Развитие малого предпринимательства в сфере сельского хозяйства в Иркутской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Институт государства и права

Байкальский государственный университет

Развитие малого предпринимательства в сфере сельского хозяйства в Иркутской области

Матвеенко Алена Александровна

студент

г. Иркутск

Аннотация

В статье рассматриваются результаты государственной поддержки малого предпринимательства в сфере сельского хозяйства в Иркутской области в рамках реализации соответствующей государственной программы, её подпрограмм и проектов на период с 2014 по 2019 года. Формируется вывод о роли такой деятельности со стороны государства на развитие сферы сельского хозяйства Иркутской области как одной из важнейших отраслей экономики региона.

Ключевые слова: сельское хозяйство, объём производства, государственная поддержка, грантовая поддержка, повышение эффективности производства.

Abstract

Alena A. Matveenko

Student,

Institute of State and Law, Baikal State University, Irkutsk

Development of small business in the field of agriculture in the Irkutsk region

The article discusses the results of state support for small businesses in the field of agriculture in the Irkutsk region as part of the implementation of the relevant state program, its subprograms and projects for the period from 2014 to 2019. The conclusion is formed about the role of such activities on the part of the state in the development of agriculture in the Irkutsk region as one of the most important sectors of the region's economy.

Keywords: agriculture, production volume, state support, grant support, improving production efficiency.

Основная часть

Сельское хозяйство традиционно признаётся одной из приоритетных отраслей для развития как в масштабах страны, так и в её отдельном регионе. Сельское хозяйство в Иркутской области является не только гарантом продовольственной безопасности региона и альтернативным способом его капитализации, но и в целом способствует сокращению импорта продовольствия и сельскохозяйственного сырья. Степень значимости состояния агропромышленного комплекса, как одного из приоритетных направлений внутренней РФ, позволяет справедливо судить о том, что от уровня развития сельского хозяйства в регионе во многом зависит качество жизни и благосостояние населения данного субъекта РФ, что в свою очередь объясняет актуальность выбранной темы исследования.

Согласно анализу данных экспертно-аналитического центра производство животноводческой продукции на территории Иркутской области представляет собой приоритетную отрасль сельского хозяйства в регионе: устойчивая динамика роста показателей производства отмечается в сфере молочномясного скотоводства, свиноводства, птицеводства, овцеводства, также наращивают производственную мощность коневодство, пчеловодство, звероводство, рыбоводство. Несмотря на издержки резко - континентального климата в виде продолжительных морозных зим и краткосрочных засушливых летних периодов растениеводство в области остаётся на высоком уровне: по показателям на 2019 год было собрано 779,2 тыс. тонн зерна, 351,3 тыс. тонн картофеля и 96,1 тыс. тонн овощей [1].

В соответствие с информацией, полученной в ходе сельскохозяйственной переписи, агропромышленный комплекс Иркутской области насчитывает 179 сельскохозяйственных организаций, 1600 крестьянских (фермерских) хозяйств, 290,4 тысяч личных подсобных хозяйств населения, 1 090 некоммерческих объединений. Кроме того, 21 сельскохозяйственная организация и 64 потребительских кооператива занимаются закупками излишков сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах населения. Малое предпринимательство в сельском хозяйстве имеет свою специфику и особенности, что обусловлено, прежде всего, специфичностью самой отрасли сельского хозяйства по отношению к другим отраслям, а именно: сезонным характером получения продукции при постоянном спросе на продовольствие в течение года, что проявляется в нерегулярности получения выручки и ее зависимости от цикла производства, значительном углублении отраслевой, внутрихозяйственной и региональной специализации производства, необходимостью комплексного подхода к производству, переработке, транспортировке, сохранению качества, а также зависимости результатов деятельности от погодных условий, особенно, с учётом резко - континентального климата в регионе [2, с. 117]. В этой связи справедливо сделать вывод о том, что необходимым условием для эффективного функционирования и развития субъектов малого предпринимательства в сфере сельского хозяйства в Иркутской области является должный уровень государственной поддержки [3, с. 578]. Соответственно, для прогнозирования развития рассматриваемой отрасли экономики необходимо основные возможности, предоставляемые в рамках государственной поддержки субъектам малого предпринимательства в сфере сельского хозяйства Иркутской области, а также сделать выводы об эффективности данной деятельности государства.

Цель данного исследования заключается в определении результатов влияния государственной поддержки на уровень развития малого предпринимательства в сфере сельского хозяйства Иркутской области как важнейшей отрасли экономики региона.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:

1. Изучение информации на сайте Министерства сельского хозяйства о существующих государственных программах, подпрограммах, проектах, направленных на развитие исследуемой отрасли экономики в регионе;

2. Исследование паспорта каждой из вышеназванных программ, подпрограмм, проектов, анализ предоставляемых возможностей в рамках их реализации и ожидаемых результатов;

3. Ознакомление с официальными отчетами о результатах реализации указанных программ и формирование выводов об эффективности государственных программ в рамках развития малого предпринимательства в сфере сельского хозяйства в Иркутской области на данном этапе

Методы исследования. Для достижения указанной цели и выполнения названных выше задач были использованы как общенаучные теоретические методы исследования: анализ, сравнение, так и общенаучные эмпирические: изучение документов и результатов деятельности, мониторинг и обобщение, прогнозирование. Кроме того, в рамках данной научной работы были также задействованы специально - научные методы: сравнительно - правовой и статистико - экономический.

Полученные результаты. В ходе анализа информации, представленной на сайте Министерства сельского хозяйства Иркутской области, выяснилось, что государственная поддержка сельского хозяйства в регионе реализуется в рамках мероприятий, предусмотренных государственной программой Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2020 годы, направленной на повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках [4]. Указанная программа имеет комплексный характер, в связи с чем имеет внушительный перечень подпрограмм и проектов различной направленности.

