Повышение инвестиционной привлекательности регионов Северо-Восточного Китая как приоритетная сфера двустороннего экономического сотрудничества Российской Федерации и Китайской Народной Республики

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»

Повышение инвестиционной привлекательности регионов Северо-Восточного Китая как приоритетная сфера двустороннего экономического сотрудничества РФ и КНР

Чжан Хао

Мисько Олег Николаевич

Заведующий кафедрой «Экономики» Доктор экономических наук

Санкт-Петербург, Россия

Аннотация

Экономические отношения между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой (КНР) в последние годы характеризуются значительным ростом и активным сотрудничеством в различных отраслях. Северо -Восточный Китай, включающий в себя такие провинции, как Ляонин, Цзилинь и Хэйлунцзян, обладает огромным потенциалом для экономического роста. Привлекая больше инвестиций, регион может ускорить свое экономическое развитие, создать рабочие места и повысить уровень жизни своих жителей. Однако Северо-Восточный Китай (СВК) по-прежнему сталкивается с проблемами в привлечении иностранных инвестиций. В данной статье рассматривается важность повышения инвестиционной привлекательности регионов Северо-Восточного Китая как приоритетной сферы двустороннего экономического сотрудничества между Россией и Китаем. В исследовании рассматривается текущий инвестиционный климат в Северо-Восточном Китае, выявляются ключевые факторы, препятствующие притоку инвестиций. Анализируются проблемы, такие как бюрократические препоны, недостатки инфраструктуры и неопределенность нормативно-правовой базы, а также последствия, которые они несут для потенциальных инвесторов. Кроме того, в статье отмечается экономический потенциал Северо-Восточного Китая, особенно в таких отраслях, как энергетика, транспорт и сельское хозяйство. Изучаются программы, созданные для развития Северо -Восточного региона Китая с 1999 г., рассматриваются их результаты и анализируются последствия для экономики и инвестиционной привлекательности региона. Также в статье рассмотрены ключевые особенности инвестиционной политики Китая на региональном уровне и выделены факторы, которые влияют на формирование выгодной инвестиционной среды в районах СВК. Рекомендации, представленные в статье, включают в себя оптимизацию административных процедур, улучшение инфраструктуры, усиление правовой защиты инвесторов и продвижение инициатив по трансграничному сотрудничеству.

Ключевые слова: инвестиционная привлекательность; КНР (Китайская народная республика); Северо-Восточный Китай; экономическое сотрудничество; инвестиции; экономическая эффективность; экономический потенциал

Abstract

Zhang Hao

Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation, Saint Petersburg, Russia

Misko Oleg Nikolaevich

Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation, Saint Petersburg, Russia

Increasing the investment attractiveness of the regions of Northeast China as a priority area of bilateral economic cooperation between the Russian Federation and the PRC

Economic relations between the Russian Federation and the People's Republic of China (PRC) in recent years have been characterized by significant growth and active cooperation in various sectors. Northeast China, which includes provinces such as Liaoning, Jilin and Heilongjiang, has enormous potential for economic growth. By attracting more investment, the region can accelerate its economic development, create jobs and improve the living standards of its residents. However, Northeast China (NEC) still faces challenges in attracting foreign investment. This article examines the importance of increasing the investment attractiveness of the regions of Northeast China as a priority area of bilateral economic cooperation between Russia and China. The study examines the current investment climate in Northeast China and identifies key factors impeding investment inflows. Challenges such as bureaucratic obstacles, infrastructure deficiencies and regulatory uncertainty are analyzed, as well as the implications they have for potential investors. In addition, the article notes the economic potential of Northeast China, especially in industries such as energy, transport and agriculture. The programs created for the development of the Northeast region of China since 1999 are studied, their results are examined and the consequences for the economy and investment attractiveness of the region are analyzed. The article also examines the key features of China's investment policy at the regional level and highlights the factors that influence the formation of a profitable investment environment in the North-Eastern Warsaw regions. Recommendations presented in the article include streamlining administrative procedures, improving infrastructure, strengthening legal protection for investors and promoting cross-border cooperation initiatives.

