Эволюция диалектической взаимосвязи понятий "внутренний контроль" и "экономическая безопасность" на микроуровне

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Эволюция диалектической взаимосвязи понятий «внутренний контроль» и «экономическая безопасность» на микроуровне

Матыцына Ю.Д.,

Агеева О.А.

Аннотация

Статья посвящена анализу процесса формирования внутреннего контроля как инструмента обеспечения экономической безопасности предприятий от истоков и до настоящего времени. Авторами определена сущность основных дефиниций исследования «внутренний контроль» и «экономическая безопасность» на микроуровне. На каждом историческом этапе рассматривается качественное изменение процедур внутреннего контроля, которые направлены на нивелирование угроз экономической безопасности.

Целью исследования является описание совместного исторического пути и взаимосвязи внутреннего контроля и экономической безопасности на основе анализа и систематизации информации. Предметом выступает исследование применявшихся методов внутреннего контроля для поддержания экономической безопасности с учётом особенностей каждого этапа исторического развития. Задачи заключаются в определении основных исторических этапов периодизации, критерием которой является диалектический метод познания, в частности второй закон диалектики: переход накопленных количественных изменений в новое качество, а также в выявлении особенностей развития исследуемых категорий на каждом из этапов.

Методологию исследования составляет диалектический метод познания, раскрытый в философских и научно-практических трудах отечественных и зарубежных авторов. В результате была предложена авторская периодизация исторического развития понятий внутреннего контроля и экономической безопасности в их диалектической взаимосвязи. Авторами сформирован вывод о том, что на каждом из обособленных эволюционных этапов внутреннего контроля, он развивался в тесной взаимосвязи с необходимостью посредством его принципов, методов и процедур обеспечить экономическую безопасность как государства в целом, так и отдельного экономического субъекта, в частности.

Ключевые слова: внутренний контроль; система внутреннего контроля; экономическая безопасность; угрозы экономической безопасности; этапы развития; экономический субъект; диалектический метод

Введение

Ни для кого во всем мире не секрет, что Россия в настоящее время находится в сложной политической и социально-экономический ситуации, вызванной изоляцией страны от глобальных мировых процессов, связанными с этим санкциями в различных сферах жизни, уходом из страны большинства иностранных инвесторов, а также с существенным повышением бюджетных расходов, направленных на осуществление специальной военной операции и на приём более миллиона беженцев из соседствующих с Россией территорий. Очевидно, что в перечисленных выше условиях проблемы обеспечения экономической безопасности страны в целом и её отдельных экономических субъектов в частности, приобретают чрезвычайно актуальный характер.

Для России в целом продолжают обостряться проблемы, связанные с реструктуризацией экономики, с углублением и дальнейшим развитием процессов импортозамещения, с предотвращением террористических актов на территории страны, поскольку под видом беженцев в страну могли проникнуть диверсанты.

Для отдельных экономических субъектов - российских предприятий - также актуализируется необходимость решения задач, связанных с усилением средств внутреннего контроля с целью обеспечения экономической безопасности, поскольку в указанных выше особенных условиях меняется состав поставщиков и покупателей, происходит диверсификация и реорганизация деятельности, увеличивается количество разного рода экономических мошенников, растёт киберпреступность, происходят другие процессы, представляющие угрозу для экономической безопасности предприятий. Все вышесказанное требует поиска инновационных средств внутреннего контроля, способных снизить новые виды рисков и повысить экономическую безопасность предприятий.

Известно, что новым, порою, становится хорошо забытое «старое» на новом повороте развития истории. Развитие происходит из прошлого через настоящее в будущее, поэтому анализ зачастую позволяет найти новые решения существующих проблем. В связи с этим целью данного научного исследования является анализ диалектической взаимосвязи таких категорий как «внутренний контроль» и «экономическая безопасность» в контексте их исторического развития. Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

• разработать периодизацию исторических этапов в развитии системы внутреннего контроля (далее - СВК) и методов обеспечения экономической безопасности предприятий на основе второго закона диалектики: перехода количественных изменений в новое качество;

• описать особенности событий и применяемых способов устранения неопределенностей на пути к достижению цели в каждом выделенном периоде;

• выявить на каждом эволюционном этапе взаимосвязи между новым качественным составом средств внутреннего контроля и возможностью с их помощью обеспечить новое качественное содержание экономической безопасности предприятия.

Основной гипотезой, лежащей в основе выбора темы исследования, является предположение, что средства внутреннего контроля на новом витке исторической спирали превратятся в основной инновационный инструментарий, позволяющий преодолевать проблемы в сфере обеспечения экономической безопасности предприятия.

