Нравственный подход к решению проблемы коррупции

Размещено на http://www.allbest.ru/

НРАВСТВЕННЫЙ ПОДХОД К РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМЫ КОРРУПЦИИ

Как известно, всякое неправомерное деяние находит свое отражение в истории. Однако то, что в первобытном обществе не имело преступный характер и являлось нормой, сегодня обретает противоправную форму. Еще со времен общинного строя принято было делать подарки лидерам, чтобы добиться их расположения. Дорогой подарок выделял человека среди других просителей и способствовал тому, чтобы его просьба была выполнена. Из этого обычая и берет свои корни коррупция. Она сама и ее проявления, где бы то ни было, сегодня являются глобальной проблемой для всего мирового сообщества. Распространенность коррупции препятствует экономическому росту, усиливает социальное неравенство, приводит к появлению теневого сектора в экономике и, конечно, подрывает политическую стабильность и доверие не только к государственным, но и к международным институтам.

В настоящее время в каждом цивилизованном государстве существуют весьма объективные и адекватные законы, направленные на борьбу с коррупцией, но, к сожалению, они безнаказанно нарушаются, так как зачастую у компетентных органов не хватает определенных рычагов воздействия для искоренения данного антисоциального явления. Исключениями не являются даже такие экономически благополучные страны, как США, Норвегия или Германия. Норвегия, к примеру, занимает 5 место в числе списка стран и территорий мира, упорядоченных по Индексу восприятия коррупции. Индекс восприятия коррупции по показаниям на 2014 г. равен 86. Отметим, что США занимает 17 место с индексом равным 74 на 2014 год. При этом Россия, согласно данному исследованию занимает только лишь 136 место с индексом восприятия коррупции равным 27 на 2014 год, что казалось должно в полной мере соответствовать существующей на данный момент экономической действительности в стране. Однако, ситуация на данный момент говорит об обратном и коррупция все еще имеет место быть. Так как же искоренить данное явление?

Под коррупцией, как социально-правовым явлением обычно понимается «подкупаемость и продажность государственных чиновников, должностных лиц, а также общественных и политических деятелей вообще». Официальное же определение коррупции, согласно Федеральному закону от 25.12.2008 года №273-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «О противодействии коррупции» дается следующим образом: «Коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами».

По теме данного вопроса в статье 15 Конвенции ООН, принятой Генеральной Ассамблеей на 51-ом пленарном заседании 31 октября 2003 года, дано понятие действий коррупционного характера, представляющее собой «обещание, предложение или предоставление публичному должностному лицу лично или через посредников какого-либо неправомерного преимущества для самого должностного лица или иного физического или юридического лица с тем, чтобы это должностное лицо совершило какое-либо действие или бездействие при выполнении своих должностных обязанностей», а также «вымогательство или принятие публичным должностным лицом, лично или через посредников, какого-либо неправомерного преимущества для самого должностного лица или иного физического или юридического лица с тем, чтобы это должностное лицо совершило какое-либо действие или бездействие при выполнении своих должностных обязанностей».

Если проанализировать два вышеизложенных определения коррупции и коррупционных действий, то можно увидеть, что оба понятия имеют один и тот же смысл, однако это не является подтверждением того, что во всех странах такая социальная чума, как коррупция, имеет одинаковый характер и масштаб. С чем же это связано? Мы полагаем, что особую роль, как в коррупции, так и во всех других преступлениях, имеет нравственный уровень населения той или иной страны. Безусловно, государственный аппарат играет важную роль в пресечении коррупции и достаточно активно пытается с ней бороться, но разве можно заставить всех и каждого быть законопослушными с помощью принятия одних лишь нормативно-правовых актов? Здесь, на наш взгляд, и должны руководить человеком его совесть и нравственность во избежание аморальности и, собственно, преступления.

Актуальны к вышеизложенному строки из книги «Коррупция. Война против людей, свободы и демократии» Е.Е. Румянцевой: «Бесконтрольность же, безответственность в условиях некомпетентности части кадров и их низкого духовно-нравственного уровня развития - это и есть глубинные корни развития коррупции, непобедимой только из-за применения поверхностных, неэффективных мер борьбы с ней, а также и потому, что коррупционеры сами с собой бороться не хотят».

