Бюджетная система Российской Федерации
Экономическое содержание, принципы формирования, виды доходов и расходов бюджета. Основные функции и особенности управления бюджетами разных уровней. Финансовая поддержка субъектов Российской Федерации, характеристика ее бюджетной системы и политики.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | курс лекций |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 08.02.2013 |
| Размер файла | 54,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Тема: Содержание и принципы формирования доходов бюджета
В соответствии с БК РФ доходы бюджета - это поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.
По экономическому содержанию доходы бюджета - это экономические отношения, возникающие у государства (в лице уполномоченных на это органов) с юридическими и физическими лицами в процессе формирования бюджетного фонда страны, а также бюджетных фондов государственных и административно-территориальных образований.
Доходы бюджета выражают экономические отношения, возникающие в процессе формирования централизованного общегосударственного фонда денежных средств.
Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах. К доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
1. К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.
2. К неналоговым доходам бюджетов относятся:
- доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
- доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в государственной или муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;
- средства самообложения граждан;
- иные неналоговые доходы.
3. К безвозмездным поступлениям относятся:
- дотации из других бюджетов бюджетной системы РФ;
- субсидии из других бюджетов бюджетной системы РФ (межбюджетные субсидии);
- субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов РФ;
- иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы РФ;
- безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета.
К собственным доходам бюджетов относятся:
- налоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством РФ и законодательством о налогах и сборах;
- неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством РФ, законами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований; - доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.
Организация системы доходов бюджета базируется на следующих принципах:
Принцип достаточности. Принцип стабильности доходов бюджета.
Принцип относительной автономности доходов бюджета каждого уровня.
Принцип оптимального сочетания поступлений налоговых и неналоговых доходов на разных фазах экономического цикла.
Тема: Экономическое содержание и функциональное назначение бюджетных расходов
В соответствии с БК РФ расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.
По экономическому содержанию расходы бюджета - это экономические отношения, возникающие у субъектов публичной власти с юридическими и физическими лицами, между субъектов власти в связи с использованием бюджетных фондов федерального, регионального и муниципального уровней по функциональному, отраслевому и целевому назначению.
В связи с многообразием видов и форм расходов бюджетов необходима их обоснованная группировка.
В соответствии с функциональным признаком расходы бюджета группируются по выполнению основных функций государства. При этом функциональная структура расходов бюджета того или иного уровня позволяет охарактеризовать приоритеты бюджетной политики, обусловленные уровнем социально-экономического развития территории и важностью решаемых задач. (Например, расходы на научные исследования, финансирование социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, спорт и др.), создание резервных фондов; национальная экономика; расходы на обслуживание государственного долга и др.)
Ведомственный признак предполагает распределение бюджетных средств по их главным распорядителям. Данная классификация обеспечивает адресный характер предоставления бюджетных средств, что позволяет контролировать их целевое использование.
В зависимости от экономического содержания расходы делят на текущие и капитальные. Текущие расходы - это бюджетные средства, выдаваемые юридическим лицам, для финансирования их текущих потребностей; к текущим расходам относятся: содержание экономической и социальной инфраструктуры, государственных отраслей народного хозяйства, текущие субсидии нижестоящим органам государственной власти, выплата процентных платежей по государственному долгу и другие платежи.
Капитальные расходы - это государственные вложения в основной капитал и прирост запасов.
Формирование расходов бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством РФ разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству РФ, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.
К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
- оказание государственных (муниципальных) услуг, в том числе ассигнования на оплату государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд;
- социальное обеспечение населения;
- предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;
- предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
- предоставление межбюджетных трансфертов;
- предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;
- обслуживание государственного (муниципального) долга;
- исполнение судебных актов по искам к РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.
Тема: Управление бюджетами разных уровней. Бюджетная классификация РФ
Управление бюджетами - это научно-обоснованная система управления бюджетными отношениями, потоками и фондами государственных (муниципальных) денежных средств.
Его цель- реализация финансово-бюджетной политики для сохранения и развития экономической целостности, безопасности и гос. устройства страны.
Основные функции управления бюджетами:
1. Мобилизация бюджетных и внебюджетных ресурсов;
2. Финансирование государственных и муниципальных функций;
3. Выявление дополнительных финансовых ресурсов при мобилизации и исполнении государственных бюджетных средств.
Содержание управления бюджетами сводится к взаимодействию субъектов и объекта, в ходе которого происходит реализация функций государства посредством особого функционального механизма.
Объектом управления служат различные финансовые потоки и ресурсы, составляющие ежегодно 35-45% ВВП. Например, объектами управления являются: бюджетные фонды, денежные потоки, отношения хозяйствующих субъектов по поводу формирования и использования финансовых ресурсов и пр.)
