Розвиток економіки України в умовах воєнного стану

Размещено на http://www.allbest.ru/

Розвиток економіки України в умовах воєнного стану

Григорук Анатолій Ананійович, кандидат економічних наук, доцент, завідувач кафедри філософії та суспільних наук, Тернопільський національний педагогічний університет імені Володимира Гнатюка, Тернопіль

Литвин Любов Мирославівна, кандидат економічних наук, доцент кафедри філософії та суспільних наук, Тернопільський національний педагогічний університет імені Володимира Гнатюка, Тернопіль

Анотація

У статті розкриті особливості розвитку економіки України в умовах воєнного стану. Встановлено, що з 2014 року економіка України функціонувала в умовах гібридної війни між країною-агресором та Україною та демонструвала відносну стабільність, швидко переходячи від фази кризи до фази відновного зростання. З'ясовано, що з 2021 року до початку 2022 року економіка переживала наслідки триваючої пандемії COVID-19 і була ще більше ослаблена пандемією, не оговтавшись повністю від шоку гібридної війни, розв'язаної країною-агресором в 2014 році. В результаті повномасштабної війни, що почалася, економіка України зазнала змін. Визначено, що Уряд підтримує програми та заходи щодо стабілізації економіки України в умовах воєнного стану, зокрема ним впроваджені: програма релокації підприємств на безпечну територію; формування державного замовлення на продукцію; впровадження низки важливих рішень з дерегуляції; нова податкова політика, спрямована на зменшення фіскального навантаження на підприємства; програми безвідсоткового кредитування для всіх сфер бізнесу. Встановлено, що у 2022 році падіння ВВП склало понад 35%. Визначено, що однією з сучасних тенденцій є продовження падіння інвестиційної активності під час війни, яке було частково компенсовано вимушеними інвестиціями бізнесу та держави у придбання та встановлення значної кількості альтернативних джерел електроенергії. Встановлено, що очікується незначне зростання реального ВВП у 2023 році на 0,3%. З'ясовано, що підтримка економічного зростання та фінансової стабільності має бути пріоритетом грошово-кредитної політики. Визначено, що до створення якісно нової та стабільної системи економічної безпеки в Україні ще тривалий час зберігатимуться високі ризики через невизначеність розвитку подій. Це зі свого боку стримує вільне надходження капіталу в українську економіку.

Ключові слова: воєнна економіка, економічний розвиток, стабільність, фінансова підтримка, воєнний стан.

Hryhoruk Anatoliy Ananiyovych, PhD in Economics, Associate Professor, Head of the Department of Philosophy and Social Sciences, Ternopil Volodymyr Hnatiuk National Pedagogical University, Ternopil

Lytvyn Lyubov Myroslavivna, PhD in Economics, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Philosophy and Social Sciences, Ternopil Volodymyr Hnatiuk National Pedagogical University, Ternopil,

DEVELOPMENT OF UKRAINE'S ECONOMY UNDER THE CONDITIONS OF MARITAL STATE

Abstract. The article reveals the peculiarities of the development of the economy of Ukraine in the conditions of martial law. It was established that since 2014, Ukraine's economy functioned in the conditions of a hybrid war between the aggressor country and Ukraine and demonstrated relative stability, quickly moving from the phase of crisis to the phase of recovery growth. It found that from 2021 to early 2022, the economy was suffering from the effects of the ongoing COVID-19 pandemic and was further weakened by the pandemic, having not fully recovered from the shock of the hybrid war unleashed by the aggressor country in 2014. As a result of the full-scale war that began, the economy of Ukraine underwent changes. It was determined that the Government supports programs and measures to stabilize the economy of Ukraine in the conditions of martial law, in particular, it has implemented: a program for the relocation of enterprises to safe territory; formation of a state order for products; implementation of a number of important decisions on deregulation; new tax policy aimed at reducing the fiscal burden on enterprises; interest-free lending programs for all areas of business. It was established that in 2022 the fall in GDP amounted to more than 35%. It was determined that one of the current trends is the continuation of the decline in investment activity during the war, which was partially compensated by the forced investment of business and the state in the acquisition and installation of a significant number of alternative sources of electricity. It has been established that slight growth in real GDP is expected in 2023 by 0.3%. It was found that the support of economic growth and financial stability should be a priority of monetary policy. It was determined that until the creation of a qualitatively new and stable system of economic security in Ukraine, high risks will remain for a long time due to the uncertainty of the development of events. This, in turn, restrains the free flow of capital into the Ukrainian economy.

