Антикоррупционная политика

Размещено на http://www.allbest.ru/

Антикоррупционная политика

Трыканова С.А., кандидат исторических наук, доцент, доцент кафедры ГМКУ, Рязанский государственный радиотехнический университет

Аннотация: Статья посвящена антикоррупционной политики в России в сфере государственного и муниципального управления. В работе рассматривается суть коррупции, как разрушающей структуры. Выделены основные недостатки противодействия коррупции в современной России. Определена антикоррупционная политика государства.

Ключевые слова:коррупция, противодействие коррупции, антикоррупционная политика, меры антикоррупционной политики.

Annotation: The article is devoted to the anti-corruption policy in Russia in the field ofpublic and municipal administration. The paper examines the essence of corruption as a destructive structure. The main disadvantages of countering corruption in modern Russia are highlighted. The anti-corruption policy of the state has been defined. противодействие коррупции политика государство

Key words: corruption, anti-corruption, anti-corruption policy, anticorruption policy measures.

В нашей стране идет процесс комплексного формирования института государственной службы, и параллельно с этим готовятся законодательные акты, направленные на борьбу с коррупцией.

В современной научной литературе по проблемам противодействия коррупции существует множество определений коррупции. Она рассматривается в нескольких аспектах:социальном, политическом,

правовом. Ряд ученых считает, что коррупцию следует рассматривать не как конкретное преступление или административное правонарушение, а как совокупность связанных между собой действий, включающих ряд случаев злоупотребления должностными полномочиями.

Российское законодательство дает достаточно широкое толкование термина «коррупция», под которым понимается злоупотребление должностными полномочиями, незаконное использование своего положения в корыстных интересах [1].

Особенность антикоррупционной деятельности в муниципальных органах заключается в том, что коррупция является не только преступлением, но и политической, экономической и социальной проблемой. На современном этапе трансформации российского общества возможности для коррупционных практик не только не уменьшаются, но зачастую и расширяются. Их последствия более опасны для всего общественного развития. Политическая коррупция негативно влияет на положение страны в международном мире, препятствует привлечению иностранных и отечественных инвестиций в реальный сектор экономики, создает угрозу социальной и экономической безопасности.

Коррупция в государственных и муниципальных органах на сегодняшний день остается одним из главных препятствий на пути осуществления эффективного управления и представляет угрозу для политической демократии и формирования институтов гражданского общества, так как подрывает способность государства обеспечивать повышение благосостояния граждан.

В ситуации, когда институты гражданского общества не развиты, политические элиты в современной России могут стать субъектами монополистической власти, от их действий во многом зависит направление и темп политического развития страны. Возрастает роль административной бюрократии в политических процессах, зачастую ориентированных на извлечение статусной ренты.

Вопросы эффективности мер государственного управления при реализации антикоррупционной политики государства чрезвычайно актуальны для современной России, поскольку это явление не оказывает негативного влияния на всестороннее развитие государства, но и создает серьезные проблемы, риски для стабильного функционирования существующей политической системы.

Основными недостатками борьбы с коррупцией в современной России являются:

1. Сложная международная обстановка вокруг России.

Сложность международной обстановки отражается в том, что различные организованные преступные группировки, в том числе и международные, сегодня основной целью своей деятельности ставят захват и свержение законно избранной народом власти. Незаконные действия США являются яркими примерами коррупции в международном масштабе, ведь помимо нефтегазовых интересов замешано и оружие на миллиарды долларов.

2. Высокий уровень закрытости в работе государственных структур.

В работе государственных и муниципальных органов проводится политика непрозрачности и закрытости перед народом, поскольку не наблюдается участия широких слоев населения. Этот факт заключается в том, что руководящими решениями государственных органов и органов местного самоуправления на их примере в большинстве случаев являются социологические опросы, открытые дебаты, дебаты и т.п. они принимают ответственные решения самостоятельно. среди населения в целом и его участия. Эти решения часто представляют собой «сверху вниз» готовые нормативно-правовые акты, инструкции, инструкции, методические рекомендации и т.п. - теперь обязательно. Это «привлекательная зона» для различных коррупционных проявлений:хищение денежных средств,

аффилированность заинтересованных физических и юридических лиц, различного рода растраты, хищения, перевод средств в различные офшоры и т.п.

3. Система антикоррупционного законодательства в Российской Федерации несовершенна.

В современной России в отношении конкретных коррумпированных чиновников сложились достаточно слабые механизмы общественного воздействия. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273 -ФЗ «О противодействии коррупции» [1] определяет деятельность комиссий по соблюдению требований служебного поведения федеральных государственных и муниципальных служащих. Алгоритм, порядок, полномочия, возможности и т.д. четко написано. Решения комиссий носят только рекомендательный характер. Окончательное решение принимает непосредственно начальник отдела. Сами комиссии дают самые снисходительные рекомендации, и в результате чиновник, уличенный в коррупции, легко избегает заслуженного наказания.

Национальная антикоррупционная стратегия является основным инструментом долгосрочной государственной антикоррупционной политики, направленной на борьбу с коррупцией, устранение условий и причин, порождающих ее. Он учитывает формы правления и государственного устройства, охватывает все уровни власти: национальный, региональный и муниципальный.

Национальная антикоррупционная стратегия России принята на основе анализа работы государственных и общественных институтов по реализации Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273 -ФЗ «О противодействии коррупции» [1] и Постановления Российской Федерации по борьбе с коррупцией. Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы» [2].

Основной целью Национальной стратегии противодействия коррупции является устранение причин и условий, приводящих к возникновению коррупции в российском обществе, что подчеркивает превентивный характер антикоррупционной политики.

Достижение этих целей требует последовательного решения следующих

задач:

1) формирование законодательных и организационных основ, отвечающих требованиям времени по борьбе с коррупцией;

2) организация реализации законодательных актов и управленческих решений в сфере противодействия коррупции, создание условий, препятствующих возможности коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции;

3) обеспечить соблюдение участниками общества антикоррупционных норм поведения, в том числе применение мер обязательного принуждения в случае необходимости в соответствии с законодательными актами Российской Федерации;

В Национальной стратегии борьбы с коррупцией представлена 21 мера, прямо или косвенно влияющая на ситуацию с коррупцией. Отметим, что данные меры носят в основном превентивный характер, что связано с целью Стратегии.

Вероятно, было бы логичным включить в этот перечень меры, направленные на противодействие коррупционным правонарушениям, минимизацию их последствий и (или) ликвидацию. В таком случае Национальная стратегия будет более последовательной.

Для снижения уровня возможностей потенциальных коррупционных практик требуется безоговорочное выполнение норм международного права, развитие международного сотрудничества в борьбе с коррупцией, совершенствование российского антикоррупционного законодательства, улучшение координации и межведомственного взаимодействия между государственными органами. Власти Российской Федерации.

Использованные источники:

1. Федеральный закон "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 N

273-ФЗ [Электронный ресурс]. URL:https://www.consultant.ru (дата

обращения: 20.02.2023).

2. Указ Президента РФ от 16.08.2021 N 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы» [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru (дата обращения: 20.02.2023).

3. Грабский В.В. "О некоторых мерах по противодействию коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации". Пермь, ПИ (ф) РЭУ им. Г.В. Плеханова, «МиГ». [Электронный ресурс]. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=25881098 (дата обращения: 20.02.2023).

Размещено на Allbest.ru