Государственные меры эффективного регулирования рынка труда и их перспективы

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)» (г. Казань, Россия)

Казанский институт (филиал)

ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)» (г. Казань, Россия)

Государственные меры эффективного регулирования рынка труда и их перспективы

Архипов А.А.

Казанский институт (филиал)

Научный руководитель:

Саттарова Н.А.

профессор, доктор юридических наук

Аннотация

Данная статья посвящена механизмам регулирования рынка труда. Рынок труда предстает как сфера, в которой происходит контакт продавцов и покупателей трудовых услуг. На нем противостоят друг другу те, кто желает работать (занятые и безработные), и те, кто нанимает работников для производства товаров и услуг.

Ключевые слова: национальный рынок, региональной дифференциации, рынок труда.

Arkhipov A.A.

All-Russian State University of Justice (Kazan, Russia)

Scientific advisor: Sattarova N.A.

All-Russian State University of Justice (Kazan, Russia)

State measures of effective regulation of the labor market and their prospects

Abstract

рынок труд спрос

This article is devoted to the mechanisms of labor market regulation. The labor market appears as a sphere in which sellers and buyers of labor services come into contact. On it, those who want to work (employed and unemployed) and those who hire workers to produce goods and services confront each other.

Keywords: national market, regional differentiation, labor market.

Меры регулирования рынка труда должны облегчать переход от учебы к трудовой деятельности для молодежи, поддерживать участие на рынке труда пожилых людей, содействовать интеграции мигрантов в рынки труда.

Рынок труда - многоплановая система в микро- и макроэкономике, которая во многом определяется экономической, политической, а также социальной ситуацией на региональном (государственном) уровне.

Государственное регулирование рынка рабочей силы - это совокупность целей, принципов, функций, методов, форм и инструментов, с помощью которых государство (субъект регулирования) влияет на конъюнктуру рынка рабочей силы с тем, чтобы обеспечить функционирование рынка и способствовать позитивному развитию демографии, социально-экономической, научной и миграционной сфер.

Органы государственного регулирования рынка труда стремятся к достижению рационального уровня занятости, смягчают последствия безработицы, принимают меры по соответствию структуры занятых граждан (профессиональное образование работников) структуре занимаемых рабочих мест. Высокий уровень безработицы существует в первую очередь среди молодежи. Эта проблема приобретает чрезвычайную важность в связи с усилением дисбаланса между потребностями экономики и подготовкой кадров учебными заведениями.

Перспективы решения проблем рынка труда связаны с эффективным функционированием профессионально-квалификационной и образовательной структуры спроса, изменением существующих подходов к системе стимулирования труда.

Практика показала, что необходимо совершенствовать систему профессионального образования для лиц, занятых на производстве. Национальный рынок труда зависит от профессионально-квалификационного состава рабочей силы; наличия соответствующих производительных рабочих мест с оплатой труда, которая соответствовала бы квалификационному уровню работающих; системы подготовки и переподготовки рабочих кадров и государственного регулирования этих процессов.

На наш взгляд, модернизация рынка труда должна осуществляться по следующим основным направлениям:

пересмотр критериев качества подготовки специалистов;

развитие социального партнерства между образовательными учреждениями и работодателями;

преодоление сильной сегментированности рабочей силы, причиной которой является низкая мобильность современной рабочей силы;

формирование у работников и у работодателей нового образа мышления, подразумевающего постоянную работу над саморазвитием их личностных и профессиональных качеств;

создание новой институциональной базы, отвечающей требованиям современного рынка труда.

Большое значение для совершенствования рынка труда имеет развитие социального партнерства и социальной защиты безработных - разработка механизмов взаимодействия исполнительной власти, работодателей, профессиональных союзов и других институтов.

Таким образом, вопросы развития эффективного рынка труда - это комплексная проблема, решение которой зависит от государственного регулирования этих сложных процессов. Структура национального рынка труда формируется в условиях региональной дифференциации развития экономики государства. Это существенно влияет на расхождения спроса и предложения рабочей силы, в частности, по профессионально-квалификационным признакам; для решения проблемы занятости нужно учитывать специфику рынка труда каждого региона. Это необходимо не только для регулирования занятости населения региона, но и для определения конкретных мероприятий, которые будут направлены на повышение экономической активности населения, решение проблем размещения и рационального использования трудовых ресурсов.

Ненадлежащее соблюдение нормативно-правовых требований отчасти отражает затратность исполнения трудового законодательства и программ социальной защиты, финансируемых за счет налогов на фонд оплаты труда; это обстоятельство может препятствовать приданию официального характера трудовым отношениям. Оно отражает и тот факт, что действующие нормы защиты не гарантируют выплаты пособий. Возьмем в качестве примера существующее в некоторых странах обязательство работодателей выплачивать работникам высокое выходное пособие: оно не только может быть сопряжено с высокими расходами для работодателей, тем самым побуждая их отказываться от официального найма работников, но и работники, теряющие работу, в конечном счете могут получить лишь мизерное пособие или не получить его вообще. Это объясняется ненадлежащим соблюдением нормативно-правовых требований и затратностью процессов принуждения к их исполнению. Более эффективным альтернативным методом предоставления компенсации потерявшим работу, как правило, является страхование по безработице.

В конечном итоге, самая сложная проблема регулирования рынков труда в развивающихся странах заключается в следующем: как быть с сотнями миллионов (или даже больше) работников, не подпадающими под действие официальных правил регулирования рынка труда и систем социальной защиты. Когда-то предполагалось, что со временем все больше и больше развивающихся стран внедрят на своих рынках труда модели регулирования, действующие в промышленно развитых странах. Но сейчас уже ясно, что если это и происходит, то крайне медленно.

Необходимы новые подходы, которые обеспечат всеобщую охрану трудовых и социальных прав работников и охватят всё многообразие форм занятости, существующих в странах с низким и средним уровнем дохода. Уязвимость множества таких работников, проявившаяся в последние полтора года, наглядно свидетельствует о серьезности сложившейся ситуации.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Норма, 2009.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный Закон от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. № 1 (ч. 1). - Ст. 3.

3. О занятости населения в Российской Федерации: Федеральный Закон от 19.04.1991 г. №1032-1 // СЗ. - 1996. - № 17. - Ст. 1915.

4. Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. № 47. - Ст. 5489.

5. Ахинов Г.А., Калашников С.В. Социальная политика: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 272 с.

6. Бабашкина А.М. Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 480 с.

7. Генкин Б.М. Экономика и социология труда: учебник для вузов / Б.М. Генкин. - 8-е изд., пересмотр. И доп. - М.: Норма, 2009. - 462 с.

8. Государственное регулирование экономики: Учебник. Изд. 3-е, доп. и перераб. / Под ред. В.И. Кушлина. - М.: Изд-во РАГС, 2008. - 616 с.

9. Джиоев С.Х. Содействие трудовой занятости: Учебное пособие. - М.: ТК Велби, Проспект, 2006. - 144 с.

10. Капканщиков С.Г. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2006. - 352 с.

Размещено на Allbest.ru