Международная трудовая миграция: экономические последствия

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Международная трудовая миграция: экономические последствия

Шоева А.М.

Аннотация

В последние десятилетия влияние международной миграции на мировые экономические и политические процессы существенно возросло. Сегодня международная трудовая миграция населения - одна из важнейших составляющих современных процессов в мировом хозяйстве наряду с другими его компонентами, такими как движение капитала, товаров, технологий и информации. Глобализация мировой экономики привела к появлению новых тенденций в процессах, связанных с международной миграцией рабочей силы, требующих научного изучения. Объектом исследования статьи являются современные процессы международной трудовой миграции. Цель работы - выявление и анализ основных тенденций международной трудовой миграции и ее экономических последствий. В работе использованы методы статистического анализа, анализа отечественной и зарубежной научной литературы, синтеза полученных данных. В работе рассмотрены такие основные тенденции международной трудовой миграции, как увеличение демографической значимости международной миграции в демографическом развитии экономически развитых стран, рост нелегальной миграции, увеличение в составе миграционных потоков высококвалифицированных работников и доли женщин в численности международных мигрантов. В статье проанализированы экономические последствия влияния международной трудовой миграции на экономику стран-экспортеров и стран-импортеров трудовых ресурсов. В статье делается вывод о том, что в ближайшем будущем объемы миграции увеличатся, что будет связано с тремя причинами: сохраняющимся неравенством между богатыми и бедными странами, политическими и этническими конфликтами в ряде регионов и созданием новых зон свободной торговли, которые будут способствовать мобильности рабочей силы. Выводы и рекомендации данного исследования могут представить интерес для исследователей и практиков в решении вопросов трудовой миграции в России и других странах.

Ключевые слова: международная трудовая миграция; миграционный переход; вынужденная миграция; нелегальная миграция; высококвалифицированная миграция; феминизация миграции: страны-экспортеры рабочей силы; страны-импортеры рабочей силы.

Shoeva A.M.

INTERNATIONAL LABOR MIGRATION: ECONOMIC CONSEQUENCES

Abstract

Keywords: international labor migration; migration transition; forced migration; illegal migration; highly skilled migration; feminization of migration: labor exporting countries; labor importing countries.

Экономические последствия влияния международной трудовой миграции на экономику стран-экспортёров и стран-импортеров трудовых ресурсов являются спорными и достаточно сложными для однозначной оценки. Считается, что в долговременном плане международная миграция положительно влияет на процесс развития мировой экономики, но в более узких временных рамках достаточно сложно определить баланс положительных и отрицательных последствий этого явления, тем более что многие страны являются одновременно странами происхождения и назначения международных мигрантов. Воздействие международной миграции на экономику стран - экспортеров рабочей силы. Основным фактором международной трудовой миграции, который оказывает значительное влияние на экономику стран происхождения мигрантов, являются денежные переводы мигрантов своим родственникам на родину. Объем денежных переводов в развивающиеся страны неуклонно рос в течение последних трех десятилетий - от 126 млрд долл. в 1990 г. до 689 млрд долл. в 2018 г.12, являясь важным источником финансирования экономик этих стран и более чем в три раза превышающим объемы оказываемой им официальной помощи. Например, в Африкеденежные переводы являются самым крупным и стабильным источником международных финансовых потоков с 2010 г. Денежные переводы вносят значительный вклад в ВВП стран - экспортеров трудовых ресурсов, являются ценным источником иностранной валюты для правительств и играют определенную роль в стабилизации текущего счета платежного баланса. Для некоторых стран денежные переводы фактически являются основным источником иностранной валюты. Денежные переводы являются более надежным и стабильным источником дохода, склонным к меньшим колебаниям в зависимости от экономических циклов и, следовательно, менее изменчивым, чем потоки капитала. Размер переводимых мигрантами сумм возрастают во времена экономических спадов, военных конфликтов или природных катаклизмов, поскольку в такие периоды все больше людей эмигрируют в поисках работы, а семьи зависят от переводов как от основного источника дохода. Официальные переводы составляют лишь часть от общего объема переведенных денежных средств. Считается, что в некоторых странах только около половины полученных денежных переводов идет по официальным банковским каналам. Это объясняется тем, что трудящиеся-мигранты не всегда могут и хотят пользоваться официальными каналами из-за громоздких процедур, высоких сборов и низких обменных курсов. В некоторых районах популярны системы неформального перевода, известные как Хавала или Хунди, которые в основном используются на Ближнем Востоке, в Индии, в Африке и Азии, где денежные средства переводятся через услуги крупной сети денежных брокеров. Если при оценке потоков денежных переводов принимать во внимание средства, которые не проходят по официальным банковским каналам, то глобальный ежегодный приток в страны происхождения миграции существенно превышает объем официально зарегистрированных денежных переводов. Денежные переводы мигрантов обычно направляются на улучшение жилищных условий, питание, школьное образование и медицинское обслуживание. Таким образом, денежные переводы создают человеческий капитал, финансируя образование и здравоохранение для всех возрастных групп, а также повышая продовольственную безопасность бедных домохозяйств.

