Становление социального предпринимательства в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Московская государственная юридическая академия им. О.Е. Кутафина

Становление социального предпринимательства в России

Просвирнина Мария Константиновна,

магистрант 2 курс, направление «Бизнес-Юрист»

г. Киров

Аннотация

Ключевые слова: социальное предпринимательство, некоммерческие организации, общественные организации, благотворительность, социальные проблемы, социально незащищенные группы населения.

Abstract

Keywords: social entrepreneurial, non-profit organizations, community organizations, social problems, social vulnerable groups.

Основная часть

Острая необходимость развития социального предпринимательства в России продиктована наличием в стране большого числа социальных проблем, с разрешением которых у государства возникают трудности. К слову, еще несколько лет назад в числе серьезных проблем граждане не отмечали экологию, а сейчас можно отметить более сознательное отношение к данному вопросу. Опрос проводился среди 1600 граждан старше 18 лет, проживающих и в городах, и в сельской местности, проблемы с экологией попали в топ -10 острых социальных проблем. Традиционно, к сожалению, в него попал и рост наркомании среди населения.

За эти проблемы проголосовало большинство граждан, однако, среди других проблем общества отмечали алкоголизм, увеличение числа уголовных преступлений, рост уровня недоверия к власти, наплыв мигрантов, а также угрозы терактов.

Термин «социальное предпринимательство» начал использоваться в литературе по социальным изменениям в 60-70-е гг. прошлого века, а широкое распространение получил в 1980-90-х гг. [1]. В российском законодательстве само понятие «социальное предпринимательство» отсутствует. Еще в 2012 году при Торгово-промышленной палате создан Координационный совет по вопросам развития социального бизнеса и предпринимательства и Экспертный совет по развитию социального предпринимательства при Комитете по политике, инновационному развитию и предпринимательству Государственной думы РФ, гдеактивно обсуждались проблемы развития СП и внесение данного термина в российское законодательство. Но до сих пор этот вопрос не решен.

С одной стороны, социальное предпринимательство - это новый способ социально-экономической деятельности, в котором соединяется социальное назначение организации с предпринимательским новаторством и достижениемустойчивой самоокупаемости [2]. С другой стороны, социальное предпринимательство характеризуется как социально ответственная деятельность субъектов малого предпринимательства, направленная на решение социальных проблем [3].

Потенциал социальной активности у социальных предпринимателей гораздо выше, чем у коммерческого сектора. Как показывают исследования ЦИРКОН, считают себя общественно активными людьми 90% опрошенных социальных предпринимателей и только 56% опрошенных бизнесменов. При этом в работе общественных организаций и объединений принимают участие 67% социальных предпринимателей из той же выборки и только 31% бизнесменов [4].

Однако СП, выступая предпринимательством гибридного вида, объединяющим элементы чисто коммерческого ведения бизнеса и некоммерческие организации (НКО), является выражением необходимости стимулирования социальных изменений и включает в себя ряд особенностей [5]:

- Социальное назначение организации, то есть социальный эффект является заранее запланированным и ожидаемым результатом, а не побочным, как это происходит в обычном коммерческом предпринимательстве. Такие предприятия изначально создаются для достижения социально значимых целей, проявляющихся в создании рабочих мест (в том числедля инвалидов), обучении (в том числе взрослых) и т.д.

- Предпринимательское новаторство, которое может быть реализовано путем использования новой идеи или новой комбинации ресурсов (в том числе не очень привлекательных с точки зрения рынка) для решения социальной проблемы.

- Достижение устойчивой самоокупаемости за счет получения дохода от продажи результатов деятельности (товаров и услуг), а также за счет грантов и благотворительных пожертвований.

В России формирование социального предпринимательства связывается с деятельностью НКО, имеющих социальные цели деятельности, благотворительностью, венчурной филантропией и корпоративной социальной ответственностью, а его жизнеспособность определяется условиями вступления вконкурентную борьбу за оказание социальных услуг на основе государственного заказа. Современной тенденцией является размывание границ между коммерческим и некоммерческим секторами.

Примеров нестандартных предприятий социального назначения, действующих в различных странах, становится все больше. Такие организации сочетают в себе свойства различныхсекторов, их границы размываются [6].

В настоящее время существует следующая классификация предприятий, относящихся к социальному предпринимательству.

По способам организации деятельности, существующие социально направленные организации в России условно можно разделить на три категории: коммерческие организации, предоставляющие работу инвалидам; некоммерческие партнерства общественные и благотворительные организации; коммерческие организации, направленные на решение проблем социально незащищенных слоев населения (рис.).

Классификация социальных предприятий в России

предпринимательство социальный экономический

К первой категории относятся организации, главной целью которых является помощь в обеспечении условиями труда людей с ограниченными возможностями. Предприятия первого типа - это специализированные предприятия, зачастую использующие труд инвалидов. Так, например с 2010 г. успешно реализуются такие проекты, как профессиональное обучение и переобучение инвалидов, обеспечение их трудовой занятости, организация курсов компьютерной грамотности. В сфере развития городских спортивных объектов ведется строительство специализированных спортивных площадок (рассчитанных на людей с ограниченными физическими возможностями), катков, бассейнов, проката специализированного спортинвентаря. Реализация данных программ позволяетзначительно улучшать социальное и медицинское обслуживание пенсионеров и инвалидов, по желанию обеспечивать их посильной работой и, тем самым, повышать уровень жизни.

Предприятия второго типа - это некоммерческие и благотворительные организации. Ко второй категории социального предпринимательства относятся организации, главная цель которых не связана с осуществлением коммерческой деятельности и извлечением прибыли. В таких организациях многодетным, инвалидам, пенсионерам и малообеспеченным гражданам услуги предоставляютсясо значительной скидкой.