Keywords: investment attractiveness; PRC (People's Republic of China); Northeast China; economic cooperation; investments; economic efficiency; economic potential

Введение

Актуальность данной работы обусловлена ростом и развитием экономических связей между КНР и РФ, а исследование повышения инвестиционной привлекательности регионов Северо-Восточного Китая в рамках российско-китайского сотрудничества крайне важно по следующим причинам: инвестиционный региональный политика

Северо-Восточный Китай, включающий в себя такие провинции, как Ляонин, Цзилинь и Хэйлунцзян, является перспективным регионом, а привлекая больше инвестиций, он может ускорить свое экономическое развитие, создать рабочие места и повысить уровень жизни своих жителей.

Россия и Китай обладают взаимодополняющими ресурсами и возможностями, которые можно использовать для взаимной выгоды. Богатые природные ресурсы, квалифицированная рабочая сила и стратегическое положение Северо -Восточного Китая дополняют энергетические ресурсы, технологии и инфраструктурный опыт России. Сотрудничество в этом регионе может привести к синергии в использовании ресурсов и развитии инфраструктуры.

Россия и Китай наметили амбициозные планы регионального развития, которые затрагивают Северо-Восточный Китай. План развития Дальнего Востока России и Стратегия возрождения Северо-Востока Китая уделяют приоритетное внимание развитию этого региона. Повышение инвестиционной привлекательности соответствует этим планам, облегчая их реализацию и способствуя региональной интеграции.

Северо-Восточный Китай служит важнейшими воротами для развития двусторонней торговли и связей между Россией и Китаем. Укрепление инфраструктуры, такой как транспортные и логистические сети, в этом регионе может улучшить торговые потоки и снизить издержки, тем самым способствуя развитию экономического сотрудничества между двумя странами.

Северо-восточный Китай находится в центре инициативы «Пояс и путь» (ППД), являясь ключевым узлом в предлагаемых экономических коридорах, соединяющих Китай с Россией, Центральной Азией и Европой. Повышение инвестиционной привлекательности этого региона способствует интеграции в рамках БРИ, содействуя торговле, инвестициям и развитию инфраструктуры вдоль маршрутов.

Цель данной работы -- исследовать, как можно повысить инвестиционную привлекательность регионов Северо-Восточного Китая в рамках двустороннего экономического сотрудничества РФ и КНР.

Объект данного исследования -- Северо-Восточные регионы Китая.

Предмет исследования -- инвестиционная привлекательность Северо-Восточных регионов Китая в рамках сотрудничества РФ и КНР.

Методы и материалы

При написании научной статьи автором применялись методы обобщения, сравнения, анализа научных исследований, индукции и дедукции.

Для достижения данной цели в работе были поставлены следующие задачи:

рассмотреть проблемы в инвестиционной сфере, характерные для КНР;

определить роль торговли и туризма в развитии инвестиционного сотрудничества;

проанализировать особенности стратегии экономического развития в Китае.

Основу исследования составили научные статьи таких авторов, как Ma. Kai [1], В. Люй [2], Н.Г. Степанько [3], Т.А. Воронова, Е.С. Новикова [4], Л.З.Х. Нго [5], Н.В. Попов [6] и других.

Результаты и обсуждения

Россия проявляет значительный интерес к региональной стратегии Китая, направленной на повышение инвестиционной привлекательности ИКТ. Указывается на сходство экономических проблем, с которыми столкнулось китайское государство в прошлом веке и в начале нашего века, с теми, что мешают притоку иностранных инвестиций в Россию.

амортизация основных средств;

многие организации нуждаются в преобразовании и обновлении;

нехватка квалифицированной рабочей силы;

дефицит инфраструктуры;

отсталая технология;

в сфере производства наблюдается небольшое количество конкурентов.

