Анализ особенностей и причин возникновения экономических циклов и кризисов в России 90-х гг.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Анализ особенностей и причин возникновения экономических циклов и кризисов в России 90-х гг.

Толстухин Владимир Валерьевич

ФГАОУ ВО «Государственный университет просвещения»,

Москва, Россия

Аспирант

Аннотация

В статье представлено аналитическое исследование причин экономических циклов и кризисов в России 90-х гг. Охарактеризовано состояние экономики СССР, обозначено, что к началу 1990-х гг. в стране уже несколько лет плановая экономика претерпевала многообразные проблемы, но отсутствовали своевременные преобразования и реформы. Представлена сущность основных программ перехода России от плановой экономики к рыночной. Выделен трансформационный характер кризиса 1990-х гг. Обобщены и представлены исторические, адаптивные, ситуативные и субъективные «сигналы» для наступления экономического кризиса 1990-х гг. Выделено, что в России с 1992 г. по 1997 г. образовался без роста реального ВВП колоссальный объем фиктивного капитала, что привело к дефолту. Определено, что российский кризис 1992-1998 гг. -- самое масштабное крушение экономики отдельно взятой страны в мирный период. Обозначено, что в течение 1992-1993 гг. 70 % государственной собственности было приватизировано. Выделены наиболее значимые причины экономического кризиса 90-х гг. Охарактеризованы реформы и меры по выходу из кризисов исследуемого периода. Проанализирована и проиллюстрирована динамика макроэкономических показателей за исследуемый период. Дана общая оценка экономического цикла России 90-х гг.

Теоретическая значимость исследования состоит в обобщении аналитической информации по причинам экономических кризисов в России 90-х гг.

В процессе анализа причин экономических циклов и кризисов в России 90-х гг. выделены их особенности, представлены основные предпосылки и «сигналы», указывающие на необходимость модификации экономической системы исследуемого периода.

Ключевые слова: цикл; циклические колебания; Россия; фазы цикла; программы; экономика; государственное регулирование; особенности кризисов

Abstract

Tolstukhin Vladimir Valer'evich

State University of Education, Moscow,

Analysis of the features and causes of economic cycles and crises in Russia in the 90s

The article presents an analytical study of the causes of economic cycles and crises in Russia in the 90s. The state of the USSR economy is characterized, it is indicated that by the early 1990s the planned economy in the country had been undergoing various problems for several years, but there were no timely transformations and reforms. The essence of the main Programs of Russia's transition from a planned economy to a market economy is presented. The transformational nature of the crisis of the 1990s is highlighted. Historical, adaptive, situational and subjective «signals» for the onset of the economic crisis of the 1990s are summarized and presented. It is highlighted that in Russia from 1992 to 1997, a huge amount of fictitious capital was formed without real GDP growth, which led to default. It is determined that the Russian crisis of 1992-1998 is the largest collapse of the economy of a single country during the peaceful period. It is indicated that during 1992-1993, 70 % of state property was privatized. The most significant causes of the economic crisis of the 90s are highlighted. The effect of reforms and measures to overcome the crises of the studied period is characterized. The dynamics of macroeconomic indicators for the period under study is analyzed and illustrated. A general assessment of the economic cycle of Russia in the 90s is given. Conclusions are presented. The theoretical significance of the study consists in summarizing analytical information on the causes of economic crises in Russia in the 90s. Practical significance. In the process of analyzing the causes of economic cycles and crises in Russia in the 90s, their features are highlighted, the main prerequisites and «signals» indicating the need to modify the economic system of the period under study are presented.

Keywords: cycle; cyclical fluctuations; Russia; phases of the cycle; programs; economy; government regulation; features of crises

Введение

экономических кризис россия рыночный

Экономическая система в СССР по статистическим данным была непрерывно растущей, успешной, бескризисной. Но, в силу различных учетных систем, экстраполирование данных на период начала 1990-х гг. практически невозможно, значит отследить цикличность в экономике страны достаточно сложно. В вязи с тем, что период переходной экономики значим для страны, будем проводить исследование, используя в основном качественный анализ.

