Идентификация и прослеживаемость продукции сельскохозяйственного назначения при поставках на рынок ЕАЭС

Размещено на http://www.allbest.ru/

Идентификация и прослеживаемость продукции сельскохозяйственного назначения при поставках на рынок ЕАЭС

Алексеева Анастасия Валерьевна

Привалов Кирилл Денисович

Научный руководитель: Швандар Дарья Владимировна

Кандидат экономических наук, доцент

Аннотация

прослеживаемость сельскохозяйственный продукция товар

В данной статье анализируются нововведения и текущее состояние системы прослеживаемости сельскохозяйственной продукции в странах ЕАЭС. Также рассмотрена динамика количества выявленных контрафактных товаров в странах ЕАЭС и меры, применяемые странами-участницами для борьбы с ними. Уделяется внимание утвержденному порядку прослеживаемости подкарантинной продукции, который вступил в силу в марте 2024 года, поскольку он должен способствовать снижению поставок опасной и некачественной продукции. В статье также рассмотрено изменение подхода регулирования со стороны федеральной таможенной службы России, так как теперь контроль осуществляется не на этапе декларирования товаров, а после их выпуска, что соответствует глобальной тенденции и улучает эффективность таможенного надзора. Улучшение взаимодействия с контролирующими органами и создание условий для предотвращения незаконного оборота продукции также выделяются как ключевые моменты в развитии системы. В статье рассмотрено внедрение цифровой маркировки, которая включает штрих-коды и радиочастотные метки, благодаря которым упрощается процедура отслеживания продукции, а также усиливается контроль над оборотом продукции в странах ЕАЭС. Также, в странах-участницах используются различные архитектуры программного обеспечения систем идентификации и прослеживаемости, что представляет собой вызов для интеграции и унификации процессов. Акцентируется внимание на желании и стремлении стран ЕАЭС к улучшению и ужесточению контроля над товарным и сельскохозяйственным рынком, что является главной задачей обеспечения безопасности и качества продукции. Уделяется внимание Национальной системе цифровой маркировки и прослеживания товаров «Честный знак», благодаря которой повышается прозрачность поставок путем применения технологий автоматической идентификации.

Ключевые слова: прослеживаемость товаров; ЕАЭС; маркировка; контрафакт; подкарантинная продукция; штрих-код; радиочастотные метки

Abstract

Alekseeva Anastasia Valerievna Privalov Kirill Denisovich

Academic adviser: Shvandar Daria Vladimirovna Identification and traceability of agricultural products when supplied to the EAEU market

This article analyzes innovations and the current state of the traceability system for agricultural products in the EAEU countries. The dynamics of the number of identified counterfeit goods in the EAEU countries and the measures taken by the participating countries to combat them are also considered. Attention is paid to the approved procedure for the traceability of regulated products, which came into force in March 2024, which will lead to a reduction in the number of dangerous and low-quality products. The article also examines the transition of the Russian Federal Customs Service to control from the stage of declaring goods to the stage after the release of goods, which is part of a global trend and is aimed at increasing the efficiency of customs control. Improving interaction with regulatory authorities and creating conditions to prevent illegal trafficking of products are also highlighted as key points in the development of the system. The article discusses the introduction of digital labeling, which includes barcodes and radio frequency tags, which simplify the procedure for tracking products, as well as strengthening control over the circulation of products in the EAEU countries. Also, different software architectures for identification and traceability systems are used in participating countries, which poses a challenge for integration and unification of processes. The work focuses on the desire and desire of the EAEU countries to improve and tighten control over the commodity and agricultural markets, which is the main task of ensuring the safety and quality of products. The article focuses on the National System of Digital Labeling and Tracking of Goods «Honest Sign», which increases the transparency of supplies through the use of automatic identification technologies.

Keywords: traceability; EAEU; labeling; counterfeit products; regulated products; barcode; radio frequency tags

Введение

Актуальность темы исследования определяется важностью обеспечения безопасности и качества продуктов питания граждан стран ЕАЭС, а также стремлению стран к повышению эффективности и прозрачности цепей поставок, что становится невозможным без внедрения современных механизмов идентификации и прослеживания. В эпоху глобализации рынков и роста объемов международной торговли, а также увеличением количества контрафакта и необходимостью борьбы с ним вопрос о прослеживаемости и идентификации становится особо актуальным, так как он напрямую влияет на стабильность и развитие экономики и сельскохозяйственной отрасли в странах ЕАЭС.

