Финансовая деятельность государства. Анализ расходов на здравоохранение в Беларуси

Размещено на http://www.allbest.ru

Оглавление

Введение

Основная часть

1. Понятие и содержание финансовой деятельности государства

2. Организация страхового дела. Конкуренция государственного и частного характера страхования в РБ.

3. Анализ расходов на здравоохранение (за последние два года)

Заключение

Список использованных источников литературы

Введение

Нормальное функционирование экономики возможно при условии органичной связи каждой отрасли и его структурных подразделений с другими. На такой основе достигается необходимая пропорциональность структуры общественного производства, которая обеспечивает его сбалансированное развитие как единого целого. В условиях перехода к рынку с уменьшением вмешательства государства в регулирование экономики согласованное функционирование разных частей экономики достигается различными формами регулирования.

В связи с переходом к рыночной экономике очень важно понять роль государства в регулировании перераспределении и использовании централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Любая финансовая деятельность в государстве связана с аккумуляцией доходов и проведением необходимых расходов. Расходы могут превышать реально имеющиеся доходы, получаемые в целом в государственном хозяйстве, и тогда государство начинает изыскивать дополнительные источники доходов для покрытия необходимых расходов, для чего используется банковский или государственный кредит, выпуск в обращение ценных бумаг, и в целом централизованные фонды, в частности бюджетная система, планируются с бюджетным дефицитом. Именно финансы отражают все процессы, происходящие в государстве, не только в области экономики и социальных процессов, но и, что не менее важно, в области политики, этики, демографии, экологии и т.д. Любое мероприятие в государстве невозможно провести без перераспределения финансовых ресурсов.

Страховые отношения страховщика и страхуемого регулируются Законом Республики Беларусь от 03.06.1993 №2343-XII «О страховании».

Повышение эффективности деятельности здравоохранения, более рациональное использование ресурсов, совершенствование и повышение качества медицинской помощи населению невозможно без создания эффективного механизма финансирования отрасли.

Переход к планированию денежных средств и финансированию отрасли на основе норматива бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя является одной из мер по совершенствованию управления здравоохранением и реализации ст. 18 Закона Республики Беларусь «О здравоохранении» (новая редакция от 11.01.02) и ст. 9 Закона Республики Беларусь «О государственных минимальных социальных стандартах», утвержденного Президентом Республики Беларусь 11.11.99.

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 марта 2004 г. №235 "О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. № 724" в качестве социальных стандартов утверждены:

- нормативы бюджетной обеспеченности расходов на 1 жителя в среднем по республике, а также по бюджетам областей и г. Минска;

- норматив обеспеченности врачами общей практики, участковыми терапевтами и педиатрами - 1 врач на 1,3 тысяч жителей;

- норматив обеспеченности койками - 9 коек на 1 тыс. жителей;

- норматив обеспеченности аптеками - 1 аптека на 8000 жителей;

- норматив обеспеченности бригадами скорой медицинской помощи - 1 бригада на 12,5 тысяч жителей.

Расходы на здравоохранение составляют 4,5-4,6% ВВП и постоянно поддерживаются на наиболее высоком уровне среди стран СНГ. В расчете на душу населения расходы на здравоохранение возросли с $59 (2001 год) до $160 (2006). В прошлом году рост расходов на здравоохранение составил 19% и в текущем должен составить столько же.

В настоящее время в мире расходы на здравоохранение колеблются от уровня менее $10 на душу населения в год в беднейших странах до $6,5 тыс. в США. В конце 90-х годов среднемировые расходы (из всех источников финансирования) составляли 7,9% от мирового ВВП. Международными экспертами в ближайшее десятилетие прогнозируется дальнейший рост расходов на здравоохранение, что отражает существенные изменения во всей системе духовных и материальных ценностей.

Основная часть

1. Понятие и содержание финансовой деятельности государства

Финансовая деятельность государства - это осуществление им функций по планомерному образованию, распределению и использованию денежных фондов (финансовых ресурсов) в целях реализации задач социально-экономического развития, обеспечения обороноспособности и безопасности страны.

