Виды политики занятости и их роль в решении проблем на рынке труда

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ДАГЕСТАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

СОЦИАЛЬНЫЙ ФАКУЛЬТЕТ

КУРСОВАЯ РАБОТА БАКАЛАВРА

Виды политики занятости и их роль в решении проблем на рынке труда



СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЫНКА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

1.1 Понятие занятости населения, ее виды формы

1.2 Сущность, структура рынка труда и функционирование

Глава 2. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В РЕГУЛИРОВАНИИ РЫНКА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

2.1 Современная ситуация на российском рынке

2.2 Проблемы развития рынка труда в России и пути их решения

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОКИ СПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ



ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Труд - важнейший фактор производства, он создает основу национального богатства и валового внутреннего продукта общества. Рынок труда считается главной отраслью экономической социальной жизни общества так как он является источником обеспечения жизни всего человечества. Oна охватывает рынок рабoчей силы, и ее применение в процессе общественного производства. Образование рынка труда является ключевой задачей трансформации социально-экономических отношений, а также без нее невозможно функционирование экономики в полной мере.

Рынок труда выступает важной частью системы экономики. По тому, насколько эффективно он выполняет свои функции, можно определить производительность экономики в целом. На рынке труда в России существуют определенные проблемы, например неустойчивая безработица, с которой государство пытается бороться. На трудовом рынке происходит оценка стоимости труда, формирование условий его найма, величины платы за труд, его условий, возможности роста по карьерной лестнице, гарантий трудоустройства и другое. Все это влияет на социально-экономическую жизнь общества, выступает также фактором изменений в экономической структуре и формирования условий для развития территорий.

Политика занятости раскрывает значимый аспект социально-экономического развития человека, связанный с удовлетворением его потребностей в сфере труда. Именно этим и объясняется актуальность и значимость темы данной курсовой работы.

Объектом исследования работы являются такие экономические категории как рынок труда и занятость населения.

Предмет курсовой работы - экономические отношения, возникающие в процессе развития рынка труда и регулирования занятости населения.

Цель работы - полное изучение рынка труда, его структуры и занятости населения.

В соответствии с целью работы необходимо решить ряд поставленных задач:

-изучить понятие рынка труда, определить основные тенденции и направления его развития и регулирования;

- выявить сущность понятия занятость населения, ее видов и форм;

- рассмотреть сущность и структуру рынка труда;

- изучить функционирование рынка труда и его особенности;

- произвести оценку современной ситуации на российском рынке труда;

- обозначить основные проблемы развития рынка труда на современном Этапе.



ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И РЫНКА ТРУДА

1.1 Понятие занятости населения, её виды и формы

Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее - заработок).

Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному, творческому труду. Принуждение к труду в какой-либо форме не допускается, если иное не предусмотрено законом. [1].

По роду деятельности всех занятых можно разбить на три большие группы:

1.Занятые в экономике оплачиваемой деятельностью.

2.Военнослужащие. Занимаются деятельностью, не приносящий прямого денежного дохода. По мере перехода на контрактную форму службы военнослужащие будут приближаться по статусу к занятым в экономике.

3.Учащиеся с отрывом от производства.

По способу вовлечения в трудовую деятельность занятых в экономике можно разделить на три подгруппы:

1.Наемные работы. К ним относятся занятые на основе продажи своей рабочей силы;

2. Работодатели. К ним относятся предприниматели, реализующие свои предпринимательские способности;

3. Самозанятые. К ним относятся лица, работающие за свой счет; члены производственных кооперативов, не использующих наемную рабочую силу на постоянной основе.[7]

В соответствии с Международным классификатором статуса занятости (1993 г.) выделяют шесть групп занятого населения:

1)наемные работники;

2)работодатели;

3)лица, работающие за свой счет;

4)члены производственных кооперативов;

5)помогающие члены семьи;

6))работники, не классифицируемые по статусу.[12].

Существует несколько форм занятости:

Полная занятость - это форма занятости, при которой работник работает на полную ставку, обычно 8 часов в день и 40 часов в неделю.

Неполная занятость - это форма занятости, при которой работник работает меньше полной ставки. Например, работник может работать 4 часа в день или 20 часов в неделю.

Временная занятость - это форма занятости, при которой работник работает на определенный срок. Это может быть временная работа на несколько месяцев или даже на несколько лет.

Сезонная занятость - это форма занятости, при которой работник работает только в определенный период времени, обычно в связи с особенностями сезонной работы, например, в сельском хозяйстве или туризме.

Внештатная занятость - это форма занятости, при которой работник не имеет постоянного места работы и работает на разовых проектах или заказах.

