Импортозамещение как прорывной механизм развития

Размещено на http://allbest.ru

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Иркутский национальный исследовательский технический университет

Институт экономики, управления и права

Кафедра менеджмента

Курсовая работа

Импортозамещение как прорывной механизм развития

по дисциплине «Основы бизнеса»

Выполнила: студентка Симонова Полина Олеговна

Иркутск, 2022



Содержание

Введение

1. Теоретические основы импортозамещения

1.1 Понятие и сущность импорта, экспорта и импортозамещения

1.2 Политика импортозамещения

1.3 Зарубежный опыт импортозамещения

2. Анализ политики импортозамещения в российской экономике

Заключение

Список использованных источников



Введение

Сегодня Россия переживает сложный период экономической и политической жизни: обостряется внешнеполитическая ситуация, растут масштаб и острота проблем, которые испытывает на себе наше общество в условиях санкций и современной политической обстановки, одним из главных экономическим ориентиров государства становится процесс импортозамещения. В процессе импортозамещения предприятия малого и среднего бизнеса играют ключевую роль, поскольку именно частные предприятия располагают возможностью в сжатые сроки и с минимальными затратами переориентировать свое производство в соответствии с текущей геополитической обстановкой. Западные санкции, направленные на подрыв основ российской экономической стабильности, поставили на повестку дня вопрос о поиске новых путей развития всех сфер экономики, снижения зависимости российской экономики от импорта.

На сегодняшний день основной целью экономической политики Российской Федерации является внедрение импортозамещения во все сферы экономической деятельности страны. Главной целью импортозамещения является создание среды для роста национальной промышленности. Представители этой концепции говорят о том, что устойчивое экономическое развитие государства возможно только в случае значительного увеличения уровня промышленного самообеспечения, увеличения объёмов выпуска продукции внутри страны. Стратегия импортозамещения предполагает постепенный переход от производства простых товаров к наукоёмкой и высокотехнологичной продукции путем повышения уровня развития производства и технологий.

Перечисленные выше аспекты указывают на актуальность выбранной темы курсовой работы, целью которой является исследование процесса импортозамещения как прорывного механизма развития.

Для реализации поставленной цели были сформулированы и решены следующие задачи:

- рассмотреть понятие импортозамещения как экономического процесса;

- изучить политику импортозамещения;

- проанализировать зарубежный опыт импортозамещения и выявить общемировые тенденции;

- исследовать проблемы импортозависимости и особенности импортозамещения в российской экономике;

- оценить перспективы политики импортозамещения в РФ;

- выявить приоритетные направления политики импортозамещения в современных условиях;

- проанализировать инструменты стимулирования импортозамещения;

- обосновать необходимость использования импортозамещения в России в ближайшие годы.

Объект исследования: политика импортозамещения в России.

Предмет исследования: тенденции и проблемы импортозамещения в российской экономике.



1. Теоретические основы импортозамещения

1.1 Понятие и сущность импорта, экспорта и импортозамещения

Импорт (от лат. importo) - ввоз в страну товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности и т.п. на таможенную территорию страны из-за границы [14].

Импорт (в экономической теории) - расходы частных лиц, фирм и правительства на приобретение товаров и услуг, произведенных в других странах.

Объём, структура и ассортимент импорта связаны с масштабами народного хозяйства, обеспеченностью его разнообразными ресурсами, уровнем производственного и научно-технического развития. Объём импорта зависит также от размеров экспортной выручки и валютных резервов страны.

Существует несколько основных видов импорта: импорт промышленных и потребительских товаров, и импорт промежуточной продукции (сырья) и услуг. Иностранные компании, импортирующие товары и услуги на внутренний рынок страны, стремятся к тому, чтобы их качество было как можно более высоким, тогда как цена - более низкой, нежели у продукции отечественных компаний. При этом иностранные производители стремятся ввозить в страну те виды продукции, которые по каким-либо причинам недоступны на местном рынке.

Импорт - ввоз из-за границы товаров, технологии и капиталов для реализации и приложения на внутреннем рынке страны импортера; возмездное получение от иностранных партнеров услуг производственного или потребительского назначения. Будучи следствием международного разделения труда, импорт способствует экономии времени, более полному удовлетворению потребностей национальной экономики и населения.

Экспорт - вывоз из страны национальных товаров, произведенных в ней продукции и услуг. Экспортируемые товары - это национальные товары, вывозимые в другие страны для продажи на рынках этих стран.

Ни одна страна в мире не обходится без импорта. Его структура показывает, в производстве каких товаров страна не имеет ни абсолютных, ни относительных преимуществ перед другими. Вместе с тем по структуре экспорта можно судить о наличии таких преимуществ при производстве товаров.

В настоящее время большая доля импорта в ВВП страны препятствует развитию ее промышленности, сельского хозяйства. Вступление России в ВТО создало предпосылки для еще более интенсивного возрастания импорта и уменьшения доли российских производителей на внутреннем рынке. Если не обеспечить импортозамещения, то российское производство будет деградировать, что создаст угрозу экономической и военной безопасности страны [11].

С марта 2014 года, с того момента, как начались активные действия по введению санкций против России, часто в СМИ стало звучать такое понятие, как “импортозамещение”.

Импортозамещение _ уменьшение или прекращение импорта определенного товара посредством производства, выпуска в стране такого же или аналогичных товаров. Такие товары называют импортозамещающими.

Одним из наиболее полных определений дал Е. Лукьянчук в своей научной статье: «Импортозамещение представляет собой процесс сокращения или прекращения импорта определенных товаров путем их замещения на внутреннем рынке страны аналогичными отечественными, адекватными или обладающими более высокими потребительскими свойствами и стоимостью не выше импортных» [3].