Сферой финансовой деятельности государства выступают государственные финансы.

Финансовая деятельность государства предназначена для материального обеспечения государственных мероприятий.

Главной целью этой деятельности является - создание условий обеспечивающих достойную жизнь человека, его свободного развития.

Содержание этой деятельности выражается в многочисленных и разнообразных функциях в сфере образования, распределения и использования государственных денежных фондов. Неотъемлемым элементом каждой из них являются функции контроля.

Государство может существовать и осуществлять свои функции лишь при условии, что оно будет обладать определенными материальными и денежными ресурсами. То обстоятельство, что никакое государство не может не только выполнять возложенные на него задачи, но и просто существовать, не располагая достаточными денежными средствами, предопределяет важность такого направления его деятельности, как финансовая деятельность.

Нет лучшего способа управления государством, чем управление при помощи денег, более эффективного средства управления человечество пока не придумало. Регулируя и направляя потоки денежных средств для образования денежных фондов, которые затем используются на нужды общества, государство, таким образом, стимулирует или, наоборот, сокращает деятельность по определенным направлениям. Финансы, помимо этого, являются и лучшим информационным источником.

Чтобы правильно проводить работу по аккумуляции доходов и осуществлению расходов из фондов денежных средств, в государстве до начала планируемого финансового года должны быть выявлены все возможные источники доходов и правильно установлены направления расходования средств.

Так, исполняя бюджет текущего года, финансовые органы государства уже начинают планировать бюджетные доходы и расходы на следующий год. Расходы и доходы государства в течение года могут быть осуществлены только в пределах программных, плановых ассигнований. Доходы должны поступать в фонды денежных средств в строго определенные, заранее установленные соответствующим финансовым планом сроки, от определенных плательщиков, в определенном объеме. Таким образом, финансовая деятельность государства это обязательно плановая деятельность, основанная на финансовом плане.

Осуществляя финансовую деятельность, государство занимается постоянными поправками и согласованиями при формировании фондов денежных средств как по доходам, так и по расходам, учитывая, что конечной целью финансового планирования является соответствие доходов расходам и, как идеальный результат, -- получение по каждому фонду баланса доходов и расходов денежных средств.

Так, в современных условиях становления рынка при существующем большом бюджетном дефиците (недостатке доходов в бюджетной системе) сокращается бюджетное финансирование, растут неплатежи, увеличивается инфляция, падает курс рубля и т.д. Это отрицательно сказывается на жизни общества.

Финансовая деятельность государства выступает как важная и необходимая составная часть механизма социального управления. Это выражается в том, что аккумулированные государством денежные средства направляются в отрасли народного хозяйства, социальную и другие сферы с учетом приоритетности финансируемых мероприятий.

Воздействие государства на социально-экономические процессы так же осуществляется путем - предоставления налоговых льгот, применения низких процентных ставок при кредитовании, предоставлении отсрочек по налоговым платежам.

При распределении государственных денежных средств применяются два основных метода: финансирование - безвозвратный и безвозмездный их отпуск, и кредитование - выделение средств на началах возмездности и возвратности.

Государство оказывает воздействие на различные стороны своей деятельности через внутреннюю и внешнюю политику.

В регулировании экономики применяются различные финансовые стимулы: выделение денежных средств на финансирование приоритетных направлений, налоговые льготы, стимулирование через поощрительные фонды.

Основным регулятором экономики является государство. Оно реализует свою финансовую политику через основной финансовый план - бюджет. Ежегодно в бюджете определяется состав доходов и расходов, а также направление их использования. В условиях экономического кризиса в бюджете выделяются приоритетные направления использования бюджетных средств. В настоящее время приоритетными направлениями являются развитие АПК и промышленности (выделяются льготные кредиты, снижаются налоговые ставки и т.д.) Все более существенными становятся вложения в отрасль с/х. Сюда направляются бюджетные ассигнования на финансирование республиканских комплексных программ по продовольствию и обеспечению аграрной реформы.

