Государственный бюджет и проблемы его дефицита

Важный вопрос -- концептуальные подходы к разграничению доходов и расходов консолидированного бюджета РФ между федеральным уровнем и субъектами Российской Федерации.

Доля федерального бюджета в доходах бюджетной системы (до предоставления межбюджетных трансфертов) сократится с 53,3% в 2011 году до 51,9% в 2014 году, в расходах - возрастет с 36 % в 2011 году до 38,5% в 2014 году.

Прогнозируется рост доли доходов бюджетов государственных вне-бюджетных фондов Российской Федерации (до предоставления межбюджетных трансфертов) в общем объеме доходов бюджетной системы Российской Федерации с 15,9% в 2011 году до 18,1% в 2014 году. Доля расходов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в общем объеме расходов бюджетной системы возрастет с 25,9 % в 2011 году до 26,7% в 2014 году.

Доля доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и территориальных фондов обязательного медицинского страхования в общем объеме доходов бюджетной системы Российской Федерации (до предоставления межбюджетных трансфертов) сократится с 30,8% в 2011 году до 30% в 2014 году, доля расходов - с 38,1% в 2011 году до 34,8% в 2014 году.

2. Доходы бюджета

В государственном бюджете страны (с любым государственным устройством) находит свое отражение структура доходов и расходов государства. Классификация доходов основывается на законодательных актах РФ, определяющих источники формирования доходов бюджетов всех уровней. Группы доходов состоят из статей доходов, объединяющих конкретные виды доходов по источникам и способам их получения.

Доходную часть бюджета составляют: налоговые (федеральные, региональные и местные налоги и сборы, штрафы и пени), неналоговые, безвозмездные перечисления, а также обособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов.

Налоги - это обязательные платежи юридических и физических лиц в бюджет. Налогообложение - один из древнейших экономических механизмов, родившийся вместе с государством как таковым. Существуют государства без собственной армии, но нет государств без налогов.

Вопрос о налогах затрагивает интересы всех слоев общества и потому является предметом неутихающих дискуссий. Споры идут об общем уровне налогообложения, о соотношении разных видов налогов, о способах их сбора. В итоге система налогов является компромиссом между интересами различных групп общества. Современные налоговые механизмы весьма разнообразны. Сейчас в России 18 налогов, однако, до начала налоговой реформы в 2000 г. их было более 50. Налоги регулируются специальными законами, в России таким законом является Налоговый Кодекс. Налоги делятся по уровням бюджетной системы, что будет рассмотрено в следующем разделе. Налоги бывают прямые и косвенные. Прямые налоги устанавливаются непосредственно на доходы (заработная плата, прибыль) либо собственность (земля, имущество) физических или юридических лиц. Основные прямые налоги - налог на доходы физических лиц, налог на прибыль организаций, налог на имущество. К прямым налогам относятся также и ресурсные платежи, среди которых основной - налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ). К косвенным налогам относятся налоги на товары и услуги, включенные в цену товара или тариф. Их вносят производители товаров и услуг, хотя действительными плательщиками являются конечные потребители. Косвенными налогами являются акцизы на отдельные виды товаров. Важнейший косвенный налог - налог на добавленную стоимость (НДС). Этот налог обеспечивает получение гарантированных бюджетных доходов и в настоящее время является главным налоговым источником формирования доходной части федерального бюджета России. На его долю приходится около трети общей суммы налоговых платежей, поступающих в доход федерального бюджета.

Налоговая система России как федеративного государства включает в себя следующие виды налогов: федеральные, региональные и местные, которые соответственно обязательны к уплате на территории всей России, субъекта РФ или муниципального образования.

Так, в бюджетной классификации выделяются следующие основные виды налоговых доходов:

· налоги на прибыль, доход, прирост капитала;

· налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы;

· налоги на совокупный доход;

· налоги на имущество;

· платежи за пользование природными ресурсами;

· налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции.

Из неналоговых же доходов основными являются следующие виды:

· доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности;

· доходы от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

· доходы от реализации государственных запасов;

· доходы от продажи земли и нематериальных активов;

· поступления капитальных трансфертов из негосударственных источников;

· административные платежи и сборы;

· штрафные санкции, возмещение ущерба;

· доходы от внешнеэкономической деятельности.

К федеральным налогам относятся налог на добавленную стоимость, налог на доходы физических лиц, единый социальный налог, налог на прибыль, налог на добычу полезных ископаемых, акцизы, а также госпошлины, регулярные платежи и сборы.

К региональным налогам относятся налог на имущество организаций, налог на игорный бизнес, транспортный налог.

Местные налоги включают земельный налог и налог на имущество физических лиц.

