Анализ государственных мер поддержки молодёжного предпринимательства в странах ЕАЭС: недостатки и перспективы развития

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»

Кафедра «Менеджмента»

Анализ государственных мер поддержки молодёжного предпринимательства в странах ЕАЭС: недостатки и перспективы развития

Грузина Ю.М., к.э.н., доцент

Романенко Е.И.

Москва, Россия

Аннотация

В нашем быстро меняющемся мире молодежное предпринимательство набирает особую актуальность, предлагая инновационные решения для роста экономик и решения социальных проблем. Развитие молодёжного предпринимательства приобретает всё большее значение в контексте экономических стратегий стран Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС). Ввиду активной интеграции и синхронизации национальных экономик, вопросы стимулирования предпринимательской активности молодёжи становятся ключевыми для достижения устойчивого развития и инновационного прогресса в регионе.

В статье рассматриваются государственные меры и методы поддержки молодёжного предпринимательства в странах ЕАЭС. Авторами были исследованы существующие нормативно-правовые акты, программы и стратегии, направленные на стимулирование предпринимательской активности среди молодёжи, а также была проведена оценка их эффективность и влияния на экономическое развитие региона. В статье не только акцентируется внимание на недостатках существующих подходов, но и приводятся конкретные рекомендации по оптимизации механизмов поддержки, что имеет целью создание условий для реализации потенциала молодых предпринимателей как ведущей силы инноваций.

Статья выявляет ключевые факторы, способствующие успешной реализации молодёжных предпринимательских проектов. Авторы предлагают рекомендации по оптимизации существующих механизмов поддержки и разработке новых подходов, которые могут усилить потенциал молодёжного предпринимательства как двигателя инноваций и экономического роста в странах ЕАЭС.

В заключении статьи обсуждаются перспективы развития молодёжного предпринимательства в контексте глобальных экономических тенденций и цифровизации, подчёркивая необходимость адаптации поддержки к меняющимся условиям рынка и повышения её целенаправленности и результативности.

Ключевые слова: экономика; финансы; предпринимательство; госфинансирование; молодёжное предпринимательство; государственные программы поддержки; анализ законодательства

Abstract

Analysis of government measures to support youth entrepreneurship in the EAEU countries: disadvantages and development prospects

Gruzina Yu.M., Romanenko E.I., Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia

In our rapidly changing world, youth entrepreneurship is gaining special relevance, offering innovative solutions for economic growth and solving social problems. The development of youth entrepreneurship is becoming increasingly important in the context of the economic strategies of the countries of the Eurasian Economic Union (hereinafter referred to as the EAEU). Due to the active integration and synchronization of national economies, the issues of stimulating entrepreneurial activity of young people are becoming key to achieving sustainable development and innovative progress in the region.

The article discusses government measures and methods to support youth entrepreneurship in the EAEU countries. The authors investigated the existing regulatory legal acts, programs and strategies aimed at stimulating entrepreneurial activity among young people, as well as assessed their effectiveness and impact on the economic development of the region. The article not only focuses on the shortcomings of existing approaches, but also provides specific recommendations for optimizing support mechanisms, which aims to create conditions for realizing the potential of young entrepreneurs as a leading force of innovation.

The article identifies the key factors contributing to the successful implementation of youth entrepreneurial projects. The authors offer recommendations on optimizing existing support mechanisms and developing new approaches that can enhance the potential of youth entrepreneurship as an engine of innovation and economic growth in the EAEU countries.

In conclusion, the article discusses the prospects for the development of youth entrepreneurship in the context of global economic trends and digitalization, emphasizing the need to adapt support to changing market conditions and increase its focus and effectiveness.

Keywords: economics; finance; entrepreneurship; state financing; youth entrepreneurship; government support programs; legislation analysis

Введение

Актуальность исследования. Развитие молодежного предпринимательства становится одним из приоритетных направлений национальной политики стран ЕАЭС. В условиях развития рыночной экономики, а также с учётом активной политики стран ЕАЭС по совершенствованию внутренней экономики регулярно отмечается важность поддержки молодёжных инициатив, большинство из которых связано с малым и средним предпринимательством. Важность развития молодёжного предпринимательства связана с тем, что молодые люди могут использовать свои знания, навыки и энергию для реализации собственных стартапов, что не только способствуют созданию новых рабочих мест, но и может стать источником развития новых технологий и идей, что является фундаментом и условием успешного развития различных отраслей экономики и социальной сферы в целом.

Цель исследования - проанализировать уровень развития молодёжного предпринимательства в странах ЕАЭС и их государственные меры поддержки.