Третий вид предприятий - это специализированные предприятия малого и среднего бизнеса, занимающиеся решением разнообразных проблем социально - незащищенных граждан [7]. К третьей категории российского социального предпринимательства относятся организации, целью которых является решение проблем социально незащищенных слоев общества. Например, организации, занимающиеся производством ортопедической системы, позволяющей людям с травмой или заболеваниями позвоночника, приведшими к параличу ног, самостоятельно передвигаться.

Масштабные проекты по развитию городского пространства, позволяющие построить безбарьерное пространство для пожилых людей, инвалидов, семей с маленькими детьми и других маломобильных групп граждан. Этапы программ предусматривают строительство тротуаров с тактильной плиткой, тактильных указателей, звуковых светофоров, с использованием энергосберегающих и экологичных технологий, строительство множества парков и прогулочных зон, в том числе - велосипедных дорожек. Предусмотрено строительство крытых пешеходных зон, галерей и атриумов в местах наибольшей социальной активности

- торговых центрах, остановках общественного транспорта, парках, спортивных площадках [8].

Эксперты, работающие в данной области, отмечают, что основным препятствием для развития данного направления выступает недостаточно сформированная законодательная база, хотя в Москве принята Концепция, устанавливающая меры поддержки для социального предпринимательства [9].

Чтобы социальное предпринимательство стало распространенной практикой, необходима его поддержка не только в отдельных регионах, но и на федеральномуровне.

Можно выделить ряд факторов, тормозящих развитие социального предпринимательства в России:

- отсутствие у большинства НКО необходимых знаний и навыков предпринимательской деятельности;

- недостаточное развитие системы конкурсов в области СП (изучение имеющихся конкурсов показало, что все они организовываются частными фондами, либо регионами РФ, либо иностранными инвесторами, но на федеральном уровне социальное предпринимательство не поддерживается в необходимом объеме) [10];

- высокие ставки арендной платы;

- отсутствие гарантированного устойчивого спроса на данный вид

услуг;

- недостаток процессов ассимиляции зарубежной практики и собственныхтеоретических изысканий [11], в то же время слепое копирование западных моделей без оглядки на российские реалии бизнеса [10];

- практически полное отсутствие культуры корпоративной социальной ответственности;

- слабое развитие гражданского сознания у россиян [9];

- высокий уровень коррупции;

- экономическая и политическая нестабильность;

- высокие налоги;

- отсутствие программ поддержки данной деятельности (в т.ч. программ развития малого и среднего бизнеса), являющихся важнейшим фактором развитиясоциального предпринимательства.

Таким образом, социальное предпринимательство - это достаточно перспективное направление развития малого и среднего бизнеса, так как развитие данного направления содействует более полной занятости, расширению спектра и качества социальных услуг, их большей доступности всем слоям населения.

Решение вышеуказанных проблем позволит не только поощрить развитие социального предпринимательства, но также стимулировать становление гражданского общества с более высоким уровнем зрелости и качеством жизни.

Список литературы

1. Грегори Дж. Дис. Значение социального предпринимательства. М., 2001. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.fuqua.duke.edu/centers/case/documents

2. Социальное предпринимательство в России и в мире: практика и исследования / Отв. ред. А.А. Московская; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2011. 284 с.

3. Положение о Координационном совете Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по вопросам развития социального бизнеса и предпринимательства. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

4. Портрет социального предпринимателя: ключевые характеристики. Исследовательская группа ЦИРКОН, 2013. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.zircon.ru/upload/iblock/e4e/Portret_SP_Otchet.pdf

5. Социальное предпринимательство в России и в мире: практика и исследования / Отв. ред. А.А. Московская; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2011. 284 с.

6. Полтавская М.Б. Развитие социального предпринимательства в России: проблемы определения и основные характеристики // Концепт. - 2014. - Современные научные исследования. Выпуск 2. - Режим доступа: http://e - koncept.ru/2014/55204.html (дата обращения: 13.07.2022).

7. Борнштейн Д. Как изменить мир: Социальное предпринимательство и сила новых идей. - М.: Альпина паблишер, 2012. - 499 с.

8. Новый Бизнес. Социальное предпринимательство [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.nb-forum.ru (дата обращения: 13.07.2022).

9. Предложения по реализации эффективных мер поддержки социального предпринимательства в городе Москва [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://dnpp.mos.m/docs/pmjects/max/Развитие % 20социальноro % 20 предприн имательства.pdf_(дата обращения: 13.07.2022).

10. Бондаренко Е.Б. Вопросы развития социального предпринимательства в России. / Е.Б. Бондаренко // Современные тенденции в экономике и управлении. - 2014. - С. 176 - 180.

11. Портрет социального предпринимателя: ключевые характеристики. Исследовательская группа ЦИРКОН, 2013. [Электронный ресурс]

12. Список стран по потреблению алкоголя на человека [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/Список стран по потреблению алкоголя на человека. (дата обращения: 13.07.2022).

13. Рейтинг стран мира по уровню процветания [Электронный ресурс]

14. Юрина Е.А. К вопросу о развитии социального предпринимательства в российской практике / Е.А. Юрина // Вестник ТГУ. - 2011. - №12 (104). - С. 474 - 477.

15. Тумилевич Е.Н. Построение системы корпоративной социальной ответственности в компании / Е.Н. Тумилевич // Российское предпринимательство. - 2012. - №23 (221).

16. Новикова Н.В. Концептуальные подходы к правовому регулированию социального предпринимательства в России / Н.В. Новикова // Вестник ТвГУ. Серия «Право», - 2014. - №1. - С. 50-54.

Размещено на Allbest.ru