Фриланс - это форма занятости, при которой работник работает независимо от места и времени, обычно выполняя проекты на удаленной основе.[22]

Общие вопросы занятости населения и трудоустройства урегулированы Законом РФ от 19 апреля 1991 ?. «О занятости населения в Российской Федерации».

В ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в РФ» занятыми признаются следующие граждане:

1) трудящиеся по трудовому договору, в том числе те, кто выполняет работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ;

2) граждане, которые зарегистрированы в соответствующем закону по- рядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, которые занимаются частной деятельностью, адвокаты, учредившие собственные адвокатские конторы;

3) люди, которые заняты во вспомогательных промыслах и которые реализуют готовые блага по договорам купли-продажи;

4) люди, выполняющие работы по соглашениям гражданско-правового вида, предметами которых являются выполнение заданий и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

5) люди, которые избраны, назначены или утверждены на оплачиваемое место работы;

6) люди, которые проходят военную службу, альтернативную граждан- скую службу, а также службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

7) студенты, получающие знания по очной форме обучения в учреждениях, которые осуществляют официальную образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения;

8) люди, которые временно отсутствуют на рабочем месте по причине нетрудоспособности, отпуска, переподготовки, повышения уровня квалификации, приостановки процесса производства, вызванного протестом, призывом на военные сборы, исполнения других государственных обязанностей и иных уважительных причинам;

9) граждане, которые занимаются сельскохозяйственным производством.[2].

В экономике понятие «занятость» подразумевает участие трудоспособного населения в общественном производстве, включая сферу услуг.[9].

В статье 5 Закона РФ «О занятости населения в РФ» говорится о государственной политике в области содействия занятости населения.

1. Государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

2. Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на:

-развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда;

-обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;

-создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

-поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;

-предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;

-поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы; объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения;

-координацию деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики, включая инвестиционно-структурную политику, регулирование роста и распределение доходов, предупреждение инфляции, политику в сфере образования;

-координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения;

-создание условий для мобильности трудовых ресурсов между субъектами Российской Федерации, в том числе для привлечения трудовых ресурсов субъектами Российской Федерации, включенными в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным;

-международное сотрудничество в решении проблем занятости населения, включая вопросы, связанные с трудовой деятельностью граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и иностранных граждан на территории Российской Федерации, соблюдение международных трудовых норм;

-создание условий для развития негосударственных организаций, осуществляющих деятельность по содействию в трудоустройстве граждан и (или) подбору работников, включая частные агентства занятости, а также для взаимодействия и сотрудничества таких организаций с органами службы занятости. [3].

Переходы России от экономики административно-командного типа к рыночным отношениям потребовал проведение экономических реформ в сфере занятости. Опираясь на мировой опыт, были выработаны и закреплены в законодательных актах - в Конституции Российской Федерации и «Законе о занятости населения Российской Федерации»-- основные принципы занятости.

Первым принципом, закрепленном в Конституции РФ, является добровольность труда, свободное распоряжение гражданами своими способностями к производительному и творческому труду. Каждый человек может выбирать для себя ту форму жизнедеятельности, которая позволяет ему лучше реализовать себя в жизни. Принуждение к труду не допускает-ся, кроме случаев, особо установленных законодательством.Незанятость граждан не служит основанием для их привлечения к административной и иной ответственности. Сфера труда становится одним из равноправных видов общественно полезной деятельности, наряду с учебой, занятием домашним хозяйством, воспитанием детей, общественной, религиозной и другой деятельностью.

Данный принцип позволяет человеку свободно выбирать тот или иной вид деятельности, место и форму приложения своих способностей. Проводимые реформы,, в частности, приватизация средств производства, особенно приватизация жилья, право его продажи и обмена, замена прописки регистрацией, способствует реализации этого принципа.

Второй принцип-- это ответственность государства за создание условий для реализации прав граждан на труд и свободно избранную занятость.

Этот принцип говорит о содействии государства усилиям индивидуумов приобрести соответствующую квалификацию, заняться тем или иным видом деятельности косвенными мерами: экономическими, законодательными, социальными.

Третий принцип -- учёт и обеспечение долговременных национальных интересов

Четвёртый принцип-- комплексный подход к решению проблем занятости- включает координацию усилия органа власти всех, взаимодействие механизмов государственного регулирования и рыночного саморегулирования, использования финансовых возможностей бюджетов, внебюджетных фондов средств предприятий, общественных объединений и граждан, достижение экономической и социальной эффективности от принимаемых программ.

