Внешнеэкономическая деятельность как фактор развития региональных экономических систем

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Внешнеэкономическая деятельность как фактор развития региональных экономических систем

Григорьев Владимир Николаевич, Аспирант кафедры «Государственное и муниципальное управление», ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»

Аннотация

В статье исследованы теоретические и практические аспекты функционирования поддержки экспорта несырьевых и неэнергетических товаров. Так как в последнее время с изменением геополитического и геоэкономического равновесия в мире, особое внимание стоит уделить формированию и переориентации инвестиционно-воспроизводственных процессов мировой экономической системы на новые направления. С одной стороны, развитие экспортно-ориентированных отраслей в регионах является необходимости обеспечения экономической безопасности Российской Федерации, с другой развитие экспорта и инфраструктуры для него обозначена в стратегии пространственного развития Российской Федерации. Внешнеэкономическая деятельность рассмотрена со стороны фактора регионального развития, связывающая регион с инвестиционно-воспроизводственными процессами. Представлен акцент в роли основных факторов регионального развития в новых геополитических условиях мирового переустройства. Важную роль в развитии внешнеэкономической деятельности новой парадигмы начинает занимать мезоуровень, представленный субъектами Российской Федерации и институтами развития экспорта, которые представляются как активные участники поддержки внешнеэкономической деятельности.

Автором обозначаются и интерпретируются существующие подходы к оценке роли экспорта в экономическом развитии. Обозначена модель Технологической пирамиды как влияния уровня сложности, уникальности экспортируемого продукта с региональным развитием. Выявлены структурные и методические проблемы государственной политики в области поддержки экспорта. На основе факторов развития региона построена классификация инструментов поддержки экспорта и предложены направления развития управления процессом выстраивания государственной поддержки экспорта. Настоящее исследование представляет комплексный взгляд на роль высокотехнологического экспорта и механизмов управления экспортной деятельностью в развитии социально-экономических систем.

Ключевые слова: экспорт; государственная поддержка; механизмы поддержки; факторы развития; внешнеэкономическая деятельность; конкурентоспособность; институты развития; инновации.

Abstract

Foreign economic activity as a factor in the development of regional economic systems

Grigoryev Vladimir Nikolaevich, Financial University under the Government of the Russian Federation

The article examines the theoretical and practical aspects of the functioning of export support for non-primary and non-energy goods. Since recently, with the change in the geopolitical and geo-economic balance in the world, special attention should be paid to the formation and reorientation of investment and reproduction processes of the world economic system in new directions. On the one hand, the development of export-oriented industries in the regions is a necessity to ensure the economic security of the Russian Federation, on the other hand, the development of exports and infrastructure for it is outlined in the spatial development strategy of the Russian Federation. Foreign economic activity is considered from the side of the factor of regional development, linking the region with investment and reproduction processes. The emphasis is placed on the role of the main factors of regional development in the new geopolitical conditions of world reconstruction.

The meso-level, represented by the subjects of the Russian Federation and export development institutions, which are presented as active participants in supporting foreign economic activity, begins to play an important role in the development of foreign economic activity of the new paradigm. The author identifies and interprets existing approaches to assessing the role of exports in economic development. The model of the Technological Pyramid is indicated as the influence of the level of complexity, uniqueness of the exported product with regional development. The structural and methodological problems of the state policy in the field of export support are revealed. Based on the factors of the region's development, a classification of export support tools has been built and directions for the development of management of the process of building state export support have been proposed. This study presents a comprehensive view of the role of high-tech exports and export management mechanisms in the development of socio-economic systems.

Keywords: export; government support; support mechanisms; development factors; foreign economic activity; competitiveness; development institutions; innovations.

Введение

В научных кругах известно рассмотрение регионов как субъектов мирохозяйственных отношений и их участие в перераспределении и интеграции ресурсов России [1]. Однако в связи с геополитическими изменениями остро стоит вопрос о возможности нового взгляда на регионы и межрегиональную интеграцию в контексте нахождения их в системе мирохозяйственных связей. Так, поднимая существующие проблемы, П.А. Минакир [2], обращает внимание на эффективность существующего инструментария поддержки внешнеторговых операций, только в близкой перспективе. Одновременно с этим существует объективная необходимость перенаправления существующих внешнеэкономических потоков на новые направления. Рассмотрение внешнеэкономической деятельности, как фактора развития региона, в свою очередь, представляется нам перспективной тенденцией в исследовании регионального развития.