Субъект управления - это с одной стороны, многочисленные внешние контрагенты (от граждан и негосударственных юр.лиц своей страны, до различных экономических субъектов, включая отдельные государства и международные организации. Например, субъектами являются: Минфин РФ, ФНС, ФК и пр.).
Таким образом, управление бюджетом представляет собой совокупность организационно-финансовых отношений, закрепленных нормами бюджетно-налогового права: прогнозирования и планирования, организации, регулирования и контроля бюджетов и внебюджетных фондов всех уровней власти.
Бюджетное прогнозирование - это предвидение финансового состояния объекта управления на длительную перспективу. Цель бюджетного прогнозирования - разработка и обоснование основных параметров (прогнозов) бюджетного развития. Прогнозы могут быть краткосрочные (до одного года), среднесрочные (1-5 лет) и долгосрочные (свыше 5-ти лет); они могут охватывать как всю бюджетную систему, так и отдельные (территориальные, структурные и др.) элементы. Прогнозирование предшествует стадии составления финансовых планов, вырабатывает концепцию бюджетной политики на определенный период развития общества. Бюджетное прогн-е осуществляется с помощью следующих методов: экстраполяция, метод экспертных оценок, экономико-математические методы и др.
Бюджетное планирование - это обеспечение экономически обоснованных качественных и количественных параметров доходной и расходной частей бюджетов. Главными объектами финансового планирования являются: денежные потоки и фонды субъектов государственной власти. Свое отражение они получают в системе финансовых планов, балансов и смет. Центральное место принадлежит бюджетному плану. Основными методами планирования являются: балансовый, нормативный, программно-целевой, экономико-математические.
Бюджетное регулирование представляет собой текущую повседневную деятельность государственных структур по формированию и использованию денежных потоков, фондов и финансовых отношений в целях реализации государственных функций.
Организация бюджетного процесса - это установление порядка составления и рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней.
Бюджетный контроль - этап бюджетного процесса, осуществляемый представительными органами власти, Счетная Палата РФ и контрольно-счетные палаты на местах, финансовыми и налоговыми органами.
Бюджетная классификация РФ является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РФ, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы РФ.
Определение принципов назначения, структуры кодов бюджетной классификации РФ, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификации РФ, которые в соответствии с БК РФ являются едиными для бюджетов бюджетной системы РФ, осуществляются Министерством финансов РФ.
Бюджетная классификация является основополагающим методологическим документом законодательного определения бюджетных стандартов, регламентирующих формы составления и исполнения бюджетов всех уровней РФ.
Бюджетная классификация РФ включает:
- классификацию доходов бюджетов;
- классификацию расходов бюджетов;
- классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;
- классификацию операций публично-правовых образований (классификация операций сектора государственного управления).
Классификация доходов бюджетов
Код классификации доходов бюджетов РФ состоит из:
1) кода главного администратора доходов бюджета;
Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются законом (решением) о соответствующем бюджете.
2) кода вида доходов;
Код вида доходов включает группу, подгруппу, статью, подстатью и элемент дохода.
Едиными для бюджетов бюджетной системы РФ группами и подгруппами доходов бюджетов являются:
- налоговые и неналоговые доходы (например: налоги на прибыль, налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ; налоги на товары, ввозимые на территорию РФ; государственная пошлина; доходы от внешнеэкономической деятельности; доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности; платежи при пользовании природными ресурсами; административные платежи и сборы; и пр.)
- безвозмездные поступления (безвозмездные поступления от нерезидентов; от других бюджетов бюджетной системы РФ; от негосударственных организаций; и пр.)
Едиными для бюджетов бюджетной системы РФ элементами доходов являются: федеральный бюджет; бюджеты субъектов РФ; бюджеты муниципальных районов; бюджеты городских округов; бюджет Пенсионного фонда РФ; и пр.
3) кода подвида доходов; применяется для детализации поступлений по кодам классификации доходов
4) кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов.
Классификация расходов бюджетов
Код классификации расходов бюджетов состоит из:
1) кода главного распорядителя бюджетных средств;
Перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов
2) кода раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов;
Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации разделами и подразделами классификации расходов бюджетов являются:
1) общегосударственные вопросы: (функционирование Президента РФ; функционирование Правительства РФ, высших исполнительных органов гос. власти субъектов РФ, местных администраций; обеспечение проведения выборов и референдумов; судебная система и пр.)
2) национальная оборона: (Вооруженные Силы Российской Федерации; ядерно-оружейный комплекс; мобилизационная и вневойсковая подготовка; и пр.)