Импортозамещающая модель развития экономики является одним из приоритетов промышленной политики. Результатом импортозамещения должно стать повышение конкурентоспособности отечественной продукции посредством стимулирования технологической модернизации производства, повышения его эффективности и освоения новых конкурентоспособных видов продукции с относительно высокой добавленной стоимостью. Стратегия импортозамещения предполагает постепенный переход от производства простых товаров к наукоёмкой и высокотехнологичной продукции путем повышения уровня развития производства и технологий, образования широких слоев населения. Сама по себе стратегия импортозамещения опирается на развитие всего производства, повышение качества производимого товара, технологий применяемых на предприятиях, развитие инноваций. И это особенно актуально для страны, уровень производственных отраслей которой отстает от уровня государств, с которыми она взаимодействует.

Основными целями импортозамещения являются:

- обеспечение национальной и государственной безопасности страны;

- достижение технологической независимости в критических областях;

- формированию положительного сальдо торгового баланса;

- выращивание национальных лидеров для завоевания глобального рынка.

При решении проблемы импортозамещения требуется комплексный подход с учетом всех факторов и особенностей страны. Основными критериями процесса импортозамещения должны служить экономическая, социальная и стратегическая целесообразности.

Импортозамещение, способствуя экономическому росту, также обеспечивает повышение конкурентоспособности отечественной экономики на внешних рынках при снижении роли ресурсодобывающих отраслей и ослаблении зависимости от поставок импортных товаров народного потребления. Для замещения импорта национальными товарами могут быть использованы различные методы регулирования: тарифные и нетарифные. Особую актуальность проблема импортозамещения имеет для стран экспортно-сырьевой ориентации, положение которых будет постепенно ухудшаться, если не произойдет расширения отечественного производства промышленной продукции, способной постепенно вытеснить импорт [2]. Несколько иную позицию по вопросу о необходимости проведения политики импортозамещения занимает ряд отечественных ученых, которые считают, что потребность в ней объективно возникает тогда, когда нарастающий объем импорта начинает создавать угрозу экономической безопасности территории [13].

Высокая доля импорта создает угрозу не только экономической, но и военной безопасности страны, потому что успешная деятельность военно-промышленного комплекса, сколько бы денег не выделялось на приобретение вооружений, невозможно без должного развития целого ряда гражданских отраслей.

Промышленная политика - инструмент государственной стратегии развития народного хозяйства, оптимизации отношений государства с хозяйствующими субъектами, регулирования рыночных механизмов в экономически и социально оправданных направлениях (отраслевом, межотраслевом, региональном, во внешних связях). Существуют определённые инструменты, использование которых подчинено конкретной цели, приоритетам реализуемой промышленной политики.

Данные приоритетные направления проводимой промышленной политики получили название моделей промышленной политики:

- экспортоориентированная модель;

- модель импортозамещения;

- инновационная модель.

Импортозамещающая индустриализация представляет собой курс на защиту внутреннего рынка высокими тарифами и нетарифными ограничениями с целью стимулирования местного промышленного производства, замещающего импортную продукцию и обеспечивающего внутренний спрос. Суть экспортоориентированной модели промышленной политики состоит в поощрении производств, ориентированных на экспорт своей продукции. Основные поощрительные меры направлены на развитие и поддержку конкурентоспособных экспортных отраслей.

Негативные факторы при реализации экспортоориентированной модели связаны в основном с сырьевым экспортом, поскольку чрезмерное его присутствие в структуре экспортируемой продукции грозит привести к примитивизации структуры национальной промышленности, росту коррупции во властных структурах, оттоку людских и финансовых ресурсов из обрабатывающей промышленности страны, что в долгосрочном плане может привести к ослаблению конкурентоспособности обрабатывающей промышленности страны, замедлению темпов экономического роста.

Модель импортозамещения в свою очередь представляет собой стратегию обеспечения внутреннего рынка на основе развития национального производства. Импортозамещение предполагает проведение протекционистской политики и поддержание твёрдого курса национальной валюты (тем самым, предотвращается инфляция). Импортозамещающая модель способствует улучшению структуры платёжного баланса, нормализации внутреннего спроса, обеспечению занятости, развитию производства, научного потенциала.

Негативными сторонами импортозамещающей модели промышленной политики являются самоизоляция от новых тенденций в мировой экономике; возможность технологического, а, следовательно, конкурентного отставания от развитых стран; опасность создания тепличных условий для национальных производителей, что приведёт к неэффективному управлению и использованию ресурсов; необходимость, независимо от международного разделения труда, выстраивать полностью производственные цепочки, которые могут быть более капитало- и ресурсоёмкими, чем уже существующие в других странах.

Выпуск качественной конкурентоспособной продукции, снижение объёмов импорта на деле должны быть важными задачами экономического развития РФ. Полностью отказаться от импортной продукции невозможно, но всерьёз задействовать спящий ресурс импортозамещения стоит. Здесь есть варианты - самостоятельно организовывать новые производства, либо привлекать инвесторов.

1.2 Политика импортозамещения

В настоящее время РФ необходима научно-обоснованная национальная программа импортозамещения. Реализовываться эта программа должна по трем направлениям.

Первое должно охватывать импортные товары, аналоги которых производятся в РФ в недостаточном количестве. С этой целью необходимо ставить задачу модернизации действующих производств таким образом, чтобы увеличить выпуск потребной продукции.

Второе направление охватывает импортные товары, которые в стране не производятся, но выпуск которых можно и нужно освоить в сжатые сроки.

Третье направление включает изделия и товары, не производимые в РФ, поскольку их импортозамещение экономически невыгодно или невозможно в силу объективных причин.

Критерием устойчивого развития отечественной экономики является её сбалансированность по экспорту, импорту и внутреннему производству и потреблению. Если доля импорта, какого-либо стратегически или социально важного товара в необходимом внутреннем потреблении превышает 20_25%, то возникает угроза для национальной и экономической безопасности (например, продовольственной или оборонной). Аналогичным образом это касается и перекоса в сторону чрезмерного развития экспорта. Очевидно, что более устойчивой является сбалансированная экономика, в которой как экспорт, так и импорт стратегически важной продукции не превышают четверти от национального производства. На данном подходе и следует строить решение проблемы импортозамещения, поскольку сегодня наша страна импортозависима даже в стратегических оборонных отраслях.