Для повышения эффективности решения проблем, выявленных в Китае, были разработаны и внедрены целевые планы развития на уровне провинций с акцентом на улучшение инвестиционной среды. С 1999 года также проводится программа помощи менее развитым регионам. В начале двухтысячных была разработана специальная стратегическая программа для развития Северо-Восточного региона Китая, основными пунктами которой [7]:

увеличить государственные инвестиции;

предложить инвесторам налоговые преференции;

создание системы социального обеспечения;

редевелопмент промышленных городов;

открытие банковских отделений и т. д.

В стратегии развития Северо-Востока Китая (включая Хэйлунцзян, Ляонин и Цзилинь), особое внимание уделяется увеличению экспорта и привлечению иностранных инвестиций, с акцентом на Россию. Компании из-за границы вкладывают деньги в различные отрасли, например производство, сельское хозяйство, химическую и машиностроительную промышленность, а также в высокотехнологичное производство. Особое внимание уделяется иностранным инвестициям в исследовательские центры в городах, где недостаточно природных ресурсов. Налог на добавленную стоимость, который взимается с оборудования, поставляемого строительным компаниям, не распространяется на организации, деятельность которых связана с производством военной и сельскохозяйственной техники, нефтехимической, металлургической, судостроительной, автомобильной и других отраслей промышленности, а также на компании, занимающиеся высокотехнологичным производством.

Через десять лет с момента внедрения стратегии, Ляонин претерпел значительные изменения и стал одним из крупнейших промышленных регионов Китая, где более половины отрасли АСУ ТП сосредоточены (включая Китай). Производство различного оборудования, нефтепереработка, машиностроение, металлургия и химическая промышленность составляли треть от общего объема производства. В этой стране имеются различные отрасли, включая производство нефтепродуктов, обработку металлов, создание машин и оборудования для связи, химическую промышленность, текстильное производство, производство пищевых продуктов и другие. Эта страна также является крупнейшей в мире.

Сотрудничество между регионами, находящимися на границе, а также между разными регионами, имеет большое значение для проработки и осуществления инвестиционной стратегии Китая на местном уровне. Как показывает опыт китайского государственного управления, расположение границ в регионе может стать мощным фактором развития взаимовыгодного экономического и инвестиционного сотрудничества с соседними странами. Благодаря установлению комфортных условий и обеспечению транзитных возможностей для продвижения товаров за границу, министерство смогло достичь существенного улучшения экономической ситуации [8].

В Хэйлунцзяне насчитывается более ста предприятий, из которых половина специализируется на переработке импортируемого сырья из России, а другая половина занимается экспортом сельскохозяйственной продукции в Россию. В свою очередь, развитие торговли на границе оказывает существенное влияние на туризм. В пятилетнем плане для провинции Хэйлунцзян закладывается развитие туризма через границу между Китаем и Россией в течение 10, 11 и 12 лет соответственно.

На границе Хэйлунцзяна и нескольких регионов России расположены около 30 главных портов и немало зон для коммерческой деятельности. Более 100 населенных пунктов в провинции Хэйлунцзян получили новые предприятия, более 13 из них занимаются переработкой импортированного сырья из России, а другие -- экспортом сельскохозяйственной продукции в регионы Российской Федерации. Вместе с тем рост торговли на границе стал движущей силой для развития туризма. Один из основных направлений экономического развития в провинции Хэйлунцзян включает в себя китайско -российский приграничный туризм, который был учтен при формировании десятой, одиннадцатой и двенадцатой пятилеток (2001-2005, 2006-2010, 2011-2015) [9].

В прошлом году на территории Хэйлунцзяна было зарегистрировано значительное количество посетителей из России, которые проявляют интерес к туристическим достопримечательностям. Значительные усилия направлены на создание и совершенствование инфраструктуры, которая способствует развитию туризма в этом регионе. Город, расположенный в провинции, является значимым центром торгового и туристического сотрудничества между Россией и Китаем, а также занимал неплохое место среди экономических и технологических центров Китая в прошлом году.

