Социально-ориентированная рыночная экономика: черты, принципы и направления. Особенности белорусской модели развития

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра экономической политики

Курсовая работа

Социально-ориентированная рыночная экономика: черты, принципы и направления. Особенности белорусской модели развития

Студентка

ФКТИ, 2 курс, ЗТТ-1 Е.И. Буткевич

МИНСК 2016

Реферат

социально-ориентированная экономика беларусь

Курсовая работа: с., прил, рис., табл., ист.

СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННАЯ РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА, СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЁРСТВО, БЕЛОРУССКАЯ МОДЕЛЬ РАЗВИТИЯ, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ, РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА, СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ, ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ, ИННОВАЦИИ

Объект исследования: социально-ориентированная рыночная экономика как модель экономики и её особенности в Республике Беларусь.

Предмет исследования: возникновение социально-ориентированной рыночной экономики; основные модели, сущность, принципы, черты, функции и задачи данной системы; специфика белорусской модели развития; основные экономические показатели четвёртой пятилетки.

Цель работы: изучение социально-ориентированной рыночной экономики как явления, определение особенностей функционирования данной системы в белорусских реалиях.

Методы исследования: обобщения, описания, сравнительный анализ.

Значимость: изучение социально-ориентированной рыночной экономики является важным и актуальным для современного белорусского общества, так как наша страна избрала именно этот путь развития. По этой причине необходимо иметь чётко сформированное видение экономической системы для успешного прогнозирования и построения эффективной экономики в будущем.

Исследования и разработки: определена сущность, принципы, черты, функции и задачи данной системы; изучена специфика белорусской модели развития; проанализированы основные экономические показатели четвёртой пятилетки.

Автор работы подтверждает, что приведённый в ней расчётно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

Review

Coursework: p., appl., pic., tables, sources.

BUSINESS, STATE REGULATION, CRISIS, SHADOW SECTOR, ECONOMY, ECONOMIC BENEFIT, ECONOMIC SYSTEM, ECONOMIC DEVELOPMENT

Object of study: socially oriented market economy as model of economy and its feature in Republic of Belarus.

Subject of study: emergence of socially oriented market economy; main models, essence, principles, lines, functions and tasks of this system; specifics of the Belarusian model of development; main economic indicators of the fourth five-years period.

Methods: generalizations, descriptions, comparative analysis.

Significance: studying of socially oriented market economy is important and urgent for modern Belarusian society as our country chose this way of development. For this reason it is necessary to have accurately created vision of an economic system for successful forecasting and creation of effective economy in the future.

Researches and development: the essence, the principles, lines, functions and tasks of this system is determined; specifics of the Belarusian model of development are studied; the main economic indicators of the fourth five-years period are analysed.

Author confirms that the information and cash-analytical material is insert correctly and objectively reflects the state of the process, and all borrowed from the literature and other sources theoretical and methodological terms and concepts are accompanied by references to their authors.

Введение

В Беларуси за четверть века сформирована и реализуется социально-экономическая модель, которая базируется на созданном производственном потенциале. Она впитала в себя оригинальные разработки отечественных ученых и достижения зарубежных экономических исследований, специфику национального характера, традиции и влияние менталитета белорусского народа.

В сегодняшних реалиях возросла роль человеческого потенциала в развитии экономики, и её гуманизация становится необходимым условием, проявляющимся в социальной переориентации производства, улучшении условий труда и жизни людей. Потому что цель работы рыночного механизма - становление национальной экономики, эффективно функционирующей и рационально использующей человеческий потенциал. Актуальность темы данной курсовой работы вызвана необходимостью определения целей и условий формирования социально-ориентированной рыночной экономики. Анализ этих вопросов даст не только четкую оценку идеям, использовавшимся при формировании хозяйства нашей Республики, но и поможет определить и сформулировать новые цели, наиболее созвучные времени и мировым тенденциям.

Республика Беларусь уже прошла некоторый путь по преобразованию экономики государства, и на сегодняшний день мы имеем материал для анализа. Мы можем оценить данный опыт с целью выявления положительных и отрицательных результатов для корректировки дальнейшего курса. Главной целью курсовой работы является необходимость понять саму сущность социально-ориентированной экономики, основные характеристики данного вида экономики, проанализировать специфику модели социально-ориентированной рыночной экономики в нашей стране.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1.Изучить истоки возникновения социально-ориентированной рыночной экономики;

2.Ознакомиться с основными экономическими моделями;

3.Определить сущность и основные черты социально-ориентированной рыночной экономики;

4.Изучить процесс возникновения и становления новой экономической модели в Беларуси;

5.Определить особенности белорусской модели экономического развития;

6.Оценить основные экономические показатели за период 2011-2015гг.

7.Ознакомиться с курсом экономического развития на 2016 - 2020 гг.

1. Основные модели рыночной экономики

1.1 Возникновение социально-ориентированной рыночной экономики

Любая экономика, по определению, социальна. Но при этом под социальной рыночной экономикой понимается вполне конкретный тип хозяйственной системы, возникший и укрепившийся в послевоенные десятилетия в Западной Европе. Он отличается особенно высоким уровнем социального и экономического благосостояния граждан. Кроме того, сегодня Западноевропейские страны называют себя социальными государствами и реализуют социальную политику не только на национальном уровне, но и на наднациональном - в рамках Европейского союза.

Что же такое социальная рыночная экономика? Как возникла эта хозяйственная система?

Новое научное направление, которое теперь называют социально-институциональным, сформировалось в начале XX века в США и Германии на волне антимонопольной политики.

