Духовные ценности личности служащего

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Духовные ценности личности служащего. Сущность этики на государственной и муниципальной службе

2. Кодекс государственного служащего

3. Принципы гуманизма, оптимизма. Идеи патриотизма в профессиональной деятельности государственного служащего

Заключение

Список литературы

государственный гуманизм этика патриотизм

Введение

Актуальность темы исследования. Знание основ этики и этикета служит пониманию человеком их природы, сущности, специфики, что, в свою очередь, помогает ему осознать, как именно ему следует вести себя в обществе, какие нормы учитывать, чтобы не деформировать себя как личность, и не разрушить то сообщество людей, в котором он живет. Это позволяет избежать возможности причинения вреда в любой его форме своими поступками другим и себе самому. Кроме того, это способствует интеллектуально-нравственному самоопределению личности, развитию у него стремления к глубоко и правильно осмысленной, достойной жизни. То есть этикет и этика являются основой нравственности личности, ими формируется и закладывается базис всей ее деятельности.

При этом государственная служба тесным образом связана с этикой, моралью, этикетом. Для того чтобы быть эффективной, государственная служба основываться должна на прочном духовно-нравственном фундаменте, что обусловлено самой ее природой: успешно осуществлять функцию воплощения в обществе государственной воли возможно, только учитывая моральные основы этой воли, общественные требования к исполнителям данной функции. К государственным служащим предъявляются повышенные моральные требования, что объясняется особым доверием к ним со стороны общества и ответственным характером выполняемых ими функций.

Цель исследования - проанализировать специфику и значение этики на государственной и муниципальной службе.

Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи исследования:

- выявить духовные ценности личности служащего, а также сущность этики на государственной и муниципальной службе;

- рассмотреть содержание и значение Кодекса государственного служащего;

- изучить принципы гуманизма, оптимизма, идеи патриотизма в профессиональной деятельности государственного служащего.

1. Духовные ценности личности служащего. Сущность этики на государственной и муниципальной службе

Как отмечалось выше, государственная служба тесным образом связана с этикой, моралью, этикетом, которые выступают основой нравственности личности, ими формируется и закладывается базис всей ее деятельности.

Отметим, что этимология термина «этика» исходит от позднегреческого слова ethos - дом, место проживания, обитания. С течением времени оно трансформировалось, стало обозначать обычай, устойчивую природу какого-то явления, характер, нрав. Этика своего высшего развития достигает благодаря Аристотелю. Для обозначения особого класса человеческих качеств, которые у него получили название этических добродетелей, им было образовано слово «этический», а от него - этика. Этические добродетели - свойства темперамента, характера человека, это его душевные качества. И на современном этапе понимание сущности этики сталось практически тем же.

На сегодняшний день этика является наукой, предметом изучения которой выступает мораль. Мораль (нравственность) имеет несколько определений. Согласно первому из них, нравственность является характеристикой личности, совокупностью ее добродетелей, моральных качеств (доброта, справедливость, честность, правдивость и пр.). Согласно второму, мораль выступает характеристикой отношений между людьми, совокупностью моральных норм (правил, заповедей, требований).

Также под моралью (нравственностью) подразумевается мера господства человека над самим, собой, показатель того, насколько человек ответствен за себя, за то, что он делает. Это, по сути, вопрос о господстве разума над страстями. Можно сказать, что моралью человек характеризуется с точки зрения его способности существовать в обществе, человеческом общежитии. Пространством морали выступают отношения между людьми в этом обществе. Мораль является принятой в конкретном обществе системой ценностей и норм, призванной регламентировать взаимоотношения людей. Тогда как нравственность выступает, прежде всего, в качестве неукоснительного соблюдения человеком своих собственных, внутренних принципов, носящих при этом универсальный, всеобщий характер.

Сущность морали заключается в предписании или запрете конкретных человеческих действий и поступков. При этом формируется мораль социумом, и потому она отвечает, в первую очередь, интересам общества, определенной группы людей. Данные предписания, нормы поведения фиксируются, как правило, в определенных кодексах.

Этика государственного и муниципального служащего - это этические нормы и принципы, которые в общей форме выражают моральные требования к нравственной сущности служащего, назначению его деятельности, а также характеру его взаимоотношений с государством.

Кроме того, этика государственной и муниципальной службы - это вид профессиональной морали, связанный с проблемами государственного и муниципального управления, спецификой бюрократических организаций, а именно:

- социальная справедливость;

- расходование государственных средств;

- управление государственным и муниципальным имуществом;

- осуществление функций социальной коммуникации и контроля;

- обеспечение прав и свобод граждан.

Этика государственного и муниципального служащего - это совокупность наиболее пригодных, глубоко осознанных и конкретизированных, принадлежащих данному обществу норм поведения, порядок действий и правил, взаимоотношений и принципов в государственно-служебных отношениях, которые являются нормами общечеловеческой морали.