Согласно отчетам о реализации программы с 2014 по 2019 год ежегодно объём финансирования на осуществление мероприятий программы растёт: если 2014 году фигурировала сумма в размере 3 089 676, 8 тыс. рублей, то в 2019 году сумма достигла 8 204 200,4 тыс. рублей [1]. Тем не менее, показатель индекса производства продукции сельского хозяйства (в т. ч. в рамках малого предпринимательства) достигал плановой отметки лишь 2015 и 2016 году. Причинами невыполнения показателей называют уменьшение объема производства мясо - молочных продуктов, картофеля и овощей, вызванных подтоплением посевов сельскохозяйственных культур в результате паводков, а также низкими отпускными ценами товаров с учетом роста затрат на их производство при неблагоприятных погодных условиях.

В 2019 году к уже существующим мерам государственной поддержки приоритетных отраслей агропромышленного комплекса и развития малых форм хозяйствования добавились дополнительные меры поддержки отдельных отраслей животноводства. В частности, государством предоставлялась грантовая помощь и содействие строительству молочных ферм в размере 50% от стоимости объекта, но не более 25 млн. рублей, в результате чего были построены три молочные фермы на 200 голов каждая. Кроме того, в рамках разработанной стратегии «Концепция развития мясного скотоводства Иркутской области на период до 2030 года» на основе интеграции малого, среднего и крупного бизнеса предусмотрено предоставление грантов из регионального бюджета на строительство и (или) комплектацию откормочных площадок для крупного рогатого скота, - в 2019 году данная мера поддержки была оказана двум крестьянским (фермерским) хозяйствам и трём сельскохозяйственным организациям [1].

Отдельно следует отметить о реализации мер, ориентированных на стимулирование развития субъектов малого предпринимательства, осуществляемых путём предоставления грантов на создание крестьянских (фермерских) хозяйств и семейных ферм (табл. 1).

Таблица 1. Количество выданных грантов на создание крестьянских (фермерских) хозяйств и семейных ферм

С 2019 года в процессе реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» предоставляются гранты «Агростартап» на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства: в 2019 году в Иркутской области было предоставлено 16 грантов, а 2020 году в Министерстве сельского хозяйства РФ были вынесены на обсуждение изменения, которые позволят расширить программы «Агростартапа», что свидетельствует о стремлении государства увеличить объём возможностей грантовой поддержки.

Одним из приоритетных направлений государственной поддержки является техническое и технологическое перевооружение (модернизация) сельскохозяйственного производства, поскольку именно высокий уровень материально - технического обеспечения является фундаментом устойчивого роста объемов производимой продукции. Реализуется указанное направление путём приобретения и внедрения новой техники, технологического оборудования, ресурсосберегающих технологий для субъектов малого и среднего предпринимательства за счёт бюджетных средств (табл. 2).

Таблица 2. Количество приобретенной сельскохозяйственной техники за 2014-2019 гг.

Как следует из отчёта Министерства сельского хозяйства Иркутской области грантовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства также осуществляется в сфере заготовки, переработки и сбыта пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и в сфере товарного производства рыбной продукции [1]. Результаты оказания государственной помощи можно увидеть не только в устойчивом росте объемов производства, но в расширение ассортимента выпускаемой продукции.

Необходимо также указать, что комплексный характер государственной программы имеет направленность на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности в сельской местности и тем самым содействует привлечению молодых квалифицированных кадров для работы в сфере малого и среднего предпринимательства и поднятию престижа профессии [5, с. 69].

Выводы. Анализ отчетов о реализации государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2020 годы позволяет увидеть, что благодаря государственной поддержке удалось не только значительно увеличить объемы и темпы производства в ведущих отраслях сельского хозяйства региона, а также положить начало и стремительно наращивать производственные мощности новых отраслей агропромышленного комплекса. Именно разнонаправленная государственная поддержка является причиной увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в сфере сельского хозяйства Иркутской области, что в свою очередь, позволяет обеспечивать население региона необходимым объёмом продовольствия и увеличивать показатели регионального экспорта продовольственных товаров.

Таким образом, справедливо сделать вывод о том, должный уровень государственной поддержки имеет основополагающее значение в процессе развития сферы сельского хозяйства Иркутской области. В этой связи, на федеральном и региональном уровне необходимо вести соответствующие работы, направленные на расширение возможностей, предоставляемых поддержкой государства, а также разрабатывать и реализовывать региональные программы развития агропромышленной интеграции и сельскохозяйственной кооперации, укрепляя позиции субъектов малого и среднего предпринимательства на потребительском рынке продовольственные товаров.

Список использованной литературы

предпринимательство сельский государственный иркутский

1. Отчет о реализации государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» по состоянию на 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 года. - URL: https://irkobl.ru/sites/agroline/Programs (дата обращения: 26.11.2020).

2. Купрякова А.В. Малый бизнес в современной России / А.В. Купря - кова // Проблемы и перспективы экономики и управления: материалы V Меж - дунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, декабрь 2016 г.). - Санкт Петербург: Свое издательство, 2016. - С. 117.

3. Лопухова М.А. Современное состояние и тенденции развития предприятий малого предпринимательства / М.А. Лопухова, А.А. Крупнова // Молодой ученый. - 2016. - №8. - С. 578.

4. Об утверждении Государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2020 годы: Постановление Правительства Иркутской области от 9 декабря 2013 г. №568-пп // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 25.11.2020).

5. Колодина Е.А. Государственная поддержка малого предпринимательства в сфере сельского хозяйства в Иркутской области / Е.А. Колодина, К.Н. Батаев // Молодой ученый. - 2018. - №7 (193). - С. 68-71.

Размещено на Allbest.ru