От знания кризисных процессов в высокой степени зависит разработка способов и средств для их преодоления. В связи с этим целесообразно провести аналитическое исследование причин экономических циклов в России 90-х гг.

Экономическая литература по теме исследования (Бузгалин A.B., Радаев В.В. 1 , Джованни А. [1], Зондов К.Х. [2], Бекетов Н.В. [3], Пантин В. [4], Балабанов B.C., Булочникова Л.А., Демидова Л.А. [5], Белоусов А.Р. [6], Белянова Е.В. [7], Босчаева З.Н. [8], Василькова В.В. [9], Козьменко С.Ю. [10], Водянов А., Грачев Г.А. [11], Смирнов А. [12], Дементьев В.Е. [13] и др.) затрагивает вопросы экономического роста, трендов российской экономики, зарождения внутренних механизмов циклического развития, анализ переходной экономики и др. Исследование трудов указанных ученых и специалистов обусловило важность анализа причин экономических циклов в России 90-х гг., поскольку определение характеристик и представление конкретных особенностей циклов данного временного периода позволяет определить вероятность подобных кризисов в нашей стране в среднесрочной перспективе.

Целью исследования является выявление особенностей экономических кризисов 90-х гг. с помощью анализа причин экономических циклов России исследуемого периода.

Задачи исследования:

1. Охарактеризовать основные программы перехода России от плановой экономики к рыночной, представить их сущность.

2. Выделить основные предпосылки и «сигналы», указывающие на необходимость модификации экономической системы России 90 -х гг.

3. Представить основные причины экономического кризиса 90 -х гг.

4. Охарактеризовать действие реформ для выхода из кризисов 90 -х гг.

5. Оценить экономический цикл России 90 -х гг.

Методы и материалы

Исследование осуществлялось с использованием таких методов, как анализ, синтез, обобщение, сравнение, прогнозирование, визуализация данных и др. на базе работ отечественных и зарубежных специалистов и ученых, посвященных исследованию циклических колебаний России.

Для оценки экономического цикла России 90-х гг. были проанализированы материалы средств массовой информации, данные государственных статистических агентств и Интернет-ресурсы.

Результаты

1. Сущность основных программ перехода России от плановой экономики к рыночной

Кризис 1990-х гг. можно определить, как изменение и объяснить тем, что он сначала носил трансформационный характер (не характерно для нормального цикла), а далее был вызван определенными причинами, которые разберем более детально. Определим истоки цикличности в экономике периода 90-х гг. 20 в.

Основной причиной кризиса 1991 г. является прекращение существования СССР и переход к рыночной экономике (от плановой, административной).

К началу 1990-х в СССР уже несколько лет плановая экономика претерпевала многообразные проблемы. Причины заключались в отсутствии своевременных преобразований и реформ. Так, например, программа Л.Н. Абалкина -- Н.И. Рыжкова, предложенная в конце 1989 г., с контролируемым постепенным переходом от административно-командной системы управления к рыночной экономике (начиная с отдельных предприятий и отраслей) была отвергнута из-за критики в СМИ и недовольства населения. В программе также рассматривалась ликвидация монополистов в ведущих отраслях экономики и вынужденное повышение цен.

Не была принята и программа Шаталина С.С. -- Явлинского Г.А. «500 дней» (но была одобрена Верховным Советом РСФСР в сентябре 1990 г.). Основаниями непринятия программы в большей степени являлись: амбиции руководителей союзных республик, которые не желали следовать за Россией; отсутствие достаточной правовой базы; неисполнительность на местах и др. Программа, по сути, стала «тестом на лояльность» Правительству Б.Н. Ельцина. Основными положениями программы были: обеспечение стабилизации денежных отношений, укрепление национальной денежной валюты (рубля); приватизация и продажа государственной собственности, жилья и земли; торговля импортными товарами по завышенным ценам для пополнения бюджета и др.

