Методология исчисления элементов конечного использования в постоянных ценах

Размещено на http://www.allbest.ru/

Методология исчисления элементов конечного использования в постоянных ценах

Ульбашев А.Х.

аспирант кафедры статистики - Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова

Аннотация

Статья посвящена основным проблемам оценки элементов конечного использования в постоянных ценах. Автором ставится вопрос обобщения международного и российского опыта в области совершенствования методологии исчисления показателей национальных счетов и межотраслевого баланса в постоянных ценах. Отмечается важность приведения к сопоставимой оценке макроэкономических показателей для получения общей картины процесса воспроизводства, контроля над функционированием национальной экономики и проведения прогнозно-аналитических расчетов структурных экономических изменений. Работа может быть полезна для научно-исследовательских учреждений и государственных статистических организаций.

Введение

Макроэкономическая статистика должна обеспечивать достоверность экономических знаний и стремиться к полноте оценки экономического развития. Одним из эффективных инструментов достижения указанных целей является межотраслевой баланс, данные которого необходимы для получения сопоставимых показателей экономического роста, пригодных для анализа экспертами и использования органами государственного управления при принятии решений по проведению экономической политики.

Межотраслевой баланс является органической частью системы национальных счетов. Детализируя счета производства, образования, использования доходов и операций с капиталом, межотраслевой баланс «предполагает тождественное определение и толкование понятий и показателей, а также идентичность основной методологии их исчисления» [7, с. 41]. Кроме того, межотраслевой баланс призван увязывать первичные затраты в различных отраслях с конечным спросом на продукцию тех же отраслей, что позволяет ему выявлять долю участия отраслей в производстве каждого продукта. Как отмечается в литературе, увеличение конечного спроса на продукцию в конечном счете стимулирует развитие отрасли, для которой производство данной продукции является основным, лишь в той степени, в какой прямой и косвенный спрос не удовлетворяются за счет увеличения производства в той отрасли, в которой данная продукция производится как побочная [10, с. 19]. Межотраслевой баланс составлен таким образом, что «позволяет установить связь между поставками за пределы производственной системы (конечный спрос) и общими уровнями производства» [10, с. 68].

В связи с этим для анализа колебания экономической конъюнктуры, структурных сдвигов и развития экономики представляется важным приведение показателей межотраслевого баланса к сопоставимой оценке. Вместе с тем в рамках настоящего исследования мы затронем проблемы исчисления в постоянных ценах элементов II квадранта межотраслевого баланса - квадранта конечного использования.

Несмотря на то, что в прикладных межотраслевых и теоретических моделях ценообразования подразумевается, что построчная оценка II квадранта осуществляется среднеотраслевым индексом, «общеметодические соображения указывают на то, что при динамических сопоставлениях пересчет межотраслевого баланса в постоянные цены должен осуществляться поэлементно. Соответственно, в уравнениях распределения продукции каждое слагаемое <…> должно быть переоценено индивидуальным индексом» [11, с. 4]. Поэтому для оценки в сопоставимых ценах предлагается разбить квадрант конечного использования по категориям и продефлятировать элементы по индивидуальным индексам.

1. Принципы оценки компонентов конечного использования

потребление накопление использование цена

Колонки II квадранта межотраслевого баланса представляют собой продуктовый состав компонентов конечного использования, куда входят следующие категории:

1. расходы на конечное потребление;

2. валовое накопление;

3. экспорт товаров и услуг;

4. импорт товаров и услуг [13, с. 3].

Рассмотрим отдельно каждую из категорий, укажем механизмы их пересчета в постоянные цены и выявим сопутствующие этому методологические проблемы.

1. Расходы на конечное потребление группируются по принципу «кто финансирует расходы» [7, с. 55] и подразделяются на расходы на конечное потребление домашних хозяйств, некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, и органов государственного управления.

