Формирование и оценка демографического и трудового потенциала региона

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФОРМИРОВАНИЕ И ОЦЕНКА ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО И ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛОВ РЕГИОНА

Матвеенко Д.А. студентка

Аннотация

В статье анализируется демографическая ситуация в Республике Хакасия в 1990-2020 гг. на фоне общероссийских и региональных тенденций. Рассматривается динамика численности населения, возрастной структуры, рождаемости, смертности и продолжительности жизни. Особое внимание уделяется угрозам демографической безопасности, связанным с сокращением трудоспособного населения и старением. Предлагаются пути укрепления демографического и трудового потенциалов региона.

Ключевые слова: демография, трудовой потенциал, Республика Хакасия, рождаемость, смертность, старение населения, демографическая безопасность.

Abstract

Matveenko D.A. FORMATION AND ASSESSMENT OF DEMOGRAPHIC AND LABOR POTENTIAL OF REGION

The article analyzes the demographic situation in the Republic of Khakassia in 1990-2020 against the background of national and regional trends. The dynamics ofpopulation size, age structure, fertility, mortality and life expectancy are considered. Particular attention is paid to the threats to demographic security associated with a decline in the working-age population and aging. The ways of strengthening the demographic and labor potential of the region are proposed.

Keywords: demography, labor potential, Republic of Khakassia, fertility, mortality, population aging, demographic security.

Основная часть

В период с последнего советского пересчета населения в 1989 году до начала 2024года, население Республики Хакасия испытало уменьшение на 6,1 процента. Это сокращение оказалось довольно значительным, учитывая, что в Сибирском федеральном округе (СФО) показатель был на уровне 9,6 процента, в то время как по всей Российской Федерации наблюдалось уменьшение всего на 2,2 процента. При этом, в соседнем Красноярском крае количество жителей сократилось почти на аналогичные 6,0 процента. Напротив, в Республике Алтай зафиксирован рост численности на показателе в 15,8 процента, а в Республике Тыва - на 7,1 процента.

Внутренние перемены в Хакасии также выражены в различиях между городским и сельским населением: городские районы страдали от более значительного сокращения численности по сравнению со средним показателем по республике, в то время как в сельских районах численность жителей увеличивалась. Однако, в последние годы даже сельская местность стала терять своих жителей. Это контрастирует с тенденциями по России и Сибири, где сокращение населения в сельской местности происходит быстрее, чем в городских агломерациях.

Особое внимание заслуживает преобразование возрастной структуры населения Республики Хакасия. В 1989 году демографическая ситуация была характеризована прогрессивной структурой, где доля лиц младше трудоспособного возраста почти вдвое превышала долю старшего поколения. Однако к 2024 году ситуация изменилась кардинально: количество пожилого населения стало превалировать над молодежью. Также наблюдается уменьшение доли населения в трудоспособном возрасте, что означает одновременное увеличение нагрузки на социальную инфраструктуру, предназначенную для обслуживания старшего поколения, и снижение трудового потенциала региона. Эти изменения представляют собой серьезное вызов для социально-экономической стабильности в регионе.

Анализ возрастной структуры показывает, что, несмотря на общероссийскую тенденцию к старению населения, Хакасия сохраняет относительно молодое население, особенно в сельских районах. Эта особенность может стать важным ресурсом для развития региона, однако требует разработки целенаправленной стратегии, направленной на поддержку молодежи и улучшение условий для ее реализации в социальной и экономической сферах.

В совокупности, преобразования в демографической структуре и численности населения Республики Хакасия отражают глубокие социально-экономические изменения, требующие внимательного изучения и адаптации стратегий регионального развития для ответа на вызовы, обусловленные этими трансформациями.

Анализ проведённой демографической динамики в Республике Хакасия через призму сравнения с ситуацией не только на всероссийском уровне, но и в контексте изменений, замеченных в Сибирском федеральном округе (СФО), а также в прилегающих территориях, за период с 1990 по 2020 год, демонстрирует сложность и многогранность процессов, влияющих на естественный прирост населения. Эти процессы несут в себе информацию о социально-экономическом состоянии региона, а также об уровне жизни и здоровья его жителей.

Показатель ожидаемой продолжительности жизни выступает не только как мера смертности без учёта возрастного состава населения, что допускает значительные расхождения в зависимости от региона, но также как комплексный индикатор общего благосостояния населения и его жизненных условий.

Исторический период начала 1990-х годов ознаменовался значительным сокращением ожидаемой продолжительности жизни на фоне острых социально-экономических потрясений, связанных с преобразованиями в политической и экономической сферах страны. Это привело к существенному снижению доходов большей части населения, дестабилизации привычного уклада жизни и увеличению уровня стресса среди граждан. Ситуацию усугубили последствия экономического кризиса, проявившиеся в росте бедности, ухудшении качества медицинских услуг, в том числе за счёт сокращения финансирования государственного здравоохранения, деградации санитарных условий, увеличении объёмов насильственной преступности и самоубийств.