Для успешного решения проблем развития экспорта, импортозамещения и повышения конкурентоспособности необходимо: создать защищённый от импорта рынок сбыта; развить на нём совершенную промышленность и начать конкурировать с другими странами на внешних рынках сбыта.

Однако, несмотря на важность проблемы, процесс импортозамещения идет крайне медленно. Приоритетными задачами импортозамещающей в России могут являться:

- развитие импортозамещающих отраслей промышленности (лёгкая, пищевая, деревообрабатывающая), сельского хозяйства и сферы услуг (в том числе деловых);

- стимулирование экспорта готовой продукции и полуфабрикатов в противовес экспорту сырья и природных ресурсов;

- создание временных преференций для продукции отечественного производства в рамках государственных закупок;

- валютное и другое необходимое регулирование с точки зрения перераспределения экспортной выручки для инвестирования внешнеориентированных импортозамещающих структурных сдвигов, в первую очередь в сторону увеличения доли высоких технологий, финансирования НИОКР, сферы образования и всего того, что определяет будущее постиндустриальное развитие России.

Импортозамещающая стратегия структурных сдвигов, вытесняющих с национального рынка импортные изделия, оплаченная выручкой от сырьевого экспорта, способна обеспечить не только экономический рост, но и качественное обновление российской экономики. Однако, решая данную проблему нельзя забывать и о рисках импортозамещения, среди которых можно выделить: снижение конкурентоспособности индустрии ИТ за счёт искусственного снижения конкуренции с ведущими зарубежными поставщиками, снижение эффективности экономики страны в целом, в случае, если решения национальных производителей уступают по качеству решениям зарубежных конкурентов, увеличение нагрузки на бюджет. Сама по себе стратегия импортозамещения опирается на развитие всего производства, повышение качества производимого товара, технологий, применяемых на предприятиях, развитие инноваций. И это особенно актуально для страны, уровень производственных отраслей которой отстает от уровня государств, с которыми она взаимодействует.

Поэтапно развивающееся импортозамещение ведет к:

- росту занятости населения, и, как следствие, к снижению безработицы и повышению уровня жизни;

- активизации научно-технического прогресса и уровня образования;

- укреплению экономической и военной безопасности страны;

- росту спроса на товары внутреннего производства;

- развитию экономики страны, расширению производственных мощностей;

- сохранению валютной выручки внутри страны и, как следствие, росту валютных резервов и улучшению торгового баланса.

Основной характеристикой политики импортозамещения является индустриализация экономики при помощи дифференцированного ограничения импорта.

Проведение политики импортозамещения предполагает создание искусственных стимулов (внешнеторговых, валютных, технических, административных и т.д.) для развития отдельных отраслей отечественной промышленности с целью повышения их конкурентоспособности на внутреннем рынке. Одна из задач импортозамещения - снижение косвенного импорта, импортоёмкости ВВП и зависимости экспорта от импортных компонентов.

Основным направлением является организация производства тех видов продукции, которые востребованы в стране и имеют высокую добавленную стоимость.

1.3 Зарубежный опыт импортозамещения

В ХХ в. импортозамещающая индустриализация в ряде стран Азии и Латинской Америки дала хорошие результаты на начальных этапах, когда поддержку оказывали трудоёмким отраслям, производившим преимущественно товары народного потребления, она соответствовала национальной структуре факторов производства и опиралась на внутренний спрос. Впечатляющих результатов на этом этапе добились страны с ёмким внутренним рынком, то есть крупные страны с относительно высоким уровнем доходов на душу населения. Однако затем, когда настал черёд капиталоёмких отраслей, страны, продолжившие линию на импортозамещение, столкнулись с замедлением роста, увеличением бюджетного дефицита и внешней задолженности, ускорением инфляции, падением уровня жизни населения. Для оплаты импорта оборудования требовались валютные средства, которые внутренний рынок был не в состоянии генерировать, и правительства стали широко прибегать к внешним заимствованиям, внося тем самым «вклад» в возникновение мирового долгового кризиса.

В то же время странам Юго-Восточной Азии, совершившим переход к экспортоориентированной стратегии, удалось существенно расширить своё присутствие на внешнем рынке, успешно конкурируя с ведущими мировыми производителями. Темпы роста ВВП и экспорта этих стран заметно превосходили соответствующие показатели крупнейших латиноамериканских государств. Результаты политики импортозамещения оказались противоположными заявленным: зависимость от внешней сферы лишь усиливалась. Причем если в случае экспортоориентированных стран это компенсировалось повышением их роли в мировой экономике, то страны, продолжившие линию на импортозамещение, ни на какую «взаимность» рассчитывать не могли. Усиление их зависимости было односторонним. Изменилась и внешняя среда. В мире ускорялись глобализационные процессы, росло значение международной инвестиционной сферы по сравнению с традиционной торговлей, компании разных стран повсеместно устанавливали кооперационные отношения, растущая часть международного обмена стала осуществляться в рамках транснациональных производственных комплексов. Развивающимся странам пришлось обращаться к помощи международных финансовых институтов в том числе потому, что проводившаяся ими политика импортозамещения привела к существенному ухудшению состояния их экономики. Сторонники импортозамещения обычно выдвигают аргумент молодых отраслей, в соответствии с которым нарождающиеся и перспективные отрасли промышленности нуждаются в поддержке на стадии становления. Предполагается, что срок такой поддержки ограничивается периодом, в течение которого данные отрасли достигают уровня, позволяющего им беспрепятственно конкурировать с ведущими мировыми производителями. Для успеха такой политики критически важно соблюдать баланс между поддержкой производителей и поощрением конкуренции. Теория импортозамещения не дает удовлетворительного ответа на вопрос о принципах и способах выбора таких отраслей. Шансы отраслей с длительным сроком окупаемости вложений привлечь инвестиции в условиях нарождающегося и довольно «дикого» капитализма становятся мизерными. Им нужно помочь, поскольку частный капитал, руководствующийся относительно коротким горизонтом прогнозирования, сам в эти отрасли не придёт. В поддержке нуждаются не только новые, но и старые предприятия, испытывающие временные трудности в условиях системной трансформации. Между тем в условиях глобализации иностранные инвесторы, рассматривающие целесообразность вложений в экономику той или иной страны, как правило, учитывают возможности сбыта продукции на мировом рынке. Проекты, лишенные таких перспектив, находятся в заведомо проигрышном положении. Это означает, что протекционизм вместо привлечения инвестиций все больше провоцирует их отторжение. Все государства мира так или иначе осуществляли политику импортозамещения в период индустриализации национальной экономики (импортозамещающая индустриализация). Есть примеры, когда ее необходимость возникала из-за внешних санкций, то есть она имела вынужденный характер. Перед Россией, давно миновавшей стадию индустриализации, сейчас стоит стратегическая задача импортозамещающей диверсификации.