Целью исследования является проведение анализа идентификации и прослеживаемости сельскохозяйственной продукции при поставках на рынок ЕАЭС.

Объектом исследования выступает рынок стран-участниц ЕАЭС.

Предметом исследования выступают системы и механизмы, применяемые для контроля над цепями поставок сельскохозяйственной продукции на рынке ЕАЭС.

Методы и материалы

В данном исследовании были применены методы теоретического анализа, структурирования тематической информации, реферирования научной литературы, синтеза частичных результатов исследования в итоговый научный вывод.

Для достижения поставленной цели в работе были поставлены следующие задачи:

1. Исследовать нововведении и текущее состояние системы;

2. Рассмотреть динамику выявления контрафакта;

3. Изучить законодательную базу таможенной службы.

Теоретической базой исследования стали научный труды российских ученых: Ф.Д. Венде, К.Х. Зоидов, М.А. Пономарева, Д.В. Швандар [1]; А.А. Арский, Г.П. Быкова, Ф.Д. Венде [и др.]¹; Д.Э. Тарасов, О.Ф. Быстров Логистика: теория и практика / А.А. Арский, Г.П. Быкова, Ф.Д. Венде [и др.]. -- Москва: Общество с ограниченной ответственностью "Издательство ''КноРус'', 2023. -- 242 с. -- ISBN 978-5-406-11809-2. -- EDN ATVEGU. Тарасов, Д.Э. Информационные системы и технологии в логистике: информационно-аналитическая поддержка управленческих решений / Д.Э. Тарасов, О.Ф. Быстров. -- Москва: Компания КноРус, 2018. -- 106 с. -- ISBN 9785-4365-3000-0. -- EDN WYXMJY.; Р.А. Лаптев, В.В. Коварда, Р.А. Рогов [2]; В.В. Коварда, Р.А. Лаптев [3]; А.А. Арский, Г.П. Быкова, Ф.Д. Венде [и др.] Логистика в цифровой экономике: тенденции и векторы развития / А.А. Арский, Г.П. Быкова, Ф.Д. Венде [и др.]. -- Москва: Общество с ограниченной ответственностью "Издательство "КноРус", 2023. -- 212 с. -- ISBN 978-5-40610533-7. -- EDN WUXDCC.; Д.В. Швандар [4]; И.М. Лазаревич, Б.С. Войтешенко [5]; И.А. Махотина, А.М. Агапкин, О.А. Гончаренко, Е.Ю. Райкова [6]; Н.В. Карпович, Е.П. Макуценя [7] и В.Н. Миронова [8], А.Л. Золкин [9], М.В. Ботнарюк [10].

Информационной базой исследования стали официальные сайты компаний «1С: ERP», Объединение предприятий ГК «Росатом», «Emerson Process Management», данные открытых Интернет-ресурсов.

Результаты и обсуждения

В настоящее время наблюдается рост применения экономических санкций, что во многом связано с углублением глобальных экономических связей. Глобализация способствовала тесному взаимодействию и взаимозависимости мировых рынков, не только в плане товаров и услуг, но и в области капиталовложений. Стабильность и процветание каждой страны сегодня в значительной мере зависят от ее экономической мощи. Именно поэтому прерывание экономических связей или введение ограничений может негативно сказаться на способности государства эффективно функционировать.

В эпоху активного экономического прогресса на международной арене внешняя торговля становится ключевым элементом для стимулирования роста и развития национальной экономики. События, произошедшие на мировой арене в 2014 году, привели к введению экономических санкций со стороны Европейского Союза и Соединенных Штатов Америки. Данные ограничения оказали значительное воздействие на мировой рынок нефти, уровень цен на который снизился, что, в свою очередь, сказалось на международном экономическом сотрудничестве России, особенно в партнерстве с зарубежными компаниями и организациями в разнообразных секторах экономики.