Со стороны государства оказывается также финансовая помощь малым предприятиям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, государственные дотации и субсидии выделяются ЖКХ. В перспективе эти вложения будут снижаться.

Важным регулятором экономики являются налоги.

2. Организация страхового дела. Конкуренция государственного и частного характера страхования в РБ

Регулирование страховых отношений осуществляется законом РБ "О страховании в РБ". Этим законом определяются основные понятия страхования.

Оперативными органами управления страховых отношений являются:

1) государственная страховая компания в лице Белгосстраха

На ее долю приходится более 30% всех страховых услуг. Белгосстрах имеет свои представительства в областях и регионах.

2) акционерные страховые общества

Они представлены в виде страховых компаний. Страховые компании являются самостоятельными юридическими лицами, которые имеют свой устав и уставный фонд. В РБ создана ассоциация страховщиков, которые оказывают консультационную помощь участникам страхового рынка.

Страховой рынок Республики Беларусь характеризуется, следующими основными чертами. С одной стороны -

- наличием более 2-х десятков страховых организацией государственной и негосударственной формы собственности, практически все из которых, за редким исключением, работают на рынке больше 10-12 лет и по праву завоевали доверие своих клиентов;

- достаточно высокой степенью присутствия страховщиков через филиалы, представительства и сеть страховых агентов в регионах республики;

- наличием нескольких брокерских компаний - профессиональных страховых консультантов, позволяющих своим клиентам заключать договора страхования на лучших условиях с последующим их сопровождением, включающем содействие в получении страховых выплат;

- высоким уровнем профессиональной подготовки специалистов страховых организаций и страховых брокеров;

- достаточной открытостью и прозрачностью;

- высокой подконтрольностью со стороны государства;

- готовностью страховщиков к работе с большим объемом договоров и к предложению на рынке новых страховых продуктов и программ.

С другой -

- своеобразной государственной политикой в области страхования пока не рассматривающей страхование как наиболее эффективную систему защиты рыночной экономики от предполагаемых рисков, как фактор экономической стабильности и стимул расширения предпринимательской деятельности, как средство формирования долгосрочных инвестиционных ресурсов;

- неустойчивостью страхового законодательства слабо направленного на стимулирование развития страхования;

- низкой страховой культурой населения, руководства предприятий, недооценивающих возможности страхования, как механизма передачи своих рисков и убытков третьему лицу (страховщику), привыкших не оценивать последствия наступления возможных событий и готовых покрывать возникающие убытки за счет иных источников (прибыль предприятия, различные выплаты и пособия из госбюджета и т.п.);

- дисбалансом государственной политики в отношении участников разных форм собственности, недостаточным использованием рыночных принципов и подходов;

- приоритетным развитием обязательных видов страхования, объем сборов по которым последние несколько лет превышал 60,0% от общей суммы страховых взносов;

И как следствие выше перечисленных факторов - низким уровнем распространения страховых услуг: так доля собираемых страховых взносов в ВВП составляет около 0,8%, а на 1 человека в стране приходится в среднем около 25 USD страховых взносов.

Доля Белгосстраха по видам страхования иным, чем страхование жизни среди страховых компаний составляет около 56%.

В структуре видов страховых услуг доминирует обязательное страхование (57,6%), в т.ч. гражданской ответственности владельцев транспортных средств - 46,4%. В добровольных видах страхования страхование жизни занимает 0,56%, дополнительных пенсий - 1,93%, грузов - 3,05%, а финансовых рисков - 0,37%. Такое положение, вероятнее всего, свидетельствует о тяжелом экономическом положении субъектов хозяйствования и низких доходах населения, не позволяющих им направлять средства на страховую защиту своих имущественных интересов.

Страховые выплаты составили в целом по республике составили 37,3 млрд.руб., или 30% от общей суммы поступивших взносов. Больше всего страховщики выплачивают возмещение по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств - 48% от суммы взносов, поступивших по этому виду страхования. Зато по страхованию жизни страховое обеспечение составило лишь 0,64%, дополнительных пенсий - 0,42%, финансовых рисков - 0,67%. Совсем не производили выплаты ЗАСО "Виктория", "Бояр" и "Бенир". Очень незначительные суммы страховых выплат у Белорусского народного страхового пенсионного фонда.