Автором концепции социально ориентированной рыночной экономики был Людвиг Эрхард, министр экономики, а впоследствии федеральный канцлер Германии. Название системы дал в 1946 году экономист Альфред Мюллер-Армак. Яркими представителями были ученые-экономисты Торстейн Веблен и Уэсли Митчелл. Важный вклад в развитие также внесли Франц Бём, Вальтер Ойкен, Франц Оппенгеймер, Вильгельм Рёпке.

Новое направление упорно доказывало несовершенство господствовавшей рыночной монополизированной экономики. Оно требовало более широкого, всеобъемлющего подхода к экономическим проблемам с непременным учетом сильного влияния на экономику социальных институтов и процессов. К ним относились государство, право, профсоюзы, нравы, религия и другие. Сторонники нового направления требовали социального контроля над несовершенным монопольным рынком.

Уже в этом научном направлении можно усмотреть истоки новой, социальной модели экономики. Ведь именно экономисты-"институционалисты" обратили внимание и подчеркнули то, что нет уже "чистой экономики", что вместе с материальными на экономику влияют правовые, социальные и моральные факторы. И все они воздействуют на экономический рост и благосостояние страны. Такой, более широкий подход к экономике, учитывающий ее прямую связь и зависимость от социальной сферы и ее проблем, признан в истории достижением методологии и теории экономики. [1]

Однако само новое понятие "социальная рыночная экономика" сформировалось позже. Еще в 30-е годы ХХ века ряд немецких ученых-экономистов пришли к мнению, что в будущем их страна должна выбрать новый путь развития. Их имена - Вальтер Ойкен, Вильгельм Рёпке, Леопольд Микш. Идея нового пути была выдвинута немецким экономистом Альфредом Мюллер-Армаком (1901-1978 гг.). Она состояла из 3-х слов: социальное рыночное хозяйство. В этой формуле будущего Германии была заложена идея сочетания принципов рынка и социального выравнивания. Основная идея социального рыночного хозяйства состоит во взаимодействии рыночного механизма и "ходатайствующего государства".

1.2 Германская модель рыночной экономики

Начиная с 1948 г., идея социального рыночного хозяйства приобрела статус государственной доктрины, осуществление которой возглавил профессор, федеральный канцлер ФРГ Людвиг Эрхард. Реализация такой доктрины получила впоследствии название "экономического чуда". Согласно Мюллеру-Армаку, основные направления нового пути следующие:

-острая критика централизованно управляемых экономик, в том числе тотальной в Германии.

-тщательно сформулированная критика капитализма (рынка) свободной конкуренции.

-выделение рыночного механизма как особого управляющего средства.

-обоснование важности социального компонента в экономике и необходимости "социально-мотивированных вмешательств" в нее.

-выявление отдельных сфер, где рынок не обеспечивает необходимых обществу результатов (ценовая, структурная (включая производственный и региональный аспект), жилищная, социальная, денежно-кредитная).

В германской экономической модели государство не устанавливает экономические цели: это лежит в плоскости индивидуальных рыночных решений. Оно создает надежные правовые и социальные рамочные условия для реализации экономической инициативы. Такие рамочные условия воплощаются в гражданском обществе и социальном равенстве индивидов (равенстве прав, стартовых возможностей и правовой защите). Государство является источником и защитником правовых норм, регулирующих хозяйственную деятельность. Но в германской модели предполагается более активное вмешательство государства в экономику.

Германская модель обладает следующими чертами:

- индивидуальной свободой функционирования рыночных механизмов и децентрализованного принятия решений. Рыночное распределение доходов обусловлено объемом вложенного капитала или количеством индивидуальных усилий, в то время как достижение равенства требует энергичной социальной политики. Социальная политика опирается на поиск компромиссов между группами, имеющими противоположные интересы, а также на прямое участие государства в предоставлении социальных благ;

- антициклическое регулирование;

- стимулирование технологических и организационных инноваций;

- проведение структурной политики.

Основой германской модели является органическое единство рынка и государства. Такое сочетание двух начал, которые на протяжении большей части экономической истории являлись противоположностями, впервые сложилось только в последние десятилетия в Западной Европе.

Хотя Германия - хрестоматийный пример страны с социальным рыночным хозяйством, история этого типа экономической системы выходит далеко за рамки германского опыта. Социальные проблемы стояли перед руководством многих государств на всех этапах развития, и правительства в той или иной мере, различными способами пытались решать их. Однако, исходя из отличий в экономических, политических, исторических, социокультурных, конфессиональных факторов, а также норм, ценностей и традиций, сложившихся в общественной организации, социальная политика реализовывалась в каждой стране по-разному и в разной мере. [7, c. 279-280] Потому социально-экономическим моделям, применяемым в разных странах, присуща выраженная специфика в зависимости от достигнутого уровня развития, исторического пути и национальных традиций. [2]

Можно выделить несколько характерных моделей рыночной экономики, используемых в современных условиях.

На сегодняшний день к наиболее развитой группе стран относятся так называемые страны «большой семерки». В них производится подавляющая часть мирового валового продукта. Все эти страны базируются на рыночной модели развития. Но, даже говоря об этих странах, следует отметить, что в силу различных условий и путей развития все они обладают некоторой спецификой. Огромное влияние на уровень экономического развития оказывают такие факторы, как наличие различных форм собственности, традиции, менталитет и др. Но определяющим является такой фактор, как роль и место государства в экономической системе.