3) национальная безопасность и правоохранительная деятельность: (например: органы прокуратуры; органы внутренних дел; органы юстиции; обеспечение пожарной безопасности; и пр.)
4) национальная экономика: (топливно-энергетический комплекс; исследование и использование космического пространства; транспорт; дорожное хозяйство; и др.)
5) жилищно-коммунальное хозяйство: (жилищное хозяйство; коммунальное хозяйство; благоустройство; прикладные научные исследования в области ЖКХ; и др.)
6) охрана окружающей среды: (экологический контроль; сбор, удаление отходов и очистка сточных вод; охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания; и др.)
7) образование: (дошкольное образование; общее образование; начальное профессиональное образование; среднее профессиональное образование; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации; высшее и послевузовское профессиональное образование; молодежная политика и оздоровление детей; и др.)
8) культура, кинематография: (культура; кинематография; прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии; и др.)
9) здравоохранение (стационарная медицинская помощь; амбулаторная помощь; медицинская помощь в дневных стационарах всех типов; скорая медицинская помощь; санаторно-оздоровительная помощь; заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов; санитарно-эпидемиологическое благополучие; и др.)
10) социальная политика: (пенсионное обеспечение; социальное обслуживание населения; социальное обеспечение населения; охрана семьи и детства; и др.)
11) физическая культура и спорт (физическая культура; массовый спорт; спорт высших достижений; прикладные научные исследования в области физической культуры и спорта; другие вопросы в области физической культуры и спорта)
12) средства массовой информации: (телевидение и радиовещание; периодическая печать и издательства; прикладные научные исследования в области средств массовой информации; другие вопросы в области средств массовой информации).
13) обслуживание государственного и муниципального долга: (обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга; обслуживание государственного внешнего долга).
14) межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований: (дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; иные дотации; прочие межбюджетные трансферты общего характера).
Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета утверждаются в составе ведомственной структуры расходов законом (решением) о бюджете либо в установленных БК РФ случаях сводной бюджетной росписью соответствующего бюджета.
Целевые статьи и виды расходов бюджетов формируются в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.
3) кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов.
3. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов
Код классификации источников финансирования дефицитов бюджетов состоит из:
1) кода главного администратора источников финансирования дефицитов бюджетов;
Перечень главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов утверждается законом (решением) о соответствующем бюджете.
2) кода группы, подгруппы, статьи и вида источника финансирования дефицитов бюджетов;
Едиными для бюджетов бюджетной системы РФ группами и подгруппами источников финансирования дефицитов бюджетов являются:
- источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов:
- государственные (муниципальные) ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ;
- кредиты кредитных организаций в валюте РФ;
- бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы РФ;
- кредиты международных финансовых организаций в валюте РФ;
- изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета;
- иные источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов;
- источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов:
- государственные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте;
- кредиты иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц в иностранной валюте;
- кредиты кредитных организаций в иностранной валюте;
- иные источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов.
Перечень статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетов утверждается законом (решением) о соответствующем бюджете при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.
3) кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Классификация операций сектора государственного управления
Код классификации операций сектора государственного управления состоит из кода группы, статьи и подстатьи операций сектора государственного управления.
Едиными для бюджетов бюджетной системы РФ группами и статьями операций сектора государственного управления являются:
1) доходы (налоговые доходы; доходы от собственности; доходы от оказания платных услуг; страховые взносы на обязательное социальное страхование; суммы принудительного изъятия; безвозмездные поступления от бюджетов; и пр.)
2) расходы: (оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда; оплата работ, услуг; обслуживание государственного (муниципального) долга; безвозмездные перечисления организациям; безвозмездные перечисления бюджетам; и пр.)
3) поступление нефинансовых активов: (увеличение стоимости основных средств; нематериальных активов; непроизведенных активов; материальных запасов).
4) выбытие нефинансовых активов: (уменьшение стоимости основных средств; нематериальных активов; непроизведенных активов; материальных запасов).
5) поступление финансовых активов: (поступление на счета бюджетов; увеличение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале; увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале; увеличение задолженности по бюджетным кредитам; увеличение стоимости иных финансовых активов; увеличение прочей дебиторской задолженности
6) выбытие финансовых активов: (выбытие со счетов бюджетов; уменьшение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале; уменьшение стоимости акций и иных форм участия в капитале; уменьшение задолженности по бюджетным ссудам и кредитам; уменьшение стоимости иных финансовых активов; уменьшение прочей дебиторской задолженности).