В результате обесценения рубля, произошедшего в конце 2014 года, российские производители получили уникальную возможность повысить свою конкурентоспособность на международном рынке и улучшить свое экономическое положение за счет экспортных операций. Падение стоимости национальной валюты привело к уменьшению цен на товары и услуги для зарубежных покупателей, когда они пересчитываются из иностранной валюты в рубли. Сложившаяся ситуация позволила российским экспортерам устанавливать цены ниже среднемировых, не потеряв в доходах, и даже получить дополнительную выгоду за счет разницы в обменных курсах. Таким образом, ослабление национальной валюты способствовало не только увеличению экспортных поступлений в рублях, но и расширению присутствия российских товаров и услуг на глобальных рынках.

В данной ситуации для отечественных производителей, прежде полностью сосредоточенных на рынке внутри страны, открылись новые возможности для расширения и внедрения своей продукции на рынки ЕАЭС. Особенно выгодное положение заняли те компании, которые вели свое производство исключительно на территории России и не зависели от импортных компонентов, что позволило им существенно сократить расходы.

В рамках ЕАЭС применяется система прослеживаемости сельскохозяйственной продукции при поставках на рынок. В марте 2023 года был утвержден порядок прослеживаемости подкарантинной продукции, а именно по отношению к картофелю, томатам, луку репчатому, семенам, бананам, кофе, моркови, огурцам и бобовым, и другим, что позволит фитосанитарным службам отслеживать перемещение подкарантинной продукции от производителя до конечного потребителя, а предпринимателям поможет избежать несправедливых запретов и ограничений на импорт продукции в страны ЕАЭС. Документ начал свое действие в марте 2024 года. Прослеживаемость будет проводиться посредством слияния национальных цифровых систем. Компетентные органы стран ЕАЭС будут регистрировать результаты карантинных фитосанитарных осмотров в единую информационную систему. Далее для каждой партии будет присвоен уникальный идентификационный номер. При получении партии подкарантинной продукции участники внешнеэкономической деятельности обязаны немедленно информировать соответствующие органы страны-импортера через информационную систему. Правовой сервис КонсультантПлюс. Утвержден порядок прослеживаемости партий подкарантинной продукции, перемещаемой по таможенной территории ЕАЭС -- Режим доступа -- https://www.consultant.ru/law/hotdocs/7979 9.html?vsclid=lvgivpiu77905026653 (дата обращения: 02.05.2024).

На сегодняшний день усовершенствование контроля над идентификацией и прослеживаемостью за товаром на рынке ЕАЭС является одной из приоритетных задач. Согласно комплексной программе развития федеральной таможенной службы России осуществляется переход от декларирования товаров к контролю после их выпуска. Это изменение идет в ногу с международными тенденциями и становится эффективной практикой.

Для усиления эффективности таможенного контроля были предприняты следующие шаги:

1. Повышение качества взаимодействия с контролирующими органами по противодействию с незаконным оборотом продукции.

2. Переход таможенного контроля на этап после выпуска товаров.

3. Создание законодательства и условий, препятствующих уклонению от уплаты налогов и таможенных сборов.

Благодаря этому были созданы специальные институты и инструменты контроля, которые в будущем позволят создать систему сквозного контроля, идентификации и прослеживаемости товара от момента ввоза на территорию стран ЕАЭС и до момента передачи товара потребителю.

На данный момент на территории стран ЕАЭС используется цифровая маркировка для идентификации и прослеживаемости продукции. Она включает применение специальной зашифрованной метки, в которой содержится информация о товаре, начиная от производства до конечной передачи потребителю. Преимущественно цифровая маркировка использует две технологии идентификации:

1. Двухмерные штрих коды (Data-Matrix, QR-коды).

2. Радиочастотные метки (RFID).

Она так же нацелена на повышение качества продукции в странах ЕАЭС, упрощения документооборота. Можно сказать, что основная функция цифровой маркировки -- это создание единого реестра идентификации товара с целью создания повышения контроля над оборотом продукции в пяти странах.

Цифровая маркировка способствует унификации классификаторов, маркировки, созданию интегрирующихся систем и повышению технологической совместимости самих считывающих устройств. Это важно, учитывая, что в странах ЕАЭС используются абсолютно разная архитектура программного обеспечения систем идентификации и прослеживаемости.