Региональные налоги целиком поступают в бюджет региона, местные - в местный бюджет, а среди федеральных налогов часть поступает целиком в федеральный бюджет, а часть делится между бюджетами разных уровней.

Так, в федеральный бюджет целиком (100%) зачисляются следующие налоги: на добавленную стоимость, акцизы на табачную продукцию и автомобили, акцизы на подакцизные товары, ввозимые на территорию РФ, водный налог, а также госпошлины, регулярные платежи и сборы. Налог на добычу полезных ископаемых поступает в федеральный бюджет практически целиком (95%), поскольку доходы от невосполнимых природных ресурсов (нефть, газ, алмазы, золото) должны принадлежать всей стране, а не только региону, в котором они добываются.

К налогам, которые делятся между бюджетами разных уровней, относятся налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц, единый социальный налог, другие налоги. Налог на доходы физических лиц, который как федеральный налог обязателен к уплате на всей территории РФ, зачисляется в бюджеты субъектов РФ (60%) и местные бюджеты (40%). Налог на прибыль делится следующим образом: в общей сложности предприятие-налогоплательщик платит 24% от прибыли, из которых в федеральный бюджет идет 6,5% налога, а 17,5% достается бюджету региональному. Субъект Российской Федерации вправе передать часть своих налоговых доходов местным бюджетам.

Исполнение федерального бюджета по доходам является важной частью процесса исполнения федерального бюджета, поскольку финансирование расходов осуществляется по мере поступления доходов в бюджет. Следовательно, если доходы не поступают в полном объеме, то и расходы не могут быть профинансированы в соответствии с утвержденными бюджетными назначениями.

Так согласно информации об исполнении консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на 1 июля 2011 года:

*Доходы составили 3 716 млрд. руб. с ростом на 18% (+562 млрд. руб.).

*Поступление налоговых и неналоговых доходов возросло на 21% (+505 млрд. руб.), составив 2 889 млрд. руб.

*Поступление налога на прибыль увеличилось на 33% (+273 млрд. руб.) по сравнению с 2010 годом, объем которого составил 1 091 млрд. руб.

*Поступление НДФЛ возросло на 12% (+92 млрд. руб.) относительно уровня 2010 года, составив 885 млрд. руб.

*Поступление акцизов увеличилось на 11% (+17 млрд. руб.) по сравнению с 2010 годом, объем которых достиг 172 млрд. руб.

*Поступление налога на имущество организаций выросло на 11% (+23 млрд. руб.) относительно уровня 2010 года, составив 228 млрд. руб.

*Доходы от других налогов поступили в сумме 251 млрд. руб. и выросли на 13% (+29 млрд. руб.).

*Неналоговые доходы возросли на 38% (+71 млрд. руб.), составив 261 млрд. руб.

*Безвозмездные поступления из федерального бюджета поступили в объеме 806 млрд. руб., с ростом на 17% (+115 млрд. руб.), что составляет 22% доходов.

Следует отметить, что несмотря на меры по увеличению доходов федерального бюджета (в том числе по совершенствованию налогообложения газовой отрасли и индексации ставок акцизов на табачную и алкогольную продукцию) объем доходов федерального бюджета в реальном выражении в 2012-2014 годах не достигает уровня доходов докризисного 2008 года, в том время как по расходам он будет существенно выше. (Таблица 2)

Таблица 2:Темпы роста доходов и расходов федерального бюджета в реальном выражении к уровню 2008 г., %%

В 2012-2014 годах предполагается снижение доходов федерального бюджета с 19,3% к ВВП в 2011 году до 18,5 % в 2012 году, с дальнейшим снижением к 2014 году до 18,0% к ВВП. Такая динамика обусловлена снижением нефтегазовых доходов федерального бюджета с 9,8% к ВВП в 2011 году до 7,7% к ВВП в 2014 году, при этом ненефтегазовые доходы увеличиваются по сравнению с 2011 годом на 0,8% к ВВП и в 2014 году достигают 10,3% к ВВП (Таблица 3)

Таблица 3: Динамика доходов федерального бюджета, млрд. рублей

Снижение прогнозируемого поступления нефтегазовых доходов в процентах к ВВП в 2012-2014 годах обусловлено более низкими темпами роста цены на нефть марки «Юралс», курса доллара США по отношению к рублю, налогооблагаемых объемов добычи углеводородного сырья и экспорта нефти и нефтепродуктов по сравнению с темпами роста ВВП.