Крупнейшими получателями денежных переводов в 2018 г. были Индия -78,6 млрд долл., Китай - 67,4, Мексика -35,6, Филиппины - 33,8, Египет - 28,9 млрд долл. Однако если рассматривать денежные переводы в процентах от ВВП, то в 2018 г. в первую пятерку стран, получающих денежные переводы, вошли Тонга - 35,2 %, Кыргызстан - 33,6 %, Таджикистан - 31 %, Гаити - 30,7 % и Непал - 28 %. Страны с высоким уровнем дохода почти всегда являются основным источником денежных переводов. На протяжении десятилетий США неизменно занимали первое место среди стран, отправляющих денежные переводы. Объем отправленных трудовыми мигрантами денежных переводов из США в 2017 г. составил 67,9 млрд долл., за ними следовали ОАЭ - 44,3 млрд долл., Саудовская Аравия - 36,1 млрд и Швейцария - 26,6 млрд. Пятой и шестой по величине странами-отправителями денежных переводов в 2017 г. были Германия - 22,0 млрд и Россия - 20,6 млрд долл. Помимо своей роли главного получателя, Китай (классифицируемый Всемирным банком как страна с доходом выше среднего) также является значительным, хотя и сокращающимся источником денежных переводов: в 2016 г. он отправил 20,2 млрд долл. а в 2017 г. - 16,2 млрд долл. Миграция оказывает положительное действие на рынки труда трудоизбыточных стран, поскольку отъезд работников за рубеж сокращает масштабы безработицы, улучшает ситуацию на рынке труда и снижает социальную напряженность в стране. Так, в 70-е гг. прошлого века египетское правительство, принимая программы борьбы с безработицей, специально закладывало в них стимулирование миграции в страны Персидского залива. В Пакистане эмиграция в страны Персидского залива во второй половине 1980 -хх гг. привела к сокращению безработицы почти на треть, что вызвало увеличение заработной платы квалифицированных строителей и сельскохозяйственных рабочих. Хотя эмиграция может восприниматься как помощь в ослаблении демографического давления, для большинства стран ее воздействие может оцениваться как скромное. Даже для основных стран происхождения международных мигрантов доля уезжающего населения относительно невелика. Так, самый большой поток международных мигрантов из Мексики в США снижает ежегодный прирост населения Мексики с 1,8 до 1,5 %. Для большинства других стран происхождения мигрантов, таких как Китай и Индия, эти пропорции значительно ниже. Сегодня около 6 % филиппинских рабочих трудятся за рубежом, однако это не помогло решить проблему структурной безработицы в стране. Массовая эмиграция работников оставляет страну без трудоспособного населения, увеличивая долю детей и лиц пожилого возраста, вызывает замедление экономического роста и падение производства. Положительным моментом миграции для стран -экспортеров трудовых ресурсов можно считать приобретение трудовыми мигрантами более высокой квалификации и новых знаний, что помогает при возвращении на родину внести ощутимый вклад в экономическое развитие страны. Однако данное утверждение верно только в том случае, если трудовые мигранты, будучи за рубежом, имели достаточно возможностей для повышения квалификации и приобретения новых навыков и опыта, а также хотят и имеют возможность применить полученный опыт на родине, а не остаться за границей. Однако как показывает практика, возвращаются на родину в основном менее удачливые работники, а более удачливые остаются за рубежом. Важным фактором, воздействующим на экономики стран-доноров рабочей силы, является миграция высококвалифицированных кадров, получившая название «утечки умов». Эмиграция квалифицированных специалистов в целом