Состояние привлечения прямых иностранных инвестиций в Республике Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

Состояние привлечения прямых иностранных инвестиций в Республике Беларусь

Введение

В настоящее время инвестиции являются неотъемлемой частью современного общества. Ни одна экономика не может не то, чтобы развиваться, а существовать без инвестиций. Инвестиции - это вложения капитала с целью дальнейшего извлечения прибыли, причем вложения эти, как правило, связаны с некоторой степенью риска.

Простое воспроизводство требует вложения инвестиций в сумме 20 - 22% от ВВП, расширенное воспроизводство - 24% и выше.

С учетом этого, у руководства Беларуси существует понимание важности проблемы привлечения иностранных инвестиций. Так, по словам Президента Республики Беларусь А.Г. Лукашенко, «привлечение в экономику республики иностранных инвестиций является одним из важнейших направлений внешнеэкономической деятельности в современных условиях. Необходимо стимулировать создание предприятий с иностранными капиталами, производящих высокотехнологическую экспортоориентированную и импортозамещающую продукцию».

Актуальность данной темы очевидна, так как в последние годы центральной проблемой белорусской экономики является острая нехватка инвестиционных (финансовых) ресурсов. Наша страна находится на пути своего нового экономического курса и в его основу положена модель социально ориентированной рыночной экономики, позволяющей сочетать свободную частную инициативу, конкуренцию с активной ролью государства, эффективность с высоким уровнем социальной защиты населения. А всё это невозможно без активного привлечения иностранных инвесторов на белорусский рынок.

Для Беларуси привлечение инвестиций в экономику - одна из самых насущных задач. На самом деле, когда износ основных фондов в промышленности составляет зачастую около 80% (при критическом 60-65%), а конкурентоспособность падает, именно благодаря инвестициям ситуация может измениться коренным образом. И наряду с внутренними инвестициями, возможность которых сегодня ограничена, весьма важно привлекать иностранные инвестиции.

1. Привлечение прямых иностранных инвестиций в Республике Беларусь (ПИИ, ПИИ на душу населения)

В последнее время отмечается рост поступлений иностранных инвестиций.

Прямые иностранные инвестиции (ПИИ) на чистой основе (без учета задолженности прямому инвестору за товары, работы, услуги) за 2011 год составили порядка 4 млрд. дол. США (3,97 млрд. дол. США), из них 2,5 млрд. дол. США - за счет продажи пакетов акций «Белтрансгаза», принадлежащих государству (объектов, в которых государству принадлежит более 10% в уставном фонде). Рост ПИИ составил 332% по отношению к уровню 2010 года, однако этот рост был достигнут лишь за счет продажи акций «Белтрансгаза». В мировом масштабе объем привлеченных инвестиций в нашу страну составил 0,26% от общего объема ПИИ. На региональном уровне масштабы инвестиций уже более значимы - 4,25% от общего объема ПИИ в Юго-Восточной Европе и странах СНГ.

Зарегистрирован рост валового объёма иностранных инвестиций, и что более знаково, увеличение в них доли прямых иностранных инвестиций. Так, в сравнении, например, с 2006 г., когда эта цифра составляла 18,5%, в 2011 г. удельный вес ПИИ составил порядка 70%.

Топ-10 2011 года стран-доноров ПИИ в Республику Беларусь: Россия 54%, Великобритания 30,4%, Украина 4,2%, Кипр 2,6%, Италия 1,5%, Германия 1,1%, США 0,8%, Литва 0,7%, Нидерланды 0,6%, Польша 0,6%.

Структура прямых иностранных инвестиций (ПИИ) (с учетом задолженности прямому инвестору за товары, работы, услуги) направленных в 2011 году в организации по видам экономической деятельности:

· оптовая торговля и торговля через агентов, кроме торговли автомобилями и мотоциклами (более 40%),

· транспорт и связь (более 40%),

· промышленность (более 7%),

· операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям (2,5%),

· строительство (0,6%),

· сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (0,2%),

· гостиницы и рестораны (0,1%) и др.

