Состояние и государственное регулирование рынка молока в Тамбовской области

Размещено на http://www.allbest.ru

Состояние и государственное регулирование рынка молока в Тамбовской области

Николай Петрович Касторновш

Екатерина Владимировна Лёвина

Аннотация

В статье проведен анализ развития рынка молока в Тамбовской области и его государственного регулирования. В связи с тем, что произведенное молоко и полученная в результате его переработки молочная продукция имеют ограниченный срок хранения, данный рынок среди других товарных рынков занимает особое место. Недостаток молочной продукции из-за жесткого санкционного давления со стороны других государств, которое происходит на протяжении ряда последних лет, не может полностью компенсироваться импортными закупками. Отмечена роль рынка, составляющего продовольственную безопасность страны, в обеспечении региона молоком и продуктами его переработки. Выявлены причины кризисного положения товаропроизводителей на молочном рынке. Предпринятые меры в рамках реализации «Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы» приостановили спад производства в молочном скотоводстве общественного сектора хозяйствования. Однако крупные предприятия потеряли сложившуюся за многие годы специализацию, что привело к значительному свертыванию производства сельскохозяйственной продукции, которое продолжается и в настоящее время.

Ключевые слова: рынок молока, категории хозяйств, санкционное давление, продовольственная безопасность, эффективность

рынок молоко продовольственный

STATE AND STATE REGULATION OF THE MILK MARKET IN THE TAMBOV REGION

Nikolai P. Kastornovm, Ekaterina V. Levina2

Abstrad

The article analyzes the development of the milk market in the Tambov region and its state regulation. Due to the fact that the produced milk and the dairy products obtained as a result of its processing have a limited shelf life, this market occupies a special place among other commodity markets. The lack of dairy products due to the strict sanctions pressure from other states, which has been taking place over the past few years, cannot be fully compensated for by import purchases. The role of the market, which constitutes the food security of the country, in providing the region with milk and products of its processing is noted. The causes of the crisis situation of commodity producers in the dairy market are revealed. The measures taken as part of the implementation of the "Program for the Development of Agriculture and the Regulation of Agricultural Products, Raw Materials and Food Markets in the Tambov Region for 2013-2020” stopped the decline in production in dairy cattle breeding of the public economic sector. However, large enterprises have lost the specialization that has developed over many years, which has led to a significant curtailment of agricultural production, which continues at the present time.

Keywords: milk market, categories of farms, sanctions pressure, food security, efficiency

Введение

В настоящее время из-за жесткого санкционного давления со стороны других государств проблема обеспечения населения продовольствием является актуальной и во многом определяет экономическую политику Российской Федерации [2].

Данная проблема является особо актуальной для сектора, поставляющего населению продукты из списка первой необходимости. В частности, под угрозой стабильных поставок и удорожания не только производства, но и производимого продукта могут оказаться предприятия, занимающиеся молочным скотоводством.

Сложная система взаимосвязанных в организационно-экономическом плане предприятий, организаций и других формирований в смежных отраслях по производству, заготовке, переработке и реализации молока из-за недостаточно высокой эффективности в их взаимодействии отражается на состоянии потребительского рынка молочной продукции, а также сложившихся пропорциях и взаимосвязях между партнерами в подкомплексе.

Необходимо отметить, что на низкорентабельное ведение отрасли молочного скотоводства оказали влияние и практически полное отсутствие рыночной инфраструктуры, без которой невозможно объективно установить равновесные цены, жесткая конкуренция со стороны поставщиков более дешевой молочной продукции, а также недостаточный платежеспособный спрос населения [4].

Материалы и методы исследований. При подготовке статьи были использованы публикации в российских периодических изданиях и данные годовой отчетности сельскохозяйственных организаций Тамбовской области.

В качестве методов исследования применялись абстрактно-логический, статистико-экономический, монографический, расчетно-конструктивный методы.

Результаты исследований и их обсуждение

За последние годы Тамбовская область становится экспортером молока и молочной продукции на межрегиональном уровне. За 2021 год их доля в общем объеме внутрирегионального производства составляет 41,8%. При этом ввоз молока и молочной продукции на территорию Тамбовской области от общего его поступления составил 26,3% (таблица 1) [5].