А в новых экономических условиях государство отказалась от прямого централизованного управления занятостью. Постепенно формируется новая система воздействия на занятость- система регулирования занятости. Главными звеньями выступают законы, программы стимулирования занятости; соглашения, заключаемые субъектами социально-трудовых отношений на национальном, региональном, отраслевом уровне и в рамках предприятий. Важная роль отводится инвестиционно-структурной, налоговой, финансового-кредитной политике. Совместными усилиями субъектов социально трудовых отношений должны определяться основные направления занятости, её структуры улучшения качественных характеристик рабочей силы.

Государство этой системе выступает координатором этих усилий, создает рамочные условия для их функционирования.[7].

Занятость играет определяющую роль в обеспечении того или иного уровня жизни населения страны, в формировании и развитии профессиональных возможностей каждого человека, становлении и раскрытии личности. безработица, если она становится длительной, негативно влияет на жизненный уровень человека, семьи, на личность, вплоть до возможного ее разрушения. Массовая безработица может стать дестабилизирующим фактором, привести к застою, деградации отдельных регионов и даже к социальным потрясениям всего общества. И в этом плане она представляет собой социально-политическую проблему.

Поэтому занятость должна находиться в центре внимания общества, государства, проводимой им социально-экономической политики. Причем эта проблема заслуживает того, чтобы ее выделить в самостоятельный раздел. В этом качестве политика занятости выступает как совокупность мер, направленных на стимулирование вовлечения и эффективного функционирования индивидуумов в сфере труда для достижения целей общества.

Государство осуществляя политику занятости на федеральном и региональном уровне, должно преследовать стратегические и тактические цели. Стратегическая цель заключается в достижении высокого уровня жизни, создании условий для всестороннего развития человека на основе повышения эффективности экономики.

Тактическая цель - сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на основе спроса и предложения рабочих мест, обеспечение полной, продуктивной и эффективной занятости.

Политика занятости на федеральном уровне в первую очередь должна быть направлена на решение первоочередной задачи - обеспечение полной, но эффективной занятости как необходимой предпосылки достижения высокого уровня жизни на основе учета действия как рыночных, так и нерыночных факторов.

Рыночный механизм направлен на рост эффективности производства и, следовательно, на ликвидацию неэффективных рабочих мест, на высвобождение работников, не отвечающих требованиям спроса.

Долгосрочная политика государства включает комплекс мер по предупреждению массовой безработицы, поддержанию ее на социально-приемлемом уровне; подготовке и переподготовке рабочей силы, соответствующей требованиям рынка и научно-технического прогресса; разработке и осуществлению крупных программ, проектов, обеспечивающих вывод из застоя депрессивных регионов, и др. В итоге все они направлены на обеспечение полной занятости, повышение благосостояния, создание условий для оптимального сочетания и чередования труда, учебы, воспитания детей и отдыха.

Политика занятости на региональном уровне также должна преследовать стратегические и тактические цели, более полно использовать имеющиеся возможности и искать нетрадиционные пути решения проблем занятости. Среди них можно назвать следующие:

- устранение административных ограничений на перемещение рабочей силы;

- подготовка и переподготовка рабочей силы;

- поддержка (налоговая и другая) деятельности по созданию рабочих мест;

- расширение диапазона общественных работ;

- государственная поддержка (административная, налоговая и другая) привлечения иностранного капитала в регионы, страдающие повышенной безработицей, в том числе для развития малого бизнеса, подготовки для него рабочей силы и т.п.

Главным направлением политики занятости в переходный период является создание экономически целесообразных рабочих мест. Они будут определять спрос на труд и постепенно обеспечат его сбалансированность с предложением рабочей силы.[13]

1.2 Сущность, структура рынка труда и функционирование

Рынок труда представляет собой систему социальных взаимоотношений, общественных норм и институтов, которые гарантируют на базе соблюдения общепризнанных прав и свобод человека, формирование, обмен и использование рабочей силы.[9].

Наем рабочей силы означает передачу работником работодателю своих способностей к труду на определённый срок для использования их в процессе производства при сохранении юридической свободы работника как личности. Использование рабочей силы осуществлялось за то или иное вознаграждение, плату в натуральный или денежный форме. Последние открывала доступ к рынку конечных товаров. Следовательно, эта сделка-- продажа рабочей силы ради приобретения необходимых жизненных средств.

Жизненные средства -- это набор тех товаров, которые нужны для восстановления израсходованных в процессе труда физических и умственных способностей и для поддержания и развития семьи работника. К ним относятся пища, одежда, обувь, жильё, медикаменты и.т.д; в их состав не входят предметы роскоши.

Совокупность товарно-денежных отношений охватывающая спрос и предложение рабочей силы, её найм и обмен на жизненные средства представляет собой рынок рабочей силы.[7].

Рынок труда в широком понимании рассматривается как система общественных отношений, социальных норм и институтов, обеспечивающих на основе соблюдения общепринятых прав и свобод человека формирование, обмен по цене, определяемой соотношением спроса и предложения, и использование рабочей силы.[6].

К полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере занятости населения относятся:

1) разработка и реализация государственной политики в сфере занятости населения;

2) принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере занятости населения;

3) разработка и реализация государственных программ Российской Федерации в сфере занятости населения и контроль за их исполнением;

4) установление норм социальной поддержки безработных граждан;

5) разработка и реализация мер в сфере занятости населения, за исключением мер в области содействия занятости населения, реализация которых отнесена к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

6) формирование средств на социальную поддержку безработных граждан и контроль за их целевым использованием;

7) координация деятельности по созданию экономических условий для обеспечения занятости населения, развития предпринимательства и самозанятости;

8) разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Российской Федерации, осуществляемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.[3]

Безработица, которая рассматривается в данной работе как центральная проблема рынка труда, в статистике распадается на два различных показателя. Во-первых, безработица по обследованиям Росстата, которая в некоторых публикациях именуется «безработицей по критериям МОТ». «Обследования населения по проблемам занятости» проводятся в Российской Федерации с 1992 г. Поскольку локализация международной методологии и сами результаты являются интеллектуальной собственностью Росстата (Федеральной службы государственной статистики).. Единицами наблюдения в обследованиях Росстата являются домашние хозяйства и лица в возрасте от 15 до 72 лет - члены этих хозяйств. К безработным относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения (15-72 года), которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям:

·не имели работы (доходного занятия);

·занимались поиском работы в течение четырех недель, предшествующих обследуемой неделе, т. е. обращались в государственную или коммерческую службы занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации организации или;

работодателю, использовали личные связи и т. д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;

были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.[6].

Итак, рынок труда это динамическая система, включающая в себя комплекс социально-трудовых отношений по поводу условий найма, использование и обмена рабочей силы на жизненные средства, и механизмы его самореализации, механизм спроса предложения, функционирующие на основе информации, поступающие в виде изменение цены труда.[7].

Функции рынка труда

Функциями рынка труда являются следующие:

-- организация встречи работодателей и наемных работников;

-- обеспечение конкуренции на рынке труда между работодателями и наемными работниками;

-- установление равновесных ставок заработной платы;

-- решение вопросов занятости населения;

-- осуществление социальной поддержки безработных путем перераспределения рабочей силы в экономике между отраслями и сое-рами производства и обеспечения работой незанятого населения.

Характеристиками рынка труда выступают предложение рабочей силы, т. е. контингент незанятого населения, ищущего работу, и спрос на рабочую силу или неукомплектованные рабочие места, отражающие неудовлетворенную часть общей потребности работодателей в наемных работниках.

Структура рынка труда

В структуре рынка труда можно выделить его разные уровни:

1. Общегосударственный (федеральный) уровень - совокупность экономических отношений по купле-продаже рабочей силы в масштабах страны.

Эффективность общегосударственного рынка труда зависит от мобильности рабочей силы. В России по сравнению с европейскими странами и США мобильность трудовых ресурсов значительно ограничена протяженной территорией страны, высокими отличиями природно-климатических условий, существенной дифференциацией экономического развития регионов и уровнем оплаты труда в них, а также менталитетом российского человека - привязанностью к семье, друзьям и месту проживания.

В целом для большинства территорий страны характерен низкий уровень оплаты труда, что обусловлено проблемами развития рыночной экономики в России:

- ошибки в приватизации собственности,

- низкая квалификация управленческих кадров,

- недостатки правовой базы государственного регулирования и др.

В России, доля заработной платы в цене произведенного товара составляет 20-25%, тогда как в экономически развитых странах - 40 - 50%, что свидетельствует о низкой цене рабочей силы в России. Цена рабочей силы не обеспечивает ее нормального воспроизводства.

2. Региональный уровень - уровень субъектов РФ, специфика рынка труда которых определяется уровнем социально-экономического их развития. Мобильность рабочей силы в пределах регионов выше, чем по стране в целом.

3. Локальный уровень - формируются, как правило, в области действия промышленных, строительных, аграрных и иных комплексов. Мобильность рабочих кадров максимальная, что обусловлено территориальной близостью, относительно низкими издержками переключения с одной работы на другую.

По типам выделяют внешний и внутренний рынок труда.

1. Внешний рынок труда - совокупность экономических отношений по купле-продаже (найме и предложению) рабочей силы в масштабах страны, региона, отрасли.

Важная особенность данного рынка - миграция рабочей силы.

