Рыбная отрасль Республики Бурятия в 1990-2000-е годы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рыбная отрасль Республики Бурятия в 1990-2000-е гг.

Ю.Ю. Ангадаева

Аннотация

На примере Республики Бурятия рассматривается исторический опыт и основные проблемы развития рыбной отрасли в 1990-2000-е гг. На основе архивных данных анализируется действовавшее законодательство о рыбных запасах, структура и реорганизация рыбопромышленных предприятий, приводятся данные о деятельности рыбных заводов.

Ключевые слова: Байкал, рыбная промышленность, рыбные заводы, рыбная отрасль.

Abstract

YU.YU. ANGADAEVA

FISHING INDUSTRY OF THE REPUBLIC OF BURYATIA IN THE 1990-2000S

On the example of the Republic of Buryatia, historical experience and the main problems of the development of the fishing industry in the 1990-2000s are considered. Based on archival data, the current legislation on fish stocks, the structure and reorganization of rybopromyshlennykh enterprises are analyzed, data on the activities of fish factories are provided.

Keywords: Baikal, the fishing industry, fish factories, fishing industry.

Приватизация и акционирование государственных рыбопромышленных предприятий (рыбных заводов), изменение форм собственности, нарушение системы государственного управления и контроля вызвали в рыбной отрасли республики Бурятия негативные последствия. В данный период появились второстепенные заготовители рыбы. К примеру, в 1995 г. рыбный промысел вели 33 организации, а к 1999 г. насчитывалось свыше 100 юридических лиц и частных предпринимателей без образования юридического лица [1, л. 54].

Распределение лимита вылова омуля стало производиться не только по районам промысла, сезонам лова, количеству орудий лова, но и по видам пользователей. Началось распределение лимита (квоты) юридическим и физическим лицам. Так, например, в 1997 г. лимит вылова омуля по Бурятии составил 2 060 т, из них юридическим лицам 1 710, физическим 350 т или 17 %. Общий объем добычи рыбы в республике, который составлял до 80 %, приходился на основные рыбодобывающие предприятия ОАО «Байкалрыбхоз». Сколько на самом деле вылавливалось рыбы в водоемах республики никто точно не смог установить. Органы рыбоохраны определили, что до 40 % выловленной рыбы уходило на сторону по пути от мест лова до складов. Значение рыбы, как одного из основных источников питания и средств существования, резко возросло. По экспертной оценке администрации основных рыбопромысловых районов Республики Бурятия, средняя величина людей, занимающихся рыбалкой, составляла 15,4 % или 32 тыс. человек всего населения этих районов [2, л. 68].

В рассматриваемый период многие рыбохозяйственные организации были реформированы или объявлены банкротами. В 1997 г. была расформирована система управления рыболовецкими колхозами «Байкалрыбак- колхоз-союз». В 1998 г. Усть-Баргузинский рыбокомбинат был объявлен банкротом. Из системы рыбного хозяйства «Байкалрыбхоз» вышли подразделения Баунтовского рыбзавода, Читинского рыбокомбината [3, с. 394].

По просьбе правительства Республики Бурятия и на основании приказа № 106 от 24 апреля 1995 г. Восточно-Сибирский научно-исследовательский институт (ВостсибрыбНИИРХ) и государственное предприятие «Байкальский рыбоводный комбинат» были реорганизованы в Восточно-Сибирский центр рыбного хозяйства (Востсибрыбцентр). Предприятие находилось в ведении Минсельхозпрода России, а координация производственной деятельности осуществлялась Росрыбхозом. Генеральным директором ФГУП «Востсибрыбцентр» являлся С.Э. Палубис. Имея устав, предприятие занималось не только научно-исследовательской, рыбоводно-мелиоративной, но и другими видами деятельности. Остальные рыбодобывающие и рыбообрабатывающие предприятия в результате приватизации акционировались в акционерные общества, рыболовецкие колхозы, крестьянско-паевые общества. На базе Ка- банского рыбозавода и рыбколхоза «Байкал» было образовано в 1998 г. СПК «Кабанский рыбозавод», которое возглавил А.С. Черниговский. Все предприятия рыбной промышленности имели самостоятельность. Однако для координации своей работы и решения насущных вопросов все они были объединены в ОАО «Байкалрыбхоз». Кроме того, в Минсельхозпроде Республики Бурятия имелся рыбный отдел, который координировал все рыбное хозяйство республики (ОАО «Байкалрыб- хоз», Востсибрыбцентр, Байкалрыбвод) [4, с. 142]. реорганизация рыбопромышленный законодательство

Мощность приемной и перерабатывающей базы была вполне достаточна, чтобы эффективно использовать рыбные запасы Бурятии и со- ставляла 4 250 т., в том числе по предприятиям (на 1998 г.) [см. таблицу: составлена по данным: 2, л. 30]).

Когда не существовало прибыли, не предоставлялась возможность восстанавливать основные фонды, осуществлять техническое перевооружение. В создавшейся ситуации требовался выпуск рыбной продукции, отвечающей запросу покупателей. Возникла необходимость в средствах на проведение мелиоративных работ на озерах, приспособлениях под озерные товарные хозяйства, рыбоводные работы и т. д. [5, л. 81].

Все это привело к решению проблем в комплексе. Прогноз возможного улова в ближайшие годы оптимизма не вызывал и находился в пределах 5-6 тыс. тонн, из них в озере Байкал составлял 4 тыс. тонн [6, л. 5].

Разобщенность предприятий рыбного хозяйства Республики Бурятия разрушила систему управления, сложившуюся годами. Для того чтобы рыбная отрасль работала для общего благосостояния народа, требовалась помощь со стороны государственных органов в ценовой, налоговой политике. Существовала необходимость в расширении крупномасштабных рыбоводно-мелиоративных работ на озерах, рыбоводных заводах для увеличения уловов и выпуска товарной пищевой продукции [7, л. 3].

Таким образом, в условиях перехода страны на рыночную экономику происходило реформирование и объявление банкротами рыбопромышленных предприятий, что негативно воздействовало на развитие рыбной отрасли в республики Бурятия. Рыбная промышленность Республики Бурятия, которая существует издавна, должна иметь перспективу своего дальнейшего развития.

Список использованной литературы и источников

1. Государственный архив Республики Бурятия (ГАРБ). - Ф. р-1388. - Оп. 1. - Д. 1319.

2. ГАРБ. - Ф. р-1388. - Оп. 1. - Д. 222.

3. Ангадаева Ю. Ю. Проблемы воспроизводства рыбных запасов на Байкале в 1950-1980-е гг. / Ю. Ю. Ангадаева // Иркутский историко-экономический ежегодник: 2018. - Иркутск : Изд-во БГУ, 2018. - С. 394-402.

4. Голубая нива Бурятии. - Улан-Удэ : Респ. тип., 2001. - 152 с.

5. Государственный архив Иркутской области (ГАИО). - Ф. р-2739. - Оп. 1. - Д. 62.

6. ГАИО. - Ф. р-2716. - Оп. 2. - Д. 311.

7. Центр документации новейшей истории Иркутской области. - Ф. р-3018. - Оп. 1. - Д. 289.

Размещено на Allbest.ru