Механизмы обеспечения региональной продовольственной безопасности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Механизмы обеспечения региональной продовольственной безопасности

Семёнов Егор Андреевич

Кочеткова Елизавета Сергеевна

Селецкая Валерия Владимировна

Аннотация

В представленной работе рассмотрены основные механизмы реализации системы продовольственной безопасности на региональном уровне. Представлены основные принципы их реализации. Также в работе раскрыты вопросы продовольственной безопасности с точки зрения законодательства Российской Федерации.

Ключевые слова: механизмы обеспечения безопасности, продовольственная безопасность, региональный уровень, система обеспечения продовольственной безопасности.

Annotation

In the presented work, the main mechanisms for the implementation of food security systems at the observed level are considered. Offers the basic principles of their implementation. The paper also touches upon the issues offood security from the point of view of the legislation of the Russian Federation.

Key words: security mechanisms, food security, regional level, food security system.

В современном мире проблема продовольственной безопасности тесно связана с голодом большей части населения. Проблема региональной продовольственной безопасности связана, прежде всего, с реализацией стратегии защиты государственных интересов, включающей в себя обеспечение социальной стабильности, удовлетворение потребности населения в высококачественных продуктах питания по доступным ценам, развитие отечественного производства продовольствия и создание стратегических резервных запасов продовольственных ресурсов.

В соответствии с Указом Президента РФ от 21.01.2020 N 20 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации" механизмы обеспечения продовольственной безопасности устанавливаются в соответствующих нормативных правовых актах, определяющих условия функционирования экономики страны и ее отдельных отраслей, обеспечиваются финансовыми ресурсами федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации [1].

Указанные механизмы направлены на предотвращение внутренних и внешних угроз продовольственной безопасности и должны разрабатываться с учетом социально-экономического развития Российской Федерации[1].

В области организации и управления обеспечением продовольственной безопасности необходимо: а) совершенствовать нормативное правовое регулирование в сфере безопасности пищевой продукции для защиты жизни и (или) здоровья потребителя, сельского и рыбного хозяйства, устойчивого развития сельских территорий; б) осуществлять мониторинг, прогнозирование и контроль в сфере обеспечения продовольственной безопасности; в) учитывать влияние конъюнктуры на мировых рынках продовольствия; г) учитывать влияние изменений природно-климатического характера на состояние отечественной экономики; д) осуществлять сопровождение и использование государственных информационных ресурсов для целей обеспечения продовольственной безопасности [1].

Система обеспечения продовольственной безопасности определяется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также решениями Совета Безопасности Российской Федерации [1].

На региональном уровне управление агропромышленным комплексом, включая муниципальные образования, осуществляется через организационно-управленческий, нормативно-правовой и финансово-экономический механизмы [2].

Организационно-управленческий механизм реализуется Министерством сельского хозяйства, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации; на уровне муниципальных образований - управлениями сельского хозяйства регионов.

Нормативно-правовой механизм государственного регулирования реализуется посредством системы нормативных актов, создающих институциональную среду для осуществления деятельности организаций АПК.

Для комплексного решения проблем, накопившихся в депрессивных муниципальных образованиях, разработан и реализуется ряд долгосрочных целевых областных программ. Основным нормативным актом, определяющим направления развития АПК в Российской Федерации, является «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (с изменениями на 3 октября 2020 года) [2].

Меры и механизмы, обеспечивающие продовольственную безопасность, направлены на надежное предотвращение внутренних и внешних угроз продовольственной безопасности и должны разрабатываться одновременно с государственными прогнозами социально-экономического развития страны [3].

В связи с этим необходимо определить основные направления социально-экономической политики в сфере обеспечения продовольственной безопасности: экономическая доступность продовольствия; внешнеэкономическая деятельность; институциональные преобразования; качество продовольствия; физическая доступность продовольствия [3].

Стоит обратить внимание на вопросы создания эффективных механизмов обеспечения продовольственной безопасности регионов.

Функции регионов при обеспечении продовольственной безопасности должны сводиться к регулированию процессов продовольственного обеспечения, в том числе созданию условий для развития рыночного механизма хозяйствования, контролю за использованием ресурсов в сельском хозяйстве, поддержке и защите экономических интересов сельских производителей; противодействию теневой экономике, экономической преступности и коррупции [3].

Основные механизмы обеспечения региональной продовольственной безопасности можно отнести: технические регламенты; систему контроля качества и безопасности продовольствия; нормативно-правовой механизм; развитие товаропроводящей инфраструктуры; оптимизацию межотраслевых экономических отношений; совершенствование финансово-кредитной системы; таможенно-тарифное регулирование; систему организации и управления обеспечением продовольственной безопасности; технико - технологическое развитие.

Исходя из всего вышесказанного, можно заключить, что, в первую очередь, механизмы обеспечения региональной продовольственной безопасности направлены на предотвращение внутренних и внешних угроз данной безопасности. Кроме того, в Указе Президента РФ "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации" приведен ряд мероприятий по обеспечению продовольственной безопасности в РФ, главными из которых являются совершенствование нормативно - правового регулирования в сфере безопасности пищевой продукции, осуществление мониторинга, прогнозирования и контроля, а также использование государственных информационных ресурсов. Одним из важных направлений в области обеспечения продовольственной безопасности регионов является разработка и принятие комплексных целевых программ государственного регулирования продовольственного хозяйства регионов. Для решения проблем продовольственной безопасности населения регионов помимо государственной поддержки и стимулирования развития аграрно-продовольственного сектора необходимо выработать и законодательно закрепить механизмы повышения доступности и качества продовольствия.

Использованные источники

региональная продовольственная безопасность

1. Указ Президента РФ от 21.01.2020 N 20 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации"/ Консультант Плюс [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 18.08.2022).

2. Продовольственная безопасность региона / под ред. Т. В. Ускова, Р.Ю. Селименков, А.Н. Анищенко, А.Н. Чекавинский. - ИСЭРТ РАН, 2014. - 102с.

3. Куликова, Л.В. Современный механизм обеспечения продовольственной безопасности России / Л.В. Куликова // Вестник тверского государственного университета, серия: экономика и управление. - 2014. - № 2. С. 28-33.

Размещено на Allbest.ru