Отношение государства и рыночной экономике определяются, как правило, с помощью рамок, задаваемых Конституцией государства. Остающееся экономическое пространство используется политикой (экономической, включая и социальную). Именно этот сегмент и развивает отношения между государством и экономикой, характерные для конкретной экономической системы и обуславливающие ее развитие.

1.3 Американская модель рыночной экономики

На сегодняшний день самой экономически мощной державой является США. Модель экономики, характерная для этой страны, может быть охарактеризована как либеральная или конституционально-классическая. Это означает, что данная модель создана по классическим нормам экономического и политического либерализма. Кроме того, она законодательно закреплена в Конституции, принятой в 18 веке.

Анализ социально-экономического развития США за последние примерно сто лет позволяют выделить три важнейшие характеристики американской экономики:

- рост валового национального продукта в целом и на душу населения;

- динамика структуры рабочей силы;

- возросшее вмешательство государства в экономику.

Среднегодовые темпы роста ВВП до 1930 - примерно 3,5%, после 1949 - 3,6%. По мнению американского профессора Л. Рейнольдса, ВВП на душу населения начал расти в США по меньшей мере с 1830 года.

При этом следует помнить, что такие темпы развития были характерны для страны классического капитализма и рыночной системы, не с точки зрения становления рыночной системы, а с точки зрения привнесения в экономику эмигрантами из Старого Света (в основном из Англии) основы рынка в чистом виде в поведении и психологии. В частности, отмечая буржуазное происхождение США, Ф. Энгельс подчеркивал, что они основаны мелкими буржуа и крестьянами, бежавшими от европейского феодализма с целью учредить чисто буржуазное общество.

Отцы американской демократии - Т. Джефферсон, Б. Франклин, Дж. Медисон, Дж. Адамс - прагматики с огромным опытом и знанием делового человека, американского характера эмигранта, его психологии. Они желали «достигнуть высокого уровня развития и своды для каждого гражданина с помощью общественных институтов, задуманных ими», совершенно четко осознавая свойства человеческого характера и не имея ни малейшего желанию строить свою систему, используя некоего фантастического, придуманного человека.

Важнейшая черта современной американской экономики - возросшее вмешательство в нее государства. Можно выделить четыре главных направления вмешательства:

1. Обеспечение общественных услуг путем найма рабочей силы, покупки материалов и оборудования и т. п. в частном секторе: около 80% продукции реализуется через частный сектор и более 20% - это так называемые правительственные закупки, которые производятся для граждан и финансируются из налоговых поступлений (из бюджетов разных уровней). Они обеспечивают народное образование, полицию, пожарную охрану, различные городские услуги, содержание мостов, дорог и т. д., поддерживание национальной обороны.

2. Перераспределение дохода через налоговую систему и систему трансферных платежей (пенсии пожилым людям, пособия многодетным и др.). Они идут полностью людям с малой «потребительской корзиной». Доля трансферных платежей в ВВП увеличивалась от 1% в 1929 году до 6% в 1950 году, составила почти 15% в 1983 году и 16,44% - в 1990 году. Сегодня она составляет более 20%. Следует отметить, что доля этих платежей в США меньше, чем в Западной Европе, но больше, чем в Японии.

3. Вмешательство в частный рынок либо для обеспечения конкуренции, либо для ограничения ее разрушающих сил.

4. Макроэкономическое регулирование денежно-кредитной сферы через Федеральную Резервную систему.

Рыночная система США позволила создать простор для быстрого развития рыночной экономики по классическим образцам Западной Европы, начиная с конца 18 века. Экономическая свобода в рамках права дала возможность быстро формировать и развивать рыночные институты, обеспечить значительный рост ВНП и на этой основе высокий уровень удовлетворения потребностей. Если в Западной Европе этот процесс занял, по меньшей мере, 800 лет, то в США - только 200 лет.

Политическая демократия явилась не просто целью, а средством обеспечения свободы, в том числе и экономической, ибо, раскрепостив движущие силы общества, его творческий и производственный потенциал (бизнесменов, ученых, финансистов), она с помощью общественных институтов, гарантировавших достижение прав каждого человека, позволила получить динамично развивающуюся экономику в рамках конституции и права.

Итак, американская модель построена на системе поощрения предпринимательской активности, обогащения наиболее активной части населения. Малообеспеченным группам создается приемлемый уровень жизни за счет частичных льгот и пособий. Задача социального равенства здесь вообще не ставится. Эта модель основана на высоком уровне производительности труда и массовой ориентации на достижение личного успеха.

1.4 Китайская модель рыночной экономики

Китайская, точнее восточноазиатская, модель развития обеспечила беспрецедентный, не имеющий аналогов экономической истории рост. Китаю (а раньше и другим странам Восточной Азии, основанным на китайской культуре - Японии, Корее, Тайваню, странам юго-восточной Азии) удалась в послевоенный период поднять темпы роста до 7-10% и поддерживать их в течение нескольких десятилетий. В итоге Восточная Азия во второй половине 20 века стала единственным крупным регионом, которому удалось сократить разрыв в уровнях экономического развития Запада. В 1993 году Всемирный банк опубликовал исследования «Восточноазиатское чудо: экономический рост и правительственная политика», в котором проанализировал факторы стремительного экономического роста в 1965-1990 гг. восьми восточноазиатских стран - Гонконга, Индонезии, Малайзии, Южной Кореи, Сингапура, Тайваня, Таиланда и Японии. Выводы оказались неоднозначными.