За январь - февраль, как отмечается в аналитическом обозрении Нацбанка, привлечено только 140,5 млн. долларов. При этом в реальный сектор экономики (кроме банков) поступило на чистой основе всего 1,3 млн. долларов. Правительство и Нацбанк в 2012 году должны обеспечить привлечение в экономику Беларуси прямых иностранных инвестиций на чистой основе в объеме 3,7 млрд. долларов США.

Становится очевидно, что план по привлечению прямых иностранных инвестиций в государство не выполняется.

Иностранные инвестиции в Республику Беларусь

Чистое поступление, изъятие (-) иностранных инвестиций

2. Основные направления совершенствования инвестиционной политики

Несмотря на ряд существующим проблем, требующих скорейшего разрешения, нельзя не отметить тот факт, что Республика Беларусь уже сделала большой шаг к улучшению инвестиционной привлекательности, став одним из наиболее перспективных рынков в Европе.

Можно сказать, что правительство принимает меры по решению данных проблем.

Совет министров и Национальный банк Беларуси 18 января 2012 года утвердили стратегию привлечения прямых иностранных инвестиций до 2015 года. В качестве основы для привлечения иностранных инвестиций в страну предусматривается сокращение доли госсектора и активная приватизация госимущества (за счет приватизации должно быть привлечено в бюджет не менее 2,5 млрд. долларов).

Координировать работу и мониторинг реализации стратегии будет министерство экономики.

Согласно планам властей ежегодно в Беларусь на чистой основе должно привлекаться 7-7,5 млрд. долларов прямых иностранных инвестиций. К 2015 году удельный вес иностранных источников в инвестициях в основной капитал должен превысить 21%, а на каждого занятого в экономике человека должно приходиться по 1,6 тыс. долларов прямых иностранных инвестиций. Доля наукоемкой и высокотехнологичной продукции в общем объеме экспорта товаров должна вырасти до 14%.

Если утвержденная стратегия будет выполнена в полном объеме, Беларусь должна войти в тридцатку стран рейтинга Всемирного банка «Ведение бизнеса», а также повысить свои позиции в рейтингах международных агентств Moody's Investors Service, Fitch Ratings, The Heritage Foundation и прочих, рассчитывают белорусские власти.

Утвержденная стратегия в числе прочего предусматривает проведение мероприятий по снижению рисков и повышению доверия к инвестированию, в частности, реформирование госсектора, отношений собственности, а также изменения в вопросах приобретения недвижимости и земли.

Другим важным механизмом привлечения инвестиций, который планируется задействовать в полную силу, является развитие частно-государственного партнерства в транспортной сфере, системе коммунального хозяйства, энергоснабжения, образования, культуры и социального обслуживания, туризма и прочих. Как отметили в правительстве, это позволит избежать таких противоречивых ситуаций, когда стратегически важные объекты не могут передаваться в частную собственность, а за счет госсредств невозможно обеспечить их финансирование в полном объеме. Стратегией также предусматривается реформа отношений собственности. Так, гражданам Беларуси и негосударственным юридическим лицам при выкупе земельных участков в частную собственность планируется предоставлять право на зачет платы за право заключения договора аренды земельного участка, ранее уплаченной за будущий срок аренды, в стоимость его приобретения.

Кроме того, власти обещают усовершенствовать налоговую систему и бухгалтерский учет в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности, а также оптимизировать процедуры внешней торговли, в том числе завершить согласование тех регламентов Таможенного союза.

В качестве приоритетных направлений в работе с иностранными инвесторами в Совмине называют проекты категории green field, которые будут способствовать производству товаров, которых сегодня еще нет на внутреннем рынке, более быстрому выходу на новые рынки с конкурентоспособной продукцией и сокращению нерационального импорта.

«Не менее значимой формой привлечения иностранного капитала является реализация инвестиционных проектов brown field - продажа зарубежным инвесторам части акций, принадлежащих государству, за исключением стратегически значимых из них, связанных с безопасностью страны», - отметили в правительстве.

Главными сферами, в которые необходимо госорганам необходимо привлекать иностранных инвесторов, являются высокотехнологичные секторы экономики, а также автомобилестроение, химическая отрасль, производство машин и оборудования, электрооборудования, электронного и оптического оборудования, транспорт и связь, строительство и производство строительных материалов, а также сельское хозяйство и переработка, инженерная и транспортная инфраструктура, легкая промышленность.