Средний уровень рентабельности у страховых организаций составил 30%. Наиболее рентабельно работает ОАСО "Би энд Би иншуренс Ко" - 70,6%, ЗАСО "Белнефтестрах" - 86%, СООО "Белкоопстрах" - 78%.

Собственный капитал страховых организаций республики слегка подрос: в целом - на 15,2 млрд.руб., в т.ч. на 7,0 млрд.руб. - у Белгосстраха, на 2,2 млрд.руб. - у "Би энд Би иншуренс Ко", у остальных страховщиков - на незначительные суммы (200-300 млн.руб.). Доля уставного фонда в размере собственного капитала в целом по республике составляет 31%, в т.ч. у Белгосстраха - 12%, "Альвены" - 51%, "Би энд Би иншуренс Ко" - 24%, "ТАСКа" - 27%, "Бролли" - 21%, "БАГАЧА" - 8%. У ряда страховщиков размер уставного фонда не соответствует минимуму, установленному законодательством, - сумме, эквивалентной 400 тыс.евро для компаний, специализирующихся на страховании жизни, и 200 тыс.евро - для осуществляющих иное страхование. Это говорит о том, что платежеспособность 13 страховщиков, не страхующих "жизнь", и всех, кто ее страхует, нельзя назвать безупречной, а их финансовое положение стабильным. А ведь это более половины всех страховых организаций, действующих на рынке.

Ежегодно страховой рынок теряет несколько участников и демонстрирует одни и те же тенденции.

По данным Национального банка РБ, озвученных БЕЛТА, на одного жителя Беларуси на 1 июля 2007 года приходилось Br955,1 тыс., или 445,3 USD, размещенных в банковских вкладах, облигациях и сберегательных сертификатах. В то время как на 1 июля 2006 года этот показатель равнялся Br704,7 тыс., или 328,7 USD. Надо понимать, что это касается только вложений физических лиц. За год население увеличило свои сбережения на 116,6 USD в пересчете на одного жителя.

Для сравнения активности населения в банковской и страховой сферах отметим, что по итогам 2006 года на одного жителя страны приходилось примерно 26 USD страховых взносов по всем видам страхования - добровольным и обязательным. Если считать только добровольные виды, то этот показатель снижается до 10 USD, а если брать наиболее популярные в иных странах мира накопительные виды страхования (пенсии и жизни), то на одного жителя приходилось всего 1,3 USD в год.в т.ч. венный капитал страховых организаций республики слегка подрос: в целом - на 15,2 млрд.руб.,ых выплат у Белорусского наро

Контроль за деятельностью страховых организаций осуществляет страховой надзор, созданный при Минфине РБ.

В 2006 году было обновлено базовое страховое законодательство: принят Указ Президента №530 от 26.08.2006 года «О страховой деятельности» и утверждена Республиканская программа развития страховой деятельности в РБ на 2006-2010 годы.

В частности, программой предусмотрено увеличение доли страховых взносов до 1,5% ВВП и выход на равное соотношение обязательного и добровольного страхования.

При государственном социальном страховании руководствуются следующие нормативно-правовыми актами:

-- Законом РБ от 31.01.1995 “Об основах государственного социального страхования” (с учетом изменений и дополнений)

-- Законом Республики Беларусь от 29.02.1996 № 138-XIII “О размерах обязательных страховых взносов в фонд социальной защиты населения министерства социальной защиты Республики Беларусь” (с изм. и доп.)