В соответствии с пунктом 7.1 Предложений по пересчету показателей I и II квадрантов межотраслевого баланса по системе национальных счетов в постоянные цены (далее также -Предложения), «оценка расходов на конечное потребление домашних хозяйств в постоянных ценах производится по следующим видам расходов:

- расходы на покупку потребительских товаров и услуг;

- стоимость услуг по проживанию в собственном жилище;

- потребление товаров и услуг, произведенных для собственного конечного потребления в некорпоративных предприятиях домашних хозяйств;

- конечное потребление товаров и услуг за счет доходов, полученных в натуральной форме (кроме социальных трансфертов в натуральной форме)».

Основным методом оценки конечного использования и его компонентов в сопоставимых ценах является дефлятирование [2, с. 9]. Пересчет в постоянные цены расходов на конечное потребление домашних хозяйств осуществляется по соответствующим индексам потребительских цен, которые показывают динамику стоимости целого перечня товаров и услуг, составленного после подробного изучения потребительских расходов [1]. Так как потребительские (розничные) цены - это цены покупателей, то индексы потребительских цен отражают в том числе торгово-транспортные наценки и налоги на продукты за вычетом субсидий на продукты.

Кроме дефлятирования при исчислении в постоянных ценах расходов на конечное потребление домашних хозяйств можно использовать прямую переоценку, то есть оценивать товары и услуги по средним ценам продаж в предыдущем отчетном периоде [9, с. 32].

Если отсутствуют данные таблиц ресурсов и использования межотраслевого баланса, то можно воспользоваться национальными счетами, взяв данные о расходах на конечное потребление из счета использования располагаемого дохода, а затем распределять их по группам продуктов.

Воспользоваться данными счета использования располагаемого дохода также можно при исчислении в постоянных ценах расходов на конечное потребление некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства. Как указано в пункте 7.3 Предложений, данная категория расходов «пересчитывается в цены предыдущего года по следующим компонентам:

- стоимость нерыночных услуг, предоставляемых домашним хозяйствам некоммерческими организациями <…>, и стоимость услуг социально-культурного характера, оказываемых предприятиями своим работникам, пересчитываются в постоянные цены предыдущего года по индексу переоценки выпуска соответствующих видов услуг в цены предыдущего года;

- стоимость потребительских товаров и услуг, купленных некоммерческими организациями у рыночных производителей для передачи домашним хозяйствам бесплатно, или по ценам, не имеющим экономического значения, пересчитывается в постоянные цены по индексу потребительских цен на соответствующие товары и услуги, взятые из пересчета расходов на конечное потребление домашних хозяйств» [8, с. 42-43].

В случае переоценки в постоянных ценах конечного потребления учреждениями государственного управления расходы можно разбить на две категории: нерыночные индивидуальные и коллективные услуги, оказываемые органами государственного управления, и потребительские товары и услуги, купленные сектором госуправления у рыночных производителей для передачи домашним хозяйствам либо бесплатно, либо по не имеющим экономического значения ценам.

При отсутствии данных о дефляторах для оценки расходов в сопоставимых ценах можно экстраполировать стоимости товаров и услуг в текущих ценах с использованием индексов физического объема и индексов изменения численности занятых.

2. Валовое накопление подразделяется на валовое накопление основного капитала, изменение запасов материальных оборотных средств и чистое приобретение ценностей (покупка минус продажи).

Валовое накопление основного капитала является алгебраической суммой девяти компонентов [9, с. 33]. Валовое накопление основного капитала «включает стоимость построенных зданий и сооружений, а также приобретенных машин, оборудования, транспортных средств и других видов основных фондов» [12, с. 216]. Для переоценки валового накопления основного капитала в постоянные цены нужны индексы цен на капитальные вложения, включая строительно-монтажные работы, машины и оборудование, а также прочие капитальные работы и затраты [12, с. 266].

В соответствии с пунктом 66 Рекомендаций по совершенствованию методов оценки валового внутреннего продукта в постоянных ценах Статкомитета СНГ, для исчисленияизменений запасов материальных оборотных средств в сопоставимых ценах следует применять «данные в текущих ценах о приросте запасов материальных оборотных средств (оцененных в средних ценах года) в группировке по отраслевому происхождению запасов. Эти данные делятся на соответствующие индексы цен производителей отчетного года к предыдущему - или на дефляторы, рассчитанные по выпуску соответствующих отраслей» [9, с. 34-35].