Keywords: war economy, economic development, stability, financial support, martial law. воєнна економіка фінансова підтримка

Постановка проблеми

Війна країни-агресора проти України завдала величезної шкоди українській економіці, унеможлививши функціонування економіки на значних територіях України. З огляду на такі тенденції, повномасштабна війна в Україні потребує перегляду підходів до формування політики у сфері державного регулювання економіки та пошуку нових ефективних методів державного управління. Наразі основними викликами для української економіки є падіння виробництва, зростання кількості безробітних, послаблення стабільності державних фінансів та загрози стабільності валюти. Найбільше падіння ВВП за роки незалежності, колосальна втрата активів та експортних надходжень, безпрецедентна енергетична та демографічна кризи - це далеко не повний перелік наслідків війни для української економіки. Акцентуючи увагу на таких засадах, проблематика розвитку української економіки в умовах війни зумовлює актуальність тематики цього дослідження.

Аналіз останніх досліджень і публікацій

Окремі питання розвитку економіки України в умовах воєнного стану вивчають багато науковців, зокрема: Т. Обіход висвітлює головні засади економіки України в умовах воєнного стану [1]; Г. Костьов'ят, О. Куриліна, А. Гавриленко розглядають шляхи відновлення національної економіки в умовах воєнного стану [2]; О. Онешко, С. Башлай та О. Короленко вивчають особливості збереження та підтримання економічного потенціалу України в умовах воєнного стану [3]; С. Скрипник, О. Процевят, О. Воронова розглядають особливості регулювання зовнішньоекономічної діяльності в умовах воєнного стану [4]; І. Сидорук, С. Ткачук, О. Пономарьова та Н. Лук'яненко висвітлюють пріоритети фінансування галузей економіки України в умовах воєнного стану [5] тощо.

Однак, доцільно зауважити, що питання розвитку економіки України в умовах війни з позиції практичного аспекту потребують більш ґрунтовного вивчення.

Метою статті є розкриття особливостей розвитку економіки України в умовах воєнного стану.

Виклад основного матеріалу

За останні роки, незважаючи на наявні недоліки примітивної споживчої моделі розвитку, українська економіка довела здатність протистояти потрясінням та адаптуватися до значних форс-мажорних ситуацій. З 2014 року економіка України функціонувала в умовах гібридної війни між країною-агресором та Україною та демонструвала відносну стабільність, швидко переходячи від фази кризи до фази відновного зростання.

З 2021 року до початку 2022 року економіка переживала наслідки триваючої пандемії COVID-19 і була ще більше ослаблена пандемією, не оговтавшись повністю від шоку гібридної війни, розв'язаної країною- агресором в 2014 році. Урядові антикризові програми та програми стимулювання успішно адаптувалися до роботи в обмежених умовах, спричинених карантинними запобіжними заходами, і продемонстрували здатність поглинати шоки від зростання світових цін на енергоносії та продукти харчування, не порушуючи макростабільність і позитивну динаміку розвитку.

В результаті повномасштабної війни, що почалася, економіка України зазнала змін. Так, сучасна економічна ситуація в Україні характеризується різким зниженням показників продуктивності праці та ефективності підприємницької діяльності і використання природних ресурсів. Зокрема, спустошення земельних ресурсів і погіршення якості ґрунту призвели до зниження експортного потенціалу сільськогосподарської продукції.

Зважаючи на такі тенденції, що висвітлюють сучасну економічну ситуацію в Україні, Уряд підтримує програми та заходи щодо стабілізації цієї ситуації під час воєнного стану, зокрема ним впроваджені: програма релокації підприємств на безпечну територію; формування державного замовлення на продукцію; впровадження низки важливих рішень з дерегуляції; нова податкова політика, спрямована на зменшення фіскального навантаження на підприємства; програми безвідсоткового кредитування для всіх сфер бізнесу [6].