В результате, в России был принят Федеральный закон от 03.08.2018 г. № 281-ФЗ, который ратифицирует Соглашение о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе» Аналогичное соглашение было подписано и с другими странами-участницами ЕАЭС, которое предусматривает создание унифицированных цифровых кодов для маркировки на всех этапах внедрения и интеграции с базами данных таможенных и налоговых органов. Операторы национальных информационных систем несут ответственность за централизованное создание проверочных кодов и предоставление производителям сгенерированных уникальных кодов маркировки по запросу.

Если проанализировать кратко, то при ввозе товара без маркировки или импортного товара с маркировкой на иностранном языке, страны участники соглашения должны сначала произвести маркировку на таможенном складе, а только потом производить выпуск для внутреннего потребления. К тому же вся немаркированная продукция должна будет выведена из оборота, а вся потребительская будет промаркирована к 2024 году на территории стран ЕАЭС. На данный момент обязательно маркируются изделия из меха, и идёт внедрение маркировок на обувь, ювелирных изделий и строительных материалов. К тому же можно найти информацию по поводу создания новых маркировок на площадке ЕЭК, на которой идёт постоянное обсуждение перечня товаров и целесообразности последующих маркировок идентификации продукции на территориях стран ЕАЭС.

Идентификация и прослеживаемость сельскохозяйственной продукции в таких странах как Беларусь, Казахстан, Россия основана на функционировании систем для мониторинга транспорта и взимании платы за использование дорог Платон и BelToll.

Рисунок 1 Динамика количества выявленных контрафактных товаров в странах ЕАЭС, 2018-2022 гг., единиц продукции Евразийская экономическая комиссия. Отчет о состоянии правоприменительной практики в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности в Евразийском экономическом союзе за 2022 год -- Режим доступа -- https://eec.eaeunion.org/upload/medialibrarv/6dc/Otchet-PPP-za-2022-god.pdf7vsclidNvgw38snfr159431899 (дата обращения: 02.05.2024).

Серьезной проблемой является контрафактная продукция. Это незаконное присвоение чужого товарного знака, торговой марки, и даже фирменной упаковки. Основной причиной для борьбы с контрафактной продукцией является защита конечного потребителя от некачественного производителя и сокращения теневого товарооборота. Второй пункт является важнее так как из-за теневого бизнеса происходит уклонение от уплаты налогов государству на всех этапах материального потока в цепи поставок.

Эту проблему можно решить с помощью внедрения автоматической идентификации, так как это повысит прослеживаемость товаров на внутреннем рынке и на трансграничных территориях. Отрицательная статистика выявления контрафактной продукции была зафиксирована в Армении и Казахстане в 2019 году, а в России и Беларуси в 2016 году. Это всё происходило из-за отсутствия нормативно-правовой базы или процесса разработки и вступления других. Благодаря внедрению требований к маркировке можно повысить случаи выявления контрафакта. Актуальная динамика количества выявленных контрафактных товаров в странах ЕАЭС в 2018-2022 года продемонстрирована на рисунке 1.

Также, снижение количества контрафактной продукции связано с развитием Национальной системы цифровой маркировки и прослеживания товаров «Честный знак». Благодаря этой системе повышается прозрачность в цепи поставок за счет использования технологий автоматического распознавания товаров. Производителям предоставлена возможность получения штрих-кодов для своей продукции и далее код будет считываться на каждом этапе перемещения продукции от места производства до конечного потребителя. Товары маркируются с использованием штрих-кодов на производственной и торговой упаковке, что позволяет исключить возможность появления контрафактной продукции на полках розничных магазинов. Контроль маркировки при оплате на кассе снижает риск продажи поддельных товаров потребителю. Честный ЗНАК. Национальная система цифровой маркировки и прослеживания товаров «Честный знак» -- Режим доступа -- https://xn--80ajghhoc2ai1c8b.xn--p1ai/ (дата обращения: 02.05.2024).