Объект исследования - современные тенденции развития молодёжного предпринимательства в странах ЕАЭС.

Предмет исследования - меры поддержки современных тенденций развития молодёжного предпринимательства в странах ЕАЭС.

Методы и материалы. При подготовке и написании настоящей публикации авторами применялись следующие методы: анализ, синтез, абстрагирование, дедукция.

Для достижения данной цели в работе были поставлены следующие задачи:

1. Определить текущее состояние развития молодежного предпринимательства в странах ЕАЭС.

2. Оценить степень влияния государства на развитие молодежного предпринимательства в странах ЕАЭС.

3. Выявить проблемы и перспективы развития молодежного предпринимательства в странах ЕАЭС.

Информационной базой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных исследователей, нормативно-правовые акты, методические материалы, аналитические данные, Интернет-ресурсы.

В основу исследования легли научные труды А.А. Хацкевич [1], Ф.И. Храмцовой, А.В. Гулякевич [2], М.С. Соколова, Д.А. Марушко, Е.Ю. Перегудовой [3], М.К. Гонежука [4], А.М. Шульженко [5], А.С. Волковой, М.М. Кудаевой [6], А.А. Лосика [7], Ю.В. Балдиной, А.Е. Гороховой [8], А.С. Алымовой [9] и т.д.

молодежный предпринимательство евразийский экономический

Результаты и обсуждения

Анализируя развитие молодежного предпринимательства в Казахстане, стоит отметить, что эта отрасль малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) стала выделяться в отдельную сферу относительно недавно, 6 лет назад: впервые молодёжное предпринимательство как обособленная часть экономики было упомянуто в рамках Национального проекта «Жастар-ел тірегі» в Постановлении Правительства Республики Казахстан от 13 ноября 2018 года №746. В акте также появилось определение начинающего молодого предпринимателя, которое рассматривало его в качестве индивидуального предпринимателя в возрасте до двадцати девяти лет, срок государственной регистрации статуса которого составляет на момент обращения к кредитору за получением кредита/микрокредита/гарантии в сельских населенных пунктах, малых городах, городах и моногородах менее трех лет, что свидетельствует о направленности урегулирования экономических отношений с его участием.

В дальнейшем в Постановлении Правительства Республики Казахстан от 26 ноября 2019 года №875 в рамках Национального проекта «Жастар-ел тірегі» были конкретизированы меры и способы привлечения молодёжи к предпринимательской деятельности. Основными инструментами реализации программы стали обучения основам бизнеса в образовательных организациях и (или) Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен», а также предоставление финансовой поддержки молодым предпринимателям в виде грантов. В Казахстане на федеральном уровне также сформулированы основные проблемы, препятствующие развитию молодёжного предпринимательства и МСП в целом. Согласно Концепции развития малого и среднего предпринимательства до 2030 года (далее - Концепция развития МСП), главными вызовами являются отсутствие учета особенностей малого и среднего бизнеса, что выражается в большом количестве льготных налоговых режимов в отношении первого, тем самым вынуждая предпринимателей дробить бизнес и не стремиться к расширению.

Киргизская Республика больше уделяет внимание молодежной политике в целом, чем молодежному предпринимательству. Так, действующим актом для исследования является Концепция молодежной политики на 2020-2030 годы, закрепляющая основные направления развития молодежи и способы повышения ее благополучия. Отмечается, что молодые предприниматели - потенциальный источник развития малого и среднего бизнеса, поскольку молодежь легко адаптируется к нововведениям как законодательным, так и ситуационным, к тому же представляет собой более рискоориентированный сегмент бизнеса. Но несмотря на это, составители Концепции молодежной политики отмечают такие проблемы, как низкий уровень образования среди молодежи (около 37,8% молодежи не получают образования, что связано с низкими доходами домохозяйств и необходимостью вести семейное дело), сложности с получением кредитов и их высокий процент, правовая неграмотность.

Кроме того, качество образования также является точкой роста для Киргизии: необходимо увеличить квалифицированный преподавательский состав в системе среднего и высшего профессионального образования, улучшить состояние образовательной и производственной инфраструктуры, в том числе провести капитальный ремонт. В основе Концепции молодежной политики лежит ключевая задача - наращивание человеческого капитала, достижение которой формируется за счет привлечения инвестиций в повышение уровня и качества жизни населения, в том числе в воспитание, образование, здоровье, науку, предпринимательскую способность, информационное обеспечение труда, безопасность граждан и бизнеса, экономическую свободу, а также в культуру, искусство. На данный момент на общественное обсуждение Министерством культуры вынесена программа по развитию и поддержке молодежного предпринимательства в Кыргызстане, включающая в себя государственное и частное содействие в формировании предпринимательского мышления среди молодежи, расширение доступа к информации и образованию, обеспечение получение финансовых продуктов и услуг.

