Экономическая безопасность

Размещено на http://www.allbest.ru

Определять сущность экономической безопасности как научной категории

Под сущностью экономической безопасности рассматривается обеспечение гарантированной защиты экономических, политических, национальных и социальных интересов государства, присутствие при угрозах в государстве нужного количества стратегически необходимых резервов. Соответственно, сущность и основу экономической безопасности составляют не только защита интересов, но и стабильность развитии экономики в государстве.В области экономической безопасности структура является сложной. Сложным является сам субъект. Также нужно учитывать множество различных факторов, влияющие на состояние субъекта.Внутренняя структура экономической безопасности состоит из трёх частей:

- Экономическая независимость. Данная часть является основной составляющей. Независимость экономики - это способность государства обеспечивать контроль над национальными ресурсами, потому что в экономике национальные сферы взаимосвязаны. При этом необходимо увеличивать эффективность производства, чтобы попасть в мировую торговлю.

- Устойчивость и стабильность в сфере национальной экономики. Здесь идёт обеспечивание защиты прав разных видов собственности и стабильность связей в производстве. Вместе с тем создаются безопасные условия для предпринимательской деятельности, исключаются дестабилизирующие факторы, охраняется собственность в различном ее проявлении. Иначе все это подтолкнёт к социальному конфликту.

- Улучшение и развитие условий государства. В настоящее время данная категория очень актуальна. Повышение квалификации работников в сфере культуры и образования, создание эффективных условий для производства, инноваций и т.д. Для поддержания национальной экономики все эти условия необходимы.

Также тема экономической безопасности государства стала популярной из-за глобализации, которая несёт ответственность за мировое развитие. При преимуществе негативных последствий глобализации начались такие проблемы, как:

1. Повышение уровня дифференциации доходов, которое приводит население к обеднению. Потому что при дифференциации доходы на душу населения выплачиваются по-разному.

2. Пренебрежение интересами национальных стран, предприятий из-за транснациональных компаний. Транснациональные компании - компании, для производства которых имеются несколько подразделений для производства в различных странах.

3. Сокращение рабочих мест.

4. Значительная неуспеваемость в развитии научно-технической отрасли.

5. Разорение государств, не идущих за политикой глобализации.

6. Перевод на страны проблем, которые появились из-за глобализации.

Есть не мало показателей, которые обеспечивают экономическую и национальную безопасность в государстве, приведу из них главные:

1. Расположение страны в экономико-географическом положении, производительное распределение ресурсов трудовых, повышение экономической активности и улучшение условий для роста занятости населения.

2. Военная сила и политическое положение государства по главным отраслям в структуре мировой экономики.

3. Отраслевая система и военная сила валового внутреннего продукта. Важность военной подготовки регионов страны и создание отраслей для гарантирования экономической и национальной безопасности.

4. Владение стратегическими ресурсами при кризисных обстоятельствах в отдельных регионах или государстве в общем.

Что называется национальным экономическим пространством?

Экономическое пространство - это насыщенная территория, вмещающая множество объектов и связей между ними: населенные пункты, промышленные предприятия, хозяйственно освоенные и рекреационные площади, транспортные и инженерные сети. Каждый регион имеет свое внутренне пространство и связи с внешним пространством.

Основными характеристиками экономического пространства являются:

плотность (численность населения, объем валового регионального продукта, природные ресурсы, основной капитал и т.д. на единицу площади);

размещение (показатели равномерности, дифференциации, концентрации, распределения населения и экономической деятельности, в том числе существование хозяйственно освоенных и неосвоенных территорий);

связанность (интенсивность экономических связей между частями и элементами пространства, условия мобильности товаров, услуг, капитала и людей, определяемые развитием транспортных и коммуникационных сетей).

Для функционирования экономического пространства важное значение имеет расстояния между его элементами. Экономическое расстояние, в отличие от физического, измеряемого километрами, милями и т.п., характеризуется прежде всего транспортными издержками. Поэтому экономическое расстояние между одними и теми же географическими точками оказывается неодинаковым для разных перемещаемых товаров, услуг, групп мигрантов.



Какие разновидности международной экономической безопасности Вы знаете?

Различаются два типа безопасности: гипотетическое отсутствие опасности, самой возможности каких-либо потрясений, катаклизмов для социума и его реальная защищенность от опасностей, способность надежно противостоять им.В зависимости от типа угрозы для национальной экономической безопасности выделяются следующие сферы (области) ее проявления и обеспечения:

· Энергетическая - защищенность энергетической системы страны от угрозы дефицита в обеспечении потребителей экономически доступными топливно-энергетическими ресурсами приемлемого качества в условиях нормального функционирования и при чрезвычайных обстоятельствах

· Продовольственная - такое состояние экономики России, в том числе ее АПК, при котором население обеспечено соответствующими ресурсами, потенциалом и гарантиями и без уменьшения государственного продовольственного резерва независимо от внешних и внутренних условий удовлетворяются его потребности в продуктах питания в соответствии с физиологическими нормами.

· Транспортная - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства

· Технологическая - такое состояние научно-технического потенциала страны, которое гарантирует конкурентоспособность национальных товаров и услуг на рынках наукоемкой (высокотехнологичной) продукции, а также обеспечивает самостоятельную разработку в максимально короткие сроки новейших технологических решений, предопределяющих прорывы в ведущих отраслях гражданского и оборонного производства.