В глазах населения государственный служащий олицетворяет собой государство. А проявление нравственных качеств работников органов власти и управления говорит о том, каким образом соблюдается нормы поведения при работе с населением, насколько люди доверяют своему государству. Это, в свою очередь, подтверждает, что проблема этики в деятельности государственных органов является важной, так как в обыденном сознании нравственные качества госслужащих служат показателем работы органов власти и управления, тогда как компетентность и высококвалифицированность должностных лиц учитываются в меньшей степени.

Безусловно, государственная служба является не только правовой, организационной и социальной системой, но и нравственной. Данный вид профессиональной деятельности неразрывно связан с чувством моральной ответственности перед обществом, ориентацией людей на соблюдение моральных норм. Компетентность и надёжность государственной службы зависят не только от профессионализма, но и от нравственных качеств работников государственных органов. Этика госслужащих определяет и многие другие такие проблемы, как коррупция, бюрократизм, взяточничество и т.п.

Далее отметим, что базовыми духовными ценностями выражается смысл существования и жизнедеятельности человека. Такими высшими духовными ценностями являются здоровье, общественные отношения, характеризующие степень реализации человека как личности и свободу его выбора, а также честь и достоинство. Являясь важнейшими проявлениями человеческого существования, данные ценности могут быть мерилом степени гуманизации, демократизации общества, а также взаимной ответственности людей. При этом в структуре духовно-нравственных ценностей важное место занимают именно мораль и нравственные нормы.

Нравственные ценности пронизывают всю духовную культуру общества, преломляясь в образе жизни и поведении людей. Именно на основе развития духовно-нравственной сферы личности происходит постепенное формирование отношения к себе, людям, обществу, окружающему миру, он придает ценность своим интеллектуальным, волевым и эмоциональным качествам на основе нравственных норм и правил поведения. При этом человеку нравственному, с развитыми моральными личностными качествами, гораздо легче усвоить и следовать принципам профессиональной деятельности, службы.

Духовно-нравственные ценности в человеке связаны с гуманистическими идеями, центром которых выступает отношение человека к себе и другим людям с чувством уважения к их достоинству. Духовно-нравственные ценности госслужащего - это его внутренние убеждения, мнение, отношение к таким понятиям, как честность, свобода, справедливость, ответственность, честь и достоинство, надежность, терпимость, правомерность, лояльность, нейтральность, отзывчивость и пр.

Выделить можно такие особые категории, которые включаются в характеристику этики государственной и муниципальной службы, как профессиональный долг, профессиональная честь, профессиональная совесть, профессиональная справедливость, профессиональный такт , через них, прежде всего, передается оценка значимости профессии для общества, а также выражается нравственное достоинство служащего, благородство его души, стремление служить отечеству.

Духовно-нравственные ценности, образующие составную часть профессиональной личности госслужащего, выражают его этическое сознание и выступают в качестве источника его профессиональной зрелости, адекватности и эффективности.

2. Кодекс государственного служащего

Здесь следует, прежде всего, отметить, что этические кодексы существуют как часть профессиональных стандартов, разрабатываемых для разных видов деятельности в системе государственного управления. Они являются совокупностью нравственных принципов, конкретных этических норм, а также правил делового общения и взаимоотношений.

Кодекс этики является сводом норм подобающего, правильного поведения, которое считается уместным для человека той профессии, к которой этот конкретный кодекс имеет отношение. Можно сказать, что профессиональные этические кодексы служат обществу гарантией качества и при этом несут информацию о стандартах, а также ограничениях деятельности работников в той области, для которой эти кодексы разработаны. Знание кодексов помогает предотвращать неэтичное поведение.

Соответственно, этический кодекс государственных служащих является системой моральных норм, требований и обязательств добросовестного служебного поведения должностных лиц государственных органов, а также органов местного самоуправления, основанной на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.

Данный кодекс:

- призван помочь госслужащему правильно ориентироваться в нравственных коллизиях, а также ситуациях, которые обусловлены спецификой его работы;

- служит основой для формирования содержания должной морали в сфере государственной службы;

- является важным критерием для определения профессиональной пригодности человека к работе в сфере государственной службы;

- выступает в качестве инструмента общественного контроля за нравственностью госслужащих.

Кроме того, этический кодекс госслужащего призван содействовать укреплению доверия граждан к институтам государства, авторитета государственной власти, обеспечить единую нравственно-правовую основу для эффективных и согласованных действий всех государственных структур, а также противодействовать падению нравственной культуры в обществе.

Данный кодекс содержит, прежде всего, основные принципы, а также правила служебного поведения госслужащих; обязанности госслужащих; рекомендательные этические правила служебного поведения.