В Республике Армении значимым также является развитие малого и среднего предпринимательства [10]. Основой правового регулирования данной сферы является Постановление Правительства Республики Армения №1363-A от 18 августа 2021 года, согласно которому политика государства направлена на содействие начинающим предпринимателям в использовании инновационных технологий, доступности финансовых институтов, создании правовой среды и обеспечении молодежи ресурсами, необходимыми для всестороннего развития предпринимательского потенциала, в том числе с помощью образовательных программ.

В целях поощрения развития малого и среднего предпринимательства предполагается создание коммерциализации изобретений и включение инклюзивного заработка, в частности с привлечением иностранных инвестиций. Несмотря на реализацию данной программы наблюдается ряд проблем: прежде всего, неравномерность развития рынка Армении и притока молодежи в IT-сектор вызывает застой в развитии отдельных сфер: сельское хозяйство, обрабатывающая промышленность, зеленая экономика [10].

С одной стороны, эта тенденция привлекательна возможностью созданием инновационной системы внутри государства по обеспечению безопасности, технологического прогресса и коммерческой наукой, но с другой стороны другие сферы могут впасть в регресс, что неблагоприятно скажется на государстве и обществе. Кроме того, малый внутренний рынок, существующий уровень коррупции в стране, низкий экспорт существенно усложняет развитие как молодёжного предпринимательства, так и всего МСП в целом. малого предпринимательства, так и молодежного. Также сейчас малый бизнес понесёт ещё большие издержки в связи с переходом на общие системы налогообложения, включая налог на оборот, НДС и налог на прибыль, в соответствии с новой реформой Правительства Республики Армении. Последствиями данной реформы могут стать ликвидация малого бизнеса, снижение рабочих мест и рост безработицы, отток мигрантов и прочее.

Развитие предпринимательства Республики Беларусь урегулировано следующими актами: Государственная программа Малое и среднее предпринимательство на 2021-2025 годы (далее - Программа МСП)⁸ и Стратегии развития малого и среднего предпринимательства «Беларусь - страна успешного предпринимательства» на период до 2030 года (далее - Стратегия развития МСП).⁹

Программа МСП направлена на стимулирование и рост деловой инициативы граждан, улучшение деловой среды для создания высокопроизводительных, экспортоориентированных и инновационных организаций субъектами малого и среднего предпринимательства. В ней выделены следующие проблемы для начинающих и действующих предпринимателей: существующие барьеры предпринимательского рынка в части наличия элементов плановой экономики, выражающейся в возможности вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов МСП и в совмещении функций регулятора отрасли и собственника государственных предприятий одним государственном органе; ограниченный доступ к информации, знаниям; ограниченный доступ к рынкам сбыта в части нехватки информации о процедуре выхода на такой рынок и его возможностях, а также дороговизна бюрократической процедуры оформления документов для продвижения товаров и услуг на внешние рынки; низкий уровень финансирования ввиду сложностей с получением кредитов в банках из-за недоверия к начинающим хозяйствующим субъектам.

Выводы

Анализ государственных инициатив стран ЕАЭС по поддержке молодёжного предпринимательства, а также сами уровни развития молодёжного предпринимательства позволил сделать вывод о том, что страны Союза находятся на этапе начала развития молодёжного предпринимательство как отдельную отрасль МСП. На федеральных уровнях только вводятся необходимые определения, характеристики, цели и задачи, активно признаются и формулируются ключевые проблемы и тенденции развития.

Республика Казахстан стремится развивать молодежное предпринимательство путем актуализации нормативно-правового регулирования и усиления мер государственной поддержки, однако существуют серьезные проблемы с экономической точки зрения: налоговое бремя, коррупция, элементы плановой экономики в области ценообразования. В случае внесения изменений в налоговую политику в отношении малого и среднего предпринимательства, реализации утвержденной Комиссии можно и нужно предположить развитие предпринимательства с увеличением рынка и доходности.

В Киргизской Республике видится необходимым реализовать отдельную стратегию развития молодежного предпринимательства, включающую в себя обеспечение получения образования всей молодежью, повышение уровня образовательных программ, включая квалифицированность преподающего состава, внедрение льготных кредитов для молодых предпринимателей и, конечно, просвещение молодежи о возможностях предпринимательства в государственных и частных структурах.