Однако, начиная с 2006 года, во всей стране началась положительная тенденция к возрастанию ожидаемой продолжительности жизни на фоне общего улучшения благосостояния населения в сравнении с 1990-ми годами, активизации мер по борьбе с смертностью, в первую очередь среди детей и младенцев, благодаря увеличению финансирования здравоохранения, реализации национального проекта, направленного на формирование здорового образа жизни, а также ряду других социальных инициатив.

Тем не менее, по итогам рассматриваемого периода, Сибирский федеральный округ все еще занимает предпоследнее место среди всех федеральных округов РФ по уровню ожидаемой продолжительности жизни, отставая от среднероссийского показателя на два года. Статистика показывает, что условия и качество жизни в республике Хакасия и в целом по СФО требуют дополнительного внимания и системных мер по улучшению демографической ситуации и повышению уровня здоровья населения.

В начале XXI века, отмечался видимый отрыв Республики Хакасия от уровня жизни, характерного для средней полосы Сибири. Однако, к 2006 году, разрыв в показателях между республикой и средним значением по Сибирскому Федеральному Округу (СФО) стал практически незаметным. В последние годы изучаемого периода схожее приближение к среднесибирским показателям демонстрируют и другие территории, в частности, Красноярский край и Республика Алтай. Между тем, Республика Тыва, несмотря на значительные улучшения в плане возрастания ожидаемой продолжительности жизни населения в последний промежуток времени, продолжала заметно отставать от остальных регионов СФО, занимая последние позиции в страновом рейтинге в течение многих лет.

Обобщая длительный временной диапазон с 1990 по 2019 год, можно заметить, что несмотря на глубокий спад, наблюдаемый в 1990-е, увеличение средней продолжительности жизни населения составило: в России - 6,0 %, в СФО - 4,7 %, в Республике Хакасия - 6,5 %, в Республике Алтай - 9,1 %, в Республике Тыва - 8,3 % и в Красноярском крае - 4,8 %. Следует отметить, что 2020 год стал точкой перелома для РФ в контексте ожидаемой продолжительности жизни, когда после длительного периода повышения, произошёл существенный скачок вниз на 1,8 года. Это было связано как с распространением новой коронавирусной инфекции, ставшей прямой причиной значительного количества летальных исходов, так и с опосредованными факторами, включающими недостаточное оказание медицинской помощи, снижение доходов населения, рост уровня безработицы и бедности, усиление общего уровня беспокойства среди населения.

В Республике Хакасия и Республике Алтай начало ухудшения показателей произошло ещё до 2020 года, что может указывать на сложности в социально-экономическом развитии данных территорий.

Что касается показателей рождаемости, то в 1990 году обе упомянутые республики, а также Республика Тыва, демонстрировали уровень суммарного коэффициента рождаемости, превышающий показатели, достаточные для простого воспроизводства населения, в то время как для всей России и СФО цифры были ниже. Однако в 1990-е годы, наряду с ухудшением условий жизни и снижением средней продолжительности жизни в России, произошло и резкое сокращение рождаемости, достигшее минимума в кризисном 1999 г. На протяжении последующих лет наблюдался лишь незначительный рост данного показателя.

Ситуация начала коренным образом меняться после 2006 года, когда президент В. Путин огласил план по преодолению демографического кризиса. Этот план обеспечил значительный рост рождаемости не только в рамках всей страны, но и среди регионов СФО. Так, за период с 2006 по 2013 год коэффициент рождаемости увеличился на 40 % в Республике Хакасия, на 35 % в СФО и Красноярском крае, и на 31 % в целом по РФ. Причём в Республике Алтай и Тыва увеличение оказалось ещё более заметным - на 43 % и 61 % соответственно, причём обе территории вернулись к режиму расширенного воспроизводства населения. Значимую роль в этом прогрессе сыграла реализация программ поддержки семей и стимулирования рождаемости на уровне государства и отдельных регионов, ключевым элементом которых стал материнский капитал. Основная его доля изначально направлялась на улучшение жилищных условий семей, что способствовало реализации репродуктивных планов населения на более полном уровне.

В последние годы наблюдается обеспокоенность относительно тенденций в демографической сфере России, особенно с 2016 года, когда началось заметное сокращение численности новорожденных. В Республике Хакасия эта негативная динамика заявила о себе еще раньше, начиная с 2013 года, доводя статистику рождаемости до критически низких показателей, сопоставимых с кризисными 1990-ми годами. Последствия этого процесса привели к тому, что после десятилетия естественного населенческого роста регион вновь столкнулся с убылью населения по естественным причинам, начиная с 2017 года, и эта тенденция сохраняется до сих пор. Ситуацию усугубило стремительное распространение COVID-19 в 2020 году, что прервало многолетний тренд уменьшения смертности и усилило депопуляционные процессы. Изменения в возрастной структуре населения по сравнению с советским периодом намечают продолжение негативных тенденций в будущем.