· Финансовая - связана с общей сбалансированностью финансовых потоков и равновесием в экономике. Частными ее проявлениями выступают инфляционная и валютная безопасность, а так же другие подвиды, связанные с бюджетом, банками, рынком ценных бумаг. Финансовая безопасность определяется уровнем дефицита государственного бюджета, объемом внешнего и внутреннего долга, темпами инфляции, стабильностью национальной валюты, обеспечением финансовых условий для активизации инвестиционной деятельности.

· Оборонно-промышленная - это состояние военно-промышленного комплекса, его способность к поддержанию военной (оборонной) безопасности при самом неблагоприятном развитии международной ситуации и угрозах понижения геополитического статуса России

· Информационная - связана с особой ролью информации и информационных технологий в организации современных рынков и бизнеса.

· Социальная (демографическая ситуация, здравоохранение, образование, культура и пр.) - отражает качество жизни населения (валовой внутренний продукт на душу населения, продолжительность жизни), уровень безработицы и дифференциацию доходов, уровень преступности

· Промышленная - показывает объемы и темпы промышленного производства, уровень развития отраслей и производств, имеющих значение для функционирования государства в нормальной и экстремальной ситуации, способных обеспечить процесс воспроизводства независимо от внешних воздействий. Это, прежде всего, отрасли обрабатывающей промышленности, машиностроение

· Интеллектуальная - играет возрастающую роль в современной экономике. Обеспечение безопасности в этой области должно достигаться с помощью патентной защиты, таможенного регулирования, сохранения ведущих научных школ. Важными показателями здесь выступают расходы на научные исследования, доля новых видов продукции в объеме выпускаемой продукции



Практическое задание №2

1. Представить себе, как и какие потребности трансформируются в интересы в экономической сфере

В основе любой, в том числе и хозяйственной, деятельности человека лежат некие побудительные мотивы, которые заставляют его делать или не делать что-либо. Такие мотивы именуются потребностями. За многие тысячи лет существования человечества у людей возникло и продолжает возникать огромное количество разнообразных потребностей. Все они подразделяется на материальные и духовные. К числу первых относятся, прежде всего, потребности в еде, одежде, обуви, жилище, средствах передвижения и т.п. Среди вторых важнейшими являются потребность в получении образования и новых знаний, в зрелищах и развлечениях, в удовлетворении эстетического чувства. В экономической сфере человеческой деятельности доминируют материальные потребности.Потребности можно также подразделить на индивидуальные, коллективные (групповые) и общественные. Все перечисленные в предыдущем абзаце и прочие аналогичные им потребности являются индивидуальными, то есть складывающимися у конкретных людей и характеризующимися своеобразным содержанием.Потребности же, присущие всему обществу, по вполне понятным причинам являются наиболее обобщенными. Это, например, потребность в соблюдении общественного порядка и обеспечении чистоты в городах и других населенных пунктах, в устойчивой работе транспорта и средств связи и т.п.

Таким образом, ценность есть то относительно большее значение, которое придается человеком (группами людей, обществом в целом) тому или иному процессу или явлению среди всего многообразия процессов и явлений действительности. Ценности, складывающиеся у отдельных людей, групп людей и общества в целом в их интегрированном выражении представляют собой национальные ценности.

Ценности могут быть природного (например, земля, экосфера и сам человек) и антропогенного (то есть созданного людьми) происхождения. По содержанию они могут подразделяться на духовные (в том числе религиозные, культурные и пр.), нравственные, социально-политические и материально-вещественные (рис. 5). В экономической сфере в качестве специфических ценностей выступают: богатство как некоторая совокупность располагаемых материальных и природных благ; его приращение (или иначе - доход), проявляющиеся в любой форме и оцениваемые в любом эквиваленте; собственность как совокупность прав на владение упомянутыми благами; деловое соглашение (договор, контракт); деловая репутация.

В экономической сфере оперируют ценностями, присущими и не только собственно хозяйственной деятельности. В этой сфере большое значение имеют и нравственные ценности, такие, например, как: верность долгу и слову, а также социально-политические ценности, такие как: закон, родина, нация, коллектив, семья.

Каковы причины выделения жизненно важных интересов изо всего множества интересов в экономической сфере?

Под жизненно важными интересами понимается совокупность потребностей, удовлетворение которых обеспечивает существование и возможности развития личности, общества и государства.

Жизненно важные интересы РБ в экономической сфере:

1. Осуществление преобразований в экономике, ориентированных на повышение ее эффективности, достижение требуемой динамики роста объемов производства, уровня и качества жизни населения.

2. Многоукладность национальной экономики и эволюционное развитие отношений собственности.

3. Поддержание устойчивого баланса между государственным регулированием и свободой экономических отношений.

Расширение свобод для субъектов экономических отношений всех форм собственности, развитие конкуренции на внутреннем рынке. Стимулирование отечественных товаропроизводителей.

4. Сохранение и развитие национального интеллектуального потенциала и системы собственного научно-технического обеспечения выпуска конкурентоспособной продукции.

5. Повышение инвестиционной и инновационной активности, привлечение иностранных партнеров на основе выгодных для них и

государства механизмов ввоза и вывоза продукции, имущества и финансовых средств.

6. Обеспечение положительной динамики чистого экспорта и оптимальных размеров внешнего и внутреннего долга.