При перемещениях трудящихся между странами выделяют два явления:

- эмиграция - выезд на работу за границу;

- иммиграция - въезд иностранцев в страну для работы.[10]

Внутренний рынок - это рынок продуктов и ресурсов, ограниченный определенной территорией, где участники рынка осуществляют свою экономическую деятельность между собой в пределах этой территории; чаще всего, понимается как внутренний рынок страны.[16].

Функционирование рынка труда

Условием функционирования рынка труда является деятельность по созданию новых рабочих мест, благоприятной демографической обстановки, обеспечению рабочей силы и предпринимателей необходимой информацией о наличии свободных рабочих мест и предложении рабочей силы, а также содействие найму персонала. В этой работе принимают участие практически все органы государственной исполнительной власти и местного самоуправления, а также иные государственные и частные организации, включая средства массовой информации, которые публикуют объявления о приеме на работу или поиске работы.

Специализированными органами, обеспечивающими функционирование рынка труда, являются:

Федеральная служба занятости Российской Федерации;

Служба по урегулированию коллективных трудовых споров Министерства труда и социального развития РФ;

органы социального партнерства (комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, координационные комитеты содействия занятости населения, примирительные органы по урегулированию коллективных трудовых споров);

коммерческие организации, деятельность которых связана с содействием трудоустройству, профессиональной ориентации и психологической поддержке безработных граждан и незанятого населения (биржи труда, службы занятости, службы трудоустройства, службы содействия найму, частные посреднические агентства);

кадровые службы предпринимателей.

Правовой режим функционирования рынка труда обеспечивается с помощью сочетания разнообразных форм правового регулирования рынка, которое осуществляется следующими способами:

1) государственное регулирование путем установления органами государства правовых и социально-экономических гарантий и норм в сфере наемного труда;

2) договорное регулирование самими субъектами рынка труда в рамках системы социального партнерства путем заключения коллективных договоров и соглашений по социально-экономическим вопросам;

3) установление условий труда на индивидуальном уровне путем заключения индивидуальных трудовых договоров между работодателями и работниками. [15].



ГЛАВА 2. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В РЕГУЛИРОВАНИИ РЫНКА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИИ

занятость рынок труд

2.1 Современная ситуация на российском рынке труда

За последние несколько лет в мире произошло множество событий, которые значительно повлияли на текущее состояние рынка труда в России.

Первый «удар» нанесла пандемия COVID-19, вспыхнувшая в начале 2020 года. В результате этого около 28% работников в России пережили увольнение или сокращение рабочего дня.[11]. Также произошло снижение количества вакансий и понижение заработных плат. Наиболее пострадавшими оказались сфера гостеприимства, спорта и красоты, услуг для населения, развлечения.

Вторым событием, вызвавшим кардинальные изменения, стала СВО, начавшаяся 24 февраля 2022 года. Произошло увеличение числа вакансий в связи с частичной мобилизацией мужчин, женщин стали чаще принимать на работу на традиционно «мужские» профессии. Ощущается нехватка кадров на рабочих должностях. Что касается уехавших из страны, которых, по разным оценкам, насчитывается около 250 тысяч человек, большая часть покинувших страну граждан РФ имеет возможность работать удалённо. Так, по данным сайта HH.ru, количество резюме из стран СНГ от соискателей с российским гражданством увеличилось на 66 тыс.[18].

Продолжая работать заграницей на российскую компанию, сотрудник выплачивает НДФЛ в размере 13% пока является налоговым резидентом, а через определённое время (в случае, если он находился на территории России менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев) его статус меняется на налогового нерезидента. Налоговые нерезиденты, согласно п.3 ст. 224 НК РФ выплачивают НДФЛ в размере 30% от доходов, полученных в РФ. Однако нерезидент, будучи удалённым сотрудником, может указать в договоре, что местом оказания услуг является не Россия и вовсе не платить НДФЛ. Это вызвало ответ государства в виде намерения об изменении законодательства относительно уплаты НДФЛ. В письме Минфина России от 26.07.2022г. была изложена инициатива о необходимости считать выплаты от работодателей или заказчиков из России российскими доходами независимо от места работы, указанного в договоре. Также наблюдается отток и трудовых мигрантов без гражданства РФ, возвращающихся в свои страны, что вызвало дефицит рабочих в сфере строительства.

В целом, на состояние рынка труда в России и его тенденции оказывают влияние следующие факторы:

?-политическая ситуация

?- демографический кризис

?-невысокий уровень жизни населения

?-региональная дифференциация.

Эмиграция и проблемы рынка труда в РФ в текущем 2023 году достаточно больно ударят по экономике. В течение 2020 и 2021 годов наблюдалось увеличение количества мигрантов, которые позитивно влияли на этот рынок. Росло количество рабочей силы.