-- Указом Президента РБ от 05.06.2000 № 318 “О Фонде социальной защиты населения Министерства социальной защиты”

-- Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.01.1999 № 115 “Об утверждении перечня видов выплат, на которые не начисляются взносы по государственному социальному страхованию в фонд социальной защиты населения Министерства социальной защиты” (в ред. постановления от 17.08.2000 № 1280)

- Декретом Президента РБ от 06.08.2002 № 19 "О некоторых мерах по обеспечению своевременной уплаты подоходного налога и обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты"

- Декретом Президента РБ от 25.07.2002 № 18 "О некоторых вопросах социальной защиты граждан"

Согласно статье 1 Закона плательщиками обязательных страховых взносов являются юридические лица (включая предприятия с иностранными инвестициями и иностранные юридические лица), их филиалы, представительства и другие обособленные подразделения независимо от подчиненности и форм собственности, предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, граждане, которым законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работниками, а также работающие граждане.

Обязательному государственному социальному страхованию подлежат граждане, работающие на основе:

-- трудовых договоров (контрактов);

-- членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм. К указанной категории, в частности, относятся члены (участники) общественных и религиозных организаций (объединений). Таким образом, в случае начисления и осуществления каких-либо выплат своим членам общественные объединения обязаны начислить и уплатить обязательные отчисления по социальному страхованию;

-- гражданско-правовых договоров, предметом которых является оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Плательщиками обязательных страховых взносов являются юридические и физические лица, предоставляющие работу гражданам по перечисленным выше основаниям.

Размеры (тарифы) обязательных страховых взносов устанавливаются в соответствии со статьей 2 Закона.

Размеры (тарифы) обязательных страховых взносов устанавливаются от всех видов выплат в денежном и (или) натуральном выражении, начисленных в пользу работников по всем основаниям независимо от источников финансирования (далее -- все виды выплат), кроме предусмотренных Перечнем видов выплат, на которые не начисляются взносы по государственному социальному страхованию в Фонд социальной защиты населения Министерства социальной защиты Республики Беларусь, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь.

3. Анализ расходов на здравоохранение (за последние два года)

С 2004 года ежеквартально, а с 2005 - ежемесячно проводится анализ внедрения социальных стандартов в регионах республики, результаты которого раз в квартал рассматриваются на коллегиях Министерства здравоохранения, управлений здравоохранения облисполкомов и комитете по здравоохранению Минского горисполкома и на заседаниях областных исполнительных комитетов. Обсуждаются выявленные недостатки и разрабатываются меры по их исправлению.

На местах проводится конкретная целенаправленная работа на повышение качества и доступности медицинской помощи, исключению равнодушного отношения к пациентам, нуждам и обращениям граждан (приказ МЗ РБ от 14.11.2005 г. №671). С целью дальнейшего совершенствования работы по разъяснению гражданам Республики Беларусь их прав по получению медицинской помощи через реализацию социальных стандартов в области здравоохранения принято постановление Министерства здравоохранения РБ от 02.11.2005 г. №44 "О порядке информирования населения об оказании медицинской помощи в организациях здравоохранения и о порядке направления на обследование и лечение".

Исполнение государственных социальных стандартов по Республике Беларусь за 2005 год:

- исполнение установленных ст.21 Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2005 г." нормативов бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение на 1 жителя составило в среднем по республике 99,7 % (от 98,0% по г. Минску до 100% в Минской области);

- выполнение показателя обеспеченности врачами первичного звена составило в среднем по республике: 1 врач на 1265 жителей по штатным должностям, установленный стандарт выполнен по республике в целом при расчете на утвержденные штатные и занятые должности, приближается к выполнению в расчете по физическим лицам врачей;

- обеспеченность койками в расчете на 1000 жителей составила по республике 9,74 (норматив - 9 коек на 1000 жителей) (от 6,5 в г. Минске до 10,3 в Гродненской области без учета организаций республиканского подчинения). Некоторое увеличение коечного фонда произошло вследствие преобразования санаториев в Брестской и Гродненской областях в больничные организации-центры медицинской реабилитации;

- при нормативе обеспеченности аптеками 1 аптека на 8000 жителей в целом по республике на 1 аптеку приходится 7147 жителей (от 5974 в Гродненской области до 7808 в г. Минске);

- обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи в республике составила: 1 бригада обслуживает 12045 жителей.

С учетом изложенного особую значимость приобретает задача обеспечения выполнения социальных стандартов на местах.

Утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь №1116 от 31.08.2006 г. Программа развития здравоохранения Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы. Ее цель - улучшение показателей здоровья населения (снижение общей смертности, заболеваемости, инвалидности, снижение уровня младенческой и материнской смертности), а также улучшение доступности и качества медицинского обслуживания населения, в том числе за счет проведения всеобщей диспансеризации, что в конечном итоге приведет к улучшению медико-демографической ситуации в стране. На реализацию Программы в 2006 - 2010 годах будут направлены средства республиканского и местных бюджетов, а также иные средства, не запрещенные законодательством:

в ценах 2006 года - 543 707,88 млн. рублей, в том числе по годам: 2006 год - 167,9 млн.; 2007 год - 138 268,88 млн.;

2008 год - 166 667,05 млн.; 2009 год - 145 568,35 млн.; 2010 год - 86 035,7 млн. рублей. Ожидаемые результаты от реализации программы:

- повышение ответственности граждан за сохранение и улучшение собственного здоровья и здоровья окружающих

- увеличение ожидаемой продолжительности жизни всего населения на 2 года, снижение уровня смертности на 10

- снижение заболеваемости с временной утратой трудоспособности на 10 процентов, снижение первичного выхода на инвалидность на 5 процентов

- снижение показателей материнской смертности до 12,5

- снижение младенческой смертности до 6 на 1000 младенцев, родившихся живыми

- снижение смертности от социально значимых заболеваний

снижение уровня распространенности инфекционных и неинфекционных заболеваний, социально значимых болезней не менее чем на 5 процентов

- увеличение числа лиц в возрасте старше 70 лет, обладающих уровнем здоровья, позволяющим сохранять независимость

- существенное повышение уровня обеспеченности населения услугами здравоохранения, улучшение качества медицинской помощи

- решение проблем кадровой обеспеченности отрасли

Выполнены запланированные мероприятия Государственной программы возрождения и развития села. На ее реализацию израсходовано 254 млрд. руб. бюджетных средств (175% к плану). Количество амбулаторий в селах возросло на 15. Число больниц сестринского ухода увеличилось с 90 до 104. Медицинским оборудованием оснащены 162 врачебные амбулатории, в том числе 99 в агрогородках. Закуплено 179 единиц санитарного автотранспорта, из них для организаций в агрогородках - 104. Полностью закончены капитальные ремонты с элементами реконструкции на 113 объектах здравоохранения, расположенных в агрогородках.

Во исполнение Государственной программы реализации основных направлений деятельности, определенных Концепцией развития здравоохранения, проводились реконструкция и переоснащение операционных залов и реанимационных мест в центральных районных больницах. За счет средств республиканского бюджета закуплено медицинское оборудование на сумму 31 млрд. руб. В соответствии с этой Программой в 2006-2007 гг. должна быть обеспечена реконструкция 19 родильных домов и отделений. За счет средств республиканского бюджета для них закуплено медицинское оборудование на сумму 13,5 млрд. руб. Строительно-монтажные работы ведутся по реконструкции десяти родильных домов; высока степень готовности акушерского корпуса Лидской центральной районной больницы. По остальным объектам работы на стадии проектирования.

Выполнена Программа реконструкции и переоснащения операционных блоков и реанимационных отделений в больницах скорой медицинской помощи и областных больницах, за исключением работ, осуществляемых в больнице скорой медицинской помощи г. Минска.

В августе 2006 г. утверждена Программа развития здравоохранения на 2006-2010 гг. Финансирование основных мероприятий Программы предусмотрено на 2007-й и последующие годы.

Наряду с рядом положительных тенденций, следует отметить рост задолженности бюджетов за отпущенные медикаменты (с 12 до 17,6 млрд. руб.).

Работы по строительству и реконструкции объектов здравоохранения в 2006 г. профинансированы в объеме 259 млрд. руб. В эксплуатацию введены три объекта: роддом научно-практического центра "Мать и дитя", корпуса НИИ травматологии и ортопедии, НИИ онкологии и медицинской радиологии. Всего введены 161 больничная койка и амбулаторно-поликлинические организации на 191 посещение в смену.