Мировой опыт политики импортозамещения весьма разнообразен. В истории каждой страны смена периодов ускорения или замедления роста далеко не всегда имела внутренние причины или становилась результатом проведения той или иной политики. Экономическая политика не сводилась целиком к импортозамещению, которое, в свою очередь, нигде не осуществлялось в чистом виде. Интерес представляет не только опыт стран, практиковавших импортозамещение, но и государств, осуществлявших экспортно ориентированную стратегию.

Россия располагает источником валютных средств, получаемых от экспорта энергоносителей. Но этот поток заметно зависит от мировых цен на энергоносители. Санкции не стали основной причиной ухудшения состояния российской экономики, но ускорили наступление рецессии и оказали негативное воздействие на привлечение инвестиций по ряду каналов. Существующие санкции ограничивают возможности импортозамещения различными путями. Во-первых, под запрет продаж в РФ попала часть необходимого оборудования и технологий. Во-вторых, финансирование инвестиций в импортозамещающие производства затруднено из-за ограничения доступа российских банков и корпораций к международным рынкам капитала, запрета на транзакции с физическими и юридическими лицами, попавшими в санкционные списки. В-третьих, на инвестиционные перспективы негативно повлияло ухудшение восприятия России в мире.

Ускорение глобализационных процессов стало одной из причин провала второго этапа импортозамещающей индустриализации во второй половине прошлого века. За прошедшие годы значение данного фактора лишь возросло. С 1995 по 2008 г. индекс участия всех стран в глобальных цепочках добавленной стоимости повысился с 40% до 52%. Движение в сторону самообеспечения противоречит современным тенденциям мирового экономического развития, заключающемся в углублении международного разделения труда и производства. Сегодня государство, вступившее на путь импортозамещения, конкурирует не с отдельными вырвавшимися вперед странами, а с компаниями, вовлеченными в глобальное производство, по существу - со всем остальным миром, объединенным в транснациональные комплексы. Мировой опыт выявил недостатки ориентации в политике импортозамещения на создание предприятий конкурентоспособных, в лучшем случае, только на внутреннем рынке. На нынешнем этапе глобализации не стоит повторять и успешный, в прошлом, опыт стран Юго-Восточной Азии. Ориентация на экспорт сегодня также имеет ограничения. На первый план выходит не столько наращивание товарного экспорта, сколько создание условий для эффективного встраивания национального бизнеса в глобальные воспроизводственные процессы, в транснациональные цепочки добавленной стоимости.

Рассмотрим три вида политики импортозамещения:

1) импортозамещающую индустриализацию;

2) импортозамещающую диверсификацию (по сути, о ней идет речь в настоящее время);

3) вынужденное импортозамещение (как следствие экономических санкций).

В политике диверсификации можно в свою очередь выделить три разновидности:

1) созидающая диверсификация (за счет создания новых видов продукции);

2) сугубо импортозамещающая диверсификация;

3) расширенная диверсификация (на основе транснационализации производства).

Импортозамещение может найти себе место в арсенале экономической политики как инструмент, в частности с целью сосредоточения на своей территории наиболее выгодных операций глобального технологического цикла. Пример: локализация изготовления компонентов для сборочных производств.

При этом импортозамещающая диверсификация, подразумевающая замещение одного известного продукта другим таким же, проигрывает созидающей диверсификации, нацеленной на создание новых возможностей, видов продукции, технических решений, материалов и способов производства. Однако на массовый приток инноваций и непрерывность открытий рассчитывать всё же не стоит.

Долгосрочным задачам развития российской экономики соответствует третий вариант диверсификации - расширенная, основанная на расширении участия российских компаний в транснациональном производстве.

В рамках такой стратегии могут найти применение две другие модели. Модель “замещения” - в ходе борьбы за возможность выполнять этапы глобального производства, на которых создается наибольшая доля добавленной стоимости. Модель “созидания” - при организации российскими компаниями своих глобальных цепочек добавленной стоимости, опирающихся на отечественные научные открытия и технологические достижения. Основными условиями успеха такой стратегии, как, впрочем, и любой другой, являются преодоление внешней изоляции России и создание благоприятных условий для ведения бизнеса. В первую очередь, путем демонополизации экономики и улучшения качества основных государственных институтов. Российские компании могли бы участвовать в транснациональном производстве не только в таких очевидных сферах, как выпуск комплектующих изделий, сборочные или технологические операции на разных стадиях производственного цикла. Выгодной формой интеграции в транснациональные цепочки является подключение российских компаний к научным разработкам и проектированию, в ходе которых генерируется значительная часть добавленной стоимости.