Ранее тенденция была крайне неутешительной, поскольку отмечался отток в первую очередь креативного класса, а также представителей IT-сектора. Об этом свидетельствуют цифры, озвученные главой Минцифры Максутом Шадаевым, который отметил, что по состоянию на декабрь 2022 года из страны уехали 100000 специалистов.

Российский рынок IT очень сильно зависим от западных компонентов. Уход множества компаний, которые связаны с разработкой и поставкой этих составляющих, соответствующего программного обеспечения, крайне негативно скажется и уже сказался на отрасли. Это факты из открытых источников. При этом правительство продолжает принимать законы, направленные на усиление требований к информационной безопасности, а также инфраструктуре (например Указ №166).

Реализация всех этих законодательных актов напрямую зависит от большого количества IT- специалистов, которые сейчас в явном дефиците, учитывая отток сотрудников в страны Запада и выезд в другие государства мира. О возврате значительной части этих людей в Россию пока речь не идет.

Возраст сотрудников - это не менее важный фактор. По состоянию на первый квартал 2023 года средний возраст работающего мужчины в России - это 38-40 лет. А средний возраст работающей женщины 40-42 года. Отмечается продолжающееся старение населения страны.

В 2023 году о комфортных условиях работы придется забыть по следующим причинам:

?-Интенсивность труда будет постепенно увеличиваться.

?-Социальные пакеты для работников будут урезаны.

?-С премиями ситуация также будет не самой лучшей - ожидается их существенное сокращение.

Сферы с наибольшей конкуренцией

Если проанализировать рынок труда в России в 2023 году и выявить сферы с наибольшей конкуренцией, то можно составить подробный список тех профессий, которые привлекают наибольшее внимание соискателей.

Цифры в этом плане практически не отличаются от показателей конца 2022 года, и на них очень сильно влияет государственная политика в сфере занятости населения РФ:

?- Бортпроводник (порядка 900 резюме на одну вакансию).

?- Учителя и преподаватели ВУЗов

?- Экономисты.

?- Работники в сфере финансов

?- Юристы.

?- Госслужащие.[17].

В 2020 году ситуация на рынке труда была осложнена распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации, прекращением деятельности ряда организаций и сокращением количества рабочих мест.

Введение ограничений в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции (COVID-19) привело к негативным последствиям на рынке труда, в том числе к росту численности безработных граждан.

По данным Федеральной службы государственной статистики, численность безработных граждан (в соответствии с методологией Международной организации труда) достигла пиковых значений в конце августа 2020 г. (4,8 млн. человек). С начала пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19) численность безработных граждан увеличилась почти в 1,5 раза.

Численность зарегистрированных безработных достигла пиковых значений в конце сентября 2020 г. (3,7 млн. человек). С начала пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19) численность зарегистрированных безработных увеличилась в 5,1 раза.

Меры по поддержке граждан и бизнеса в условиях ухудшения макроэкономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), принятые Правительством Российской Федерации в 2020 году, позволили замедлить высвобождение рабочей силы и поддержать доходы населения.

В июне 2021 года по данным Федеральной службы государственной статистики, численность безработных граждан (в соответствии с методологией Международной организации труда) составила 3,6 млн. человек, уровень безработицы составил 4,8 процента. По сравнению с пиковым значением, наблюдавшимся в августе 2020 г., численность безработных снизилась на 1,2 млн. человек, или на 25,6 процента, уровень безработицы снизился на 1,6 процентных пункта.

На конец июня 2021 г. численность зарегистрированных безработных составила 1,2 млн. человек, уровень регистрируемой безработицы составил 1,6 процента. По сравнению с пиковым значением, наблюдавшимся в сентябре 2020 г., численность зарегистрированных безработных снизилась на 2,5 млн. человек, или на 68 процентов, уровень регистрируемой безработицы снизился на 3,3 процентных пункта.

В 2020 году в Российской Федерации наблюдалась тенденция к снижению уровня производственного травматизма, чему способствовало введение ограничений, связанных с временной приостановкой отдельных видов работ вследствие пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом, по данным Федеральной службы государственной статистики, в 2020 году составила 912 человек, что на 143 человека меньше, чем в 2019 году.

В целях сохранения сложившейся динамики снижения производственного травматизма и устранения причин организационного характера, существенно влияющих на показатели тяжелого и смертельного производственного травматизма, основные усилия будут направлены на внедрение культуры безопасного труда и пропаганду основных достижений в сфере охраны труда.[5].

2.2 Проблемы развития рынка труда в России и пути их решения

Проблемы развития рынка труда и занятости населения в России являются одними из наиболее главнейших проблем регулировании государственных вопросов. Они неоднородны по своей структуре, проявлениям и результатам и напрямую связаны с процессами, происходившими в российской экономике периода 90-х годов и продолжающимися в новое время.