Был отвергнут вариант реформ, обозначенный в программе Силаева И.С. (Совета Министров РСФСР), поскольку ее сущность основывалась на двух противоречивых постулатах: с одной стороны, определялась невозможность постепенного перехода от плановой экономики к рыночной; с другой, указывалось, что меры и способы, использованные в других странах для перехода к рынку, удачно сработают и в России.

Программа «шоковой терапии» Е.Т. Гайдара основывалась на комплексе мер, способствующих выходу государства из кризиса. Основа программы имела американское происхождение, была апробирована в ряде развивающихся стран (Чили, Перу, Боливия, Венесуэла). Авторы программы указывали на то, что предлагаемые меры не всегда дают должный эффект, а кроме того, возможно обострение и ухудшение ситуации в случаях их непродуманного применения.

Реализация программы за счет либерализации цен (отказа от госрегулирования ценовой политики на товары и услуги, а также приватизации (передачи, продажи госсобственности в частное владение) должна была полностью уничтожить социалистические основы государства и создать свободную рыночную экономику, которая обеспечит экономический рост в стране.

Предусматривалось два этапа проведения реформы:

* обеспечить свободу цен; в связи с новой системой ценообразования освободить от контроля рост доходов предприятий, не ограничивать рост зарплат на производстве, в торговле и банковской сфере; снизить контроль за собственностью госпредприятий; разрешить завышение данных о прибыли предприятий; допускать нарушения инвестиционных отношений; допустить

увеличение фонда потребления за счет фонда накопления; расширить участие в валютных операциях; создавать условия для рублевых платежей и др.;

* сократить расходы бюджета и заморозить зарплаты в бюджетной сфере; необоснованно менять (повышать) процентную ставку и в результате получить «сжатие денежной массы».

Однозначной оценки для данной программы не существует, но можно выделить положительные и отрицательные последствия ее реализации.

Достижения положительного характера: либерализация цен, ликвидация товарного дефицита; либерализация внешней торговли; укрепление национальной валюты, обеспечение конвертируемости рубля; удачная приватизация некоторых нерентабельных госпредприятий; временная поддержка малых организаций, выживших в сложившейся ситуации.

Негативные последствия: инфляция и неконтролируемый рост цен на все виды услуг и товаров; дисбаланс во всей банковской системе, кризис взаимных неплатежей, обесценивание депозитов граждан; полное или частичное закрытие организаций и предприятий; сокращение доходной части бюджета; рост безработицы; высокие социальные издержки реформ; рост преступности; неконтролируемый экспорт сырья и капитала.

Итак, основная задача реформ экономики начала 90-х гг. заключалась в обосновании и последующей практической реализации перехода от административно-командной (социалистической) к рыночной экономике. Очевидна солидарность авторов программ в этой части, однако основные разногласия содержались в методах реализации этих планов.

Заметим, что необходимость изменений возникла еще в 1960-е гг., но предпосылки не были восприняты в должной мере. В 80-е годы XX в. страна закупала продовольствие и товары народного потребления за счет средств от экспорта нефти. Из-за снижения цен на нефть в 1985 г. впервые возник дефицит бюджета страны, и в 1988 г. он составил 10 % ВВП. Обеспечение дефицита происходило за счет продажи золотовалютных резервов, внешних займов, а также кредитов ЦБ союзному правительству.

Антиалкогольная кампания усугубила дефицит финансовых средств, поскольку резко снизились поступления в бюджет от акцизов. Кроме того, значительными были расходы на войну в Афганистане.

Значительный дефицит государственного бюджета влек за собой высокую денежную и кредитную эмиссию, инфляционные процессы. В 1995 г. дефицит госбюджета России составил 70 трлн руб.; в 1996 г. -- 80,55 трлн руб.; в 1997 г. -- 89 трлн руб.1 Далее дефицит планировалось покрывать, выпуская государственные ценные бумаги и за счет внешних заимствований.

2. Основные предпосылки и «сигналы», указывающие на необходимость модификации экономической системы России 90-х гг.

Выделим основные предпосылки, которые указывали на проблемы неэффективного действия экономической системы России исследуемого периода: исчерпаны золотовалютные резервы; дефицит товаров; стремительный рост государственного долга.