В частности, госслужащие призваны:

- исполнять свои должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне для обеспечения эффективной работы государственных органов власти и органов местного самоуправления;

- осуществлять деятельность в пределах полномочий соответствующего государственного органа (органа местного самоуправления);

- исходить в своей деятельности из того, что признанием, соблюдением, защитой свобод и прав человека и гражданина определяются основной смысл и содержание деятельности государственных органов и самих госслужащих;

- не оказывать предпочтения каким-то отдельным гражданам, социальным и профессиональным группам, организациям, быть независимыми от их влияния;

- уведомлять работодателя, органы прокуратуры и иные государственные органы о случаях обращения к госслужащему каких-либо лиц с целью склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

- исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;

- соблюдать все установленные федеральным законодательством запреты и ограничения, исполнять все обязанности, связанные с прохождением госслужбы;

- соблюдать беспристрастность;

- соблюдать все нормы профессиональной, служебной этики и правила делового поведения;

- проявлять внимательность и корректность в обращении с должностными лицами и гражданами;

- проявлять терпимость, а также уважение к традициям и обычаям народов России и других государств, способствовать межконфессиональному и межнациональному согласию и пр.

Госслужащие обязаны соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные, федеральные законы и прочие нормативно-правовые акты РФ; не должны допускать нарушения законов и прочих нормативно-правовых актов; обязаны противодействовать всем проявлениям, а также предпринимать меры по профилактике коррупции; не допускать личную заинтересованность, которая может привести к конфликту интересов.

При этом в служебном поведении госслужащему следует исходить из конституционных положений о том, что человек, его свободы и права являются высшей ценностью, что каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, семейную и личную тайну, защиту чести, достоинства и своего доброго имени.

Госслужащие должны быть доброжелательными, вежливыми и корректными, внимательными, проявлять терпимость в общении с коллегами и гражданами.

3. Принципы гуманизма, оптимизма. Идеи патриотизма в профессиональной деятельности государственного служащего

Как было отмечено выше, этика государственного и муниципального служащего - это этические нормы и принципы, которые в общей форме выражают моральные требования к нравственной сущности служащего, назначению его деятельности, а также характеру его взаимоотношений с государством.

Говоря об этических принципах на госслужбе, отметим, что, в частности, этический принцип гуманизма требует от государственного и муниципального служащего уважения к человеку и веры в него, признания суверенитета и достоинства личности. То есть принцип гуманизма обязывает служить людям и заботиться об их благе, требует проявлять доброжелательность, чуткость и уважение к каждому человеку, признавать его право на суверенитет и достоинство. Данный принцип гарантирует защиту прав и законных интересов граждан, удовлетворение их социальных ожиданий. При этом он обязывает не допускать никаких видов дискриминации и субъективизма во взаимоотношениях с людьми.

Кроме того, принцип гуманизма закрепляет нравственную основу современного делового, служебного этикета. Он конкретизируется в требованиях, которые обращены к культуре взаимоотношений и включают в себя вежливость во всем ее многообразии: учтивость, корректность, любезность, тактичность, деликатность, точность, скромность и пр.

Кредо принципа гуманизма: добрые отношения являются залогом плодотворного сотрудничества, выступая одним из наиболее действенных мотиваторов трудовой деятельности, неотъемлемой частью организационной культуры. Принцип гуманизма противостоит утилитарному отношению к личности, к рассмотрению ее в качестве средства достижения каких-тодругих, пусть и достаточно важных целей. При этом с принципом гуманизма пересекается принцип профессионального оптимизма.

В частности, государственному служащему достаточно сложно будет выполнять собственные обязанности без веры в то, что все его усилия, труд, как принимаемые, так и выполняемые им решения способствуют укреплению принципов законности, демократии, правопорядка, а также развитию государства. Данная вера возвышает, помогает развить доброе начало в человеке.

Что касается принципа патриотизма, то он требует качественно выполнять свои обязанности и служить национальным интересам во всех ситуациях, включая нестандартные ситуации в отдаленных регионах страны и горячих точках. Он требует также своим примером побуждать население к активной деятельности на благо Отечества, формировать чувство гражданского и сопричастности с Родиной. Кроме того, он обязывает сочетать чувство национальной гордости с уважением к другим странам и народам.

Любая деятельность, особенно непосредственно направленная на человека, должна быть одухотворена высокой идеей. Потому профессиональная этика государственного и муниципального служащего должна в себя включать принцип патриотизма. При этом любовь к Родине не может сочетаться с пренебрежительным отношением к остальным странам, к другим народам, поскольку истинный патриотизм в себя включает конструктивное отношение к достижениям других народов.