К основным проблемам рынка труда в России относятся:

· увеличение числа неофициально работающих, рост теневой занятости, что не дает сделать анализ занятости в стране, уменьшение объема налогов, поступающих в бюджет;

· увеличение числа беженцев и мигрантов, нуждающихся в трудоустройстве, что в свою очередь приводит к росту неквалифицированной рабочей силы в стране и нехватке рабочих мест;

· низкий уровень оплаты труда в большинстве регионов страны;

· рост числа безработных граждан:

· скрытая безработица, которая не дает отследить состояние рынка труда;

· невысокий уровень пособий по безработице-- По данным Минтруда в 2018 г. размер минимального пособия по безработице составляет 850 рублей, по максимальной ставке 4900 руб., что в 2,1 раза меньше величины прожиточного минимума, который в целом по стране составляет 10 328 рублей;

· сокращение производства, что впоследствии служит избытку рабочей силы;

· глубокая территориальная дифференциация занятости: различия уровня

· безработицы в экономически активных и депрессивных региона.[19].

Еще одна проблема отечественного рынка труда «утечка мозгов». Данное явление происходит по нескольким причинам:

?-недостаточная обеспеченность материально-технической и приборной базой, недостаток внимания государства и общества к области научных исследований;

?-низкие заработные платы молодых ученых, так же и ученых высшей категории;

?-слабая интеграция фундаментальной науки с государственными и частными компаниями;

?-статус ученого в России не престижен.

Низкие зарплаты во многих отраслях вынуждают квалифицированных кадров уезжать в другие экономические сектора, снижают спрос на профессиональное образование по низкооплачиваемым специальностям, a кадровый дефицит не может быть восполнен в перспективе. Возрастают требования работодателей к работникам, а заработные платы или остаются на месте или падают.

Основой решения данной проблемы должно стать повышение качества рабочих мест, увеличение зарплат и улучшений условий труда.

Государство должно начать переход отраслевым системам оплаты труда, которые предполагают объединение профессии рабочего и должности служащего в профессионально-квалификационную группу на основании требований уровня образования по каждому из видов деятельности.

Таким образом, можно сделать вывод, что наиболее важной проблемой на современном российском рынке труда является безработица, которая является главной составляющей современного рынка труда. Она является неотъемлемой частью экономики любой страны в независимости от того развитая это страна или развивающаяся. Уровень безработицы определяется соотношением численности безработных к численности рабочей силы.

«В условиях высокой доли занятости возникает и высокий спрос на специалистов. Минэкономразвития поддерживает расширение практикоориентированных программ подготовки профессиональных кадров. Успешным примером такой подготовки является федеральный проект «Профессионалитет», который обеспечивает тесную связь обучения с производством», -- отметили в ведомстве.

Также в министерстве рассказали, что сокращение сроков и насыщение обучения практикой ускорит выпуск специалистов. Такой подход позволит подготовить необходимые рынку кадры до 40% быстрее.

Как уточнили в ведомстве, в прошлом году 7,2% организаций среднего профессионального образования в рамках федерального проекта сократили под запросы предприятий обучение по некоторым специальностям.

«Решению кадровых вопросов в условиях изменений также будет способствовать создание новых профессий и обучение новым компетенциям. Например, в таких сферах, как беспилотные технологии, логистика. Появление образовательных программ по этим направлениям станет ответом на текущие и перспективные задачи экономики», -- подчеркнули в министерстве.[20]

Для улучшения рынка труда страны необходимо сделать следующее:

1. Открытие новых предприятий и возобновление деятельности старых, что

в свою очередь придет к увеличению количества рабочих мест.

2. Совершенствование законодательства в вопросах регулирования рынка труда.

3.Увеличение размера пособия по безработице.

4.Обеспечение профессиональной и территориальной мобильности участников рынка труда.

5. Повышение качества профессионального образования, предоставление возможности переподготовки специалистов, проведение профессиональных курсов для граждан, стоящих на учете в центрах занятости.

6. Эффективная система трудоустройства молодых специалистов.

Для граждан, обладающих низкой конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих определенные затруднения при поиске работы (инвалидов, выпускников общеобразовательных учреждений, уволенных с военной службы и др.), предусматриваются следующие действия органов службы занятости:

?-Информирование о ситуации на рынке труда.

?-Возможности профессионального обучения.

?-Организация временных, общественных работ и стажировок на предприятиях.

?-.Помощь при необходимости переезда безработного в другое место, включая сельскую местность, с целью трудоустройства.[21].