Доступ к источникам сырья и товарам, производство которых невозможно или неэффективно в республике.

7. Защита внутреннего рынка и отечественного производства от недобросовестной конкуренции.

8. Стабилизация финансово-кредитной системы. Снижение бюджетного дефицита до оптимального уровня.

9. Устойчивое функционирование банковской системы, повышение регулирующей роли банков в экономическом развитии.

10. Совершенствование товарных рынков на основе новых информационных технологий, способствующих предупреждению кризисов.

11. Обеспечение оптимального сочетания государственной поддержки и экономической самостоятельности в развитии с/х производства, создание эффективной системы землепользования.

12. Гармоничное развитие взаимовыгодных отношений с иностранными государствами, направленное на совершенствование рыночных механизмов, обмен информацией и технологиями, способствующий экономическому развитию.

13. Совершенствование экономических и правовых условий, препятствующих криминализации экономики.

Какие системы ценностных ориентаций Вы знаете?

экономическая безопасность пространство

В системе ценностных ориентации личности следует различать финальные, инструментальные и производные ценности.

Финальные ценности - это высшие ценности и идеалы, важнее и значимее которых нет ничего. Они являются конечными целями человеческих устремлений, главными жизненными ориентирами; направленность на такие ценности определяет ведущие интересы личности и смысл всей ее жизни. Это самоценности, которые ценны сами по себе, а не потому, что служат средством для достижения каких-либо иных ценностей. Стремление к ним не нуждается ни в каких обоснованиях - наоборот, стремление к другим ценностям обосновывается тем, что они позволяют приблизиться к финальным ценностям: это, например, человеческая жизнь, свобода, справедливость, красота, счастье, любовь, дружба, честь и достоинство личности, законность, гуманизм... Относительно таких ценностей бессмысленно спрашивать: зачем или для чего они нужны? Они необходимы сами по себе. Свобода нужна для того, чтобы чувствовать себя свободным, счастье - чтобы быть счастливым и т.д. По словам философа М. Мамардашвили, "это ведь вещи, производящие сами себя".

"Для чего нужна свобода и что она? Свобода ничего не производит, да и определить ее как предмет нельзя. Свобода производит только свободу, большую свободу... А уж затем она - условие других вещей, которые может сделать свободный человек". То же можно сказать и о других финальных ценностях. Дружба, любовь, честь, справедливость, гуманизм необходимы людям не ради решения каких-то других задач, а ради самих себя. Чем больше люди обладают этими ценностями, тем больше у них возможность и далее увеличивать свое владение ими. Эти ценности и нужны лишь для того, чтобы была возможность иметь их в еще большей степени. А наличие их открывает пути к множеству других ценностей. Люди способны использовать финальные ценности в качестве фундамента для действий, ведущих к различного рода жизненным успехам, но тяга к финальным ценностям обусловлена не расчетом на достижение других благ, а тем, что без них нет вообще возможности жить достойной человека жизнью.

Инструментальные ценности представляют собой средства и условия, необходимые в конечном счете для достижения и сохранения финальных ценностей. Так, красивые безделушки, изящная одежда, художественные изделия, которыми люди украшают свое жилье, могут иметь инструментальную ценность как средства, позволяющие наслаждаться красотой; занятия спортом могут обладать инструментальной ценностью как условие сохранения и укрепления здоровья - финальной ценности; продвижение по службе может рассматриваться человеком в качестве инструментальной ценности, по отношению к которой финальной ценностью является возможность реализации его личностных возможностей или творческих замыслов, а то и просто власть, обеспечиваемая начальственной должностью. В качестве инструментальных ценностей могут выступать комфортные условия жизни, поскольку они доставляют человеку радость; материальные блага, позволяющие наслаждаться комфортом; деньги, необходимые для приобретения материальных благ; высокооплачиваемая (хотя, может быть, и неинтересная) работа; диплом, дающий право занять высокооплачиваемую должность, и т.д.

Инструментальные ценности имеют утилитарный характер, определяемый пользой. Они ценны, поскольку полезны для достижения какой-то цели (которая в свою очередь тоже может быть лишь инструментальной ценностью, обеспечивающей движение к другой цели, и т.д.)

Производные ценности-это следствия или выражения других ценностей, имеющие значимость лишь как признаки и символы последних. Например, подарок - производная ценность, знак любви, дружбы, уважения. Производной ценностью являются медаль или грамота, символизирующие заслуги, которыми человек гордится. Можно относиться как к ценности к какой-то реликвии - старой вещи, фотографии, записке, потому что она напоминает о дорогих душе переживаниях.



Практическое занятие 3.

Назвать причины возникновения угроз экономическим интересам

Причины возникновения угроз ЖВИ в экономической сфере, как, впрочем, и сами угрозы, могут носить и объективный, и субъективный характер. В генеральном плане причины возникновения угроз ЖВИ вообще, и в экономической сфере в том числе, объективны.

Это можно объяснить тем, что любое движение, любое развитие возможно только как постоянное взаимодействие (противодействие, борьба - как угодно назовите) разнонаправленных факторов, которые могут быть как природного, так и антропогенного происхождения. В основном причины возникновения угроз интересам в экономической сфере - это причины субъективного характера. По своей природе эти причины (как и сами угрозы) можно разделить на две большие группы:

1) характеризующиеся отсутствием умысла создать конкретную угрозу (недомыслие, халатность, безразличие и т.д.)