Согласно пункту 8.3 Предложений, при исчислении в постоянных ценах чистого приобретения ценностей следует учитывать, во-первых, что для экономики в целом это в основном превышение поступления ценностей (в первую очередь золота и драгоценных металлов) от остального мира над продажей их остальному миру, а во-вторых, что можно использовать индексы цен мирового рынка для переоценки стоимости золота и драгоценных металлов [8, с. 45].

3. При оценке экспорта товаров и услуг нужны индексы цен на экспортную продукцию, которые можно получить из данных таможенной статистики. Для исчисления экспортных услуг, согласно пункту 68 Рекомендаций по совершенствованию методов оценки валового внутреннего продукта в постоянных ценах Статкомитета СНГ, рекомендуется использовать:

«1) экстраполирование данных за предыдущий год в текущих ценах в национальной валюте <…>;

2) дефлятирование данных за отчетный год в текущих ценах в национальной валюте по индексу средней заработной платы в соответствующих отраслях экономики» [9, с. 36].

4. Для исчисления импорта товаров и услуг в постоянных ценах используются индексы цен на импортную продукцию. Далее, согласно пункту 9.3 Предложений, после получения показателей экспорта и импорта товаров и услуг, переоцененных в постоянные цены, рассчитывается сальдо экспорта-импорта путем вычитания из величины продукции отдельных отраслей продукции соответствующих отраслей импорта.

2. Некоторые аспекты исчисления элементов конечного использования в постоянных ценах

При составлении межотраслевого баланса его показатели могут быть оценены в основных ценах, ценах производителей и ценах покупателей. У каждого вида оценки есть свои преимущества, а ключевое различие между ними заключается в представлении торгово-транспортной наценки и чистых налогов на продукты. Баланс в основных ценах и ценах производителей позволяет «определить структурные пропорции в производстве и использовании отечественной продукции с устранением влияния ценностных факторов, обусловленных налогами, транспортной наценкой, участием торговых, снабженческих и заготовительных организаций в доведении продукции до потребителя; на основе этих МОБ более точно определяются коэффициенты прямых затрат на производство продукции» [6, с. 139], но межотраслевой баланс в ценах покупателей «лучше раскрывает реальный механизм формирования стоимостной оценки производимой и используемой продукции, когда кроме основной цены учитываются другие элементы производства и реализации продукции: транспортные, снабженческие, торговые, заготовительные наценки, налоги и субсидии на продукты» [6, с. 139].

«Во II квадранте МОБ продукция, потребленная домашними хозяйствами, оценивается в ценах покупателей (потребительские (розничные) цены) с включением начисленного НДС. Что касается оценки валового накопления, то здесь НДС может включаться в покупную цену, а может и не включаться и считаться как вычитаемый НДС, который списывается в течение года с начисленного НДС на продукцию. Это зависит от принятой в стране методологии отражения НДС в учете основных и оборотных фондов на предприятиях» [5, с. 6].

Статистические данные, необходимые для составления элементов квадранта конечного использования, представлены в ценах покупателей, так как отчетная информация о затратах на предприятиях рассчитывается на основе фактических цен приобретения. Однако применение цен покупателей приведет к следующему противоречию. «Условия транспортировки, отражаемые в величине транспортного наложения, зафиксированы на уровне года, базисного для данных постоянных цен. Тогда в изменении каждого отдельного потока <…> будет отражаться не реальная транспортная работа <…>, а объем транспортного наложения, исчисленный по базисным условиям. Сказанное означает, что при последовательном соблюдении принципа постоянных цен в межотраслевой таблице, составленной в неизменных ценах покупателей, в строке «транспорт» должна указываться не величина транспортных услуг, исчисленная в неизменных тарифах, а некоторый условный объем транспортной работы, исходя из условий года, принимаемого за базу постоянных цен. То же самое относится и к отрасли «торговля» [11, с. 4].