Таким образом, современный рынок труда в России имеет много острых проблем, таких как безработица, большое количество неквалифицированных мигрантов, значительный уровень теневой занятости и др. Государство проводит активную политику в области поддержки и помощи в вопросах занятости, трудоустройства граждан. Так, Постановлением Правительства от 15 апреля 2014 г. была утверждена государственная программа Российской Федерации «Содействие занятости населения». Она включает в себя различные мероприятия, которые должны помочь ускорить решение проблем рынка труда.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

Рынок труда -- это такая экономическая сфера или пространство, на котором в результате конкурентной борьбы между экономическими агентами посредством системы спроса и предложения вводится определенный объем занятости и уровень оплаты труда. Это, прежде всего, концепция общественных отношений, связанных с куплей и продажей товара «рабочая сила».

В первой главе данной курсовой работы были рассмотрены и изучены теоретические аспекты занятости населения и рынка труда. Рынок труда считается основным элементом рыночной экономики наряду с рынком товаров и рынком капитала. При этом рынок труда, будучи объектом государственного регулирования, приобретает характер экономико-правовой категории. Субъектами рыночных отношений выступают: безработные граждане, работодатели и государство, имеющие на рынке свои общие точки соприкосновения и особый круг интересов.

Во второй главе рассмотрены вопросы, связанные с изучением современного состояния рынка труда и занятости населения в России, выяснены проблемы рынка труда России и пути их решения.

Современный рынок труда России является неоднородным. Он представляет собой многослойную систему, которая образуется двумя взаимозависимыми сферами, несущими разную функциональную нагрузку, различающимися способом и формами накопления системы резервов рабочей силы, ее организации и регулирования, характером влияния на конечный результат производства и состояние трудящихся. Решение большого количества проблем рынка труда России непосредственно связано с усовершенствованием его институтов, улучшением процесса их взаимодействия и повышения качества институциональной среды в целом.

Государственные органы должны уделять должное внимание проблемам рынка труда и занятости населения. Ориентированность политики государства на процесс регулирования работы рынка труда, доскональное отслеживание всех процессов в сфере труда, прогноз их развития должны быть направлены, прежде всего, на предупреждение возникновения кризисных ситуаций, смягчение напряженной ситуации на рынке труда.

В завершении вышесказанного отмечу, что изменение ситуации, происходящей в экономики России, и в мире изменит рынок труда через 15 лет в положительную сто



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ.

1. ФЗ «о занятости населения» статья 1

2. ФЗ « о занятости населения» статья 2

3. ФЗ « о занятости населения» статья 5

4. ФЗ « о занятости населения» статья 7

5. Постановления правительства РФ об утверждении государственной программы РФ «содействия занятости населения» 22 сентябрь 2021

6. А.В. Кашепов, С.С. Сулакшин, А.С. Малчинов /учебное издание

7.В.С. Буланова и проф. Н.А.Волгина /учебное пособие Рынок труда

8. Микульский, К. Формирование новой модели занятости / К. Микулев- ский // Экономист. - 2011. - No3. - С. 47-52.

9. Павленко, В. А. Рынок труда / В. А. Павленко. - М.: Юристъ, 2010. - 21-23 с.

10. С.Г. Ермолова «Рынок труда» стр 19.

11. Учись или будешь уволен: как пандемия изменила рынок труда https://trends.rbc.ru/trends/education/60ae308e9a7947daf82dcdd9

12. Проблема занятости трудоспособного населения https://ppt-online.org/147829

13. Занятость как социальная проблема:https://studopedia.ru/17_95921_zanyatost-kak-sotsialnaya-problema.html

14.. Понятие рынка труда, структура, типы, формы https://xn--80aabdcpejeebhqo2afglbd3b9w.xn--p1ai/%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8B/202/43

15. Функционирования рынка труда: https://studopedia.ru/2_84892_funktsionirovanie-rinka-truda.html?ysclid=lh5cg7tf6u174051883

16.https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D0%BD%D1%83%D1%82%D1%80%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%B8%D0%B9_%D1%80%D1%8B%D0%BD%D0%BE%D0%BA

17. https://mbfinance.ru/rabota-i-karera/poisk-raboty/rynok-truda-v-rossii/

18. Состояние рынка труда в ноябре 2022: https://hrlider.ru/posts/rynok-truda-v-rossii-v-oktyabre-2022/

19. https://mintrud.gov.ru/

20. Известия https://iz.ru/1484308/2023-03-16/v-minekonomrazvitiia-nazvali-prognozy-po-urovniu-bezrabotitcy-v-rf-v-2023-godu

21.https://spravochnick.ru/sociologiya/rynok_truda_v_sovremennoy_rossii_problemy_i_puti_resheniya/

22. https://gorodrabot.ru/article/9

Размещено на Allbest.ru

...