За оцінками Мінекономіки з урахуванням статистичних даних Держстату, падіння ВВП за підсумками 2022 року склало понад 35%. Падіння до нижчого показника не відбулося завдяки допомозі урядів, парламентів та міжнародних партнерів, а також високій адаптивності бізнесу та населення. Це дозволило зберегти економічний фронт.

Проте все ще існують негативні тенденції, які гальмують економічне відновлення. Експерти Мінекономіки відзначають уповільнення споживання домогосподарствами, переважно зосередженими на покупці товарів і послуг першої необхідності. Також однією з сучасних тенденцій є продовження падіння інвестиційної активності під час війни, яке було частково компенсовано вимушеними інвестиціями бізнесу та держави у придбання та встановлення значної кількості альтернативних джерел електроенергії. Позитивну роль відіграв масштабний капітальний ремонт об'єктів енергетичної інфраструктури, який став можливим завдяки міжнародній фінансовій підтримці, відновленню зруйнованих житлових і дорожніх об'єктів, подальшому розширенню програм фінансової підтримки бізнесу.

Щодо прогнозів на 2023 рік, то очікується незначне зростання реального ВВП у 2023 році на 0,3%. Погіршення прогнозу пов'язане насамперед з переглядом ключових припущень щодо наслідків енергетичного тероризму та тривалості ризику безпеки. Останнє призводить до затримки повного розблокування портів, пригнічуючи можливість відновлення експорту. Крім того, у 2023 році врожаї будуть знижуватися через накопичені проблеми, пов'язані з проведенням посівної та збиральної кампаній у воєнних умовах. Водночас прогноз передбачає, що протягом у 2023 році вдасться уникнути значного подальшого руйнування енергетичної інфраструктури та що бізнес і уряд вживатимуть ефективних заходів для нівелювання наслідків уже зруйнованих потужностей. Зменшення ризиків безпеки разом із відновленням роботи портів в повному обсязі, підвищення видобутку, поступове відновлення виробничих потужностей, покращення логістики та відновлення внутрішнього попиту внаслідок повернення переміщених осіб сприятимуть економічному зростанню у 2024-2025 роках. М'яка фіскальна політика також відіграватиме важливу роль у майбутньому. Завдяки всім цим факторам передбачається, що реальний ВВП України зросте на 4,1% у 2024 році, а економічне зростання прискориться до 6,4% у 2025 році [7].

Наріжним каменем стабільності України та її економіки є значна міжнародна підтримка, як військова, так і фінансова. У 2022 році Україна отримала понад 30 млрд. дол. США у вигляді грантів та пільгових кредитів, які допомогли покрити дефіцит державного бюджету і збільшила міжнародні резерви до 28,5 млрд. дол. США.

Поточний рівень резервів є достатнім для забезпечення стабільності на валютному ринку. Враховуючи вже оголошений обсяг міжнародної допомоги та прогрес у переговорах з МВФ, очікується, що загальний офіційний бюджет у 2023 році може перевищити 38 млрд. дол. США. Це дозволить уникнути емісійного фінансування дефіциту бюджету 2023 року та підтримати міжнародні резерви на достатньому рівні, навіть за умови довшого збереження високих ризиків безпеки. Очікується, що до кінця 2023 року міжнародні резерви досягнуть близько 27 млрд. дол. США [7].

Прогнози засвідчують, що обмежений доступ до чорноморських портів також знизить економічну активність у 2023 році. Проте складна логістика знизить конкурентоспроможність експортоорієнтованих галузей. Як наслідок, негативний внесок чистого експорту буде визначальним для динаміки ВВП у 2023 році.

Воєнна економіка та виробництво комбінованих товарів мають бути пріоритетними у національній економічній політиці. Підтримка економічного зростання та фінансової стабільності має бути пріоритетом грошово-кредитної політики. Із запровадженням системи фіксованого валютного курсу втратили сенс короткострокові цілі щодо інфляції. Цінова стабільність має бути забезпечена засобами, більш відповідними умовам воєнного часу. Необхідно збільшити частку видатків на підтримку створення робочих місць, щоб створити мультиплікаційний ефект в економіці та зменшити ризик серйозного скорочення податкової бази в середньостроковій перспективі. Цьому має сприяти залучення коштів міжнародних фінансових інституцій та країн- партнерів для національних інвестицій, спрямованих на створення нових інтегрованих виробничих комплексів у пріоритетних видах діяльності, а також широкий спектр інструментів державної підтримки важливих для економіки та безпеки бізнесу [8].