Для устранения противоречия предлагается применить модельный подход, модифицируя обычную схему межотраслевой таблицы в части отраслей «торговля» и «транспорт». Так, в квадрант конечного использования «вводится специальный столбец, ненулевые элементы которого соответствуют строкам «транспорт» и «торговля». Указанные величины определяются как разность валовых выпусков инфраструктурных отраслей и сумм торгового и транспортного наложений, входящих в первый квадрант (то есть исчисленных исходя из тарифов года, принимаемого за басу постоянных цен)» [11, с. 7]. Специалистами также предложена методика построения межотраслевых балансов в базовых ценах, согласно которой «первоначальная переоценка проводится для межотраслевых балансов, таблиц ресурсов и использования в основных ценах, и только после этого проводится переоценка в базовые цены покупателей» [3, с. 100].

Заключение

Подводя итог, отметим, что межотраслевой баланс «описывает и объясняет уровень производства в каждой отрасли народного хозяйства через связь с соответствующими уровнями во всех прочих отраслях, … позволяет объяснить пространственное распределение производства и потребления различных товаров и услуг, а также рост или снижение в динамике» [4, с. 318-319]. Он может применяться и в прикладных задачах, как, например, в определении влияния экономической деятельности на окружающую среду [14, с. 125]. Таким образом, приведение к сопоставимой оценке макроэкономических показателей необходимо для получения общей картины процесса воспроизводства, контроля над функционированием национальной экономики и прогнозирования структурных экономических изменений. Поэтому работа по усовершенствованию методик пересчета в постоянные цены показателей межотраслевого баланса в целом и элементов квадранта конечного использования в частности должна совершенствоваться с учетом рекомендаций экспертов и предложений государственных статистических организаций.

Источники

1. Бланшар О. Макроэкономика: Учебник. - М.: ИД ГУ-ВШЭ, 2010. - 671 с.

2. Иванов Ю.Н. Вопросы измерения экономического роста в странах СНГ // Вопросы статистики. - 2014. - № 10. - С. 3-13.

3. Ким И.А. Построение межотраслевых балансов Российской Федерации в базовых основных ценах: методика и результаты // Экономический журнал Высшей школы экономики. - 2006. - Т. 10. - № 1. - С. 80-109.

4. Леонтьев В.В. Экономические эссе. Теории, исследования, факты и политика. - М.: Политиздат, 1990. - 416 с.

5. Некоторые методологические аспекты разработки межотраслевого баланса по системе национальных счетов. - М.: Межгосударственный статистический комитет СНГ, 1995. - (Информационный бюллетень № 5).

6. Обзор состояния работ по составлению межотраслевых балансов в странах СНГ в 90-е годы. - М.: Межгосударственный статистический комитет СНГ, 2001. - (Статистический бюллетень «Статистика СНГ» № 18).

7. Основные методологические принципы составления межотраслевого баланса в соответствии с международной статистической практикой по системе национальных счетов (методы перехода от МОБ БНХ к МОБ СНС). - М.: Межгосударственный статистический комитет СНГ, 1993. - (Информационный бюллетень № 1).

8. Предложения по пересчету показателей I и II квадрантов межотраслевого баланса по системе национальных счетов в постоянные цены. - М.: Межгосударственный статистический комитет СНГ, 1995. - (Информационный бюллетень № 5).

9. Рекомендации по совершенствованию методов оценки ВВП в постоянных ценах. - М.: Межгосударственный статистический комитет СНГ, 2000. - (Статистический бюллетень «Статистика СНГ» № 8, 9).

10. Стоун Р. Метод затраты-выпуск и национальные счета. - М.: Статистика, 1966. - 205 с.

11. Суворов Н.В., Косарев А.Е. Оценка показателей межотраслевого баланса в постоянных ценах // Вопросы статистики. - 2005. - № 9. - С. 3-12.

12. Экономическая статистика: Учебник. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2011. - 668 с.

13. Miller R.E., Blair P.D. Input-Output Analysis: Foundations and Extensions. - 2nd edition. - Cambridge: Cambridge University Press, 2009. - 784 p.

14. Water resources management in Shikoku Region by inter-regional input-output table / P. Suttinon [et al.] // The Applied Regional Science Conferernce (ARSC). - Wiley Publishing Asia Pty Ltd., 2013.

Размещено на Allbest.ru