2) характеризующиеся наличием такого умысла.

Рассмотрим несколько подробнее причины с наличием умысла.

Упомянутое деструктивное влияние Запада на Россию, ее экономику проходит по самым различным линиям:

1)насаждением своих «агентов влияния» или прямых агентов во властных структурах;

2)формированием и установлением господства в частном секторе класса аморальных и апатриотичных «новых русских»;

3)попытками ослабления центральной власти и развития настроений политического и экономического сепаратизма и национализма в субъектах Российской Федерации;

4)политикой разрушения существующих экономических связей России со странами СНГ и недопущения воссоздания на территории СНГ единого экономического пространства в какой-либо форме;

5) контролем за финансовой и информационной сферой России;

6) путем развала российского ОПК;

7) по внешнеторговым каналам;

8)по линии разворовывания научно-технических достижений России и переманивания за границу лучших российских ученых и специалистов.

Трудно назвать какую-то единую, целостную мотивацию такой, мягко говоря, «нелюбви» Запада к России. Скорее всего, это глубоко сидящий в западном обывателе и передающийся из поколения в поколение на генетическом уровне страх перед непредсказуемостью России и россиян. Этот страх основан на непонимании (а возможно и нежелании понять) того, что у русских и других народов России есть свои, заметно отличающиеся от западных, духовно-нравственные ценности, своя, отличная от «общечеловеческой» ментальность, и, естественно, на неприятии самих этих ценностей и этой ментальности.

Что следует считать угрозой интересам в экономической сфере?

Объектами угроз в экономической сфере являются интересы личности, общества (в том числе отдельных его групп и слоев), и государства.

В качестве субъектов, то есть источников угроз интересам в экономической сфере могут выступать отдельные личности, единовременно образовавшиеся группы людей, общественные организации, политические партии, властные структуры, как данного государства, так и других государств, а также природа, различные технические системы и иные результаты научно-технической деятельности человека.



Какие принципы классификации угроз Вы знаете?

Многообразие опасностей, угроз и источников их возникновения (образования) требует их классификации.

Представляется целесообразным группировать опасности и угрозы по следующим признакам:

по отношению к объектам воздействия - на внутренние и внешние;

по умыслу - правомерная (вытекающая из реализации правовых норм), противоправная;

по форме - прямая, косвенная, заваулированная, манифестированная, латентная, несформированная;

по времени - мгновенная, длительная, дискретная, законсервированная;

по сферам действия: экология, экономика, политика, социальная область, сфера обороны, культурология и т.д.;

по последствиям: необратимая, обратимая;

по отношениям к объекту: внешняя, внутренняя, автоугроза;

по значению: допустимая, недопустимая;

по составу: разовая, бинарная, кумулятивная, диффузная;

по природе происхождения: социальная, техногенная, природная;

по актуализации: вероятная, потенциальная, реальная, осуществленная;

по причинности: преднамеренная, стихийная;

по возникновению: закономерная, случайная;

по масштабам: глобальные, региональные, государственные, местные и т.д;

по способам и формам проявления (заявления, конкретные действия, совокупность обстоятельств, которые могут породить опасность в перспективе и требуют защитного реагирования, и т.д.);

по источникам и движущим силам (природные, обусловленные деятельностью людей и т.д.);

по ожиданию воздействия на объекты:

внезапные, неожиданные;

ожидаемые, с малым временем задержки;

ожидаемые, с большим временем задержки.

Различают угрозы и по направлениям (видам): политические, военные, социальные, экономические, экологические, продовольственные, психологические, информационные и др.

Не претендуя на исчерпывающую характеристику, систему угроз можно представить в следующем виде:

геополитические угрозы, включая и опасности вооруженной агрессии;

межнациональные и социальные конфликты как в России, так и в странах СНГ;

традиционная разведывательно-подрывная деятельность спецслужб зарубежных стран;

политико-экономическая нестабильность в России и странах СНГ;

дальнейший распад экономики страны, в том числе ее аграрного сектора, подкрепленный экспортно-импортной экспансией зарубежных производителей;

угроза здоровью населения;

криминализация всех сфер жизни общества, рост преступности, особенно организованной;

правовой нигилизм, игнорирование и нарушение законов;

утрата значительной частью населения морально-этических и социальных ценностей и ориентиров;

разрушение системы социальной защиты населения, отправления правосудия, сфер здравоохранения, науки, образования и культуры;

экологическая и технологическая угрозы;

угроза личной безопасности граждан, в том числе и произвол со стороны властей;

разного рода информационные угрозы.



Практическое задание №4.

Назовите состав, цель и принципы функционирования СОЭБ

Функционирование любой СОЭБ подчинено соблюдению одних и тех же принципов, которые представляют собой основные правила функционирования, как каждой составной части этой системы, так и всей системы в целом. Эти принципы таковы:

- соблюдение документально зафиксированных (в том числе и законодательно установленных), а также, если это необходимо, то и неписаных норм, и правил организации и функционирования системы;

- соблюдение баланса интересов данного объекта экономической безопасности и других взаимодействующих с ним объектов экономической безопасности, например, баланса жизненно важных экономических интересов (ЖВЭИ) личности, общества и государства;

- соблюдение приоритетности в противодействии угрозам ЖВЭИ данного объекта экономической безопасности;

- объединение для защиты ЖВЭИ данного объекта экономической безопасности всех необходимых для этого сил и средств;

- сочетание централизованного и децентрализованного управления силами и средствами обеспечения экономической безопасности и контроля над их применением;

- взаимодействие СОЭБ данного и других объектов экономической безопасности, что особенно важно в том случае, когда этим системам приходится противостоять одним и тем же или аналогичным угрозам;

- комплексность применения разнородных мер и механизмов противодействия угрозам ЖВЭИ данного объекта, например, экономических, политических, юридических, информационных, пропагандистских и иных.