Війна вдарила по людських ресурсах та критичній інфраструктурі, зокрема через блокаду портів, секторів виробництва та постачання, матеріально-технічних зв'язків, особливо енергетичних. Найгірше - територія, яка була окупована або на якій тривають активні бойові дії.

Крім того, в рамках євроінтеграції нова економічна модель України має базуватися на таких факторах як енергетична незалежність, розвиток військової промисловості та зміцнення збройних сил, статус України як гаранта світової продовольчої безпеки, гуманітарне розмінування, розвиток ІТ-індустрії та людського капіталу [9].

Війна ще не закінчилася, тому бізнес і громадяни й надалі відчуватимуть негативні наслідки. До створення якісно нової та стабільної системи економічної безпеки в Україні ще тривалий час зберігатимуться високі ризики через невизначеність розвитку подій. Це зі свого боку стримує вільне надходження капіталу в українську економіку. Зараз українська економіка переживає найбільшу кризу, і горизонти довгострокового планування практично неможливі. У цих умовах це ключовий елемент ефективних економічних відносин.

Висновки

Результати проведених досліджень дають підстави відзначити, що економіка України скоротилася більш ніж на 35% у 2022 році в результаті повномасштабного вторгнення країни-агресора, а місячний дефіцит бюджету оцінюється в 5 млрд. дол. США. Проте Україна має потужну багатосторонню фінансову підтримку. Допомога від Європейського Союзу,

США, МВФ, Світового банку та інших структур склала майже половину загальних потреб у 2022 році, яка надавалася частково у вигляді позик, збільшуючи боргове навантаження. Прогноз економіки України у 2023 та 2024 роках є дуже невизначеним і залежатиме від багатьох факторів, зокрема від припинення бойових дій та початку відбудовних робіт. Підсумовуючи, доцільно зауважити, що незважаючи на воєнний стан економіка України розвивається завдяки міжнародній фінансовій, воєнній та інших видах підтримки. Важливою засадою такого розвитку є також належна реалізація завдань державної економічної політики для безперебійності економічного розвитку України в умовах воєнного стану.

Література:

1. Обіход Т. В. Головні засади економіки України в умовах воєнного стану. Проблеми сучасних трансформацій. Серія: економіка та управління. 2022. № 1(4). URL: https://doi.org/10.54929/2786-5738-2022-4-03-02

2. Костьов'ят Г. І., Куриліна О. В., Гавриленко А. С. Шляхи відновлення національної економіки в умовах воєнного стану. Наукові перспективи. 2022. Випуск 4 (22). С. 181-193.

3. Онешко С. В., Башлай С. В., Короленко О. Б. Особливості збереження та підтримання економічного потенціалу України в умовах війни. Економіка та суспільство. 2022. Випуск 40. URL: https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/download/1440/1385

4. Скрипник С., Процевят О., Воронова О. Особливості регулювання зовнішньоекономічної діяльності в умовах воєнного стану. Економіка та суспільство. 2022. Випуск 38. URL: http://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/1308

5. Сидорук І., Ткачук С., Пономарьова О., Лук'яненко Н. Визначення пріоритетів фінансування галузей економіки України в умовах воєнного стану. Академічні візії. 2022. № 14. URL: https://www.academy-vision.org/index.php/av/article/view/89

6. Проект Плану відновлення України. Матеріали робочої групи «Відновлення та розвиток економіки». URL: https://www.kmu.gov.ua/diyalnist/nacionalna-rada-z-vidnovlennya- ukrayini -vi d-naslidkiv-vij ni/ robochi-grupi

7. Інфляційний звіт. Січень 2023 року. URL: https://bank.gov.ua/ua/news/all/inflyatsiyniy- zvit-sichen-2023-roku