В 2006 г. значительно улучшилось финансовое обеспечение отрасли. Расходы на здравоохранение профинансированы в сумме 3,23 триллиона рублей, что на 19% выше предыдущего года.

Продолжалась реализация мероприятий по эффективному и рациональному использованию ресурсов здравоохранения. Сокращены 267 больничных коек. Выполнены задания по энергосбережению и сэкономлено в результате этого 3,9 млрд. руб. В целом, расчетная экономия бюджетных средств составила 17,3 млрд. руб.

На 2007 г. расходы на здравоохранение по системе Минздрава определены в сумме 3,87 трлн. руб., что на 19% выше уточненного бюджета 2006 г. (4,2% от прогнозного объема ВВП). Расходы должны составить 4,2% прогнозируемого объема валового внутреннего продукта; в расчете на одного жителя - 397 тыс. руб. (185 долл.).

Минимальные нормативы бюджетной обеспеченности в расчете на одного жителя по регионам республики утверждены на 2007 г. в размере от 311 тыс. руб. в Минской до 356 тыс. руб. в Могилевской области. Средний норматив по регионам республики - 338 тыс. руб. (158 долл.).

В 2006 г. выполнено задание по росту объема платных медицинских услуг. По системе Минздрава их объем по отношению к 2005 г. составил 110,5%. Доходы от внебюджетной деятельности возросли на 44,5 млрд. руб. Создано 12 унитарных предприятий, оказывающих населению платные медицинские услуги.

Выполнен важнейший из социальных стандартов в области здравоохранения - норматив бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение. В расчете на душу населения расходы составили 331 тыс. руб. (планировалось 318 тыс. руб.). По всем регионам, кроме Гродненской области, расходы на одного жителя больше установленных законом "О бюджете" минимальных нормативов, причем по городу Минску превышение составило 17,5%.

Заключение

В ходе контрольной работы было рассмотрены 3 вопроса, которые отражают в некоторой степени какие-то понятия "Государственных финансов".

Было дано определение финансовой деятельности государства и как она влияет на все устройство государства, и в конечном счете на жизнь населения, проживающего в нем.

Была дана в контрольной работе характеристика страхованию государственному и частному в РБ, были показаны и недочеты в страховании в РБ.

В 3 вопросе был дан анализ расходов на здравоохранение в РБ.

Исходя из приведенных цифр видно, что здравоохранению уделяется большое внимание в нашей республике. В РБ проводится политика оздоровления населения, улучшения демографических показателей (увеличение рождаемости, сокращение числа абортов и т.д.)

Рассматривая сложившуюся медико-демографическую ситуацию и те изменения, которые произошли в ней и работе лечебно-профилактических организаций в 2006 г., следует отметить, что динамика основных медико-демографических процессов позитивная. Расходы на здравоохранение в 2007 г. возросли в сравнении с предыдущим годом.

Список использованных источников литературы:

финансовый страхование государство здравоохранение

Финансы: Учебное пособие / Под ред. проф. А.Н.Ковалевой. - М.: Финансы и статистика, 1996. - 336 с.: ил.

Общая теория финансов: Учебник/Л.А.Дробозина , Ю.Н. Константинова, Л.П.Окунева и др.; Под ред. Л.А. Дробозиной.М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995. - 256 с.

Теория финансов. Сабанти Б. М. М., 2000. 19 с.

Теория финансов. Берлин С. И. М., 2000. 7 с.

Финансы / Под ред. проф. М. В. Романовского, проф. О. В. Врублевской, проф. Б. М. Сабанти. М., 2000. 12,20-21 с.

Финансы / В. М. Родионова, Ю. Я. Вавилов, Л. И. Гончаренко и др.; Под ред. В. М. Родионовой. М., 1994. 8 - 9 с.

Государственные и муниципальные финансы. Бабич А. М., Павлова Л. Н. М, 2001. 22 с.

http:// www.minzdrav.by/med/article/jn.php?jy=2007jn=1

Размещено на www.allbest.

...