Развитие инвестиционного сотрудничества зависит от торговли и туризма. На Дальнем Востоке России есть перспективы для инвестирования как у частного сектора Китая, так и у государственных предприятий. В настоящее время необходимо признать, что Китай активно использует принцип «ближайший сосед -- лучший друг» в своих инвестиционных проектах, что дает ему значительное преимущество перед Россией.

Если две страны будут взаимодействовать и получать выгоду от этого, то их потенциал станет основой для развития не только их самих, но и других стран, таких как Казахстан, Индия и Вьетнам. Исследования, проведенные в разные периоды времени, показывают, что иностранные инвестиции могут стать катализатором экономического развития в регионах, которые находятся в отсталом состоянии. Это может включать в себя передачу технологий и переход прав на управление компанией. Приобретение знаний, увеличение финансирования на местном уровне, восстановление экспортных показателей и увеличение объемов.

Согласно китайскому опыту, имеются определенные факторы, которые влияют на формирование выгодной инвестиционной среды в районах. В связи с этим необходимо [10]:

разработать веб-платформу, которая будет оснащена эффективными и понятными инструментами экономического планирования, включая инвестиционные портфели с долгосрочными стратегиями национального и регионального уровня;

ясно определить приоритеты для региональных и отраслевых вливаний и вложений;

требуется нести одинаковую юридическую и материальную ответственность при неисполнении обязательств и нарушении прав;

обеспечить стабильность в области социальной и политической сферы в данной территории;

разработать и внедрить четкую и открытую законодательную основу на уровне региона.

Китай использует иностранных бизнесменов для получения конкурентных преимуществ в своей экономике, сосредоточиваясь на приоритетных направлениях развития и областях, где рост экономики замедляется.

В соответствии с планом экономического развития, утвержденным на 17 -м Конгрессе Коммунистической партии Китая (период с 2007 по 2021 годы), реформы должны затронуть следующие отрасли и сектора экономики:

сельское хозяйство;

инфраструктурный сектор;

машиностроение;

проводная и беспроводная связь;

туризм;

улучшить эффективность использования природных ресурсов;

производство товаров, не наносящие вред окружающей среде и тому подобное.

Согласно основным документам, отражающим политическое видение Китая на ближайшие 15-20 лет, региональная инвестиционная политика будет продолжать направляться на увеличение накопления ресурсов, рост доходов от прямых иностранных инвестиций, повышение заинтересованности в качестве инвестиционных проектов и их соответствие требованиям. Важный аспект -- это планирование на длительный период, которое включает целей и задач на уровне страны, улучшение технологий, расширение управленческих навыков и создание рабочих мест. Кроме того, значима стратегия, направленная на экономический и социальный прогресс. Ведется анализ того, как Китай планирует модернизироваться к 2050 году, с упором на вложения и местные особенности.

Подводя итог, можно отметить, что выделяются ключевые особенности инвестиционной политики Китая на региональном уровне [11]:

сложность и взаимозависимость множества инструментов, а также сохранение последовательности в течение периода времени;

отслеживание выполнения принятых решений и оценка их результативности;

осуществление стратегии оперативного достижения поставленных жизненных целей;

обновление и ротация задач;

планирование на длительную перспективу и работа над актуальными задачами;

важное содействие в научных и правовых аспектах в области экономических инвестиций на местном уровне.

В общем, Китай применяет множество юридических, административных и экономических мер для улучшения инвестиционной ситуации в регионе, постоянно расширяясь и быстро адаптируясь к новым целям. В разных министерствах будут испытывать новые способы организации, администрирования и экономического управления, и если они окажутся успешными, то будут применяться и в других регионах.

Мы подробно рассмотрели проекты российско-китайского сотрудничества, реализованные в рамках «Программы сотрудничества между Дальним Востоком и Восточной Сибирью и Северо-Восточным Китаем на 2009-2018 годы». Заметное возрождение динамики экономического развития СВК региона подтверждают результаты, достигнутые в этой области.