Нельзя не отметить и принцип независимости и беспристрастности, соблюдение которого обеспечивает государственному и муниципальному служащему служение, прежде всего, интересам общества и государства в ситуации морального выбора при выработке, а также реализации того или иного решения. Эти и другие принципы составляют основу нравственной оценки деятельности госслужащего. Государственные и муниципальные служащие, осознающие свою ответственность перед обществом и его гражданами, обладают гражданской совестью, профессиональной честностью, обостренным чувством долга, честью и достоинством, проявляющимися в единстве слова и дела.

Заключение

В данной работе были рассмотрены вопросы, касающиеся специфики и значения этики на государственной и муниципальной службе. На основании вышеизложенного мы пришли к следующим выводам.

Сущность морали заключается в предписании или запрете конкретных человеческих действий и поступков. При этом формируется мораль социумом, и потому она отвечает, в первую очередь, интересам общества, определенной группы людей. Данные предписания, нормы поведения фиксируются, как правило, в определенных кодексах.

Этика государственного и муниципального служащего - это этические нормы и принципы, которые в общей форме выражают моральные требования к нравственной сущности служащего, назначению его деятельности, а также характеру его взаимоотношений с государством. Этика государственного и муниципального служащего - это совокупность наиболее пригодных, глубоко осознанных и конкретизированных, принадлежащих данному обществу норм поведения, порядок действий и правил, взаимоотношений и принципов в государственно-служебных отношениях, которые являются нормами общечеловеческой морали.

К государственным служащим предъявляются повышенные моральные требования, что объясняется особым доверием к ним со стороны общества и ответственным характером выполняемых ими функций.

Компетентность и надежность государственной службы зависят не только от профессионализма, но и от нравственных качеств работников государственных органов. Этика госслужащих определяет и многие другие такие проблемы, как коррупция, бюрократизм, взяточничество и пр.

Духовно-нравственные ценности госслужащего - это его внутренние убеждения, мнение, отношение к таким понятиям, как честность, свобода, справедливость, ответственность, честь и достоинство, надежность, терпимость, правомерность, лояльность, нейтральность, отзывчивость и пр.

Выделить можно такие особые категории, которые включаются в характеристику этики государственной и муниципальной службы, как профессиональный долг, профессиональная честь, профессиональная совесть, профессиональная справедливость, профессиональный такт.

Этический кодекс государственных служащих является системой моральных норм, требований и обязательств добросовестного служебного поведения должностных лиц государственных органов, а также органов местного самоуправления, основанной на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.

Данный кодекс содержит, прежде всего, основные принципы, а также правила служебного поведения госслужащих; обязанности госслужащих; рекомендательные этические правила служебного поведения.

Строгое соблюдение этических правил, норм является важным условием высокой этической культуры государственных и муниципальных служащих.

При этом их соблюдение будет содействовать укреплению доверия граждан к институтам государства, авторитета государственной власти, обеспечить единую нравственно-правовую основу для эффективных и согласованных действий всех государственных структур, а также противодействовать падению нравственной культуры в обществе.

Государственные и муниципальные служащие, осознающие свою ответственность перед обществом и его гражданами, обладают гражданской совестью, профессиональной честностью, обостренным чувством долга, честью и достоинством, проявляющимися в единстве слова и дела.

Список литературы

1. Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих (одобрен решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г.) (протокол № 21) // Бюллетень «Официальные документы в образовании», 12. 2011, № 36.

2. Антипов Г.А., Крохина Н.Б. Этика государственной и муниципальной службы: учебник. - Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2012. - 191 с.

3. Захарчук Д.В. Мораль и нравственность как базовые духовные ценности // Система ценностей современного общества. - 2011. - № 19. - С. 22-26.

4. Канке В.А. Современная этика: учебник для магистров. - 2-е изд. - М.: Омега-Л, 2014. - 222 с.

5. Кузнецов А.М. Этика государственной и муниципальной службы: учебник для бакалавров. - М.: Юрайт, 2014. - 253 с.

6. Лихачева Е.А. Профессиональные ценности в системе нравственных ценностей государственного гражданского служащего // Ученые записки Тамбовского отделения РОСМУ. - 2014. - № 2. - С. 92-96.

7. Максимов Л.В. Этика и мораль: соотношение понятий // Этическая мысль. - 2013. - № 4. - С. 14-22.

8. Омельченко Н.А. Этика государственной и муниципальной службы: учебник. - 6-е изд., пер. и доп. - М.: Юрайт, 2016. - 316 с.

9. Профессиональная этика и служебный этикет / под ред. Н.Н. Кикотя. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 560 с.

10. Разин А.В. Этика: учебник для вузов. - М.: Академический проект, 2006. - 624 с.

11. Шувалова Н.Н. Этика и этикет государственной и муниципальной службы: учебник и практикум. - М.: Изд-во РАНХиГС, 2015. - 374 с.

Размещено на Allbest.ru