Целью исследования является проведение анализа влияния внешнеэкономической деятельности на региональное развитие и раскрытие тенденций формирования основных форм региональных механизмов экспортной поддержки.

Объектом исследования выступают факторы развития региона.

Предметом исследования являются механизмы и факторы, определяющие взаимосвязь между развитием и региональной экспортной деятельностью.

Методы и материалы

При исследовании внешнеэкономической деятельности как фактора развития региона, авторами использовались следующие методы: структурный анализ, нарративный анализ, системный метод.

Для достижения цели работы были поставлены следующие задачи:

• Определить формы и виды факторов развития регионов.

• Проанализировать взаимосвязь между региональным развитием и внешнеэкономической деятельностью.

• Разработать стратегические рекомендации к формированию механизмов поддержки экспорта в регионах.

Основой исследования послужили теоретические и методологические положения, разработанные отечественными и зарубежными авторами по роли внешнеэкономической деятельности и ее роли в региональном развитии.

Результаты и обсуждения

Согласно Некрасову Н.Н., региональная экономика наука по «изучению производственных отношений и производственных сил в их конкретном, региональном аспекте» Некрасов Н.Н. Региональная экономика: теория, проблемы, методы [Текст] / Н.Н. Некрасов. -- 2-е изд. -- M., 1978. -- 342 с., однако позже, регион начал рассматриваться со стороны административно-территориальных границ, как субъект Российской Федерации [3]. Таким образом, изучение подходов к определению факторов и ресурсов развития региона представляется видимым в контексте их нахождения на территории субъекта страны. Первый из подходов основан на понимании ресурсов как потенциал экономики регионов. В данном подходе выделяется природно-ресурсный потенциал, трудовой, финансовый, предпринимательский и научный. Также видится разделение факторов на традиционные и нетрадиционные, а именно: материальные, трудовые, природные, финансовые, информационные. Особую важность региональном развитии приобретают информационные и социально-рекреационные факторы [4]. Нематериальные активы организаций, уровень образования и научно-исследовательских разработок, уровень государственного менеджмента, не только способны повысить конкурентоспособность организаций региона на мировой арене, но также и более эффективно использовать совокупность ресурсов региона, эффективно используя все возможные комбинации для продвижения продукции на внешний рынок. Фактор рассматривается как «причина, движущая сила какого-либо процесса, явления, определяющая его характер или отдельные его черты» [5].

В связи с внешнеполитической ситуацией и изменяем протекания инвестиционно-воспроизводственных процессов на новые направления, одним из важнейших факторов переустройства транспортной и производственной инфраструктуры является пространство. Пространственные факторы заключают в себе экономико-географическое положение региона, благодаря которому возможно модернизировать инфраструктуру международного движения капитала и осуществление мероприятий по повышению модернизации и наполненности близлежащие территории. Также стоит отметить естественные пространственные факторы, такие как природные географические объекты, естественные водные артерии, ландшафт и биосфера территорий.

Обращаясь к системному подходу возможно рассмотрение новой группы региональных факторов, в том числе задействованных в экспортной деятельности, таких как пространственные факторы. В частности экономическо-географическое положение региональной экономической системы в целом и отдельных ее элементов в частности, представляет собой ресурс, дающий возможность региону на выгодных для него условиях встраиваться в инвестиционно-воспроизводственные процессы, становясь фактором развития региональной социально-экономической системы [6]. Факторы развития регионов возможно поделить на объективные, такие как природные условия и факторы, климат, сложившееся система расселения и инфраструктура. Субъективные факторы включают институциональные надстройки и инновационную деятельность внутри системы [7]. В свою очередь внешнеэкономическая деятельность региона представляет собой фактор развития, выходящий за пределы административно-территориального влияния субъекта страны.

Основа внешнеэкономических связей региона -- экспортно-импортные отношения, которые возможно представить с помощью системной методологии как процесс, имеющий ограниченность во времени, но не имеющий ограниченность в пространстве. Таким образом экспортная деятельность может стать связывающим звеном социально-экономических систем, пронизывая и связывая между собой межрегиональное пространство [8].

Стоит отметить существующее неоднозначное отношение влияния внешнеэкономической деятельности на экономическое развитие. Так, можно выделить три подхода к интерпретации роли экспорта в развитии экономики:

• Первый подход основан на положительном влиянии экспорта за счет реаллокации ресурсов и роста за счет обмена технологий в процессе экспортной деятельности.