На заседании рабочей группы Постоянной комиссии по жилищной политике, строительству, торговле и приватизации 18.04.2012 был рассмотрен законопроект «Об инвестициях». По результатам обсуждения принято решение доработать проект закона «Об инвестициях» с учетом достигнутых на заседании договоренностей и компромиссов. Если после этого не будет принципиальных возражений, то есть шанс, что первое чтение состоится еще на весенней сессии.

В Беларуси уже есть Инвестиционный кодекс, но он отстает от реальности и потребностей. Вначале планировалось его несколько усовершенствовать, однако было принято решение разработать проект закона. После чего некоторые положения Кодекса, которые войдут в закон, прекратят действие. «Новизна» законопроекта «Об инвестициях» будет заключаться в положениях, которые объясняют инвестору, какие у него есть гарантии, каковы условия осуществления инвестпроектов. Главное, по словам Алексея Кузьмича, это право инвестора на защиту его интересов не только в судах Беларуси, но и в международных судебных инстанциях: «то есть он не останется один на один со своими проблемами, если они у него появятся, с Республикой Беларусь. Неправомочность действий государства он сможет оспорить в любом международном суде». Кроме того, законодательно закрепляется право инвестора на независимую оценку международными компаниями, инвестору гарантируется возмещение ущерба, а также использование по своему усмотрению законно полученной прибыли, право на владение и пользование имуществом. Будет прописана и гарантия от национализации, экспроприации и конфискации.

Министр экономики Николай Снопков на заседании Совета Министров 07.02.2012 г. заявил, что Беларусь должна диверсифицировать привлечение инвестиций и делать ставку на стратегический капитал.

Николай Снопков отметил, что в основном прямые иностранные инвестиции в Беларусь поступают из России и Великобритании, и эти страны занимают 85% в географической структуре привлечения ПИИ в Беларусь. «Министерство экономики считает это риском, это риск низкой диверсификации привлечения инвестиций, - отметил Николай Снопков. - При этом качество инвестиций из этих стран указывает на то, что наша экономика привлекает не стратегический капитал, а средства, которые ищут себе применения для целей диверсификации рисков».

«Министерство экономики будет более агрессивно, целенаправленно работать с госорганами по формированию новых условий для достижения в краткосрочном периоде не менее 30-го места в рейтинге Doing Business», - отметил Николай Снопков. В этой связи необходимо сосредоточить внимание на выравнивании и создании более привлекательной среды для работы бизнеса на территории Беларуси, подчеркнул он.

Заключение

иностранный капитал инвестиционный привлечение

Недостаток внутренних ресурсов в Республике Беларусь, а также углубляющаяся интернационализация экономики делает необходимым привлечение в страну иностранных инвестиций. Влияние иностранного капитала на национальную экономику может быть весьма противоречивым в зависимости, во-первых, от формы привлечения иностранного капитала и, во-вторых, от эффективности его использования. Наиболее привлекательными для Республики Беларусь являются прямые инвестиции, так как в отличие от других видов инвестиций, они оказывают непосредственное и долгосрочное воздействие на экономику; в большей степени влияют на занятость, состояние внутреннего рынка, способствуют позитивному изменению места страны в международном разделении труда, не имеют отрицательного воздействия на внешний долг.

На сегодняшний день существует много препятствий, которые не способствуют росту ПИИ. Однако, по заявлениям правительства, прикладываются значительные усилия для улучшения инвестиционного климата Беларуси и стимулирования привлечения ПИИ.

Также существует проблема привлечения портфельных иностранных инвестиций из-за неразвитости белорусского фондового рынка. Полное государственное регулирование, широкий и жесткий листинг требований к участникам торгов, высокие налоги на прибыль и недостаточная законодательная база отпугивают иностранных инвесторов.

В условиях закредитованности белорусских предприятий, что наблюдается на протяжении последних лет, не существует иных источников роста, кроме как привлечение стратегических иностранных инвесторов.

Размещено на Allbest.ru