носит негативный характер для страны эмиграции рабочей силы. «Утечка умов» - проблема, которая может иметь серьезные последствия для устойчивого развития в развивающихся странах. Отъезд квалифицированных мигрантов может существенно снизить способность страны к долгосрочному экономическому росту, так как страна не только лишается ценных квалифицированных кадров, но и вынуждена готовить замену уехавшим, инвестируя в образование и профессиональную подготовку работников. Поскольку процесс «утечки умов» имеет тенденцию к кумулятивному эффекту, эмиграция высококвалифицированных специалистов может сильно затруднить создание критической массы ноу-хау, необходимой для разработки продукции и адаптации импортных производственных технологий к местным условиям в развивающихся странах. Кроме того, международная миграция высококвалифицированных работников означает потерю общества отдачи от его инвестиций в высшее образование, а также потерю потенциальных налоговых поступлений. Проблему «утечки умов» можно проиллюстрировать на примере миграции работников здравоохранения. Так, по данным Всемирной организации здравоохранения, 57 стран испытывают острую нехватку медицинских работников, 36 из них находятся в странах Африки к югу от Сахары. Такие страны, как Гана и Ямайка, имеют больше местных врачей за рубежом, чем у себя дома. Отъезд медицинских работников на Ямайке столь значителен, что для заполнения дефицита приглашается кубинский медперсонал. Многие страны, особенно в Африке, больше не могут обеспечивать адекватное медицинское обслуживание населения из-за оттока медицинских работников, привлеченных гораздо лучшими перспективами за рубежом. Говоря о негативных сторонах эмиграции квалифицированных кадров для стран-доноров, нельзя не забывать и о положительных моментах данного явления. Так, «утечка умов» может стимулировать инвестиции в образование и повышение квалификации оставшихся работников, поскольку их массовый отъезд может привести к сокращению предложения этих работников на рынке труда, повышению заработной платы и как следствие - снижению риска возникновения безработицы, а значит и повышению отдачи от инвестиций в подготовку оставшихся работников. Воздействие международной миграции на экономику стран-импортеров рабочей силы имеет такие же серьезные последствия, как и для стран происхождения международной трудовой миграции. Однако влияние миграции на принимающие страны является спорным и достаточно сложным для однозначной оценки. Импорт рабочей силы имеет как положительные, так и отрицательные последствия для стран-импортеров трудовых ресурсов. Мигранты вносят свой вклад в экономический рост многочисленными способами: удовлетворяют потребности рынка труда в квалифицированной и неквалифицированной рабочей силе, способствуют снижению остроты демографической проблемы, повышают эффективность рынка труда за счет увеличения конкуренции, привносят динамизм и разнообразие в общества принимающих стран. Вклад мигрантов в рост и трансформацию стран назначения можно продемонстрировать на примере исторического опыта стран, переживших значительную иммиграцию. Такие страны с высоким уровнем иммиграции, как Австралия, Канада и США, относятся к числу наиболее экономически успешных. В Европе после окончания Второй мировой войны трудовые мигранты способствовали экономическому росту таких стран, как Германия, Франция и Италия. В арабских государствах Персидского залива начиная с 1970-х гг. трудовые мигранты составили основу бурно развивающейся строительной индустрии в ОАЭ и Саудовской Аравии.