8. Данилишин Б. Як забезпечити економічне зростання в умовах війни. URL: https://www.epravda.com.ua/columns/2023/03/3/697664/

9. Україна повинна мати потужну економіку, щоб якнайшвидше пройти шлях до повноцінного членства у ЄС, - Юлія Свириденко. URL: https://www.me.gov.ua/News/Detail? lang=uk- UA&id=0197c9a4-9796-4e35-98be-c0d4b2bbb710&title=UkrainaPovinnaMatiPotuzhnuEkonomiku

References:

1. Obikhod, T. V. (2022). Holovni zasady ekonomiky Ukrainy v umovakh voiennoho stanu [The main principles of the economy of Ukraine in the conditions of martial law]. Problemy suchasnykh transformatsii. Seriia: ekonomika ta upravlinnia - Problems of modern transformations. Series: Economics and Management, 1(4). URL: https://doi.org/10.54929/2786- 5738-2022-4-03-02 [in Ukrainian].

2. Kostoviat, H. I., Kurylina, O. V., Havrylenko, A. S. (2022). Shliakhy vidnovlennia natsionalnoi ekonomiky v umovakh voiennoho stanu [Ways of restoring the national economy in the conditions of martial law]. Naukovi perspektyvy - Scientific perspectives, 4 (22), 181-193 [in Ukrainian].

3. Oneshko, S. V., Bashlai, S. V., Korolenko, O. B. (2022). Osoblyvosti zberezhennia ta pidtrymannia ekonomichnoho potentsialu Ukrainy v umovakh viiny [Peculiarities of preservation and maintenance of the economic potential of Ukraine in the conditions of war]. Ekonomika ta suspilstvo - Economy and society, 40. URL: https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/ article/download/1440/1385 [in Ukrainian].

4. Skrypnyk, S., Protseviat, O., Voronova, O. (2022). Osoblyvosti rehuliuvannia zovnishnoekonomichnoi diialnosti v umovakh voiennoho stanu [Peculiarities of regulation of foreign economic activity in the conditions of martial law]. Ekonomika ta suspilstvo - Economy and society, 38. URL: http://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/1308 [in Ukrainian].

5. Sydoruk, I., Tkachuk, S., Ponomarova, O., Lukianenko, N. (2022). Vyznachennia priorytetiv finansuvannia haluzei ekonomiky Ukrainy v umovakh voiennoho stanu [Determining the priorities of financing branches of the economy of Ukraine in the conditions of martial law]. Akademichni vizii - Academic visions, 14. URL: https://www.academy-vision.org/index.php/ av/article/view/89 [in Ukrainian].

6. Proekt Planu vidnovlennia Ukrainy. Materialy robochoi hrupy «Vidnovlennia ta rozvytok ekonomiky» [Project of the Recovery Plan of Ukraine. Materials of the working group "Recovery and development of the economy"]. URL: https://www.kmu.gov.ua/diyalnist/ nacionalna-rada-z-vidnovlennya-ukrayini-vid-naslidkiv-vijni/robochi-grupi [in Ukrainian].

7. Infliatsiinyi zvit. Sichen 2023 roku [Inflation report. January 2023]. URL: https://bank.gov.ua/ua/news/all/inflyatsiyniy-zvit-sichen-2023-roku [in Ukrainian].

8. Danylyshyn, B. (2023). Yak zabezpechyty ekonomichne zrostannia v umovakh viiny [How to ensure economic growth in the conditions of war]. URL: https://www.epravda.com.ua/ columns/2023/03/3/697664/ [in Ukrainian].

9. Ukraina povynna maty potuzhnu ekonomiku, shchob yaknaishvydshe proity shliakh do povnotsinnoho chlenstva u YeS, - Yuliia Svyrydenko [Ukraine must have a powerful economy in order to move towards full membership in the EU as soon as possible, - Yuliya Svyridenko]. URL: https://www.me.gov.ua/News/Detail?lang=uk-UA&id=0197c9a4-9796-4e35-98be-c0d4b2bbb 710& title=UkrainaPovinnaMatiPotuzhnuEkonomiku [in Ukrainian].

Размещено на Allbest.ru