• Второй подход выявляет положительное влияние экспорта при соблюдении особых условий. Под особыми условиями выделяется достаточная инфраструктура, производство продукции с высокой добавочной стоимостью, производство продукции, преимущественно из местных компонентов и создание рабочих мест в политике поддержки экспорта.

* Третий подход опирается на отрицательное влияние экспорта за счет загрязнения окружающей среды при наращивании экспорта природных ресурсов и увеличение зависимости страны от колебаний внешней конъектуры.

Заключение данных подходов в рамках одной концепции о положительном влиянии экспорта продуктов высокой переработки возможно с помощью модели Технологической пирамиды (рис. 1) и обратно-пропорциональном влиянии потенциалов роста экономической системы и уровня экспортируемых товаров. Методология модели Технологической пирамиды невозможна без понимания мирового разделения труда. При сопоставлении региональных систем, участвующих в инвестиционно-воспроизводственных процессах, стоит обратить внимание на эффективное использование ограниченных ресурсов региональной системы.

Рисунок 1. Иерархия уровень Технологической пирамиды [9]

Уникальность и сложность внешнеэкономической деятельности региона представляет собой один из основных факторов развития региональной экономической системы, достигаемой за счет:

• Снижение уровня конкуренции от нижних уровней к верхним, достигаемой за счет относительного увеличения контроля производителей продукта сегмента рынка страны-импортера.

• Рост уникальности производимого товара за счет увеличение сложности и многоуровневой переработки товара, благодаря которой каждый этап передела продукта возможно закладывать более уникальные характеристики.

• Увеличение доли добавочной стоимости продукции за счет усложнения технологий производства.

• Увеличение эффективности деятельности бизнеса за счет внедрения инновационных технологий.

Учитывая вышеизложенные представления об влиянии экспортной деятельности на развитие региона, нам видится перспективным дополнить существующие модели концепций в рамках Технологической пирамиды и сложности производства товаров. Чем выше уровень сложности производства товаров, его уникальность, уровень добавленной стоимости и степень переработки, тем более эффективное влияние имеет экспортная деятельность на региональное развитие:

• Экспорто-ориентированная стратегия наращивания производства товара низшего уровня Технологической пирамиды, заключает регион в условия наиболее зависимые от внешнего колебания конъектуры рынка. Исторический анализ позволяет согласовывать экспорт однородных товаров, в частности природных ресурсов, не прошедших глубокой переработки с более медленным развитием ресурсных экономик, благодаря неравномерному перераспределению ресурсов социально-экономической системы. Данный феномен характерен и хорошо исследован в гипотезах «ловушки» сырьевой специализации и «сырьевого проклятья». Однако в короткой перспективе ресурсы и добавленная стоимость, привнесенные в экономику региона извне способны привнести рост в регион.

• Форсирование производства и экспорта более сложного товара представляется более выгодной для управления региональной -экономической системой в долгосрочной перспективе и стабильного социально -экономического развития. Эффект достигается за счет способности производителей высокотехнологических товаров выдерживать конкуренцию, создавать спрос на товар, повышать эффективность за счет использования инноваций и увеличения добавленной стоимости, оседающей в регионе.

Таким образом, развитие более сложных, уникальных и находящихся на верхних стадиях переработки продуктов, является более выгодным в стратегическом развитии экономики региона.

Для приращения синергетического эффекта использования ресурсов региональной-экономической системы необходимо выстроить институциональные механизмы, способствующие росту доли продвижения экспорта верхних технологических этажей и замыкании инвестиционно-воспроизводственных цепочек на территориях субъектов Российской Федерации.

Институциональные механизмы, формируемые в субъектах Российской Федерации, на наш взгляд, стоит в уходе от торгово-экспортной парадигмы и приближении субъектов к присоединению в инвестиционно-воспроизводственные процессы.

Прослеживается тенденция в развитии институциональных и нормативно-правовых механизмов без четко обустроенной координации государства и бизнеса в инновационной сфере, недостаточная финансовая и правовая поддержка НИОКР и отдельных сфер промышленности [10].

Данная тенденция предоставляет невозможность субъектов хозяйствования в полной мере получать прибыль в международной движении капитала и выстраивать эффективное долгосрочное сотрудничество.