Мы полагаем, что действия государственной власти для эффективной борьбы с коррупцией должны быть направлены не столько на ужесточение наказания, сколько на повышение духовного уровня населения.

Не так давно депутатами Государственной Думы Российской Федерации был предложен законопроект, смягчающий наказание за коррупционные преступления небольшой тяжести, так для взяткополучателя - от 10-кратной до 50-кратной суммы взятки (сейчас от 25-кратной суммы); для взяткодателя - от 5-кратной до 30-кратной суммы (сейчас от 15-кратной). Кроме того, Президент РФ также предложил на выбор судьи наказание в виде фиксированного штрафа: до 1 млн руб. для получателей взятки или заработная плата (или иной доход) осужденного за период до двух лет. Для взяткодателей - до 500 тыс. руб. или зарплата за период до одного года.

Однако данный законопроект не был принят, так как смягчение наказание в виде альтернативных фиксированных санкций противоречит санкциям других статей Уголовного кодекса РФ. Так сможет ли смягчение наказания стать эффективным действием в борьбе с коррупцией? Отметим, что коррупция, прежде всего, находит свое отражение именно в умах и разумах граждан, а особенно молодежи.

Стоит обратить внимание на то, что уже на протяжении многих лет, коррупция имеет широкое распространение именно в высших учебных заведениях, где непосредственно и должен закладываться тот нравственный уровень знаний в борьбе с противодействием коррупции. Для этого, по нашему мнению, требуется включить в число всех общеобязательных дисциплин вопросы, связанные с противодействием коррупции, путем введения специализированного предмета такого как «Актуальные вопросы коррупции и пути ее преодоления». Таким образом, уже в высших учебных заведениях будут пропагандироваться нравственные аспекты противодействия коррупции. По нашему мнению, именно с помощью повышения правовой культуры населения, а также путем внедрения такого элемента как правового воспитания граждан и проведения незамысловатых мероприятий, таких как правовые и этические беседы в общеобразовательных, высших учебных учреждениях можно добиться снижения общемассового распространения такого явления, как коррупция. Ведь с внедрением подобного рода мероприятий, пропагандирование антикоррупционного воззрения, подобно моде, может распространиться повсеместно. Проблему коррупции стоит рассматривать не только как экономический и политический аспект, но и как весьма философский.

Для примера возьмем США, где каждый человек имеет право обратиться в специализированную психологическую службу, которая непосредственно является базисным началом на пути к снижению уровня преступности в стране путем нормализации морально-нравственного состояния каждой личности в отдельности. По нашему мнению, реализация данных центров в нашей стране должна стать положительным опытом в развитие антикоррупционного направления. Во многих цивилизованных странах существуют и успешно функционируют центры реабилитации для преступников. Так почему бы не создать подобного рода организации в нашей стране? Ведь после оплаты штрафа тем же коррупционером нет никакой гарантии на то, что данное деяние не станет рецидивным. И, к сожалению, органы государственной власти сегодня не могут этого предотвратить. Для решения проблемы мы можем предложить внедрение системы, основанной на правовом воспитании злоумышленников. Также необходим качественный подбор высококвалифицированного персонала, способного найти подход к каждому из них.

В заключении отметим, что главная цель данной статьи - это нравственно-правовой и, отчасти, философский подход к решению проблемы коррупции, предполагающий, прежде всего, внедрение правового воспитания, что в целом будет способствовать значимости культуры общества и, как следствие, снижению общего уровня коррупции в стране.

борьба коррупция культура духовный

Литература

1. Федеральный закон РФ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» [ст. 1] от 25.12.2008.

2. Статья 15 Конвенции ООН, принятая Генеральной Ассамблеей на 51-ом пленарном заседании. 31 октября 2003.

3. Словарь иностранных слов. М. 1945. 369 с.

4. Румянцева Е.Е. Коррупция. Война против людей, свободы и демократии. М.: ИНФРА. 2013. 105с.

5. Баркатунов В.Ф., Кликунов Н.Д., Окороков В.М. Как противостоять коррупции. Памятка гражданину. Курск. 2012. 132 с.

6. Иларионовна Т.С. Философия государственной службы и противодействие коррупции. // Следователь. 2015. №3. С. 13-20.

7. Иванцов С.В. Транснационализация коррупции и международно-правовые средства ее предупреждения. // Закон и право. 2015. №5. С. 20-24.

Размещено на Allbest.ru