Строгое следование всем этим принципам способствует более рациональному использованию сил и средств, имеющихся в системе для защиты ЖВЭИ, в целях более быстрой и полной ликвидации или нейтрализации угроз этим интересам. И напротив, несоблюдение этих принципов, отход от них может привести к снижению эффективности работы системы, и, в конечном счете, к ее деградации и развалу.

Какова примерная структура любой СОЭБ?

Структура СОЭБ состоит из: объекта экономической безопасности, нормативной правовой базы обеспечения экономической безопасности объекта, органов, обеспечивающих экономическую безопасность объекта, сил и средств для обеспечения экономической безопасности объекта, ресурсов для обеспечения экономической безопасности объекта.

Сколько уровней в иерархии СОЭБ Вы знаете?

Мировое хозяйство;

Регионы планеты, экономические союзы стран;

Отдельные страны, ТНК;

Государственные структуры, общество;

Регионы страны, социальные группы, корпорации национального значения, секторы экономики;

Местное самоуправление, муниципальное хозяйство, корпорации локального характера;

Домохозяйства.



Практическое задание №5.

Выявлять проблемы обеспечения безопасности внешнеэкономической деятельности современной России

Целесообразно выявить проблемы, которые связаны с интеграционными процессами и трансформацией существующего на данный момент времени бизнеса, а также условия для образования бизнес-структур в ближайшее время.

едствия международного финансово-экономического кризиса до сих пор остаются объективными угрозами в условиях глобализации экономики. Замедление темпов роста развитых государств, отсутствие гармонизации валютного рынка сказались на состоянии промышленной и финансовой сферы экономики нашей страны.

* Статистические данные свидетельствуют о сохранении в Российской Федерации низкой инвестиционной и инновационной активности хозяйствующих субъектов, основная часть которых состоит из крупных сырьевых корпораций промышленных регионов. Так, согласно рейтингу Всемирного банка (Doing Business) Российская Федерация по оценке условий функционирования бизнеса на данный момент существенно уступает многим странам, в том числе некоторым партнерам по СНГ2.

* Существуют пробелы в антимонопольном государственном регулировании, сопровождающие нормативно-правовое обеспечение проблем экономической концентрации и реорганизации производства.

Внешнеторговый оборот. Глубокий структурный кризис, поразивший Россию в 90-е годы, существенно повлиял на развитие внешней торговли, ее динамику и структуру. После распада СССР и образования СНГ значительная часть внутреннего товарооборота, обслуживающего единый народнохозяйственный комплекс страны, перешла в состав внешней торговли.

Существенно ухудшилась структура экспорта и импорта.

· В экспорте резко возрос удельный вес торговли топливно-энергетическими ресурсами и металлами. Снизилась доля экспорта высокотехнологической продукции, в том числе оборонной. Поспешная и плохо продуманная политика открытия внутреннего рынка привела к его насыщению потребительскими товарами, а также машинами и оборудованием, что отрицательно сказалось на развитии отечественного производства.

· Бегство капитала. Серьезной причиной, сдерживающей развитие экономики страны, стало массовое бегство капитала из России.

· Внешний долг. После распада Советского Союза, который всегда был аккуратным в обслуживании своего внешнего долга, возник вопрос о том, как разделить между бывшими его республиками внешний долг. Договоренности по этому вопросу не было достигнуто, и Россия взяла на себя весь внешний долг, также как и все активы (внешние долги союзному государству и огромную зарубежную собственность).

Решение перечисленных проблем представляется возможным за счёт:

· Повышения государственного контроля и ужесточения уголовной ответственности за коррупционную деятельность;

· Снижения налоговых и административных барьеров для малого и среднего бизнеса, что позволит не только успешно и плодотворно развивать частный сектор экономики, но и сократить теневой сектор;

· Активного применения антимонопольной политики, которая позволит развиваться малым субъектам рынка и повышать свою конкурентоспособность.

· Привлечения иностранных инвестиций

· Введение действующих антикоррупционных программ



Какие преимущества получила Россия во внешнеэкономической сфере, вступив в ВТО?

Укрепление международной стабильности

Торговая система ВТО помогает беспрепятственному осуществлению торговли и обеспечивает страны конструктивным и справедливым механизмом для разрешения споров по торговым вопросам, тем самым создавая и укрепляя международную стабильность и сотрудничество. Присоединяясь к ВТО, Россия получает легитимный выход на правовое пространство и международно-правовую защиту, гарантируемую нормами ВТО. Это относится к таким важным положениям, как:

режим наибольшего благоприятствования и национальный режим для российских товаров и услуг;

защита от дискриминационных внутренних налогов, акцизов и таможенных сборов;

свобода транзита, защита от дискриминационного применения гаммы технических, санитарных и фитосанитарных барьеров;

определенная гарантия против произвольного использования других торгово-политических средств, включая квотирование, антидемпинговые и компенсационные меры.