Все экономисты отметили следующие факторы:

-низкая инфляция;

-стимулирование сбережений и государственных вложений в образование

и инфраструктуру;

-привлечение иностранных инвестиций;

-поддержка надежной банковской системы;

-правильное поведение промышленной политики.

Главное требование к успешной промышленной политике состоит в том, что она должна быть экспортно-ориентированной. Таможенная или прочая защита отечественных производителей обязательно должна дополняться поощрением экспорта, тогда это и называется экспортно-ориентированной промышленной политикой. А без поощрения экспорта протекционизм ведет только к импортозамещению.

Способов поддержки экспорта много, но главным инструментом является занижение валютного курса через накопления валютных резервов Ценрабанком: когда банк закупает валюту в размерах, превышающих предложение участников рынка, то есть, создает избыточный спрос на валюту, курс национальной денежной единицы понижается. Однако простого поощрения экспорта недостаточно. Недавние исследования показывают, что поощрения сложного наукоемкого экспорта выгодны чисто с экономической точки зрения. И не потому, что ресурсы могут кончиться или подешеветь, а потому, что общественная отдача от развития наукоемких производств больше. Необходима государственная поддержка, чтобы вывести развитие таких отраслей на максимальный уровень.

Именно такая политика, нацеливающая национальных предпринимателей не просто на экспорт, а на постоянное усложнение экспорта, и объясняет экономический успех Китая. В этом как раз и состоит принцип успешной политики: не всякий экспорт стоит поддерживать, а только тот, который дает наибольшую внешнюю выгоду, возникающую тогда, когда общественная отдача от вложений в определенный вид деятельности больше, чем отдача для конкретных фирм, непосредственно занимающихся такой деятельностью.

В 1992 году, еще при жизни Д. Сяопина, Китай провозгласил политику «шичан хуан цзишу» - «технология в обмен на рынок», то есть, уступка части национального рынка транснациональным компаниям в обмен на получение от них передовой технологии при создании совместных предприятий. Эта китайская политика оказалась исключительно успешной: сначала 90-ых гг. начался массированный приток иностранных прямых инвестиций в Китай, накопленный объем этих инвестиций достиг 500 млрд. дол., ежегодный приток в последние годы держится на уровне 50млрд. дол.

Подытожив, можно отметить, что китайская модель характеризуется определенным отставанием уровня жизни населения (в том числе уровня заработной платы) от роста производительности труда. За счет этого достигается снижение себестоимости продукции и резкое повышение ее конкурентоспособности на мировом рынке. Препятствий имущественному расслоению не ставится. Такая модель возможна только при исключительно высоком развитии национального самосознания, приоритете интересов нации над интересами конкретного человека, готовности населения идти на oпреде-ленные материальные жертвы ради процветания страны.

1.5 Французская модель рыночной экономики

Франция - крупнейшее государство Западной Европы, она занимает 4-е место в мире по экономическому потенциалу, производя в год около 25 тыс. долл. ВВП на душу населения. К тому же Франция была основоположником европейской интеграции. Следует отметить также развитость государственного сектора в экономике Франции, где занято примерно 25% всех работников.

Социальная составляющая рыночной экономики представлена во Франции весьма выразительно, она получила особенно большое развитие в послевоенный период. Так, уровень пенсий в стране равен или даже превышает уровень заработной платы. Высок уровень пособий по безработице, они тоже приближаются к уровню среднего заработка. Социальные расходы финансируются в основном за счет государственных доходов бюджета. Они составляют 19% ВВП страны (для сравнения: в Великобритании - 6,3%, в США - 10%).

Французской модели свойственно уделять большое внимание законам и нормам труда. Эти меры направлены на исполнение главного принципа социальной рыночной экономики: компромисса между социальным миром в стране и экономической эффективностью. Важной особенностью французской модели является также активная система планирования. Франция делает современные акценты в развитии своей промышленности, занимая первое место в мире по производству самолетов, скоростных поездов, робототехники, атомной энергетике. Это государство - третий в мире экспортер услуг (особенно туристических, финансовых) и четвертый в мире экспортер товаров (автомобили, оргтехника, парфюмерия и др.). Главной целью внутренней политики Франции является ее социальная стабильность. [3, c.290]

1.6 Шведская модель рыночной экономики

Заслуживает внимания также шведская модель развития. Швеция в 1860-1960гг. дала самые высокие темпы роста ВНП на душу населения в мире: в среднем около 3% в год. В 70-е гг. 20 века она занимала первое место в Западной Европе по объему продукции на душу населения. Такого положения Швеция добилась в результате развития перераспределительной системы. Налоги в 70-90-х гг. имели тенденцию к росту: 1971 - 40,25% ВВП; 1985 г. - 50,1%; 1989 г. - 55,8%. Сегодня - чуть больше 50%.

Рост налогов обусловлен, прежде всего, тем, что с 50-х гг. социал-демократами был взят курс на создание «функционального социализма». Намечена была не только цель - повышения благосостояние народа, но и средства ее достижения и источники финансирования - налоги, перераспределяемые через политические решения социал-демократического правительства. В таких условиях сформировалось своеобразное «разделение труда»: социал-демократическое правительство отлаживало механизм перераспределения, развивало систему социального обеспечения, а предпринимателям оставило производство, экономику.