Россия располагает не только обширными природными ресурсами, но и сильной системой образования, квалифицированными кадрами, научной базой и крупным аграрным потенциалом. С этой точки зрения, привлекательными представляются наукоемкие отрасли, а также сельское хозяйство и производство продуктов питания, где цепочки добавленной стоимости также получили широкое распространение.

Рациональное импортозамещение подразумевает рост национального производства определенной продукции, сопоставимой с импортной по критериям “цена - качество” и уменьшение импорта в результате такого роста. Импортозамещение всего без разбора и любой ценой - путь к отказу от использования преимуществ международного разделения труда. Курс на импортозамещение на основе использования устаревших производственных мощностей может столкнуть экономику страны в прошлое с его незатейливой формулой: “хоть плохонькое, но своё”. Чтобы такого не произошло, импортозамещение должно иметь под собой совершенно иную основу: модернизированные, технологически обновленные производства, способные производить готовую продукцию надлежащего качества. Эта продукция наряду с традиционными товарами отечественного экспорта могла бы быть востребована на зарубежных рынках и на равных конкурировать с иностранными производителями на нашем внутреннем рынке [7].



2. Анализ политики импортозамещения в российской экономике

Проблема импортозависимости и импортозамещения является одной из важнейших проблем отечественной экономики. В России проблема связана с тем, что дополнительный доход от продажи нефти и газа в течении многих лет направлялся в большей степени на потребление, чем на инвестиции.

Существующие санкции ограничивают возможности импортозамещения различными путями:

1. под запрет продаж в РФ попала часть необходимого оборудования и технологий;

2. Инвестиции в импортозамещающие производства затруднены из-за ограничения доступа российских банков и корпораций к международным займам;

3. На инвестиционные перспективы негативно повлияло ухудшение восприятия России в мире.

Экспорт России в 2021 году составил 493,3 млрд долл. США и по сравнению с декабрем 2020 года увеличился на 45,7%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 86,9%, на страны СНГ - 13,1% [15]. Основой российского экспорта является топливно-энергетические товары (54,3%), металлы и изделий из них (10,4%), продукция химической промышленности (7,7%), продовольственные товары и сырье для их производства (7,3%), машины и оборудование (6,6%), лесоматериалы и целлюлозно-бумажные изделия (3,5%). В скобках указана доля в стоимостном объёме экспорта. По данным таможенной статистики ФТС России импорт России в 2021 году составил 296,1 млрд долл. США и по сравнению с январём-декабрём 2020 года увеличился на 26,5%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 89,3%, на страны СНГ - 10,7%.

В товарной структуре импорта наибольший удельный вес приходился на машины и оборудование - 49,2% (в 2020 году - 47,6%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 52,6% (в 2020 году - 50,8%), из стран СНГ - 20,7% (21,2%).

Рис.1. Структура экспорта в Российской Федерации в 2021г.*

*Составлено по данным: [15]

Стоимостный объём ввоза этой продукции по сравнению с 2020 годом увеличился на 30,8%, в том числе механического оборудования - на 25,9%, электрического оборудования - на 21,8%, инструментов и аппаратов оптических - на 6,9%. Возрос физический объём импорта легковых и грузовых автомобилей в 1,4 раза.

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта 2021 года составил 18,3%. В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья и из стран СНГ доля этих товаров также сохранилась на уровне 2020 года и составила 18,8% и 14% соответственно. По сравнению с 2020 годом стоимостный объём ввоза продукции химической промышленности увеличился на 26,7%, а физический - на 6,5%. При этом, возросли физические объёмы поставок фармацевтической продукции на 20,8%, каучука, резины и изделий из них - на 14,7%, пластмасс и изделий из них - на 12,4%, продуктов органической химии - на 7,1%, удобрений - на 5,5%, продуктов неорганической химии - на 2,5%, мыла и моющих средств на - 2,1%.

Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в 2021 года составила 11,6% (в 2020 году - 12,8%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 10,3% (в 2020 году - 11,3%), из стран СНГ - 22,3% (25,2%).

Стоимостный объем импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в 2021 году возрос на 14,1%, а физический - на 4,4%. Поставки рыбы свежей и мороженой увеличились на 9,9%, масла подсолнечного - на 7,3%, сыров и творога - на 4,1%. При этом снизились физические объемы поставок молока и сливок - на 21,5%, мяса свежего и мороженного - на 17,2%.

Удельный вес металлов и изделий из них в товарной структуре импорта в 2021 году составил 6,9% (в 2020 году - 6,8%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,7% (в 2020 году - 6,0%), из стран СНГ - 16,9% (13,7%). Стоимостной объём данной товарной группы возрос по сравнению с 2020 годом на 28,3%, а физический - на 5,0%. Возросли физические объёмы поставок металлоконструкций из чёрных металлов на 14,1%, крепёжной арматуры и фурнитуры - на 13,5%, проката плоского из железа и нелегированной стали - на 5,6%. Физические объёмы ввоза труб сократились на 11,3%.

Удельный вес текстильных изделий и обуви в 2021 году составил 5,8% (в 2020 году - 6,3%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,5% (в 2020 году - 6,1%), из стран СНГ - 8,0% (7,6%). Стоимостный объём товаров данной группы возрос на 16,2%, а физический объём - на 11,5%.

Доля импорта топливно-энергетических товаров в 2021 году осталась на уровне 2020 года и составила 0,8%. В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 0,5% (в 2020 года - 0,5%), из стран СНГ - 3,2% (3,5%).

Стоимостной объём данной товарной группы по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возрос на 31,0%, а физический снизился на 3,4%.

На долю Европейского Союза в 2021 году приходилось 35,9% российского товарооборота (в 2020 году - 33,8%), на страны АТЭС - 33,3% (33,8%), на страны СНГ - 12,2% (12,9%), на страны ЕАЭС - 8,8% (9,1%).