Неучастие России в ВТО поставило бы страну в практическую изоляцию от процесса развития мировой торговой системы и возможности отстаивать и защищать свои национальные торговые интересы. В качестве же члена ВТО Россия сможет использовать специальный механизм для более эффективного разрешения торговых споров, в том числе в целях преодоления несправедливых торговых барьеров.

Повышение эффективности внешнеэкономической деятельности

Применение принципов ВТО позволяет повысить эффективность внешнеэкономической деятельности государства за счет, прежде всего, упрощения системы таможенных пошлин и других торговых барьеров. Сегодня на пути российских товаров установлены многие виды ограничений, существующие в международной торговле. При вступлении в ВТО Россия может воспользоваться преимуществом режима наибольшего благоприятствования, распространяющегося на все страны-члены ВТО. Это означает, в частности, снижение пошлин на ее экспортные товары, что улучшит инвестиционный климат в стране. Приток инвестиций позволит расширить масштаб производства, снизить его издержки, создать дополнительные рабочие места и получить возможность осуществления экспортно-ориентированной стратегии развития.

Россия получит выход на новые рынки, многие из которых сегодня фактически закрыты, что позитивно отразится на деятельности российских предприятий, и, как следствие, на доходах российского бюджета.

Защита от лоббирования и коррупции

После вступления в ВТО у правительства появляется больше возможностей защищать себя от действий лоббистских групп, так как торговая политика будет осуществляться в интересах экономики в целом. Применение мер регулирования внешней торговли будет ограничено только теми, которые разрешены ВТО, и будет осуществляться в соответствии с принципами открытости. Все российские регулирующие органы будут обязаны публиковать проекты правовых актов, а российские граждане и компании получат возможность направлять предложения по этим проектам.

Транспарентность выработки решений будет дополняться применением международных норм в сфере технического, ветеринарного и фитосанитарного регулирования. Ориентация на международные стандарты приведет к росту конкурентоспособности российской продукции, снижению производственных издержек.

Новые технологии и лучшая защита интеллектуальной собственности

После присоединения России к ВТО можно ожидать увеличения объема импорта новой техники и технологий, что создаст благоприятные условия для инновационного пути экономического развития страны. Таким образом, торговая система ВТО стимулирует не только товарообмен высокими технологиями, но и научно-технический прогресс в целом.

Членство в ВТО предлагает широкий инструментарий защиты прав на интеллектуальную собственность. Россия сможет требовать от своих партнеров выполнения соответствующих обязательств, что позволит расширить экспорт высокоинтеллектуальных товаров и услуг.

Выгоды для производителей

Преимущества от присоединения к ВТО получат, в первую очередь, экспортоориентированные производства в таких сферах, как металлургия, химическая промышленность, энергетика, за счет снятия барьеров для доступа российских товаров на рынки стран-членов ВТО.

Рост доходов бюджета за счет деятельности успешных экспортеров позволяет перераспределить получаемые дополнительные ресурсы и помочь другим компаниям, если они сталкиваются с чрезмерной конкуренцией из-за рубежа, повысить производительность труда, расширить масштабы производства, улучшить свою конкурентоспособность или переключиться на новые виды деятельности.

Возможно, что снижение импортных пошлин на некоторые виды товаров (запчасти, различные материалы, технологии, машины и оборудование) позволит также повысить конкурентоспособность на внутреннем рынке, что крайне важно для отечественного производителя, который в условиях высоких цен на вышеуказанные товары не может наладить эффективное производство.

Российское сельское хозяйство также должно выиграть от членства в ВТО. Достигнутые договоренности по разрешенным уровням поддержки отечественного сельского хозяйства вместе с достаточно высокой тарифной защитой рынка базовых видов продовольствия позволят завершить программы модернизации отечественного агропромышленного комплекса, развивать экспорт и выйти на новые мировые продовольственные рынки.

Результаты многочисленных проведенных исследований не выявили в России отраслей, которые серьезно пострадают от присоединения к ВТО. Тем не менее, разрабатываются меры быстрого реагирования на проблемы, которые могут возникнуть у предприятий в случае непредвиденного роста импорта. Такие меры, в зависимости от ситуации, могут предусматривать введение дополнительных ограничений на импорт или оказание временной поддержки предприятиям.

Выгоды для потребителей

Больше всего от присоединения России к ВТО должно выиграть население. За счет снижения импортных тарифов многие товары могут стать дешевле, а их ассортимент - расшириться. В результате подешевеют не только готовые импортируемые товары и услуги, но и отечественная продукция, прежде всего та, в производстве которой используются импортные компоненты.

Средний тариф на товары после вступления в силу всех соглашений снизится до 7,8% по сравнению с 10% в 2011 году. Предполагается, что в первые годы после вступления снизятся цены на продукты питания, на заграничные лекарства, медицинское оборудование и лекарственные субстанции. Возможно, подешевеет обувь и одежда.