Таблица 1

Ресурсы и использование молока и молокопродуктов в Тамбовской области за 2021 год

В настоящее время в Тамбовской области ощущается явный недостаток молока и продуктов его переработки, даже с учетом ввоза их значительной части из других регионов. Обеспеченность населения области молоком и молочными продуктами составила в 2021году 144 кг в расчете на 1 человека, что на 55,7% ниже рациональной нормы потребления (325 кг).

Обеспечение потребности населения области в цельном молоке, а перерабатывающей промышленности в сырье происходит как за счет сельскохозяйственных предприятий, так и личных подсобных хозяйств населения, а также крестьянских (фермерских) хозяйств (таблица 2).

Таблица 2 Производство молока по категориям хозяйств Тамбовской области

Необходимо отметить, что за исследуемый период существенное сокращение поголовья коров в личных подсобных хозяйствах населения и низкие темпы его роста в сельскохозяйственных организациях обусловили уменьшение поголовья животных в целом по всем категориям хозяйств Тамбовской области на 3,5 тыс. голов и снижение объемов производства молока на 6,3 тыс. тонн.

На долю сельскохозяйственных предприятий приходится 41,3% производимого в области молока, хозяйств населения и крестьянских (фермерских) хозяйств, соответственно, 43,6 и 15,1%. В личных подсобных хозяйствах населения молока производится больше, чем в сельскохозяйственных организациях. Однако за последние годы удельный вес данной категории хозяйств снизился с 51,1 до 43,6% при его росте в сельскохозяйственных организациях на 7,1 процентных пункта.

Данная тенденция имеет общероссийский характер и обусловлена уменьшением численности сельского населения.

Производство молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах в 2018-2020 годы имело стабильный характер, однако в 2021 году резко снизилось и вышло на уровень 2017 года. Это обусловлено ликвидацией КФХ, занимающихся молочным скотоводством, в отдельных районах Тамбовской области. Лишь небольшая их часть имеет товарные фермы, а занимается животноводством в основном для собственного потребления из-за слабой оснащенности техникой и низкой производительности труда.

Проведенный анализ развития молочного скотоводства в Тамбовской области показывает, что некоторая стабилизация рынка молока и продукции его переработки в регионе происходит в основном за счет увеличения объемов производства молока в сельскохозяйственных организациях.

В данной категории хозяйств, учитывая высокую стоимость сельскохозяйственной техники и оборудования, большие затраты на их приобретение и содержание, со значительными земельными площадями имеется больше возможностей по внедрению современных технологий содержания и кормления животных, повышению их продуктивности (таблица 3).

Таблица 3

Надой молока на одну корову в год по категориям хозяйств Тамбовской области, кг

В сельскохозяйственных организациях надой молока на одну корову год существенно выше, чем в хозяйствах населения и крестьянских (фермерских) хозяйствах. Его увеличение в 2021 году по сравнению с 2017 годом составило 1413 кг, или 26,2%. Рост среднегодового надоя молока в КФХ за этот период составил 1,4%. В личных подсобных хозяйствах населения надой молока на одну корову снизился на 41 кг.

В Тамбовской области в целях повышения продуктивности животных в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ проводится определенная работа по улучшению их генетического потенциала путем закупки племенного молодняка из племенных заводов области и за ее пределами. В 2021 году 11 хозяйств закупили 982 головы племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления.

Следует отметить, что инвестиционные вложения в молочное скотоводство сопровождаются определенными рисками, так как проекты по нему достаточно долгосрочны, фондоемки и трудноокупаемы. При этом размеры выделяемых в последние годы государством субсидий на развитие молочного скотоводства не оказывают должного влияния на увеличение объемов производства молока.

В 2021 году в качестве государственной поддержки на развитие отрасли в разрезе бюджетов разных уровней выделены средства в сумме 215,4 млн рублей (таблица 4).