Проблема импортозависимости и импортозамещения является одной из важнейших проблем отечественной экономики. В послекризисные времена зависимость экономики России от импорта существенно изменилась. Если до кризиса в структуре импорта доминировали потребительские товары, то в настоящее время их значение для российской экономики заметно снизилось. Потребительский импорт сократился и номинально, и по доле в структуре розничного товарооборота, и относительно выпуска аналогичной отечественной продукции.

Таблица 1.

Основные торговые партнеры Российской федерации в 2021 году среди стран дальнего зарубежья*

Страна	Товарооборот. В млрд. долл. США	Прирост к 2020 году , в %
Китай	140,7	135,2
Германия	57	135,7
Нидерланды	46,4	162,6
США	34,4	143,6
Турция	33	157
Италия	31,4	154,7
Республика Корея	29,9	152,2
Соединенное Королевство	26,7	3,4
Польша	22,5	156,2
Франция	22	172,8

* Составлено по данным: [15]



Таблица 2.

Данные по импорту России с 1995 по 2021 гг.*

Год	Объём, млн. долл. США	Годовой прирост, %
2000	33 880	^ 11,9 %
2001	41 883	^ 23,6 %
2002	46 177	^ 10,3 %
2003	57 347	^ 24,2 %
2004	75 569	^ 31,8 %
2005	98 708	^ 30,6 %
2006	137 807	^ 39,6 %
2007	199 753	^ 45,0 %
2008	267 101	^ 33,7 %
2009	167 348	Ў-37,3 %
2010	228 912	^ 36,8 %
2011	305 760	^ 33,6 %
2012	317 263	^ 3,8 %
2013	315 297,5	Ў-0,6 %
2014	287 062,7	Ў-9,0 %
2015	182 902,3	Ў-36,3 %
2016	182 448	Ў-0,2 %
2017	227 464	^ 24,7 %
2018	238 493	^ 4,7 %
2019	247 393,4	^ 2,2 %
2020	233 729,5	Ў-5,7 %
2021	296 086,2	^ 26,5 %

*Составлено по данным: [15;16]

Одновременно отмечается рост производственной зависимости экономики России от импорта: значительно вырос импорт товаров промежуточного спроса, увеличилась доля импорта в затратах предприятий на сырье, материалы, комплектующие и полуфабрикаты [12].

Россия с 2014 года оказалась под санкциями западных государств. Тогда стартовала Программа импортозамещения [1]. По статистике Росстата, доли импорта отдельных товаров сократились - ввоз продуктов в среднем уменьшился на 10,37% за 8 лет - с 2014 до 2021 года [16].

Ситуацию усугубили санкционные меры, которые ввели в 2022 году страны ЕС, США, Великобритания и другие. Расскажу об импортозамещении в условиях санкций, отраслях отечественного производства и мерах, которые предпринимает Правительство РФ в этой сфере.

В 2013 году Правительство запустило программу развития отраслей сельского хозяйства на 2013-2020 гг [17]. Годом позже цели развития и сокращения зависимости от иностранных партнеров стали приоритетными. Правительство РФ разработало меры, которые охватили весь российский рынок - появилась обновленная программа импортозамещения «Развитие промышленности и повышение конкурентоспособности».

Рассмотрим плюсы и минусы импортозамещения. Ограничение ввоза иностранной продукции и поддержка отечественных производителей - задача российского государства. Это делается по той причине, что импортозамещение товаров обладает неоспоримыми преимуществами:

- зависимость от зарубежных поставок сокращается;

- на рынок выходят новые производители;

- технологии развиваются;

- появляются новые рабочие места;

- в перспективе над импортом начинает преобладать экспорт.

Несмотря на видимые плюсы, импортозамещение имеет негативные последствия, если не вводить меры контроля:

- развитие новых отраслей требует больших финансовых вложений;

- государство влияет на бизнес;

- меньше конкурентов на рынке;

- риск получить продукцию низкого качества;

- цены на товары растут.

Отсюда делаем вывод, что полное импортозамещение продукции невозможно, так как это наносит вред внутренней экономике и снижает качество рынка.

Примеры импортозамещения в 2022 году. Среди российских компаний есть те, что провели импортозамещение в 2022 году и ранее:

- «Ростелеком» переходит на отечественную продукцию и внедряет российские роботизированные системы в управление бизнес-процессами. Компания спонсирует IT-стартапы и позволяет использовать собственную инфраструктуру, чтобы новаторы реализовывали проекты;

- «Росатом» заменяет иностранные системы математического моделирования и инженерного анализа на российские аналоги;

- развивается тепличная отрасль: импорт зелени и овощей сократился. 60% помидоров и 94% огурцов, которые потребили россияне в 2021 году, пришелся на российских производителей;

- Пермский машиностроительный завод выпускает детали двигателя для самолета ПД-14.

Перечень приоритетных отраслей для импортозамещения в России в 2022 году по данным ЕМИСС [18]:

- электронное производство. На 1 квартал 2022 года доля импорта информационного и коммуникационного оборудования составила 67,73%.

- фармацевтическая отрасль. Доля импорта в 2021 году - 49,23%.

- лёгкая промышленность. Доля текстильных изделий в текущем году - 42,12%; одежды и обуви - 38,22%.

- тяжёлая промышленность, машиностроение. Легковые автомобили - 66,18%; машины, импортное оборудование и принадлежности - 41,39%.

- промышленное станкостроение. Пищевая промышленность - 50%, нефтедобывающая - 60%.

Фонд Развития Промышленности разместил отраслевые планы импортозамещения, которые в том числе посвящены тяжелой промышленности и машиностроению. Несмотря на то, что Правительство сокращает количество импортных товаров с 2014 года, в этой сфере ситуация усугубляется: доля легковых автомобилей выросла с 28,8% в 2017 году до 66,18% в 2022 г.

Российским производственным компаниям необходимы зарубежные станки, потому что оборудования, которое производят в России, недостаточно. Статистический отчет Росстата о промышленном производстве показывает, что за 2020 год производители в России выпустили 5 гайконарезных и резьбонарезных станков, 39 расточных и 285 фрезерных.