7) увеличение обязательств: (увеличение задолж. по внутреннему гос. (муниципальному) долгу; увеличение задолженности по внешнему государственному долгу; увеличение прочей кредиторской задолженности)
8) уменьшение обязательств: (уменьшение задолж. по внутреннему гос. (муниципальному) долгу; уменьшение задолженности по внешнему гос. долгу; уменьшение прочей кредиторской задолженности).
Единый для бюджетов бюджетной системы РФ перечень подстатей операций сектора государственного управления устанавливается Министерством финансов РФ.
Тема: Финансовая поддержка субъектов РФ
доход бюджет финансовый
Входя в единую бюджетную систему страны, все бюджеты взаимосвязаны в рамках межбюджетных отношений. Межбюджетные отношения действуют в основном в связи с оказанием территориальным бюджетам финансовой помощи.
Межбюджетные отношения строятся на принципах:
а) распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы РФ;
б) разграничения доходных источников по уровням бюджетной системы РФ;
в) выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований;
г) равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований.
Методами предоставления бюджетам субъектов РФ финансовой помощи являются межбюджетные трансферты.
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в форме:
- дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации;
- субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации;
- субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации;
- иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации;
- межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ предусматриваются в составе федерального бюджета и распределяются между субъектами РФ в соответствии с единой методикой, утверждаемой Правительством РФ в соответствии с требованиями БК РФ. Дотации - это межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и/или условий их использования.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ образуют Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ.
Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ определяется исходя из необходимости достижения минимального уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов РФ.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ предоставляются субъектам РФ, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности субъектов РФ.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта РФ определяется соотношением между расчетными налоговыми доходами на одного жителя, которые могут быть получены консолидированным бюджетом субъекта РФ исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичным показателем в среднем по консолидированным бюджетам субъектов РФ с учетом структуры населения, социально-экономических, географических, климатических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления одного и того же объема государственных и муниципальных услуг в расчете на одного жителя.
Особенности расчета дотаций определяются методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ.
Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства РФ могут быть установлены особенности перечисления и (или) использования указанных дотаций.
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета
Под субсидиями бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов РФ по предметам ведения субъектов РФ и предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
Совокупность субсидий бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета образует Федеральный фонд софинансирования расходов.
В составе федерального бюджета могут предусматриваться субсидии бюджетам субъектов РФ на выравнивание обеспеченности субъектов РФ в целях реализации ими их отдельных расходных обязательств.
Цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета, критерии отбора субъектов РФ для предоставления указанных межбюджетных субсидий и их распределения между субъектами РФ устанавливаются федеральными законами и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства РФ на срок не менее трех лет.
Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета
В случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства РФ, бюджетам бюджетной системы РФ могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты.
Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета
Под субвенциями бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов РФ в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов РФ и (или) муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий РФ, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов РФ и (или) органам местного самоуправления в установленном порядке.
Совокупность субвенций бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета образует Федеральный фонд компенсаций.
Субвенции бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета распределяются между субъектами РФ в соответствии с методиками, утверждаемыми Правительством РФ в соответствии с требованиями БК РФ, федеральных законов и нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ.
Субвенции бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета, предоставляемые на исполнение отдельных расходных обязательств субъектов Российской Федерации, зачисляются в бюджет субъекта РФ и расходуются в порядке, установленном федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства РФ.
Субвенции бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета распределяются между всеми субъектами РФ по единой для соответствующего вида субвенций методике пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в субъектах РФ.
Тема: Бюджетная политика
Бюджетная политика - это составная часть экономической политики государства, представляющая собой совокупность принимаемых решений и мер, осуществляемых органами законодательной (представительной) и исполнительной власти по определению основных направлений развития бюджетных отношений и эффективному использованию бюджетных ресурсов.
Содержание бюджетной политики многогранно и охватывает не только последовательность этапов ее разработки, но и детальную проработку ее функционального и временного аспектов.
Функциональный аспект бюджетной политики включает:
- политику в области доходов бюджета (фискальную),
- политику в области расходов бюджета,
- политику в области обеспечения сбалансированности бюджета
- эффективного управления государственным долгом,
- политику межбюджетных отношений.
Временной аспект бюджетной политики состоит из бюджетной стратегии, рассчитанной на перспективу, и бюджетной тактики, ориентированной на проведение мероприятий в конкретном финансовом периоде, при этом совокупность бюджетных мер тактического характера должна укладываться в рамки принятой бюджетной стратегии и ни в коем случае не противоречить ей во избежание отрицательных последствий как в бюджетной сфере, так и в целом в экономике.
