В дальнейшем при недостаточном финансировании развития отрасли будет ежегодно снижаться площадь закладываемых многолетних насаждений, что не позволит более чем в два раза нарастить производство плодов и ягод в целях достижения уровня самообеспечения по ним в размере 60% (согласно доктрине продовольственной безопасности).

Необходимо разработать сценарии ускоренного развития особо значимых подотраслей садоводства в РФ (питомниководства, плодоводства и ягодоводства), включающих прогнозы потребности и приобретения специализированной сельскохозяйственной техники, посадочного материала, средств защиты растений, агрохимикатов и других материально-технических ресурсов [3].

В сложившихся условиях необходимо увеличение государственной поддержки садоводческих предприятий в виде субсидий на закладку садов, маточников, питомников, уходных работ и раскорчевки старых садов. Отложенное по времени субсидирование с обязательными регламентируемыми проверками позволит избежать мошеннических схем расхищения бюджетных средств при банкротстве предприятия. Для расчета размера субсидий необходимо разработать и утвердить нормативы затрат на закладку многолетних насаждений, в том числе питомников для различных природно-климатических зон Российской Федерации с учетом плотности насаждений и специфики агротехнологий. Следует также разработать подпрограмму «Развитие питомниководства и садоводства в Российской Федерации» для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей высококачественным сертифицированным отечественным посадочным материалом в соответствии с потребностями на перспективу.

Важнейшее значение имеет создание и тиражирование перспективных современных технологий производства плодово-ягодной продукции с использованием экологичных ресурсосберегающих, а также интенсивных технологий с использованием современных средств цифровизации [4]. Необходимо разработать и создать типовые готовые проекты в сфере производства плодово-ягодной продукции, включая создание инфраструктурных объектов для малых предприятий, в том числе с применением механизмов грантовой поддержки и льготного кредитования.

В условиях фактического ухода с рынка РФ большинства производителей импортной сельскохозяйственной техники возникла необходимость разработки востребованной из отечественных комплектующих, качественной и доступной по цене специализированной техники для садоводства и питомниководства, а также современного оборудования для сортировки, упаковки, хранения плодов, ягод и обеспечить серийное производство этой техники в России. Важное значение имеет активизация «точек роста» по разработке и освоению инновационных технологий хранения и транспортировки плодов, ягод, винограда с обеспечением необходимого финансирования и привлечением высококвалифицированного персонала [5]. Необходим «прорывной» рост в обеспечении отечественного садоводства холодильными мощностями (обеспеченность плодохранилищами сельхозпредприятий в РФ составляет менее 50%, в странах ЕС - 85%). Увеличение государственной поддержки по компенсации затрат на строительство и модернизацию имеющихся холодильников, наряду со строительством сети государственных плодохранилищ с последующим их долгосрочным выкупом на долевой основе сельскохозяйственными предприятиями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, создание потребительских кооперативов позволит решить данную проблему.

В современных экономических условиях для увеличения объемов производства плодово-ягодной продукции подлежит совершенствованию действующий механизм стимулирования приобретения конкурентоспособной российской сельскохозяйственной техники и оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе за счёт лизинга.

Необходимо содействие обеспечению доступа российских производителей плодово-ягодной продукции на вновь создаваемые и действующие оптовые и розничные рынки, ярмарки и иные торговые площадки. В целях поддержки региональных и отечественных производителей могут быть введены квоты на продажу плодов в торговых сетях.

Заключение

Развитие отрасли садоводства в стратегическом аспекте затрудняется множеством накопившихся за десятилетия проблем, требующих как можно быстрого решения в условиях импортозамещения. Решение существующих проблем предусматривает совершенствование системы ведения отрасли на основе оптимизации технических, технологических и организационно-экономических составляющих производственной деятельности. Только комплексный и системный подход в решении проблем отрасли садоводства позволит существенно повысить производство плодов и ягод в Российской Федерации.

Список источников

1. Касторнов Н.П., Цюй Д. Современное состояние и тенденции развития садоводства // Вестник Мичуринского государственного аграрного университета. 2019. №1. С. 136-138.

2. Кузичева Н.Ю., Соломахин М.А. Управление импортом фруктов в России // Наука и Образование. 2021. Т. 4. №3.

3. Лёвина М.В. Стратегия развития сельскохозяйственного предприятия // Наука и Образование. 2021. Т. 4. №3.

4. Карамнова Н.В., Грекова Н.С., Греков А.Н. Цифровизация питомниководства региона // Международный научно-исследовательский журнал. 2021. №1-4 (103). С. 13-17.

5. Соломахин М.А. Организационно-экономические аспекты совершенствования подсистемы хранения плодовой продукции // Теория и практика мировой науки. 2017. №8. С. 30-34.

References

1. Kastomov, N.P. and D.Qu. The current state and trends of horticulture development. Bulletin of Michurinsk State Agrarian University, 20litn<fe l,pp. 136-138.

2. Kuzicheva N.Yu. and M.A. Solomakhin. Fruit import management in Russia. Science and Education, 2021, vol. 4, no. 3.

3. Levina, M.V. Strategy of agricultural enterprise development. Science and Education, 2021, vol. 4, no. 3.

4. Karanmova, N.V., N.S. Grekova and A.N. Grekov. Digitalization of nursery breeding in the region. International Scientific Research Journal, 2021, no. 1-4 (103), pp. 13-17.

5. Solomakhin M.A. Organizational and economic aspects of improving the subsystems of fruit products storage. Theory and practice of world science, 2017, no. 8, pp. 30-34.

Размещено на Allbest.Ru