Определение уровня коррупции в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Определение уровня коррупции в России

Фомина Анна Николаевна

Студент магистратуры Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России

Аннотация

В статье рассматриваются методы измерения коррупции; анализируются и сопоставляются существующие подходы к измерению уровня коррупции. уровень коррупции сатаров деловой

Ключевые слова:уровень коррупции, преступления с коррупционной направленностью, социологические исследования.

Fomina Anna Nikolaevna

Master's Degree student St. Petersburg University of the Ministry of Emergency Situations of Russia

DETERMINING THE LEVEL OF CORRUPTION IN RUSSIA

Abstract: The article discusses methods of measuring corruption; analyzes and compares existing approaches to measuring the level of corruption.

Keywords: the level of corruption, corruption-related crimes, sociological research.

В российской науке активно развиваются количественные исследования уровня коррупции. Разработкой индексов коррупции занимаются многие организации, такие как The World Bank, Freedom House и Heritage Foundation [1]. Коррупция, являясь сложным и латентным феноменом, создаёт сложности в определении параметров её измерения. Выделяют два основных метода измерения коррупции в обществе: через восприятие и через наличие коррупционного опыта. Эти методы взаимодополняющие, хотя измерение через восприятие обычно опирается на мнения экспертов, а измерение коррупционного опыта -- на общественное мнение [2].

Измерение коррупции как скрытого явления часто затруднительно из-за проблем с получением достоверной информации от респондентов. В настоящее время преобладают методы измерения коррупции через косвенные показатели, наиболее распространённым из которых является восприятие - индекс восприятия коррупции.

реальный уровень коррупции. Однако на восприятие коррупции могут влиять различные факторы, что необходимо учитывать при проведении подобных исследований. Процесс познания политической реальности неизбежно связан с механизмами социализации, политической культуры и стереотипов. Исследования показывают, что восприятие коррупции на микроуровне подвергается влиянию как личностных, так и социальных факторов.

Изучение коррупции через исследование личного опыта является наиболее точным методом. Возможность анализа на различных уровнях, как индивидуальном, так и организационном, предоставляет более достоверные данные о состоянии коррупции в обществе. Такие исследования обычно проводятся методом опроса (анкетирование или интервьюирование) и включают сбор данных не только о наличии коррупционного опыта, но и о частоте участия в коррупционных действиях, финансовых затратах на коррупцию и т. д. Однако существует серьезная проблема, связанная с нежеланием респондентов раскрывать свой коррупционный опыт и отвечать на прямые вопросы о вовлеченности в коррупционные отношения. Среди ограничений подобных измерений можно также выделить высокие финансовые и организационные затраты.

Измерение через выявление коррупционного опыта должно соответствовать требованиям проведения социологических исследований; полученные данные должны быть репрезентативными [3]. В научной литературе предлагаются различные подходы к измерению уровня коррупции, основанные на использовании разнообразных переменных.

В качестве примера можно привести аксиоматический подход, предложенный Дж. И. Фостером, А. В. Хоровицем и Ф. Мендесом. Этот подход фокусируется на взаимодействии между властными структурами и бизнесом, базируясь исключительно на реальных фактах коррупции и исключая потенциальные коррупционные ситуации, которые не реализовались. Основной объект анализа здесь - коррупционная сделка.

Для измерения частоты коррупции используется показатель, представляющий собой отношение числа коррупционных выплат к общему числу обращений в конкретную государственную структуру. Каждый случай фиксируется значением 1, если имела место коррупция, и значением 0, если таковой не было. Для оценки глубины коррупции применяется отношение общей суммы коррупционных платежей (в денежном выражении) к количеству всех взаимодействий между властными органами и бизнесом. Относительная доля коррупции, например, в экономике, может измеряться через отношение доли затрат клиента на коррупционные сделки к общему числу взаимодействий.

Альтернативный подход к измерению уровня коррупции представлен в трудах Г. А. Сатарова. Этот метод сконцентрирован на изучении «делового» уровня коррупции и основан на данных опросов бизнес-среды. Основные параметры включают факт участия в коррупционных действиях и размер коррупционных платежей, с обязательным учетом ограниченного временного периода (месяц, год и т. д.). Такие параметры позволяют рассчитать средние расходы организации на коррупционные издержки и, используя данные от большого числа организаций, определить индекс государственных доходов от коррупции и объем «деловой» коррупции.

Таким образом, оба подхода предлагают различные метрики и методы сбора данных для более точного и качественного измерения уровня коррупции, что важно для выработки эффективных антикоррупционных стратегий.

Определение и оценка уровня коррупции тесно связаны с классификацией коррупционных преступлений, так как тщательное понимание и разграничение различных типов коррупционных действий позволяет более точно измерять и анализировать их распространенность и влияние на экономику и общество в целом.

Классификация преступлений с коррупционной направленность., играет значимую роль не только для теоретических аспектов уголовного права, но и для практического применения законодательства. Это влияет на определение подследственности различных преступных деяний, позволяет индивидуализировать каждое преступление, отделяя его от общей массы преступлений, и учитывается при установлении ответственности.

В юридической литературе представлено множество предложений по классификации коррупционных преступлений. Так, А.И. Долгова полагает, что коррупционные преступления следует ограничивать только актами подкупа, когда имеются подкупающая и подкупаемая стороны, без учета нарушений правовых обязанностей коррумпированным лицом. По мнению Долговой, к коррупционным преступлениям следует относить только получение и дачу взятки, но не злоупотребление должностными полномочиями или иное незаконное использование должностного положения.

Однако, трудно согласиться с таким узким подходом, так как коррупционные компоненты могут проявляться и в других видах преступлений, если их рассматривать через призму подкупа и вовлеченных субъектов.

С другой стороны, Л.В. Иногамова-Хегай предлагает более широкую трактовку коррупционных преступлений, включая в них взяточничество, злоупотребление должностным положением и преступления в сфере экономики, совершаемые лицами с управленческими, но не публичными функциями [4].

В свою очередь, С.К. Илий предлагает разделение должностных преступлений на три группы: общие должностные преступления (например, злоупотребление должностными полномочиями), специальные должностные преступления (отказ в предоставлении гражданину информации) и альтернативно-должностные преступления (торговля людьми, использование рабского труда). Илий также считает необходимым выделить в УК РФ статьи, схожие с общими должностными преступлениями, но совершенные не должностными лицами.

Подводя итог вышесказанному, можно сказать, что в современных условиях методы определения уровня коррупции и классификация коррупционных преступлений играют ключевую роль в борьбе с данным негативным социальным явлением. Методы определения уровня коррупции включают количественные и качественные исследования, такие как опросы общественного мнения через восприятие и через наличие коррупционного опыта. Эти методы позволяют выявить масштабы проблемы и оценить эффективность антикоррупционных мер.

Литература:

1. Котляров, С. Б. Индикаторы измерения коррупции: понятие и совершенствование / С. Б. Котляров, Е. А. Чичеров. -- Текст : непосредственный // Актуальные проблемы права : материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Москва, ноябрь 2015 г.). -- Москва : Буки-Веди, 2015.

2. Сатаров, Г. А. Как измерять и контролировать коррупцию? // Вопросы экономики. 2007. № 1. С.4-10.

3. Долгова А.И. Проблемы криминалогической обусловленности уголовного законодательства о коррупционных преступлениях // Уголовное право. 2013. № 5.

4. Иногамова-Хегай Л.В. М.Актуальные проблемы уголовного права. Часть Особенная: учебник / под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай. М., 2016.

Размещено на Allbest.ru