Главной идеей экономической деятельности государства является необходимость государственного регулирования экономики при сохранении рыночных отношений и сильного предпринимательства. На протяжении десятилетий социал-демократы Швеции проводили прагматический курс «дагенс-политик» - «политики дня». Превосходная конъюнктура позволила правительству социал-демократов добиться повышения жизненного стандарта основной массы населения без особого ущерба для предпринимательства, но это в благоприятные годы. В 70-е гг., когда экономическое положение страны ухудшилось, государственный сектор, государственные расходы легли тяжелым бременем на экономику. Начиная с 1970 г. численность занятых в государственном секторе ежегодно увеличивалась на 2%, что требовало увеличения бюджетных расходов, а, следовательно, и роста налогов, который переставал стимулировать производство.

Шведская модель отличается сильной социальной политикой, направленной на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения. Здесь в руках государства находится всего 4% основных фондов, зато доля государственных расходов была в 80-х гг. на уровне 70% ВВП, причем более половины из этих расходов направлялось на социальные цели. Естественно, это возможно только в условиях высокой нормы налогообложения. Такая модель получила название "функциональная социализация", при которой функция производства ложится на частные предприятия, действующие на конкурентной рыночной основе, а функция обеспечения высокого уровня жизни (включая занятость, образование, социальное страхование) и многих элементов инфраструктуры - на государство.

Таким образом, можно сделать вывод, что внутриэкономические, политические, географические факторы, особенности менталитета, а также многие другие аспекты оказывают влияние на формирование экономической структуры государства. И несмотря на то, что западноевропейские государства в большинстве своём избрали путь социально-ориентированной экономики, в каждом из них сформировалась своя особая экономическая система.

2. Социально-ориентированная рыночная экономика: сущность и основные характеристики

2.1 Определение социально-ориентированной рыночной экономики

Социально-рыночная экономика (нем. Soziale Marktwirtschaft) -- экономическая система, организованная на основе рыночной саморегуляции, при которой координация действий осуществляется на основе взаимодействия на рынках свободных частных производителей и свободных индивидуальных потребителей. Модель социально-рыночной экономики исходит из требования, что ни государство, ни частный бизнес не вправе иметь полный контроль над экономикой, а должны служить людям. В этой разновидности смешанной экономики, так же, как и в рыночной экономике, только решения самих потребителей, поставщиков ресурсов и частных фирм определяют структуру распределения ресурсов. Однако при этом экономически более сильные обязаны поддерживать более слабых. Роль государства заключается в развитии чувства взаимной ответственности всех участников на рынке и в корректировке несправедливых тенденций в конкуренции, торговле и распределении доходов. Система рассматривалась как альтернатива капитализму, социализму и «Laissez-faire» (принцип невмешательства - экономическая доктрина, согласно которой государственное вмешательство в экономику должно быть минимальным). [6]

Несмотря на всё многообразие форм и видов экономических систем, их объединяют основные черты, задачи и принципы. В наших реалиях принципиальные отличия в экономическом устройстве различных стран минимизируются. Все современные "социальные экономики" основываются на взаимопроникновении рыночных и государственных начал, а также на социальном партнерстве.

Суть социального партнёрства изложена в рисунке А.1.

В процессе формирования социально-ориентированной рыночной экономики как смешанного типа экономической системы можно выделить два направления, две модели, исходя из отправной точки:

1. Эволюционная модель, для которой характерна постепенная модернизация рыночного механизма с усилением социальных и регулирующих функций государства (Cкандинавские и некоторые европейские континентальные страны). Эта модель основана на постепенном законодательном совершенствовании рыночных механизмов, ослаблении их негативного влияния.

2. Транзитивная модель, для которой характерен переход от центрально-управляемой экономики к рыночной модели развития с сохранением и/или модернизацией социальных завоеваний, присущих бывшим социалистическим

странам (первоначально советский и китайский варианты). В её основе реформирование государственной собственности путем приватизации, отказ от тотального планирования, создание новых рыночных механизмов, содействие конкуренции и ограничение монополизма в экономике. Транзитивная модель осуществлялась быстро, это революционный путь развития, в результате «шоковой терапии» (восточноевропейские страны и Россия) посредством внедрения рыночных механизмов, и медленно (постепенный путь), реформируя экономическую систему поэтапно (белорусский вариант) в направлении создания «цивилизованного» рынка. [8, c. 90]

2.2 Характеристика социально-ориентированной рыночной экономики

Социализация экономики стала реальностью в ХХ веке. Многие исследователи признают ее настолько важной, что считают не только главной современной тенденцией, но и закономерностью общественного развития. Однако необходимо отметить, что тенденция к социализации экономики возникла, в том числе, и в противовес капитализму. И хотя социальная экономика разделилась на два течения, основные её взгляды можно свести к следующему:

-критическая характеристика капитализма свободной конкуренции с точки зрения его социальных последствий: социальное неравенство, эксплуатация, безработица, угнетение женщин и т.п.;

-критическое отношение к частной собственности: от частичного до полного ее отрицания;

-отказ от идеи непримиримости и антагонизма классов, признания возможности их сотрудничества;

-возможность решения социальных проблем связывалась не с классовой борьбой, а с воздействием на социально-экономические процессы;

-признание необходимости активной политики государства социально-экономической области как особой его миссии.

Принципы социально-ориентированной экономики:

-социальная рыночная экономика может быть только в правовом государстве, где утверждается принцип всеобщего уважения общепринятых законов, в том числе и в сфере экономики.

-принцип свободы экономической деятельности в пределах существующих законов. Каждый свободен выбирать свое дело, взяв на себя экономическую ответственность за его результаты.

-принцип занятости трудоспособного населения, который разными принцип установления социальной гарантии как гарантии равных для всех социальных слоев возможностей.