Таким образом, глобализация мировой экономики на современном этапе привела к появлению новых тенденций в процессах, связанных с международной миграцией рабочей силы. Они связаны с глобализацией мировых миграционных потоков и вовлечением в этот процесс населения большинства стран; увеличением демографической значимости международной миграции в демографическом развитии экономически развитых стран; ростом нелегальной миграции; увеличением в составе миграционных потоков высококвалифицированных работников; ростом вынужденной миграции и в численности международных мигрантов.

Экономические последствия влияния международной трудовой миграции на экономику стран-экспортеров/импортеров трудовых ресурсов являются спорными и достаточно сложными для однозначной оценки. Следует выделять последствия воздействия международной трудовой миграции на экономику стран экспортеров рабочей силы. Основным фактором международной трудовой миграции, который оказывает значительное влияние на экономику стран происхождения мигрантов, являются потоки денежных переводов мигрантов, которые вносят значительный вклад в ВВП стран-экспортеров трудовых ресурсов, являются ценным источником иностранной валюты для правительств и играют определенную роль в стабилизации текущего счета платежного баланса. Вторым по важности фактором можно отметить положительное воздействие отъезда работников на рынки труда трудоизбыточных стран, поскольку отъезд работников за рубеж сокращает масштабы безработицы, улучшает ситуацию на рынке труда и снижает социальную напряженность в стране. Воздействие международной миграции на экономику стран -импортеров рабочей силы имеет такие же серьезные последствия, как и для стран происхождения международной трудовой миграции. Однако влияние миграции на принимающие страны также является спорным и достаточно сложным для однозначной оценки. Импорт рабочей силы имеет как положительные, так и отрицательные последствия для стран-импортеров трудовых ресурсов. Наиболее значимым фактором, оказывающим воздействие на экономику принимающих стран, является воздействие миграции на местный рынок труда, уровень заработной платы и занятости местного населения. Очевидно, что в ближайшем будущем объемы миграции увеличатся, или, по крайней мере, не сократятся. Этому будет способствовать три причины. Во -первых, сохраняющееся неравенство между богатыми и бедными странами будет по -прежнему побуждать большое число людей переезжать в поисках лучшего уровня жизни. Во-вторых, политические или этнические конфликты в ряде регионов будут способствовать широкомасштабным перемещениям беженцев, и, в-третьих, создание новых зон свободной торговли также будет способствовать мобильности рабочей силы.

Список литературы

1. Полян П. М. Мировой опыт миграционной политики: ретроспектива и новейшие тенденции. М. 2014. - 245 с.

2. Фененко А. В. Современная история международных отношений, 1991 - 2016: учебно-методический комплекс для студентов вызов и факультетов гуманитарного и социально-экономического профиля / 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Аспект Пресс, 2016. - 431 с.

3. Потемкина О. Ю. Диалог цивилизаций: Восток-Запад. Глобализация и мультикультурализм. - М.: РУДН. 2016. - 197 с.

4. Бобохонов Р. С. Восток и Запад: антизападные тенденции в развитии исламской цивилизации. - М. 2017. - 254 с.

5. Потемкина О. Ю. Европейский Союз на пороге XXI века. Сотрудничество в сфере внутренних дел и правосудия. М. 2001. - 175 с.

6. Потемкина О. Ю. Пространство свободы, безопасности и правосудия Европейского союза / О.Ю. Потемкина. - М. 2016. - 368 с.

7. Потемкина О. Ю. Россия и Европейский Союз на пути к сотрудничеству в борьбе с нелегальной миграцией. М. 2016. - 185 с.

8. Андреева Т. Н. Основные направления иммиграционной политики Великобритании и ЕС. М. 2017. С. 100 - 113.

9. Антонова В. К. Великобритания обречена на мультикультурализм или мультикультурализм в Великобритании обречён? // Журнал исследований социальной политики. М. 2017. С. 213 - 230.

10. Борисов A. A. Мультикультурализм и этнокультурные процессы в меняющемся мире. М. 2015. - 220 с.

11. БолыповаН. H. Кризис «социального государства» и массовая миграция как вызовы современному государству-нации. СПб. 2017.- 115с.

Размещено на Allbest.ru