Известно, что любой качественный скачок в развитии одной из анализируемых категорий приводил к изменению качества другой категории, менялось содержание этих двух понятий и начинался новый период в их развитии.

Методы и материалы. Проблема обеспечения безопасности волновала человечество с древних времен, но изначально только как защита государства от вторжений. Термин «экономическая безопасность» по меркам исторической науки сравнительно молодой, так как был введён только в ХХ веке. В нашей стране экономическая безопасность в современном её понимании начала использоваться лишь в начале 90-х лет минувшего столетия.

Результаты

исторический внутренний контроль экономический безопасность

Авторами проведена основанная на диалектическом методе познания периодизация двух исследуемых понятийных категорий: «внутренний контроль» и «экономическая безопасность». Заметим, что смена периодов происходит в годы, когда количественные накопления факторов, определяющих содержание двух исследуемых понятий, переходят на новый качественный уровень, существенно изменяющий прежнее содержание.

На первом эволюционном этапе (до XVI в.) развития внутреннего контроля в зарубежных странах внедрялся принцип проверки сплошным методом, что в том периоде было возможно в силу простоты учёта и небольшого количества учётных записей.

На Руси в XI веке согласно сборнику правовых норм «Русская Правда» функции учёта и контроля осуществлял князь, также указанный документ содержал рекомендации по использованию методов внутреннего контроля и распределению обязанностей [2]. На рубеже XI-XII вв. применялись простейший методы внутреннего контроля (арифметический и количественный пересчёт, обмеры, проверка хозяйственных записей в книгах и др.), которые надолго укрепились в хозяйственной жизни того времени благодаря своей доступности. Связанная с внутренним контролем экономическая безопасность на микроуровне в зарубежных странах и Российском государстве на тот момент отсутствовала, и только на макроуровне под экономической безопасностью понималась защита государства [3].

Взаимосвязь экономической безопасности и внутреннего контроля: несмотря на медленное развитие экономических конструкций того времени, как в зарубежных странах, так и в нашем государстве, стали появляться и накапливаться простейшие методы и функции внутреннего контроля, которые позволяли контролировать процессы хозяйственной жизни, устраняя все существующие для неё угрозы. Основными характеристиками того времени являлись фрагментарность функций внутреннего контроля и отсутствие понятия экономической безопасности на микроуровне.

Второй этап (с XVI в. до середины ХХХ в.). Рассматриваемый период характерен появлением в 1494 году известного во всем мире труда Луки Пачоли «Трактат о счетах и записях» в котором был описан метод двойной записи, позволяющий не только регистрировать в учёте факты хозяйственной жизни, но и выполнять контрольную функцию, например, с помощью получения трёх попарных равенств в оборотно-сальдовой ведомости [2].

На анализируемом эволюционном этапе следует отметить появление следующих событий, свидетельствующих о переходе категории «внутренний контроль» на новый качественный уровень [4]:

1. Счётный приказ (1656 г.) ввёл должность «контролёр» и регламентировал применение таких методов, как: арифметическая проверка, проверка регистров бухгалтерского учёта, экономический анализ, ежедневный пооперационный анализ изменения остатков товарно-материальных ценностей и денежных средств и др.

2. Свод счётных уставов (1848 г.) законодательно закреплял: правила и необходимость проверки хозяйственных операций по приходу и расходу, содержание и хранение отчётных документов, положение о ревизии счетов, взыскания и наложения наказаний и др.

В свою очередь, содержание категории «экономическая безопасность» в анализируемом периоде также менялось, постепенно расширяя своё значение и спускаясь с макро на микроуровень. Применяемый до этого на макроуровне термин «безопасность» государства стал трактоваться как «экономическое благополучие» [5; 6]. В дальнейшем научное сообщество предприняло первые попытки теоретической проработки понятия «безопасность» и стало рассматривать указанную дефиницию в рамках правовых отношений на уровне предприятия.

Взаимосвязь экономической безопасности и внутреннего контроля: в данный период экономическая безопасность начинает своё развитие на микроуровне в связи с появлением и расширением функций внутреннего контроля, позволяющего предупреждать и своевременно устранять накапливающиеся в процессе развития экономики угрозы, приводящие к ошибкам в учёте и рискам, связанным с сохранностью материальных ценностей.

Третий исторический этап (с середины XIX - первая половина ХХ вв.) характерен развитием независимого финансового контроля, выводы которого также формулировались на основе проверки организации внутреннего контроля хозяйствующего субъекта. В западных странах появляется институт аудита финансовой отчётности [7; 8], позволивший ввести понятие СВК, которая объединила в себе сразу несколько процедур контроля: подтверждение соответствия между объектами контроля, сверка данных, надзор, переход от сплошных к выборочным проверкам и др.