Анализируя демографические перемены в Республике Хакасия за период 1990-2020 годы, удается выделить четыре ключевых периода, каждый из которых характеризуется своими особенностями:

1) В начале 1990-х, социально-экономический кризис спровоцировал резкое ухудшение демографических показателей, и уже к 1993 году наблюдался ярко выраженный переход к депопуляции,

2) Промежуток времени между 1995 и 2005 годами оказался временем стагнации демографических показателей, когда рождаемость и смертность колебались вокруг критически низких значений,

3) С 2006 года начался перелом негативных трендов, и благодаря государственным инициативам и общему улучшению обстановки в стране в период 2007-2016 годов был достигнут временный естественный прирост, который, однако, не смог достичь показателей начала 90-х,

4) С 2017 года регион вновь вступил в фазу депопуляции из-за усугубления экономического положения и коронавирусного кризиса 2020 года, что влияло на снижение рождаемости, усилившееся изменениями в возрастной структуре населения, направленными на ее старение.

Осмотрительно относясь к вопросу воспроизводства населения в Хакасии и ее сравнении с другими регионами Сибири и целом по России, следует заметить, что продолжительность жизни в Хакасии остается сопоставимой с показателями Сибирского федерального округа, Красноярского края и Республики Алтай, но отстает от средних по стране на два года. В наихудшем периоде стагнации в середине 1994-2005 гг. это отставание достигало четырех лет. Отдельное внимание заслуживает Республика Тыва, где ситуация с продолжительностью жизни была более сложной, но недавние улучшения сократили разрыв до четырех лет, исключая кризис 2020 года. Все анализируемое время в Хакасии наблюдалась повышенная интенсивность рождаемости по сравнению с Россией в целом и Сибирским федеральным округом.

В начале десятилетия 90-х годов прошлого века, Республика Хакасия столкнулась с серьезным спадом в демографических показателях: общий коэффициент рождаемости опустился ниже критической отметки, необходимой для обеспечения простого воспроизводства населения. Этот регресс, в сочетании с быстро возрастающим уровнем смертности и уменьшением средней ожидаемой продолжительности жизни граждан, вызвал уменьшение численности населения региона начиная с 1993 года.

Подъем в демографической сфере начал наблюдаться после 2006 года вследствие положительных изменений, как в уровне рождаемости, так и смертности, благодаря целеполаганию и реализации соответствующих государственных директив. В результате в Республике Хакасия был достигнут временный прогресс в виде прироста численности населения в интервале между 2007 и 2016 годами.

Однако с 2017 года регион снова оказался перед лицом усугубляющегося демографического кризиса, который теперь происходит на фоне обострения проблемы старения населения. По сравнению с предыдущим этапом кризиса, текущая ситуация усложняется уменьшением числовой величины молодого поколения, вступающего в репродуктивный возраст, что неминуемо ведет к сокращению числа рождений. Также увеличение численности пожилых людей ведет к увеличению смертностей, что осложняет демографическую обстановку.

Долгосрочная тенденция к уменьшению численности женщин в возрасте активного репродуктивного потенциала, особенно заметная после переписи 2002 года, ведет к тому, что к 2025 году ожидается сокращение вдвое женщин фертильного возраста 20-29 лет по сравнению с 2010 годом.

Сегодняшние трудности в сфере демографии напрямую связаны не только с ухудшением социально-экономической обстановки в государстве и возрастающим уровнем бедности среди семей с детьми, но и с долгосрочными изменениями в структуре возрастного распределения населения, свидетельствующими о его старении, что в свою очередь результат сокращения рождаемости в прошлом. Пандемия COVID-19 вносит дополнительные риски и угрозы в демографическую ситуацию в России, усугубляя уже и так непростую ситуацию.

Исследование, проведенное по данной теме, установило, что уровень демографической безопасности в Республике Хакасия, как и в Сибирском Федеральном Округе и в России в целом, серьезно ухудшился за последние годы. Снижение коэффициентов, касающихся основных аспектов демографической безопасности, кроме показателя числа абортов, свидетельствует о нарастании негативных тенденций.

Список литературы

1. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: Указ Президента РФ от 07.05.2018 г. № 204 // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»;

2. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 02.07.2021 г. № 400 // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»;

3. Демографический ежегодник России: стат. сб. / Росстат. М., 2021. 236 с;

4. Естественное движение населения Российской Федерации: стат. сб. / Росстат. М., 2022. 204 с;

5. Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям: стат. бюллетень / Росстат. М., 2022. 160 с;

6. Барашкова, А.С. Факторы демографической безопасности региона / А.С. Барашкова, О.А. Козлова // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2019. Т. 15, № 6. С. 1023-1039;

7. Елизаров, В.В. Демографическая безопасность России / В.В. Елизаров // Уровень жизни населения регионов России. 2020. № 2. С. 65-75;

8. Калачикова, О.Н. Оценка угроз демографической безопасности Сибирского федерального округа / О.Н. Калачикова, Е.С. Огородникова // Проблемы развития территории. 2021. № 1. С. 82-97;

9. Рыбаковский, Л.Л. Демографическое будущее России и миграционные процессы / Л.Л. Рыбаковский // Социологические исследования. 2021. №3. С. 51-61.

Размещено на Allbest.ru