По этой причине планы импортозамещения Минпромторга включают мероприятия по созданию российских тяжелых станков и металлообрабатывающего оборудования.

Рассмотрим импортозамещение оборудования для добычи нефти и газа. План мероприятий в отрасли нефтегазового машиностроения показывает, что импортозамещение в России на 2021 год составляет от 0 до 70% - средний показатель по всем видам продукции 25-30%. Так спрос на станции контроля и управления гидравлическим разрывом составляет 1 020 миллионов в год, но доля отечественной продукции - 0%. Производители вынуждены закупать иностранное оборудование, чтобы реализовать сложные проекты.

Рис.2. Динамика российского импортозамещения в отрасли нефтегазового машиностроения.*

*Составлено по данным: [18]



Несмотря на это, заметен положительный результат российского импортозамещения. Отчет Ассоциации производителей оборудования "Новые технологии газовой отрасли" показывает, что с 2014 по 2020 год доля отечественного оборудования увеличилась с 40% до 55%. Министр промышленности и торговли утверждает, что в 2022 году значение составило 60%.

Рассмотрим ситуацию в сельском хозяйстве.

Доля импортного сельскохозяйственного сырья и животных в России составляет 5.95% в 2022 году, 6,52% в 2021 г. и 5,1 в 2020 г., но на российское машиностроение приходится максимум 65%.

На 2021 год в России не производят:

- зерноуборочные комбайны 9-10 класса;

- двигатели;

- коробки передач для комбайнов;

- редукторы;

- гидромоторы;

- гидронасосы;

- гидрораспределители.

Производство основных видов импортозамещающих пищевых продуктов снижается в следующих отраслях:

- парное мясо крупного рогатого скота, говядина и телятина - 2005 тысяч тонн в 2017 году и 109, 3 в 2022 г.;

- свинина парная - с 2 171 тыс. тонн до 107 за 5 лет;

- птица и субпродукты - с 4 839 до 106,7;

- кисломолочные продукты - сокращение с 2 896 до 94,2 тыс. тонн;

- сыры - с 464 до 104,6 тыс. тонн;

- молоко - с 5 390 до 104,9 тыс.тонн.

В то же время овощи, грибы, фрукты, ягоды, орехи, филе рыбное, замороженная говядина и свинина - перечень импортозамещения, доля которого выросла. российский экономика импортозамещение санкционный

Рассмотрим также фармацевтическую отрасль и медицинскую промышленность.

С 2017 года доля импортной фармацевтической продукции сокращается: 53.5% в 2017 году, 45% - в 2019 г., 26,44% - в 2022 г. Одновременно с этим в стране не производят:

- алпростадил;

- бупренорфин;

- инсулин аспарт;

- морфин;

- этравирин и другие препараты жизненной необходимости.

В медицинской промышленности доля местной продукции составляет:

- 5% - искусственные суставы;

- 1,3% - протезы синовиальной жидкости;

- 0% - магнитно-резонансные томографы;

- 17% - компьютерные томографы;

- 15% - медицинские симуляторы;

- 15% и 11% - колющие и режущие инструменты.

Рассмотрим сферу IT-технологий. Цифровая трансформация России - национальная цель развития до 2030 года. Для этого действует проект "Цифровая экономика".

Задачи проекта к 2024 году:

- доля домохозяйств, которые имеют доступ к Интернету - 97%;

- доля объектов, которые имеют социальную значимость и подключение к интернету - 100% вместо 30% в 2018 году;

- простой государственных систем из-за хакерских атак - 1 час;

- затраты на цифровое развитие - 5.1% от валового внутреннего продукта.

В организациях на территории России внедряется отечественное ПО: в 2017-2018 гг. на него должны были перейти федеральные органы, в 2020 году - региональные, в 2021 - подведомственные органы, внебюджетные фонды. В результате перешли 30% организаций.

Теперь рассмотрим ,что сейчас сделано для импортозамещения.

Государство поддерживает российских производителей с помощью субсидий и льгот, создает онлайн-сервисы для поиска поставщиков, снижает налоги, а именно:

- ТАСС сообщает [19], что Правительство выделило 37 миллиардов рублей, чтобы создать 35 индустриальных центров создания, развития и внедрения российского ПО;

- Минпромторг и Министерство цифрового развития создали сервис для взаимодействия российских заказчиков и поставщиков - биржа импортозамещения позволяет найти аналоги зарубежным товарам;

- действуют программы господдержки предпринимателей, потому что в 2022 году бизнес страдает из-за санкций. Предприниматели получают кредиты на льготных условиях, оформляют кредитные каникулы. Правительство отменило комиссии за оплату через систему быстрых платежей и налоговые проверки.

Государственная Дума разработала законопроекты, которые защищают предпринимателей и население в санкционное время:

- ФЗ №188-ФЗ от 29.06.2015 - российские производители ПО имеют приоритет при государственных закупках;

- Постановление Правительства №925 от 16.09.2016 - местные товары, услуги и работы имеют приоритет при участии в тендере;

- Постановление Правительства №616 от 30.04.2020 - запрет госзакупки иностранных промышленных товаров;

- Постановление Правительства №522 от 31.03.2022 - увеличено финансирование в грантах, которые выдаются для создания аналогов зарубежных комплектующих;

- Постановление Правительства №297 от 06.03.2022 - государственная закупка медицинского оборудования ведется по упрощенной схеме.

По мнению экспертов отечественные компании полностью не переходят на российское программное обеспечение, импортозамещение отрасли происходит медленно, потому что отсутствует финансирование, а государственные ведомства показывают недостаток знаний о технологиях и способах использования.

Эксперты озабочены прекращением ввоза в Россию микроэлектроники и утверждают, что дефицит комплектующих затронет производство автотранспорта, вычислительного и телекоммуникационного оборудования, обслуживающей техники для поездов, городского транспорта и коммунальных хозяйств.