Разработка бюджетной политики должна начинаться с определения концептуальных основ развития бюджета, установление его роли в общественном воспроизводстве на соответствующем временном этапе. Затем должны формулироваться цели и задачи бюджетной политики, определяемые исходя из основных направлений использования бюджетных отношений в интересах граждан, общества и государства. Четко сформулированные цели и задачи бюджетной политики, адекватно отражающие реальную действительность, позволяют увязать все бюджетные меры в единый комплекс, работающий слаженно и целенаправленно. И, наконец, на завершающем этапе должны вырабатываться конкретные пути решения поставленных целей и задач, позволяющие реализовывать основные направления использования бюджетных отношений на том или ином отрезке времени.
Для обеспечения эффективности бюджетной политики при ее разработке должны соблюдаться определенные требования, главное из которых - научный подход к разработке, учитывающий реальное состояние экономики, финансов и бюджетной системы страны. Бюджетная политика не может быть эффективной, если четко не определены основные ее направления на ближайший период и перспективу, не сформулированы главные цели и первоочередные задачи. При этом обоснованность выдвигаемых мер и предстоящих решений должна подкрепляться соответствующими расчетами, позволяющими определить не только общую стоимость затрат государства в связи с принимаемыми решениями, но и отдаленные финансовые последствия. Результативность бюджетной политики во многом зависит так же от соблюдения двух условий: политической стабильности в стране и высокого уровня профессионализма работников бюджетной сферы.
В разработке бюджетной политики участвуют законодательные и исполнительные органы власти, причем полномочия разных ветвей и уровней власти различаются в разных странах в зависимости от особенностей государственного устройства, исторических традиций, сложившихся принципов разграничения полномочий и т.п.
Специфика конституционного строя современной России обуславливает то, что приоритет в разработке бюджетной политики принадлежит Президенту РФ, который определяет основные ее направления, цели и задачи на текущий год и перспективу в ежегодных посланиях Федеральному собранию. Именно Бюджетное послание Президента РФ задает стратегические и краткосрочные ориентиры бюджетной политики, которые должны соответствовать общим целям и задачам экономической и социальной политики государства. Бюджетная политика всегда имеет временные ограничения. Каждый период времени ставит перед правительством любого государства свои бюджетные цели. Соответственно этим целям находятся и инструменты решения проблем.
6. Бюджетное планирование. Бюджетирование, ориентированное на результат (БОР).
Бюджетное планирование - это составляющая финансового планирования, позволяющая определить объем, источники и целенаправленное использование бюджетных ресурсов на каждом из уровней управления. Бюджетное планирование - это необходимый компонент обоснованного функционирования бюджетной системы, неотъемлемая часть бюджетного процесса.
Схема, характеризующая основы современной системы планирования доходов и расходов бюджета, в которой отражены: принципы, методы и формы бюджетного планирования
Размещено на http://www.allbest.ru/
Бюджетирование, ориентированное на результат - это метод планирования, исполнения и контроля за исполнением бюджета, обеспечивающий распределение бюджетных ресурсов по целям, задачам и функциям государства с учетом приоритетов государственной политики и общественной значимости ожидаемых непосредственных и конечных результатов использования бюджетных средств.
Бюджетная реформа, ориентированная на внедрение БОР в системе органов исполнительной власти в Российской Федерации, осуществляется с 2004 года. Координатором реформы является Министерство финансов Российской Федерации (Департамент бюджетной политики, Департамент межбюджетных отношений). Тема БОР неоднократно озвучивалась как приоритетная в посланиях Президента Российской Федерации.
В широком смысле переход к принципам БОР включает:
1. Переход в федеральных органах исполнительной власти к управлению по результатам и среднесрочному бюджетированию, ориентированному на результат (СБОР);
2. Проведение реформы межбюджетных отношений;
3. Проведение оптимизации сети бюджетных организаций;
4. Повышение эффективности и результативности бюджетных расходов.
5. Внедрение управления по результатам в федеральных органах исполнительной власти осуществлялось в 2004-2006 годах в форме эксперимента.
Нормативная база БОР
Нормативная база, регулирующая введение БОР, включает:
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. №249 (ред. от 23.10.2004 г.) «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов», в том числе: Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах, Положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. №239 «Об утверждении положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ»;
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2005 г. №259 «Об утверждении положения о разработке Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на 2006-2008 годы».
Концепция реформирования бюджетного процесса, ориентированного на внедрение БОР, включает следующие основные задачи:
1. Приближение бюджетной классификации Российской Федерации к требованиям международных стандартов, введение интегрированного с бюджетной классификацией плана счетов бюджетного учета, основанного на методе начислений и обеспечивающего учет затрат по функциям и программам.