-принцип социальной справедливости для всех слоев населения.

-принцип социальной защиты;

-принцип устойчивости экономического роста как материальной базы всеобщего и справедливого благосостояния.

-принцип социального партнерства, означающий равноправные и равно ответственные отношения между нанимателями, работниками и государством.

-принцип социальной ответственности за эффективность не только своей, но и общей экономической деятельности, за общий уровень и образ жизни.

-принцип сохранения социального мира в стране на основе своевременного переговорного разрешения противоречий между социальными группами.

Основные функции социально-рыночной экономики можно представить следующим образом. Если учесть, что общей функцией любой экономической системы является обеспечение материальных условий жизнеспособности общества, то она, естественно, остается главной функцией и для социально-рыночной экономики. Тогда другими, специфическими ее функциями будут:

-функция создания условий для более широкого удовлетворения потребностей социально-рыночной экономики

-функция социальной защиты тех, кто оказался в силу ряда объективных причин вне рыночной «игры» (дети, безработные и т.п.);

-повышения благосостояния всех слоев общества на основе экономического развития страны;

Задачами социально-ориентированной экономики являются:

-ограничение прямого вмешательства государства в экономику (государство должно отказаться от большинства функций, выполняемых им в командной экономике, главной его задачей является защита формирующейся рыночной экономики, сохранение стабильности функционирования народного хозяйства);

-демонополизация экономики - ликвидация преобладания на рынке товаров отдельных производителей;

-введение института частной собственности, гарантированной законом, в том числе на землю;

-обуздание инфляции;

-развитие рынка товаров и услуг производственного и непроизвод-ственного назначения, финансового рынка, регулируемого рынка труда;

-формирование рыночной инфраструктуры, включая фондовые, валютные, товарные биржи и др.;

-финансово-экономическая стабилизация посредством проведения жесткой денежно-кредитной политики с целью ограничения инфляции;

-преодоление в экономическом мышлении у значительной части населения проявлений патернализма (государство должно все обеспечить) и эгалитаризма (уравнительности в распределении).

-достижение полной занятости;

-увеличение доли предоставления социальных услуг через государственные, частные учреждения и организации;

-увеличение доли социального страхования в общих бюджетных расходах на социальные цели;

-адресность социальной политики.

2.3 Классификация социально-рыночных моделей экономики

Для анализа и определения модели социально-ориентированной экономики используется множество параметров, основные из которых следующие:

-цели и средства социальной политики государства;

-уровень развития рыночной среды в целом и по отношению к отдельным её сферам;

-место социальной политики среди национальных приоритетов (альтернатива между социальным благосостоянием и экономическим ростом);

-методы и глубина вмешательства государства в рыночные отношения в социальной сфере;

-распределение социальных функций между государством, гражданским обществом и предпринимательским сектором;

-политика государства на рынке труда

-источники и масштабы финансирования рыночных социальных программ;

-категории населения, попадающие под действие той или иной социальной программы;

-критерии предоставления различных социальных пособий;

-совокупность социально-экономических рисков, подлежащих страхованию со стороны государства;

Также нужно отметить, что существующие рыночные системы и направленность их развития напрямую зависят от следующих факторов:

-географическое положение;

-наличие природных ресурсов;

-уровень развития производительных сил;

-социальная направленность общества.

-исторические условия развития;

-традиции населения и его обычаи, менталитет;

Основные черты моделей социально-ориентированной рыночной экономики изложены в таблице Б.1.

На основании вышеперечисленных данных можно сделать вывод, что социально-ориентированная рыночная экономика достаточно многогранное понятие, но при любых условиях её основой является гармоничное и эффективное взаимодействие рынка и государства.

3. Особенности белорусской модели экономики

3.1 Возникновение и становление новой экономической модели

Белорусская модель социально-экономического развития представляет собой социально-ориентированную многоукладную рыночную экономику. Это указывает на ее сходство с моделью экономик развитых европейских стран. Однако она соединяет в себе традиционные принципы функционирования рыночной экономики и такие характерные для белорусского народа черты, как государственный патернализм и коллективизм. Данная модель учитывает ресурсный потенциал страны, а также геополитические, экологические, социальные, демографические особенности республики. Ключевую роль в выборе социально-экономической модели развития сыграли следующие факторы:

-длительная принадлежность к социалистической системе однозначно обусловила социальную ориентацию рыночной экономики, отвечающую коллективистским традициям солидарности и народным ожиданиям;

-историческая вера в необходимость сильного государства, защищающего народ, сохраняет ведущую роль государства в рыночных преобразованиях;

-традиционная сдержанность, терпеливость, осмотрительность народа Беларуси обусловили взвешенный подход к рыночным реформам, выбор эволюционного (а не "шокового") пути преобразований;

-неприятие народом ложных ценностей определило отказ от массовой приватизации, неправедного обогащения немногих за счет большинства населения.