Таблица 4

Субсидии на поддержку развития молочного скотоводства Тамбовской области в 2021 году

Большая часть субсидий направлена на возмещение части затрат по поддержке отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей и на приобретение кормов - 136,0 и 56,0 млн рублей соответственно. В то время как возмещение части затрат на обеспечение прироста молока собственного производства составило всего лишь 10,0 млн рублей, или 5,2% от общей суммы субсидиарной поддержки.

Государственная поддержка малых форм хозяйствования в 2021 году осуществлялась в рамках реализации мероприятий по стимулированию развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развития малых форм хозяйствования и мероприятий федерального (регионального) проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

В Тамбовской области при реализации данного проекта в 2021 году государственная поддержка в сумме 30,4 млн рублей была выделена на развитие семейных молочных ферм двум крестьянским (фермерским) хозяйствам [3].

В то же время отечественный и зарубежный опыт отражает тенденции наиболее эффективного развития молочного производства в более крупных масштабах. Рынки молока и молочной продукции непосредственно зависят от сельскохозяйственных организаций, обеспечивающих сырьевую базу.

Более мелкие формы хозяйств не имеют весомого влияния на состояние рынка молочной продукции ввиду того, что ЛПХ имеют ориентированность на самообеспечение семей, а КФХ имеют малый удельный вес на данном рынке.

В этой связи, во-первых, возникла необходимость развития укрупненных форм ведения хозяйства в сфере молочного животноводства. Во-вторых, о недостаточно высокой эффективности системы государственного регулирования молочного рынка свидетельствует современное кризисное его состояние.

Цель государственной поддержки развития молочного животноводства должна состоять в расширенном его воспроизводстве. К примеру, в Канаде фирма на 80 голов может рассчитывать на 38 тысяч долларов господдержки в год, а это порядка 30 тысяч рублей на 1 голову молочного стада. В 2021 году размер полученных субсидий в сельскохозяйственных организациях Тамбовской области в пересчете на 1 голову составил чуть более 6 тысяч рублей и необходимость увеличения объемов господдержки очевидна.

Заключение

Обеспечение ускоренного развития рынка молока и молочной продукции позволит приблизиться к решению основных задач, обозначенных в Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации, т.е. обеспечить население продукцией собственного производства согласно рациональным нормам [1].

При этом со стороны государства для повышения устойчивости молочного рынка необходимо принять меры по снижению рисков в условиях применяемых экономических санкций с целью ликвидации негативных кризисных последствий.

Список источников

Указ Президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http //kremlin.ru/events/president/news/57425.

Постановление администрации Тамбовской области от 2 ноября 2018 г. № 1141 «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области до 2035 года» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ivo.garant.ru/#/document/349185.

Касторнов Н.П., Архипова Е.В. Направления государственного регулирования молочного скотоводства // Вестник Мичуринского государственного аграрного университета. 2021. № 2 (65). С. 142-146.

Минаков И.А., Сытова А.Ю. Перспективы развития молочного скотоводства в Тамбовской области // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2017. № 1. С. 37-41.

Статистический ежегодник, 2021: Стат. сб. / Тамбовстат. Тамбов, 2021. 189 с.

References

Decree of the President of the Russian Federation "On the national goals and strategic objectives of the development of the Russian Federation for the period up to 2024". Availavle at: http://kremlin.ru/events /president/news/57425.

Decree of the administration of the Tambov region of November 2, 2018, no. 1141 "On approval of the Action Plan for the implementation of the Strategy for the socio-economic development of the Tambov region until 2035". Availavle at: http://ivo.gar- ant.ru/#/document/349185.

Kastornov N.P., Arkhipova E.V. Directions of state regulation of dairy cattle breeding. Bulletin of Michurinsk State Agrarian University, 2021, no. 2 (б5), рр. 142-146.

Minakov I.A., Sytova A.Yu. Prospects for the development of dairy cattle breeding in the Tambov region. Economics of agricultural and processing enterprises, 2017, no. 1, рр. 37-41.

Statistical Yearbook 2021: Stat. Sat. Tambovstat. Tambov, 2021. 189 p.

Размещено на Allbest.ru