2. Упорядочение процедур составления и рассмотрения бюджета, через аналитическое разделение действующих и вновь принимаемых расходных обязательств. Действующие обязательства подлежат безусловному включению в расходную часть бюджета, если не принято решение об их отмене или приостановлении. Новые расходные обязательства должны устанавливаться лишь при наличии соответствующих финансовых возможностей на весь период их действия и при условии обязательной оценки их ожидаемой эффективности.
3. Включение в перспективный финансовый план ежегодно смещаемого на год вперед распределения ассигнований между субъектами бюджетного планирования на трехлетний период. Переход к утверждению перспективного финансового плана Правительством Российской Федерации.
4. Введение в практику бюджетного процесса формирования ведомственных целевых программ, в рамки которых должна быть включена значительная часть бюджетных расходов, осуществляемых по сметному принципу. Ориентация федеральных целевых программ на решение крупных и требующих длительных сроков реализации инвестиционных, научно-технических и структурных проектов межотраслевого характера с четко сформулированными и количественно измеримыми индикаторами результативности.
5. Переход к распределению бюджетных ресурсов между распорядителями бюджетных средств и бюджетными программами в зависимости от планируемого уровня достижения поставленных перед ними целей, в соответствии со среднесрочными приоритетами социально-экономической политики и в пределах прогнозируемых на долгосрочную перспективу объемов бюджетных ресурсов.
6. Расширение сферы применения механизмов поддержки отобранных на конкурсной основе региональных и муниципальных программ бюджетных реформ в рамках создаваемого с 2005 года Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов.
Принципы бюджетной системы Российской Федерации
1. Принцип единства бюджетной системы РФ означает единство бюджетного законодательства РФ, принципов организации и функционирования бюджетной системы РФ, форм бюджетной документации и бюджетной отчетности, бюджетной классификации бюджетной системы РФ, санкций за нарушение бюдж. законодательства РФ, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности бюджетов бюдж. системы РФ и бюджетных учреждений, единство порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ.
2. Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ означает закрепление в соответствии с законодательством РФ доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов за бюджетами бюджетной системы РФ, а также определение полномочий органов гос. власти (органов местного самоупр.) и органов управления гос. внебюджетными фондами по формированию доходов бюджетов, источников финансирования дефицитов бюджетов и установлению и исполнению расходных обязательств публично-правовых образований.
3. Принцип самостоятельности бюджетов означает:
- право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно обеспечивать сбалансированность соответствующих бюджетов и эффективность использования бюджетных средств;
- право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, за исключением случаев, предусм. БК РФ;
- право органов государственной власти и органов местного самоуправления устанавливать в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах налоги и сборы, доходы от которых подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы РФ;
- право органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с БК РФ самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджетов (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы РФ);
- недопустимость установления расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет доходов и источников финансирования дефицитов других бюджетов бюджетной системы РФ, а также расходных обязательств, подлежащих исполнению одновременно за счет средств двух и более бюджетов бюджетной системы РФ, за счет средств консолидированных бюджетов или без определения бюджета, за счет средств которого должно осуществляться исполнение соответствующих расходных обязательств;
- право органов государственной власти и органов местного самоуправления предоставлять средства из бюджета на исполнение расходных обязательств, устанавливаемых иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, исключительно в форме межбюджетных трансфертов;
- недопустимость введения в действие в течение текущего финансового года органами государственной власти и органами местного самоуправления изменений бюджетного законодательства РФ и (или) законодательства о налогах и сборах, законодательства о других обязательных платежах, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов других бюджетов бюджетной системы РФ без внесения изменений в законы (решения) о соответствующих бюджетах, предусматривающих компенсацию увеличения расходов, снижения доходов;
- недопустимость изъятия дополнительных доходов, экономии по расходам бюджетов, полученных в результате эффективного исполнения бюджетов.
4. Принцип равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований означает определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местн. самоупр., установление и исполнение расходных обязательств, формирование налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с едиными принципами и требованиями, установленными БК РФ.
5. Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов означает, что все доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в соответствующих бюджетах.
6. Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов. При составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.
7. Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.
8. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов означает, что расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета, если иное не предусмотрено законом (решением) о бюджете в части, касающейся:
- субвенций и субсидий, полученных из других бюджетов бюджетной системы РФ;
- средств целевых иностранных кредитов (заимствований);
- добровольных взносов, пожертвований, средств самообл. граждан;
- расходов бюджета, осуществляемых в соответствии с международными договорами (соглашениями) с участием РФ;
- расходов бюджета, осуществляемых за пределами территории РФ;
- отдельных видов неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года.