Увеличение ненефтегазовых доходов федерального бюджета к ВВП в 2012-2014 годах по отношению к 2011 году связано, в основном, с прогнозируемым увеличением поступлений по налогу на добавленную стоимость и акцизам. Рост поступления акцизов по подакцизным товарам обусловлен планируемым внесением изменений в бюджетное законодательство в части установления норматива зачисления в доходы федерального бюджета акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9% в размере 60 процентов (в рамках сбалансированного предложения в связи с переводом полиции на финансовое обеспечение за счет средств федерального бюджета).

3. Расходы бюджета

Бюджет - это план финансирования государственной политики в течение года. Основные расходы государства можно разделить на следующие группы:

* расходы на государственное управление;

* расходы на национальную оборону, обеспечение правопорядка, правосудие;

* социальные расходы (здравоохранение, образование, культура, социальное обеспечение, спорт);

* финансирование экономики (транспорт, связь, наука, сельское хозяйство и другие отрасли).

Еще одним направлением государственных расходов для стран, имеющих государственный долг, является обслуживание этого долга. В современном мире государственный долг имеет большинство стран.

Формирование расходов бюджетов всех уровней базируется на единых методологических основах, нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, финансовых затрат на оказание государственных услуг. Как я уже отмечал в начале главы, в России в настоящее время идет реформа межбюджетных отношений. Так вот, ключевая задача этой реформы - предоставление региональным и местным органам власти реальных расходных полномочий, сбалансированных с имеющимися финансовыми ресурсами. В РФ в соответствии с Бюджетным кодексом в настоящее время за каждым уровнем власти закреплены определенные расходы. Сама же структура расходов государственного бюджета (берется пример Федерального бюджета) выглядит следующим образом:

Рис.3: Структура расходов федерального бюджета

Правительство ведет интенсивную работу по реализации концепции совершенствования системы управления бюджетными средствами. В основу концепции закладываются три основных блока задач:

· -формировать четкие правила разработки и исполнения бюджета с максимально возможной детализацией структуры бюджетных затрат и внедрением элементов казначейского метода исполнения бюджета;

· - определить наиболее приемлемые для национальных и региональных условий формы привлечения нетрадиционных финансовых источников в оборот;

· - создать полноценный информационно-аналитический комплекс в бюджетно-финансовой системе, чтобы иметь широкую информационную базу для оптимизации прогнозирования доходов и расходов бюджета, повысить оперативность бюджетной отчетности, позволяющей принимать действенные финансовые решения по эффективному маневрированию бюджетными ресурсами в существующих инфляционных условиях.

Многообразие конкретных видов бюджетных расходов обусловлено целым рядом факторов: природой и функциями государства, уровнем социально-экономического развития страны, разветвленностью связей бюджета с народным хозяйством, административно-территориальным устройством государства, формами предоставления бюджетных средств и т.п. Сочетание этих факторов порождает ту или иную систему расходов бюджета любого государства на определенном этапе социально-экономического развития.

В зависимости от ориентации государственного регулирования структура расходной части может меняться. Для выяснения роли и значения бюджетных расходов в экономической жизни общества их классифицируют по определенным признакам. В теории и практике финансов существуют несколько признаков классификации расходов бюджета.

В первую очередь расходы бюджета подразделяются по их влиянию на процесс расширенного воспроизводства на следующие виды: текущие и капитальные расходы.

Так же одним из важных признаков классификации расходов бюджета является - предметный. При этом все расходы подразделяются на несколько крупных групп. Как правило, выделяются следующие группы расходов:

· финансирование промышленного производства;

· финансирование социально-культурных мероприятий;

· финансирование науки;

· финансирование обороны;

· содержание правоохранительных органов и органов государственной власти и управления;

· расходы по внешнеэкономической деятельности;

· создание резервных фондов;

· расходы по обслуживанию государственного долга;

· прочие расходы и выплаты.

Каждая из названных групп расходов делится в свою очередь по ведомственному и целевому признакам. Последним признаком классификации расходов является территориальный.

Осуществление расходов бюджета достигается при помощи бюджетного финансирования.

За последние несколько лет федеральный бюджет РФ стремительно вырос, в основном за счет расходной части. В 2008 году, к примеру, Москва перегнала Нью-Йорк на 10 млрд. долларов, причиной тому отчасти послужили огромные обязательства, взятые на себя Правительством РФ: повышение пенсии, довольствия военнослужащих; материнский капитал; вложения в государственные корпорации и другие. Бюджет 2009 года был по номинальному выражению примерно равен бюджету 2008 года, а бюджет 2010 года соответственно 2009 года, однако, каждый из них в реальном выражении уступал предыдущему 10%, следовательно, бюджет 2010 года был на 20% бюджета 2008 года. Но даже в кризис статьи расходов на инновации, образование и здравоохранение не были снижены, что соответствует общей направленности бюджетной политики по модернизации экономики.