Выбор модели социально-ориентированной рыночной экономики был осуществлен в Основных направлениях социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996-2000 годы и Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь до 2010 года (НСУР - 2010, а затем и НСУР - 2020). НСУР - 2010 одобрена национальной комиссией по устойчивому развитию 21 января 1997 г. и Президиумом Совета Министров Республики Беларусь 25 марта 1997 г. Основные положения НСУР - 2010 были представлены на Международной конференции по устойчивому развитию стран с переходной экономикой, состоявшейся 16-18 апреля 1998 г. в г. Минске и проведенной при сотрудничестве с ООН. На конференции был признан высокий уровень НСУР - 2010. Наиболее важной идеей НСУР - 2010 является признание социально-ориентированной модели рыночной экономики в качестве системного условия устойчивого развития. В данном документе особенно глубоко и разносторонне раскрыта роль государства в экономике. В целом в Основных направлениях социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996-2000 годы и Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь до 2010 года были определены концептуальные основы социальной рыночной экономики, разработанные научными и политическими структурами страны. Эти документы содержат постановку проблем и определяют цели и приоритеты долгосрочного экономического развития, потенциал и средства их реализации, дают научно-обоснованные рекомендации правительству, неправительственным структурам, общественным организациям, которые должны их учитывать при принятии и реализации решений.

В основу построения социальной рыночной экономики Беларуси положены такие общепризнанные подходы, как: создание правовых гарантий личных прав и свобод граждан, обеспечение приоритетного стремления человека к приумножению личного благосостояния своим трудом; создание системы сильной социальной защиты; обеспечение свобод предпринимательства и либерализация всех различных сфер экономической деятельности в рамках, не противоречащих устойчивому развитию; развитие конкурентной среды и противодействие недобросовестной деятельности на рынке; равное и единое отношение ко всем формам собственности; создание равных благоприятных условий жизнедеятельности населения на всей территории страны; содействие международному разделению труда и поддержке продвижения белорусских товаров и услуг на мировой рынок; рациональное вмешательство государства в экономические процессы - применение методов прямого государственного регулирования только в тех сферах, где рыночная саморегуляция неэффективна или рыночные критерии принципиально неприемлемы; развитие финансовой и кредитно-денежной системы в направлении максимального обеспечения ей роста социально-экономической эффективности народного хозяйства; создание механизмов ускоренного научно-технического развития страны и привлечения внешних и внутренних инвестиций; проведение глубокой коммерциализации и реструктуризации предприятий; обеспечение экономической безопасности страны путем последовательного создания системы защиты национальных экономических интересов.

Впервые характерные черты белорусской модели социально-экономического развития Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко выделил на итоговом заседании постоянно действующего семинара руководящих работников республиканских и местных органов 22 марта 2002 года. Это следующие черты:

1. Сильная и эффективная государственная власть, как важнейшее условие успешного управления страной, обеспечения экономической безопасности государства и граждан. Государственная власть призвана: не допускать нарушения норм и правил поведения на рынке; определять условия эффективного хозяйствования и темпы экономического роста; поддерживать оптимальную структуру производства, равномерное социально-экономическое развитие регионов; предотвращать криминализацию производства и чрезмерное расслоение общества.

2. Равноправное функционирование всех форм собственности. Соотношение государственного и частного сектора должны определяться с учетом национальных интересов.

3. Приватизация как средство привлечения заинтересованного инвестора. Для белорусской модели приватизации приемлемы лишь те инвесторы, которые связывают с Беларусью долгосрочные и перспективные планы, способны обеспечить развитие экономики страны, взять на себя обязательства по решению проблем трудящихся на принадлежащих им предприятиях.

4. Многовекторность внешнеэкономической политики. Это предполагает взаимовыгодное экономическое сотрудничество со всеми регионами мира, а также развитие интеграционных процессов с Россией и странами СНГ.

Основными направлениями модернизации экономики были признаны следующие:

-коренная реструктуризация всех отраслей экономики, и прежде всего, АПК;

-формирование социально-ориентированной структуры обеспечения населения;

-развитие социального обеспечения населения и на этой основе создание новой социально ориентированной мотивации труда.

По этим направлениям формировалась и продолжает формироваться социально-ориентированная рыночная модель белорусской экономики. В соответствии с Концепцией развития народного хозяйства Республики Беларусь на 2001-2015 годы, утвержденной Советом Министров в марте 2000 года, выделялись следующие этапы развития белорусской экономики:

2001-2005 годы - достижение основных экономических параметров 1990 года;

2006-2010 годы - завершение формирования условий для возобновления экономического роста, реализации активной структурной политики и повышения уровня жизни народа;

2011-2015 годы - заложение основ постиндустриального общества, начало формирования нового технологического базиса производства, переход к информационной конкурентоспособной ресурсосберегающей модели экономики на основе сочетания рыночных механизмов и рычагов государственного управления.

3.2 Специфика белорусской модели экономического развития

В сравнении со странами Центральной и Восточной Европы, трансформация экономики Беларуси носит постепенный характер. Социальная направленность экономического развития обеспечила большую социальную стабильность и меньшую дифференциацию населения. Однако неоспоримо, что один из лучших вариантов поддержания высоких доходов населения и борьбы с бедностью - это высокие темпы экономического роста. Определенная степень социальной дифференциации необходима для создания стимулов к эффективной деятельности субъектов. Чем выше уровень деловой активности, предпринимательской инициативы, тем быстрее развивается экономика страны. При этом важно помнить о группах населения, экономическая активность которых невелика (пенсионеры, инвалиды и т.д.), для них должны разрабатываться программы социальной защиты.

Вбирая в себя эти черты и основные принципы, белорусская модель включает и свои специфические черты, отражающие историю страны, традиции народа, его национальный характер с обостренным чувством человеческой солидарности, коллективизма и взаимопомощи. Поэтому, устремляясь к избранной модели, экономическая система страны, ее государственные и общественные институты устраняют такие составляющие чисто рыночного хозяйства, как эгоцентризм, чрезмерная эксплуатация чужого труда, обвальная безработица, резкая социальная дифференциация населения по доходам.