9. Принцип прозрачности (открытости) означает:
- обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований;
- обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, внесенных в законодательные (представительные) органы гос. власти (представительные органы муницип. образований), процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в т.ч. по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного (представительного) органа гос. власти (представительного органа муницип. образования), либо между законодательным (представительным) органом гос. власти (представительным органом муницип. образования) и исполнительным органом государственной власти (местной администрацией);
- стабильность и (или) преемственность бюджетной классификации РФ, а также обеспечение сопоставимости показателей бюджета отчетного, текущего и очередного финансового года (очередного финансового года и планового периода).
Секретные статьи могут утверждаться только в составе федерального бюджета.
10. Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.
11. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.
12. Принцип подведомственности расходов бюджетов означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.
13. Принцип единства кассы означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета, за исключением операций по исполнению бюджетов, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления за пределами территории соответственно РФ, субъекта РФ, муниципального образования, а также операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РФ.
Бюджетный механизм: характеристика его звеньев и элементов.
Практическая реализация бюджетных отношений осуществляется с помощью бюджетного механизма. Бюджетный механизм представляет собой совокупность методов аккумуляции средств в бюджете, методов и форм выделения средств из бюджета и межбюджетных отношений.
Размещено на http://www.allbest.ru/
1. Методы аккумуляции средств в бюджете.
Налоговым методом в бюджете аккумулируются непосредственно налоги, а также налоговые платежи, к которым относятся государственная пошлина, платежи за пользование природными ресурсами, лицензионные и другие сборы и т.п. Посредством неналогового метода в бюджет поступают: доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, таможенные пошлины, доходы от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, доходы от реализации государственных запасов, доходы от внешнеэкономической деятельности, штрафы, пени, имеющие неналоговый характер и др. Методом безвозмездных поступлений в бюджет поступают субсидии, субвенции, дотации, а так же иные безв. пост-я.
2. Методы и формы выделения средств из бюджета.
Традиционно главным методом выделения средств из бюджета является бюджетное финансирование - это выделение бюджетных ассигнований на принципах безвозвратности, бессрочности и бесплатности (безвозмездности). Этот метод являлся единственным в условиях командно-административной экономики. При переходе страны к рыночным отношениям государство стало использовать ещё один метод предоставления бюджетных средств: бюджетное кредитование. Бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы РФ, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах.
3. Методы и формы межбюджетных отношений.
Межбюджетные отношения можно определить как совокупность отношений между органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления по поводу разграничения расходных обязательств, разграничения и распределения доходов между бюджетами бюджетной системы РФ, а также перераспределения средств между бюджетами бюджетной системы РФ. Механизм перераспределения средств между бюджетами в российской практике межбюджетных отношений представлен межбюджетными трансфертами, под которыми понимаются средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы РФ другому бюджету бюджетной системы РФ. Межбюджетные трансферты могут осуществляться в форме дотаций, субвенций и субсидий
Дотации - это межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и/или условий их использования.
С 01.01.2008 г. в Бюджетном кодексе РФ отсутствуют определения субвенций и субсидий, которые рассматриваются не только как межбюджетные трансферты, но и как формы предоставления бюджетных средств юридическим и физическим лицам. Однако:
|
если рассматривать их с точки зрения форм межбюджетных трансфертов, то их можно определить следующим образом: |
если рассматривать их с точки зрения форм выделения средств из бюджета, то их можно определить следующим образом: |
|
|
Субсидии - это межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе для софинансирования расходных обязательств субъектов российской Федерации (муниципальных образований). ... |
Подобные документы
Понятие и структура бюджетной системы Российской Федерации. Разграничение доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджета между бюджетами разного уровня. Основные направления и ориентиры бюджетной политики. Покрытие расходов бюджета.
курсовая работа [46,8 K], добавлен 13.10.2014Основные функции государственных финансов, принципы построения бюджетной системы Российской Федерации. Специфика неналоговых доходов бюджетов. Косвенные налоги, взимаемые на территории РФ. Структура расходов федерального бюджета. Понятие целевых программ.
контрольная работа [30,2 K], добавлен 04.03.2012Структура доходов бюджета. Источники заемных средств, используемых для пополнения бюджета. Налоговые доходы бюджетов разных уровней. Межбюджетные отношения в бюджетной системе Российской Федерации. Сравнительный анализ налоговых поступлений в бюджеты.
курсовая работа [85,2 K], добавлен 16.01.2014Экономическое содержание бюджета и его функции. Бюджетная система Российской Федерации: структура и принципы. Анализ основных характеристик федерального бюджета. Возможные пути выхода бюджетной политики из кризиса и восстановление ее стабильности.