После образования СССР в 1922 г. формируется система государственного контроля и централизованного управления экономикой. Основной формой становится контроль за хозяйственной деятельностью со стороны государства, а внутренний контроль на предприятиях является его неотъемлемой частью [7].

Взаимосвязь экономической безопасности и внутреннего контроля: экономическая безопасность организаций претерпела качественную перестройку, стали появляться новые виды экономических преступлений, включая мошенничество при заключении хозяйственных договоров, искажение финансовой отчётности предприятий и другие. Как результат происходящих количественных изменений усилился контроль за экономической безопасностью на микроуровне: помимо внутреннего контроля на микроуровне появился второй контрольный контур - независимый финансовый контроль - аудит финансовой отчётности в зарубежных странах и государственный контроль за хозяйственной деятельностью предприятий в нашей стране.

Четвёртый период (вторая половина ХХ вв. - 1990 гг.). Во второй половине ХХ века в целом закончились процессы унификации и регламентации требований к СВК в законодательных актах отдельных стран, одновременно совершенствовалось нормативно-правовое регулирование экономической безопасности на микроуровне. Новое качество состояло в законодательном закреплении накопленного эволюционного опыта развития внутреннего контроля как способа устранения соответствующих новому качеству хозяйственной жизни угроз, приводящих к снижению экономической безопасности на микроуровне.

Взаимосвязь экономической безопасности и внутреннего контроля: сформированная СВК позволяла в рамках организаций усилить контроль за принципиально новыми видами экономических преступлений.

Целями пятого этапа (конец ХХ в. - по н.в.) развития внутреннего контроля стал очередной количественный рост. В частности, развитие технологий, включая информационные, способствовало появлению киберпреступлений в отношении хозяйствующих субъектов, процессы глобализации экономики привели к появлению транснациональных корпораций, в которых появилось корпоративное мошенничество, что, в свою очередь, привело к развитию применяемых на практике моделей СВК, трансформации его методов в соответствии с изменяющимися условиями, в частности, появление таких видов контроля, как: риск-менеджмент, бережливое производство, внедрение систем сбалансированных показателей, анализ безубыточности, SWOT-анализ и др. Транснациональные корпорации стали формировать собственные департаменты экономической безопасности, занимающиеся нивелированием внутренних и внешних угроз, ведущие борьбу с корпоративным мошенничеством, выполняющие функции по поддержанию деловой репутации [9; 10].

Взаимосвязь экономической безопасности и внутреннего контроля: вызовом указанного периода был объявленный во всем мире переход к цифровой экономике, который привёл, с одной стороны, к повсеместному внедрению новых технологий, позволяющих не только применять инновационные контрольные процедуры, но и обеспечить безопасность в сфере информационных технологий для учётно-аналитических данных. С другой стороны, цифровая экономика, благодаря тем же технологиям, породила и новые виды экономических преступлений, трансформируя угрозы для экономической безопасности на микроуровне в новое качество.

В настоящее время в российских нормативно-правовых актах не существует официальных определений категорий «внутренний контроль» и «экономическая безопасность хозяйствующих субъектов». В 2013 году вступил в силу Федеральный закон «О бухгалтерском учёте», в который были включены требования об обязательной организации внутреннего контроля в каждом хозяйствующем субъекте. Однако само понятие «внутренний контроль» в указанном законе определено не было. В связи с этим, на наш взгляд, в настоящее время недостаточно проработана нормативная база, позволяющая классифицировать современные цифровые угрозы экономической безопасности на микроуровне и выбирать для их устранения адекватные каждой угрозе процедуры внутреннего контроля.

Осуществляться функции обеспечения экономической безопасности коммерческих предприятий должны на новом качественном уровне: в усиленном режиме и в рамках существенного изменения и совершенствования действующего законодательства по борьбе с коррупцией и противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма (Федеральные законы № 273-ФЗ Федеральный закон от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 №273-ФЗ (последняя редакция) // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. и № 115-ФЗ Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма» от 07.08.2001 г. №115-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс].).

Выводы

Рассмотрев тему «Эволюция диалектической взаимосвязи понятий «внутренний контроль» и «экономическая безопасность» на микроуровне», сделаем основные выводы.

Формирование системы внутреннего контроля прошло много исторических периодов, основными из которых, являются пять, выделенных и описанных нами в данной статье. Следует заметить, что процедуры внутреннего контроля с целью обеспечения экономической безопасности предприятий менялись не сами по себе, а по мере появления новых видов экономических преступлений, представляющих реальные угрозы на пути достижения цели.