Выводы

Анализируя вышеперечисленное, можно сделать вывод, что утвержденный документ прослеживаемости подкарантинной продукции является большим шагом в обеспечении безопасности и качества сельскохозяйственной продукции для граждан ЕАЭС. Этот порядок позволит фитосанитарным органам ЕАЭС контролировать путь продукции от места ее производства до момента появления на прилавках магазинов, что предотвратит распространение некачественной продукции. Для предпринимателей порядок станет гарантией прозрачности и снизит риски введения необоснованных запретов на импорт. Вступление в силу утвержденного документа должно укрепить взаимодействие и координацию стран-участниц в сфере фитосанитарного контроля. Так, принятый документ приведет к созданию единой и эффективной системе прослеживаемости, что повысит доверие потребителей и улучшит условия для торговли между странами ЕАЭС.

Цифровая маркировка играет важную роль в защите покупателей и упрощении процедуры отслеживания, а создание единого реестра идентификации усиливает контроль за оборотом поставляемой продукции в странах ЕАЭС и ведет к унификации процессов. Постоянная работа над системами идентификации и прослеживаемости позволяет обеспечить потребителей качественной продукцией, а также ведет к снижению количества контрафакта.

ЛИТЕРАТУРА

1. Региональные цепи поставок: вызовы современности / Ф.Д. Венде, К.Х. Зоидов, М.А. Пономарева, Д.В. Швандар // Экономика и управление. 2021. Т. 27, № 8(190). С. 622-632. DOI 10.35854/1998-1627-2021-8-622-632. EDN EAWKBR.

2. Лаптев, Р.А. Основные направления развития системы прослеживаемости товаров в качестве фактора обеспечения безопасности России в условиях расширения процесса глобализации / Р.А. Лаптев, В.В. Коварда, Р.А. Рогов // Вестник евразийской науки. 2020. Т. 12, № 1. С. 54. EDN ZEVUPV.

3. Коварда, В.В. Совершенствование системы таможенного контроля посредством ее перспективной цифровизации в рамках развития системы обеспечения экономической безопасности России / В.В. Коварда, Р.А. Лаптев // Вестник евразийской науки. 2020. Т. 12, № 4. С. 43. EDN XJRLEU.

4. Швандар, Д.В. Современные тенденции логистики: диджитализация, идентификация, интеграция / Д.В. Швандар // Россия в XXI веке: глобальные вызовы и перспективы развития: Материалы Девятого Международного форума, Москва, 29-30 октября 2020 года. Москва: Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт проблем рынка Российской академии наук, 2020. С. 120-121. EDN TGGKRM.

5. Лазаревич, И.М. Формирование скоординированной ценовой политики в Республике Беларусь на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие, закупаемую для государственных нужд / И.М. Лазаревич, Б.С. Войтешенко // Аграрная экономика. 2021. № 3(310). С. 39-52. EDN HPNOKB.

6. Рынок зерна и его роль в обеспечении национальной безопасности России / И.А. Махотина, А.М. Агапкин, О.А. Гончаренко, Е.Ю. Райкова // Национальная безопасность / Nota Bene. 2022. № 6. С. 121-134. DOI 10.7256/24540668.2022.6.39266. EDN RTFEHG.

7. Карпович, Н.В. Реализация экспортного потенциала Республики Беларусь в агропродовольственной сфере на рынке ЕАЭС / Н.В. Карпович, Е.П. Макуценя // Аграрная экономика. 2022. № 6(325). С. 32-42. DOI 10.29235/18189806-2022-6-32-42. EDN TQDSNA.

8. Миронова, В.Н. Экономическая интеграция в аспекте развития взаимной торговли государств -- членов ЕАЭС / В.Н. Миронова // Экономика. Налоги. Право. 2022. Т. 15, № 1. С. 155-164. DOI 10.26794/1999-849X-2022- 15-1-155-164. EDN TIXUET.

9. Золкин, А.Л. Особенности проектирования бизнес-процессов в транспортнологистической системе: возможности современных информационных технологий / А.Л. Золкин, А.И. Козловская // Наука и образование транспорту. 2020. № 1. С. 190-192. EDN AAQYXP.

10. Ботнарюк, М.В. Цифровые технологии: новые решения в управлении бизнес- процессами в транспортной логистике / М.В. Ботнарюк, М.И. Классовская // Морские интеллектуальные технологии. 2020. № 4-4(50). С. 73-78. DOI 10.37220/MIT.2020.50.4.100. EDN JIZVWW.

Размещено на Allbest.ru