курсовая работа [204,2 K], добавлен 08.11.2012Сущность бюджета, понятие бюджетной системы. Структура и субъекты бюджетной системы Российской Федерации, принципы ее функционирования. Анализ доходов и расходов бюджета, принципы межбюджетных отношений. Способы усовершенствования бюджетной системы.
курсовая работа [206,0 K], добавлен 17.12.2017Сущность и виды доходов бюджетов. Основные направления бюджетной политики в сфере доходов. Анализ основных показателей Федерального бюджета. Анализ доходов и расходов местного бюджета. Распределение доходов между бюджетами бюджетной системы России.
курсовая работа [833,4 K], добавлен 21.02.2012Сущность бюджетной политики Российской Федерации, ее цели, задачи и принципы построения. Анализ доходов и расходов федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов. Расчет макроэкономических показателей системы национальных счетов.
курсовая работа [79,1 K], добавлен 02.02.2014Теоретический анализ бюджетной системы Российской Федерации: сущность, структура, функции, принципы построения. Особенности системы межбюджетных отношений и характеристика ассигнований. Взаимоотношения федерального бюджета с бюджетами других уровней.
курсовая работа [45,1 K], добавлен 20.04.2010Основные черты бюджетной системы и бюджетного устройства РФ, классификация доходов и расходов бюджета. Характеристика уровней бюджетной системы: федеральный, региональный, местный бюджеты и внебюджетные фонды. Задачи и участники бюджетного процесса.
курсовая работа [42,1 K], добавлен 05.06.2011Экономическое содержание бюджетной системы государства и ее структура в Российской Федерации. Межбюджетные отношения в России и проблемы их развития. Понятие бюджетной системы, её типов и структуры. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов.
курсовая работа [2,0 M], добавлен 10.06.2014Экономическое содержание бюджетной системы и ее структура в РФ: государственные, федеральные, региональные и местные финансы. Межбюджетные отношения и трансферты в Российской Федерации, пути их совершенствования. Понятие и виды доходов и расходов.
курсовая работа [63,4 K], добавлен 05.04.2012Понятие бюджета, его профицит и дефицит. Особенности структуры, формирования доходов и расходов бюджета, его функции и задачи. Построение и принципы бюджетной системы Российской Федерации. Эффективность и экономность использования финансовых средств.
презентация [242,0 K], добавлен 18.12.2014Бюджет в экономике как роспись доходов и расходов субъектов хозяйствования на определенный период времени. Основные черты бюджетной системы и бюджетного устройства Российской Федерации, пути их оптимизации. Доходы и расходы бюджетов разных уровней.
курсовая работа [57,2 K], добавлен 20.02.2011Возможные перспективы совершенствования налогово-бюджетной политики, основы механизма бюджетно-правового регулирования. Анализ доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации. Анализ доходов бюджетов в разрезе отдельных субъектов РФ.
курсовая работа [516,7 K], добавлен 20.05.2013Понятие бюджетной системы, ее структура и принципы. Бюджетная система как один из важнейших институтов государства. Состав и структура бюджетной системы Российской Федерации, перспективы ее развития. Основные показатели государственного бюджета.
курсовая работа [75,9 K], добавлен 21.07.2011Проблема дефицитности и сбалансированности бюджета в современной экономической теории. Основные принципы бюджетной системы Российской Федерации. Доходы и расходы государственного бюджета. Баланс федерального бюджета и источники финансирования дефицита.
курсовая работа [539,9 K], добавлен 15.01.2011Понятие государственного бюджета. Бюджетная система и бюджетное устройство. Устройство и принципы функционирования бюджетной системы РФ. Доходы и расходы. Федеральный бюджет Российской Федерации. Бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты.
реферат [27,8 K], добавлен 13.05.2009Экономическое содержание бюджетной системы государства и ее построение в Российской Федерации. Уровни, типы, структура и принципы бюджетной системы. Межбюджетные отношения в России и проблемы их развития. Перспективы развития межбюджетных отношений.
курсовая работа [107,6 K], добавлен 24.10.2014Понятие государственного бюджета. Общая характеристика финансовой системы Российской Федерации: основные функции, анализ структуры. Финансы как сложное общественное явление, историческая категория. Особенности бюджетной системы Российской Федерации.
курсовая работа [150,4 K], добавлен 15.01.2013Структура и принципы функционирования бюджетной системы. Особенности формирования доходов федерального и местного бюджетов. Экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации. Правила составления, утверждения и исполнения бюджетов.
курсовая работа [1,8 M], добавлен 05.05.2013