Гипотеза, сформулированная на начальном этапе данного научного исследования, подтвердилась. Была подтверждена диалектическая взаимосвязь между двумя анализируемыми категориями и доказано, что именно современные методы внутреннего контроля позволяют преодолеть все проблемы, возникающие в процессе обеспечения экономической безопасности на микроуровне, то есть на уровне предприятия.

Следует заметить, что сделанные выводы не распространяются на проблемы обеспечения экономической безопасности на уровне региона и страны.

Вместе с тем, система внутреннего контроля на уровне предприятия может эффективно функционировать только при обеспечении безопасной внешней среды, то есть на уровне региона и страны.

Поскольку в нынешней ситуации Россия вернулась к экономике в условиях изоляции от глобальных мировых процессов, с одной стороны, на неопределенный срок, с другой стороны, по прогнозам аналитиков, на достаточно длительный период, то проведенный нами эволюционный анализ позволяет также заключить, что на уровне региона и страны в настоящее время следует передать концептуальную часть указанных функций под контроль государственных служб на новом качественном уровне: посредством применения цифровых инновационных технологий и методов выявления и предотвращения экономических преступлений в целом по стране, и, в частности, на предприятиях. Проверка организаций, не только государственных, но и коммерческих в отношении обеспечения их экономической безопасности должна, на наш взгляд, проводиться в рамках закрепленного в законодательстве регулярного государственного контроля и независимого аудита в этой сфере.

Таким образом, анализ эволюционных процессов, происходящих с исследуемыми категориями, является основополагающим методом, позволяющим выявить определённые закономерности, проследить основные тенденции настоящего времени и наметить перспективы их будущего развития, совершенствовать методологию исследования и связанную с этим направлением законодательную базу, а также выявить инновационные методы, позволяющие снизить связанные с изменяющимися условиями внешней и внутренней среды факторы, дестабилизирующие деятельность хозяйствующих субъектов. Функции обеспечения экономической безопасности коммерческих предприятий должны осуществляться на новом качественном уровне.

Надеемся, что выбранный авторами подход к преодолению существующей научной проблемы будет способствовать более полному пониманию сущности указанных направлений исследования и дальнейшему прослеживанию их взаимосвязи на определённых исторических этапах.

Литература

1. Сенчагов, В.К. Инновационные преобразования как императив устойчивого развития и экономической безопасности России / В.К. Сенчагов. - М.: Анкил, 2019. - 137 c.

2. Любарец, Е.В. Развитие внутреннего финансового контроля в России / Е.В. Любарец // Actualscience. - 2016. - Т. 2. - №11. - С. 346-347.

3. Касперович С.А. Эволюция понятия "экономическая безопасность" / С.А. Касперович, Е.А. Дербинская // Труды БГТУ. Серия 5: Экономика и управление. - 2017. - №1(196). - С. 214-218.

4. Вильданова, М.М. О создании и эволюции института внутреннего контроля в России / М.М. Вильданова // Право и практика. - 2020. - №3. - С. 136-142.

5. Романова, И.Б. К вопросу об основных этапах развития экономической безопасности: исторический и современный аспект / И.Б. Романова, О.Ф. Ермишина, Л.С. Сосунова, М.С. Степнов // Успехи современной науки. - 2016. - Т. 1. - №5. - С. 96-98.

6. Абушева, Л.Н. История и развитие экономической безопасности / Л.Н. Абушева, Д.Д. Ольховик // Развитие современной экономики: актуальные вопросы теории и практики: Сборник статей IV Международной научно-практической конференции, Пенза, 05 мая 2022 года. - Пенза: Наука и Просвещение (ИП Гуляев Г.Ю.), 2022. - С. 115-118.

7. Колесникова, Е.Н. Развитие методики внутреннего контроля: от древнерусского государства до Российской империи / Е.Н. Колесникова, Е.Н. Хромов // Учет и статистика. - 2016. - №4(44). - С. 21-29.

8. Курако, О.А. Развитие внутреннего контроля: история и современность / О.А. Курако // Экономическая среда. - 2016. - №3(13). - С. 102-107.

9. Жалнин И.И. История возникновения и эволюция развития экономической безопасности / И.И. Жалнин // XXI Державинские чтения: Материалы Общероссийской научной конференции: в 2 частях, Тамбов, 19 апреля 2016 года / Ответственный редактор Е.К. Карпунина. - Тамбов: Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина, 2016. - С. 130-134.

10. Артеменко, И.О. Развитие внутреннего контроля и аудита в условиях эволюции корпоративной среды / И.О. Артеменко. - Журнал экономических исследований. - 2016. - Т. 2. - №10. - С. 2.

Размещено на Allbest.Ru