В течение 3 лет после присоединения будут отменены пошлины на компьютеры, средства их производства и элементную базу. Пошлины на бытовую электротехнику и электронику уменьшатся с 15 до 7-9%. Меньше станут платить за ввоз импортеры морепродуктов, шоколада, тропических фруктов. Однако подсчитать, на сколько именно упадут цены от снижения тарифов, сложно, так как многое зависит от поведения торговцев. Некоторые эксперты считают, что при снижении пошлин вдвое в рознице товар может подешеветь на 10-15%. По расчетам Центра экономических и финансовых исследований и разработок (ЦЭФИР), цены на продукты, одежду, товары химической и нефтехимической отраслей уже в ближайшее время могут снизиться на 1,5-2,5%. Таким образом, вследствие либерализации тарифом от снижения цен и притока более качественных товаров, по оценкам, получат выгоду потребители следующих категорий товаров: рыба, фрукты, овощи, орехи из тропических стран, кондитерские изделия (шоколад), цветы, качественные вина и крепкие напитки, лекарства, текстиль, одежда, обувь, строительные материалы, ювелирные изделия, мебель, электроника и электротехника, медицинские приборы и оборудование, рис, косметическая, парфюмерия, моющие средства, автомобили.

С другой стороны, после вступления России в ВТО увеличится объем экспорта отечественной продукции, повысятся доходы производителей, налоговые поступления в бюджет и, следовательно, доходы и благосостояние населения в целом.

Рост занятости

Развитие торговли ведет в долгосрочной перспективе к повышению занятости, особенно в экспортных отраслях экономики. По оценкам, только устранение барьеров для российского экспорта после присоединения к ВТО создаст в стране до 40 тысяч новых рабочих мест. В теории, либерализация импортного тарифа может привести к потере рабочих мест на тех предприятиях, которые не смогут конкурировать с иностранными товарами. Однако, для России такой сценарий маловероятен, так как импортный тариф будет снижаться умеренно и в течение длительных (до 7 лет) переходных периодов.

Вместе с тем либерализация доступа на рынок услуг также ведет к росту занятости, так как для поставки услуги необходимо учредить компанию и, соответственно, нанять персонал. Россия присоединяется к ВТО без обязательств об открытии рынка труда. Соответственно, мы сможем продолжить регулирование трудовой миграции и, если это будет необходимо, ее сокращать.



Какой населенный пункт следует считать «наукоградом»?

Наукоград (технополис) -- это городской округ, имеющий высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом.

Термин наукоград был введён впервые в городе Жуковском Московской области в 1991 году, при создании движения «Союз развития наукоградов».

Наукоградом может стать любое МО, даже сельское поселение. При присвоении статуса наукограда МО автоматически получает статус городского округа и для этого не надо принимать никакого закона субъекта.

МО, претендующие на присвоение статуса наукограда, должно отвечать следующим требованиям:

Научно-производственный комплекс должен быть расположен на территории данного МО;

Численность работающих в НПК должна составлять не менее 15% численность работающих на территории всего МО;

Объем научно-технической продукции НПК в стоимостном выражении должен составлять не менее 50% общего объема продукции всех хозяйствующих субъектов на территории этого МО;

Организации, входящие в НПК должны являться юр лицами.

Объяснить причины применения американцами «двойного стандарта» во взаимоотношениях со своими контрагентами

Использование «двойного стандарта» - важнейшая проблема современных международных отношений.

Во-первых, четкого методологического обозначения для понятия термина «двойных стандартов» нет и быть не может именно из-за слишком большой обтекаемости оценочных мнений и субъективных суждений, вкладываемых в это понятие.

Во-вторых, если обобщить существующие на сегодня определения понятия «двойные стандарты», то их можно применить в той ситуации, когда одно и то же явление объективной реальности намеренно оценивается противоречиво и чрезмерно эмоционально. В политике практика двойных стандартов выражается в том, что действия одних стран поддерживаются и оправдываются, а других - осуждаются и наказываются, причем сущность этих действий одинакова. Применяется совокупность принципов, дающих больший приоритет одной стороне, чем другой, в зависимости от позиции, занимаемой оценивающим и оцениваемыми субъектами.

В-третьих, приходится констатировать, что на сегодняшний день политика двойных стандартов выступает как реальность существующего цивилизационного противостояния между евроатлантическим и евразийским сообществом, играя роль действенного инструмента информационной, идеологической и мировоззренческой войны. Общим знаменателем эскалации политики двойных стандартов выступает переформатирование архитектуры международного сообщества в форму многополярного мира, более противоречивого, а, следовательно, и более конфликтного.

В-четвертых, в современную эпоху цивилизационного противостояния международная правовая оценка носит ангажированный и заведомо субъективный характер, что отодвигает институт международного права на вторую роль, уступая его позиции политике лоббирования исключительно национальных интересов. Сама политика двойных стандартов используется при этом довольно интенсивно, а международное право становится инструментом такой политики.

Итак, политика двойных стандартов - действенный инструмент информационной войны, которую Западная цивилизация ведет против России как оплота Русского мира. Эта политика представляет собой реальную угрозу для национальной безопасности нашей страны.

Практическое задание №6.

Раскрыть суть основных угроз жизненно важным экономическим интересам средних и мелких российских предпринимателей

Угрозой предпринимательской деятельности следует считать совокупность условий и факторов, посягающих на жизненно важные экономические интересы предпринимателей и создающих опасность для нормального (прибыльного) функционирования их предприятий (бизнеса).