Центральным звеном, связывающим системные взаимодействия различных уровней -- является институт развития. В настоящий момент, цель развития несырьевого и неэнергетического экспорта возложена на АО «Российский экспортный центр». Институты развития выполняют роль перераспределение ограниченных ресурсов социальноэкономической системы в факторы развития экономики. В качестве драйвера развития регионов действует система региональных представительств, экспортный банк, а также школа развития экспорта.

Механизмы, предоставляемые институтом развития российским экспортерам, нацелены системную и последовательную на поддержку инновационных, территориальных, финансовых и информационных факторов (табл. 1).

Таблица 1 Механизмы поддержки экспорта АО «Российский экспортный центр»

Рассматривая особенности влияния экспортной деятельности на развитие региона в новых условиях перестройки внешнеэкономических связей, особое место занимают информационные, пространственные, социальные и реакционные факторы развития социально-экономических систем. Субъекты Российской Федерации являются важным опорным звеном в развитии внешнеэкономических связей. Активное государственное участие на муниципальном, субфедеральном и федеральном уровне и межрегиональное взаимодействие в развитии производства продукции верхних этажей Технологической пирамиды, способно предоставить необходимый контроль рынка, повышение конкурентоспособности и получения добавленной стоимости российским производителям. Необходима диверсификация источников государственной поддержки, разработка и ввод новых механизмов, воздействующих на социальные, рекреационные информационные и инновационные факторы развития.

В заключении стоит отметить, что для разработки новых механизмов развития несырьевого и неэнергетического экспорта стоит сделать акцент на усиление совместного взаимодействия органов местного самоуправления, федеральных и региональных институтов развития и местных производителей. Представляется необходимым совместная разработка нормативно-правовой базы развития экспорта субъектов Российской Федерации.

экспорт несырьевой инвестиционный внешнеэкономический

Литература

1. Фролова Е.Д. Геоэкономическая интеграция ресурсов России в мировые воспроизводственные процессы: вопросы теории и методологии: [монография] / Е.Д. Фролова; Е.Д. Фролова; Федеральное агентство Российской Федерации, Уральский гос. технический ун-т -- УПИ имени первого Президента России Б.Н. Ельцина. -- Екатеринбург: УГТУ-УПИ, 2009. -- 101 с.

2. Минакир П.А. Внешнеторговый фактор экономики форс-мажора: пространственный маневр / П.А. Минакир // Пространственная экономика. -- 2023. -- Т. 19, № 1. -- С. 7-19.

3. Андреева Е.Л. Исследовательские подходы к анализу влияния экспорта на экономический рост / Е.Л. Андреева, А.С. Попова, А.В. Ратнер // Журнал экономической теории. -- 2021. -- Т. 18, № 4. -- С. 547-558.

4. Jellenz M., Bobek V., Horvat T. Impact of education on sustainable economic development in emerging markets -- the case of Namibia's tertiary education system and its economy // Sustainability. -- 2020. -- Т. 12. -- № 21. -- С. 8814.

5. Строев П.В. Стратегическое управление развитием территории опережающего социально-экономического развития / П.В. Строев, О.В. Пивоварова, С.В. Макар // Самоуправление. -- 2020. -- № 4(121). -- С. 56-63.

6. Попадюк Н.К. Пространственный ресурс в макрорегиональной интеграции / Н.К. Попадюк, Г.М. Кадырова // Финансовая жизнь. -- 2023. -- № 3. -- С. 132-136

7. Кузнецова, О.В. Пирамида факторов социально-экономического развития регионов / О.В. Кузнецова // Вопросы экономики. -- 2013. -- № 2. -- С. 121-131.

8. Мезоэкономика России: стратегия разбега / Г.Б. Клейнер, В.А. Агафонов, Ю.Е. Балычева [и др.]; Центральный экономико-математический институт российской академии наук. -- Москва: Издательский дом "Научная библиотека", 2022. -- 808 с.

9. Фролова Е.Д. Геоэкономическая интеграция ресурсов России в мировые воспроизводственные процессы: вопросы теории и методологии: [монография] / Е.Д. Фролова; Е.Д. Фролова; Федеральное агентство Российской Федерации, Уральский гос. технический ун-т -- УПИ имени первого Президента России Б.Н. Ельцина. -- Екатеринбург: УГТУ-УПИ, 2009. -- 101 с.

10. Панина О.В. Государственная инновационная политика как фактор обеспечения экономической безопасности / О.В. Панина // Управленческий учет. -- 2021. -- № 8-2. -- С. 410-415. -- EDN QAJIIH.

Размещено на Allbest.ru