Специалисты в фармацевтической отрасли высказались про импортозамещение следующим образом: «Даже сейчас полное замещение на рынке фармацевтики не становится приоритетной задачей государства». Санкции не изолировали граждан России полностью, поэтому задача государства - сконцентрироваться на производстве лекарственных средств от онкологии, сахарного диабета, ВИЧ [20].



Заключение

В экономике РФ тема импортозамещения стала более актуальной, чем это было в предыдущие годы. Ранее меры по стимулированию импортозамещения носили отраслевой характер и были ориентированы на насыщение рынка РФ продукцией собственного производства. В этой части достигнуты успехи в традиционно успешно развивающихся в РФ отраслях оборонно-промышленного комплекса и химической промышленности, а также частично в пищевой отрасли и сельском хозяйстве. В настоящее время, разработана новая стратегия импортозамещения и предполагается, что при ее реализации государству будет обеспечена полная независимость от зарубежных поставщиков по большому перечню товаров, услуг и технологий. Также планируется, что благодаря утвержденной стратегии будет восстановлено и усовершенствовано в некоторых отраслях собственное производство продукции и после спада начнется экономический подъём страны. При этом под импортозамещением имеется ввиду создание новых производств и технологий, которые будут создаваться за счёт собственных и заёмных средств инвесторов. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации совместно с профильными отраслевыми министерствами разрабатывает отраслевые планы импортозамещения. Проведение политики импортозамещения предполагает создание искусственных стимулов (внешнеторговых, валютных, технических, административных и т.д.) для развития отдельных отраслей отечественной промышленности с целью повышения их конкурентоспособности на внутреннем рынке. Деятельность по снижению импортоёмкости продукции для современной России является важной и актуальной, так как отсутствие решения данной проблемы приведёт к тому, что при экономическом росте страны наши макроэкономические проблемы будут только усложняться. Одна из задач импортозамещения - снижение косвенного импорта, импортоёмкости ВВП и экспорта. В свою очередь, внешне ориентированная импортозамещающая стратегия экономической политики, вытесняющая с национального рынка импортные изделия, оплаченная выручкой от сырьевого экспорта, способна обеспечить не только экстенсивный экономический рост, но и качественное обновление российской экономики на пути движения к постиндустриальному обществу. Основным направлением импортозамещения промышленности РФ должна стать организация производства тех видов продукции, которые востребованы в стране и имеют высокую добавленную стоимость.

В ходе написания курсовой работы были рассмотрены понятия импорта, экспорта и импортозамещения как экономического процесса, изучена политика импортозамещения, проанализирован зарубежный опыт импортозамещения и выявлены общемировые тенденции, исследованы проблемы импортозависимости и особенности импортозамещения в российской экономике, оценены перспективы политики импортозамещения в РФ, выявлены приоритетные направления политики импортозамещения в современных условиях, обоснована необходимость использования импортозамещения в России в ближайшие годы.



Список использованных источников

1. Постановление от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (с изменениями и дополнениями)// Правительство РФ.

2. Азоев Г.Л. Маркетинг: Словарь / Г.Л. Азоев, А.Г. Поршнев и др. - М.: Экономика., 2014. - 362 с.

3. Бодрунов С.Д. Теория и практика импортозамещения: уроки и проблемы. / С.Д. Бодрунов - СПб: ИНИР им. С.Ю. Витте. 2015. - 388 с.

4. Булатов А.С. Мировая экономика и международные экономические отношения: учебник. _ М.: Магистр. / А.С. Булатов, Н.Н. Ливенцев, 2013. -654 с.

5. Гильдебранд Б. Политическая экономия настоящего и будущего. / Б. Гильдебранд _ М.: Либроком, 2012. _ 296 с.

6. Голованова С.В. Международная торговля в развитии российских товарных рынков: Моногр. / С.В. Голованова _ М.: ФОРУМ, 2012. _ 192 с.

7. Загашвили, В.С. Зарубежный опыт импортозамещения / В.С. Загашвили // Мировая экономика и международные отношения. _ 2016. _ т. 60, _ № 5. _ С. 5 - 19.

8. Ивасенко А.Г. Мировая экономика: Учебное пособие. / А.Г. Ивасенко, Я.И. Никонова _ М.: КноРус, 2014. _ 640 с.

9. Кадочников П.А. Влияние импортозамещения на процессы экономического роста в переходной экономике. / П.А. Кадочников _ М.: ИЭПП, 2011. _ 1_22 с.

10. Ломакин В.К. Мировая экономика: Учебник. / В.К. Ломакин _ М.: Юнити, 2014. _ 671 с.

11. Миронова О.А. Импортозамещение: зарубежный опыт и уроки для России О.А. Миронова // Международный научно-исследовательский журнал. _ 2016. _ №7.3 - С.38.

12. Назарчук Е.Н. Теоретические и методические основы эффективного импортозамещения на российских промышленных предприятиях / Е.Н. Назарчук // дисс. канд. экон. наук. -- Самара, _ 2007. _ С.137.

13. Пичугин, И.И. Обеспечение импортозамещения после вступления России в ВТО: Монография / И.И. Пичугин - Екатеринбург, 2014. - 33 с.

14. Рязанов В.Т. Хозяйственная система России: новые приоритеты в условиях возросших системных и геополитических рисков / В.Т. Рязанов // Философия хозяйства. _ 2016. _ № 3. . - 21 с.

15. [Электронный ресурс] - Режим доступа: https: //customs.gov.ru, свободный. - Официальный сайт Федеральной таможенной службы.

16. https: //rosstat.gov.ru, свободный. - Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики.

17. [Электронный ресурс] - Режим доступа: https: //www.gosprog.ru/gp-razvitiya-selskogo-hozyaystva, свободный. _ Официальный сайт Государственных программ Российской Федерации.

...