Важной характеристикой белорусской социально-ориентированной модели является комплексный подход, который включает в себя такие сферы, как окружающая среда, демографическая ситуация, образование и наука, здравоохранение и культура.

Процессы разгосударствления и приватизации, формирования рыночных отношений носят в нашей стране постепенный, эволюционный характер. В то же время большинство предприятий негосударственной формы собственности представляют собой акционерные общества, в капитале которых определенная доля принадлежит государству, а зачастую государство владеет контрольным пакетом акций. Кроме того, даже в отношении по преимуществу частных предприятий государство проводит сильную регулирующую политику, пользуясь институтом «золотой акции» и другими мерами. Таким образом, крупные акционерные общества, образованные на базе существовавших в советское время предприятий, находятся под государственным контролем. Частные предприятия в большинстве своем - это малые предприятия и индивидуальные предприниматели.

Система ценообразования в нашей стране имеет смешанный характер, соединяя рыночные принципы с государственным регулированием цен, которое направлено, прежде всего, на ограничение их роста с целью сдерживания инфляции. Кроме того, государство административно регулирует цены на некоторые социально значимые блага, например, на жилищно-коммунальные услуги, тарифы на товары и услуги естественных монополий (транспорт, энергоносители) и т.д.

Система планирования в Беларуси частично сохранила черты советской системы, однако в республике осуществляется переход от административного планирования к индикативному, предполагающему не разработку планов центральным органом и жесткий контроль за их исполнением, а учет мнения самих исполнителей, согласование планов государственных органов и производителей и т.д.

Распределение доходов постепенно либерализируется. Вместе с тем, степень перераспределения доходов остается высокой, что обуславливает значительный уровень налогообложения физических и юридических лиц. В абсолютном выражении уровень социальной поддержки населения не очень высок в сравнении со среднеевропейскими показателями, так, как и объем валового производства ниже. Но на фоне других стран СНГ социальная поддержка очень значительна. Государственные пособия по безработице, жилищные субсидии, удешевление транспортных и энергетических тарифов и многое другое - важные направления государственных расходов.

Огромное значение в Республике Беларусь придается развитию экспортоориентированных отраслей. К примеру, конкурентным преимуществом АПК является высококачественная продукция. Наши продукты не имеет биологических модифицированных включений, которые являются новой проблемой здоровья во всём мире.

Большое внимание уделяется привлечению иностранных инвестиций в белорусскую экономику.

Кроме того, специфика национальной экономики заключается в тесной экономической и политической связи с экономикой Российской Федерации.

3.3 Основные экономические показатели в период 2011-2015 гг.

Рассмотрим итоги экономического развития Республики за период 2011-2015 гг. по макроэкономическим показателям (таблица В.1.).

Исходя из данных таблицы, можно сделать вывод, что в целом по большинству показателей по итогам четвёртой пятилетки наблюдался незначительный рост, обусловленный существенными спадами в 2012 - 2013 годах. По некоторым пунктам показатели снизились по сравнению с результатами 2010 года или не достигли запланированного уровня.

Так, в числе важнейших задач Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 гг. и Программы деятельности Правительства Республики Беларусь в области межстрановой конкурентоспособности страны было определено:

- обеспечение устойчивого экономического роста, достижение темпов роста валового внутреннего продукта на уровне 162-168% за пятилетие, и увеличение его объема на душу населения по ППС до 28,6 - 29,8 тыс. долларов США в 2015 г.;

- повышение производительности труда в 1,62 - 1,67 раза, что позволит обеспечить ее уровень на одного занятого по паритету покупательной способности 58 - 60 тыс. долл. США в 2015 г.

Установленные Программой СЭР 2011-2015 параметры динамики ВВП и производительности труда не выполнены (рисунки Г.1, Д.1, Ж.1). [13, с.4]

ВВП страны незначительно увеличился на 105,8% вместо запланированных 162-168%. Розничный товарооборот приблизился к желаемому рубежу и достиг 153,6%. Инвестиции в основной капитал и экспорт товаров и услуг в двое меньше запланированного. Сальдо внешней торговли не раз по окончании года в течении пятилетки было отрицательным. В целом произошло замедление темпов роста экономики. Не удалось обеспечить стабильность белорусского рубля, выросла инфляция. Некоторые предприятия оказались в тяжелом финансовом положении. В отдельных случаях появилась напряженность с выплатой заработной платы. Вырос внешний долг страны.

Большинство экспертов связывают такие результаты с общим экономическим кризисом и нестабильной политической обстановкой в мире. Беларусь -- страна с открытой экономикой, зависящей от внешних факторов, прежде всего покупательной способности торговых партнеров. Кризис в странах-соседях, в России и Украине, на наших традиционных рынках, сильно ударил по Беларуси. Спрос на наши товары сократился. Конкуренция резко выросла. Как следствие, упали экспорт, доходы предприятий и бюджета.

Однако, внешние обстоятельства не были единственной причиной экономических трудностей, они лишь обострили ряд внутренних проблем нашей экономики. Есть мнение, что такой результат обусловлен завышенными ожиданиями и переоценкой реальных возможностей экономики. По-прежнему существует проблема низкой производительности труда и высоких издержек производства. Тормозится внедрение инноваций, падают качество продукции и конкурентоспособность. Так и не удалось привлечь в экономику страны масштабные прямые иностранные инвестиции. Во главу угла ставится кредитование (то есть жизнь в долг), а не привлечение прямых инвестиций в акционерный капитал предприятий.

...