Переход России к рыночной экономике по всем основаниям был необходим, но планомерный переход не был продуман, пришлось его осуществлять аврально в короткие сроки.

Для перехода к рыночным отношениям в стране: принимались новые законы; создавались новые рыночные институты; образован Центральный Банк Российской Федерации; выстраивалась налоговая система; приватизировались предприятия [1; 2].

Либерализация цен привела к гиперинфляции, а либерализация внешней торговли привела к потоку дешевого импорта. Не выдержав конкуренции, российские производства начали закрываться.

Обобщим исторические, адаптивные, ситуативные и субъективные «сигналы» для наступления экономического кризиса 1990-х гг.:

* исторические предпосылки (структурные диспропорции);

* сложности перехода к новым условиям, трудности адаптации субъектов к изменениям;

* кардинальные изменения (разрыв хозяйственных связей, распад СССР);

* многообразие ошибок в экономической политике [3; 4].

В 1991 г. Россия переходит на использование системы национальных счетов (СНС), применяемой для описания и аналитики процессов рыночной экономики на макроуровне.

Предлагаем рассмотреть и проанализировать изменения обобщающих макроэкономических показателей России за 1990-2000 гг., рисунок 1 (1990 г. взят за 100 %).

Динамика показателей периода перехода России к рыночной экономике (рис. 1) указывает на значительное снижение всех основных показателей экономики страны. ВВП сократился больше, чем на треть, и почти в два раза уменьшился объем продукции промышленности. В период 1990-1996 гг. в строительной отрасли производство резко пошло на спад.

Рисунок 1. Относительная величина основных макроэкономических показателей России в период с 1991 по 2000 гг., %2

Среднестатистические показатели указывают на ежегодное уменьшение практически на 20 % объема капитальных вложений за счет всех источников финансирования и более чем в четыре раза снижение ввода в эксплуатацию основных фондов.

К 1996 г. рыночная экономика в целом была построена, но оставались проблемы, обозначим их:

• дефицит бюджета;

• высокая зависимость предприятий от государственных кредитов;

• высокие темпы инфляции;

• рост безработицы (вплоть до 1999 г.) [4; 5].

Заметим, что к 1995 г. падение экономики остановилось.

Здесь важно обозначить то, что советские технологии (машиностроения, сельского хозяйства, строительной отрасли, энергетики и др.) сильно отставали от западных, к тому же требовали привлечения большого количества трудовых ресурсов.

Учитывая цикличность, к 1996 г. был возможен экономический рост, во многом стабилизация страны базировалась на фиксированном валютном курсе рубля, но в силу неразвитости налоговой системы не произошло необходимого пополнения доходной части бюджета, а также больше половины средств выплачивалось в счет госдолга, поэтому роста так и не произошло.

Россия, становясь частью мировой экономики, с одной стороны, получила возможность участия в международной торговле, но с другой, -- стала зависеть от всех мировых экономических кризисов и проблем.

Поскольку страна решала проблему дефицита бюджета за счет выпуска ГКО со сроком погашения от месяца до года, сформировалась финансовая пирамида, которая рухнула из-за азиатского кризиса 1997 г. Правительству России нужны были денежные средства для погашения облигаций, а для их получения дополнительно выпускали новые облигации.

В России с 1992 г. по 1997 г. образовался колоссальный объем фиктивного капитала без роста реального ВВП, что привело к дефолту [2].

Российский кризис 1992-1998 гг. -- самое масштабное крушение экономики отдельно взятой страны в мирный период.

В течение 1992-1993 гг. 70 % государственной собственности было приватизировано [6]. Следует отметить, что многие приватизированные ранее прибыльные предприятия быстро стали убыточными.

1. Основные причины экономического кризиса 90-х гг.

В ходе исследования важно выделить наиболее значимые причины экономического кризиса 90-х гг.:

2. Действие реформ по выходу из кризисов 90-х гг.

Обозначим основные последствия реформ в экономике начала 1990-х гг., которые оказали колоссальное влияние на развитие российской экономики (табл. 1).

Таблица 1