В Армении для достижения благоприятного результата в качестве задач выделяется необходимость обеспечить всестороннее просвещение молодежи в сфере бизнеса и его возможностях, усиление роли экспорта страны, подготовку льготных программ для начинающих предпринимателей в каждом региона страны, а также возвращение или модернизация налоговой системы в отношении малого и среднего бизнеса.

В Республике Беларусь ключевыми факторами положительного влияния на развитие молодёжного предпринимательства являются создание системы освещения успешных проектов в области молодежного предпринимательства, тем самым популяризируя положительный опыт и привлекая молодежь к бизнес-сфере, создание школьных бизнес- компаний с возможностью реализации стартапов, инкубаторов для включения молодежи в предпринимательство и экономическое просвещение для будущей апробации.

Таким образом, каждая страна-участница ЕАЭС принимает комплекс мер, направленных на развитие и поддержку молодёжного предпринимательства, а также осознаёт существующие вызовы и барьеры и разрабатывает программы их преодоления.

Литература

1. Хацкевич, А.А. Молодёжное предпринимательство в странах ОДКБ. Сравнительная характеристика и особенности развития / А.А. Хацкевич // Научные достижения 2023: гуманитарные и социальные науки: Сборник материалов XLI-ой международной очно-заочной научно-практической конференции. В 2-х томах, Москва, 04 декабря 2023 года. - Москва: Научно-издательский центр «Империя», 2023. - С. 127-135.

2. Храмцова, Ф.И. Развитие системы поддержки молодежных инициатив в Республике Беларусь в контексте интеграционных процессов СГ, СНГ, ЕАЭС / Ф.И. Храмцова, А.В. Гулякевич // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2023. - №6-3(81). - С. 17-22

3. Соколов, М.С. Сценарии развития молодежного инновационного предпринимательства в условиях цифровизации единого научно-технологического пространства Союзного государства Беларуси и России / М.С. Соколов, Д.А. Марушко, Е.Ю. Перегудова // Вопросы инновационной экономики. - 2022. - Т. 12, №1. - С. 277-294.

4. Гонежук, М.К. Сущность, формы и направления государственной поддержки малого бизнеса в России / М.К. Гонежук // Экономика, социология, право: проблемы, пути решения: материалы IV всероссийской научно-практической конференции, Ростов-на-Дону, 20 апреля 2022 года. - Ростов-на-Дону: Общество с ограниченной ответственностью «Манускрипт», 2022. - С. 89-101.

5. Шульженко, А.М. Государственные меры поддержки молодежного предпринимательства / А.М. Шульженко // Двадцать девятые апрельские экономические чтения: материалы всероссийской научно-практической конференции, Омск, 20 апреля 2023 года / Под редакцией Т.В. Ивашкевич, А.И. Ковалева, О.В. Фрик, О.Г. Конюковой. - Омск: Омский филиал федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», 2023. - С. 125-128.

6. Волкова, А.С. Мотивация молодежного предпринимательства и стимулирование ее формирования / А.С. Волкова, М.М. Кудаева // Экономика труда. - 2021. - Т. 8, №11. - С. 1331-1342

7. Лосик, А.А. Особенности государственной поддержки молодежного предпринимательства в Республике Беларусь / А.А. Лосик // Современная политическая наука о траекториях развития государства, бизнеса и гражданского общества (Мир в постковидную эпоху: от разобщенности к единству): Сборник статей II Международной научно-практической конференции, Минск, 15-16 декабря 2021 года / Редколлегия: Н.Ю. Веремеев (гл. ред.) [и др.]. - Минск: Общество с ограниченной ответственностью «Колорград», 2021. - С. 120-124.

8. Балдина, Ю.В. Инструменты популяризации и поддержки молодежного предпринимательства в контексте использования цифровых технологий / Ю.В. Балдина, А.Е. Горохова // Современные тенденции развития науки и мирового сообщества в эпоху цифровизации: Сборник материалов XI Международной научно-практической конференции, Москва, 20 января 2023 года. - Москва: Общество с ограниченной ответственностью «Издательство АЛЕФ», 2023. - С. 616-620.

9. Алымова, А.С. Место молодежного предпринимательства в системе новых мер поддержки бизнеса / А.С. Алымова // Актуальные проблемы экономической безопасности государства и бизнеса: Материалы Международной научно-практической конференции, Новосибирск, 28-29 апреля 2022 года. - Новосибирск: Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ», 2022. - С. 86-90

10. Захарова, Н.В. Малое и среднее предпринимательство в развитых странах: основные особенности развития / Н.В. Захарова // Вестник РГГУ. Серия: Экономика. Управление. Право. - 2020. - №4. - С. 88-102.

Размещено на Allbest.Ru