Выводы

Таким образом, опираясь на существующую литературу, тематические исследования и интервью с экспертами, в статье предлагается многогранный подход к повышению инвестиционной привлекательности Северо -Восточного Китая. Рекомендации включают в себя оптимизацию административных процедур, улучшение инфраструктуры, усиление правовой защиты инвесторов и продвижение инициатив по трансграничному сотрудничеству.

Повышение инвестиционной привлекательности регионов Северо -Восточного Китая в рамках российско-китайского сотрудничества необходимо для стимулирования экономического роста, использования дополнительных ресурсов, реализации планов регионального развития, расширения двусторонней торговли и связей, интеграции в инициативу «Пояс и путь», диверсификации инвестиционных портфелей и укрепления политического и стратегического сотрудничества. Уделяя приоритетное внимание повышению инвестиционной привлекательности Северо-Восточного Китая, Российская Федерация и КНР могут еще больше укрепить свои экономические связи, способствовать региональному развитию и раскрыть неиспользованный потенциал этого жизненно важного региона, тем самым способствуя взаимному процветанию и стабильности в регионе.

Литература

1. Kai, Ma. Economic Cooperation between Russia and China in the Investment Sphere / Ma. Kai // Review of Business and Economics Studies. -- 2022. -- Т. 10 -- № 4. -- С. 24-35. -- EDN LZNAGX.

2. Люй, В. Перспективы сотрудничества России и Китая на фоне масштабной экономической агрессии стран Запада против России / В. Люй // Научный аспект. -- 2022. -- Т. 3, № 3. -- С. 345-348. -- EDN IQYWIK.

3. Степанько, Н.Г. Сбалансированная эколого-экономическая ситуация на трансграничных территориях России и Китая как основа долгосрочного сотрудничества / Н.Г. Степанько // Азия и Африка сегодня. -- 2023. -- № 5. -- С. 17-25. -- EDN ZHBDKC.

4. Воронова, Т.А. Сотрудничество России и Китая в условиях трансформации глобализационных процессов: вопросы экономической безопасности российской экономики / Т.А. Воронова, Е.С. Новикова // Экономика, предпринимательство и право. -- 2023. -- Т. 13, № 11. -- С. 46734688. -- EDN GRARCK.

5. Нго, Л.З.Х. Экономическое сотрудничество России и Китая / Л.З.Х. Нго // Молодой ученый. -- 2021. -- № 2(344). -- С. 262-264. -- EDN TWEEZX.

6. Попов, Н.В. Развитие финансовых механизмов двухстороннего экономического сотрудничества между Россией и Китаем на Дальнем востоке / Н.В. Попов // Экономика и предпринимательство. -- 2021. -- № 10(135). -- С. 170-173. -- EDN ARNBEN.

7. Суходолов, А.П. Структура и динамика торгово-экономического сотрудничества в треугольнике Россия -- Монголия -- Китай / А.П. Суходолов, Ю.В. Кузьмин, Я.А. Суходолов // Московский экономический журнал. -- 2021. -- № 8 -- EDN LZHFIC.

8. Попов, Н.В. Характеристика направлений экономического сотрудничества России и Китая на Дальнем Востоке / Н. В. Попов // Экономика и предпринимательство. -- 2022. -- № 10(147). -- С. 544-547. -- EDN GTCEJC.

9. Ван, И. Экономическое сотрудничество России и Китая в современных условиях / И. Ван, Д.Е. Резанов // Прогрессивная экономика. -- 2022. -- № 10. -- С. 34-45. -- EDN PJGQLY.

10. Амирханова, Ф.С. Потенциал экономического сотрудничества России и Китая в условиях антироссийских санкций / Ф. С. Амирханова, И.М. Теняков // Проблемы современной экономики. -- 2022. -- № 3(83). -- С. 101-105. -- EDN RNMTBI.

11. Ли, Ю. Развитие экономического сотрудничества России и Китая в рамках инициативы «Один пояс, один путь» / Ю. Ли // Научный аспект. -- 2023. -- Т. 4, № 9. -- С. 434-441. -- EDN ZUDJEI.

Размещено на Allbest.ru