В подавляющем большинстве такие условия и факторы имеют чисто антропогенное происхождение и являются результатом намеренных и хорошо обдуманных действий субъектов этих угроз, то есть конкретных лиц, групп лиц и организаций, преследующих самые разные цели.

По мнению как самих предпринимателей, так и специалистов по обеспечению безопасности различных хозяйствующих субъектов, в настоящее время основными угрозами российским частным предприятиям являются внешние угрозы, которые по убыванию степени их важности представляется целесообразным ранжировать следующим образом:

1) практически повсеместная коррумпированность тех государственных чиновников, от которых зависит предоставление предпринимателям разнообразных разрешений, прав, льгот, трактовка законодательных и подзаконных актов в области предпринимательства, охрана частной собственности и обеспечение безопасности предпринимательской деятельности, то есть, прежде всего, сотрудников правоохранительных и контролирующих органов. Взяточничество, вымогательство и подкуп стали подлинным бичом всей системы государственного управления экономикой. Можно говорить о наличии своеобразного «государственного рэкета», который по своим масштабам и жестокости фактически ничем не уступает рэкету криминальному;

2) организованная преступность. Организованные преступные группировки (ОПГ), силой захватывают контроль над деятельностью частных предприятий и присваивают себе часть их доходов. В настоящее время, по оценкам аналитиков МВД РФ, не менее половины всех российских частных предприятий действуют под криминальными «крышами». «Крышующим» ОПГ выплачивается от 30 до 50% реального годового дохода этих предприятий, а сами предприниматели, в сущности, становятся марионетками и заложниками бандитов;

3) профессиональное жульничество и мошенничество, которые принимают сейчас самые разнообразные формы, такие как обман и злоупотребление доверием, незаконное получение кредита, лжепредпринимательство, злоупотребления при выпуске ценных бумаг и операциях с ними, фиктивное банкротство и т.д.;

4) недобросовестные конкуренты. К сожалению, такой органически присущий рыночной системе хозяйствования аспект предпринимательской деятельности как конкурентная борьба в современной России принимает зачастую самые дикие, нецивилизованные формы. Практика показывает, что большинство российских предпринимателей стремится любой ценой устранить конкурентов с рынка, поглотив (недружественное поглощение), разорив (преднамеренное банкротство), а то и просто уничтожив их. Для этого используются разнообразные приемы (незаконное использование товарного знака, ложная реклама и т.п.), технические средства промышленного шпионажа, проводятся оперативные мероприятия, организуются диверсии и т.д.;

Что следует понимать под промышленным шпионажем?

Промышленный шпионаж (также экономический или корпоративный шпионаж) -- форма недобросовестной конкуренции, при которой осуществляется незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну с целью получения преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, а равно получения материальной выгоды.Основное предназначение промышленного шпионажа -- экономия средств и времени, которые требуется затратить, чтобы догнать конкурента, занимающего лидирующее положение, либо не допустить в будущем отставания от конкурента, если тот разработал или разрабатывает новую перспективную технологию, а также чтобы выйти на новые для предприятия рынки. Это справедливо и в отношении межгосударственной конкуренции, где к вопросам экономической конкурентоспособности добавляются и вопросы национальной безопасности.Основное отличие промышленного шпионажа от конкурентной разведки в том, что промышленный шпионаж нарушает нормы законодательства, прежде всего, уголовного, тогда как конкурентная разведка этого делать не может.

Промышленный шпионаж остаётся и будет оставаться мощным инструментом государственных разведок, предназначение которых -- прямое нарушение законов иностранных государств в интересах и по поручению своей страны.

На уровне предприятий в последнее время всё чаще делается выбор в пользу конкурентной разведки, т. к. предприятие не имеет полномочий государственных разведок, поэтому в случае провала операции промышленного шпионажа рискует быть привлеченным к уголовной ответственности, а также понести репутационные риски.

По мнению ряда исследователей, во многих случаях предприятия малого и среднего бизнеса к промышленному шпионажу прибегают потому, что не обучены методам конкурентной разведки, а зачастую и вообще не знают об их существовании. В ситуации, когда необходимость выживания или повышения конкурентоспособности существует объективно, а о наличии законных методов достижения результата предприятие не информировано, часть компаний встаёт на путь промышленного шпионажа. В связи с этим, общества профессионалов конкурентной разведки всего мира включают в свои задачи просветительские функции.

Что следует понимать под стратегическим государственно-частным партнерством?

Государственно-частное партнерство - схема реализации инвестиционных проектов (преимущественно, в области инфраструктуры) на взаимовыгодных условиях для бизнеса и государства. Государство получает функционирующий объект, экономя нафинансировании его строительства или реконструкции, предприниматели - зарабатываютсредства на последующей эксплуатации объекта.

ГЧП может быть реализовано в различных формах. Обычно частная компания строит или реконструирует объект за свой счет, а потом получает право эксплуатировать его в течение определенного срока на безвозмездной основе (при этом объект формально остается в собственности у государства). Такая форма называется концессией.

Однако существуют и другие виды ГЧП. Например, построенный объект может на какое-то время оставаться в собственности у компании-строителя; либо после сдачи объекта частный партнер может получать субсидии от государства на функционирование объекта или наоборот - перечислять государству часть полученных средств от его эксплуатации. Юридический механизм концессий и ГЧП не прописан в Гражданском кодексе РФ.

Размещено на Allbest.ru

...