В настоящее время в качестве приоритетных направлений расходов федерального бюджета РФ в Бюджетном послание Президента РФ выделены следующие:

· безусловное исполнение законодательно установленных обязательств по выплате социальных пособий и компенсаций в сфере социальной защиты населения, включая пенсионное обеспечение военнослужащих;

· обеспечение сбалансированности бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации для дальнейшего развития пенсионной системы;

· индексация в 2011 году денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц, фондов оплаты труда работников федеральных государственных учреждений, денежного содержания (заработной платы) судей и прокурорских работников;

· обеспечение обязательств в сфере образования, здравоохранения и социального обслуживания населения с повышением адресности предоставления социальной помощи;

· обеспечение закупки новых видов вооружения, совершенствования боевой подготовки, реализации социальных гарантий для военнослужащих, обеспечения постоянным и служебным жильем военных;

· обеспечение содержания и развития транспортной инфраструктуры, в том числе автомобильных дорог;

· постепенное сокращение антикризисных мер поддержки экономики, концентрация ресурсов на мероприятиях, направленных на модернизацию и технологическое развитие экономики, повышение ее энергетической эффективности, в том числе инновационных проектах и важнейших научных разработках.

· подготовка особо значимых международных мероприятий (проведение XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани, саммита АТЭС в г. Владивосток в 2012 году).

Также большое внимание уделяется проблеме эффективности использования бюджетных средств, в связи с этим, была принята Программа повышения эффективности бюджетных расходов до 2012 года, которая предполагает концентрацию ресурсов на наиболее значимых направления или государственных программах, перечень которых определяется Правительством РФ.

Наиболее быстро растущими статьями расходов являются национальная оборона (в среднем на 30% ежегодно) и социальная политика (7%), которая составляет более 25% всех расходов федерального бюджета РФ, что, несомненно, говорит о соответствии одной из выбранных целей бюджетной политики страны.

Также, согласно второй, не менее важной цели - модернизации экономики, отдельное внимание уделено расходам на здравоохранение, физическую культуру и спорт, а также образование. Бюджетная политика в сфере образования направлена на предоставление качественного высшего и среднего образования, а также на подготовку квалифицированных рабочих кадров для инновационной экономики согласно потребностям рынка труда. Несмотря на прогнозируемое сокращение числа школьников и студентов, расходы на образование не сокращаются, в номинальном выражение они даже увеличиваются: в 2010 году - 444 млрд. рублей, а в 2013 - уже 519,4 млрд. рублей, хотя % ВВП остается прежним и равен 4,4%. Наибольший удельный вес в статье образования занимают расходы на высшее профессиональное образование, а именно 85%.

Расходы на национальную оборону являются единственной статье расходов, которые в период 2011-2013 г.г. значительно увеличили свою долю в общих расходах федерального бюджета (с 12,5% до 17,2%). Это обусловлено тем, что необходимо провести качественное и комплексное переоснащение Вооруженных Сил и других войск современными видами вооружения и военной техники для достижения запланированного уровня обороноспособности страны в рамках государственной программы вооружения на 2011-2020 г.г.. Для этого предполагается увеличение бюджетных ассигнований на развитие оборонно-промышленного комплекса, который является высокотехнологическим, многопрофильным сектором экономики страны. Также увеличение бюджетных ассигнований коснется и «национальной безопасности и правоохранительной деятельности» для оснащения «силовых» ведомств современными образцами вооружения, военной и специальной техникой, в том числе для обеспечения правопорядка при проведении XXII Олимпийских Игр в Сочи.

В 2012-2014 годах так же планируется рост расходов федерального бюджета как в номинальном, так и в реальном выражении (таблица 4):

Таблица 4: Динамика расходов федерального бюджета

Существенным риском для исполнения региональных и местных бюджетов является повышение уровня долговой нагрузки субъектов Российской Федерации и муниципальных образований при недостатке собственных средств для финансирования необходимых расходов. Объем государственного долга субъектов Российской Федерации за 2010 год возрос на 23%, составив на 1 января 2011 года 1 095,2 млрд. рублей, или 27,9% к налоговым и неналоговым доходам. Объем муниципального долга за тот же период увеличился на 27% и составил 169,3 млрд. рублей.

В такой ситуации от органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления требуется крайне взвешенная долговая политика.

4. Регулирование дефицита бюджета

Расходы и доходы государственного бюджета не всегда совпадают. Чаще всего они и не совпадают. Если доходы больше расходов, то правительство сталкивается с бюджетным дефицитом. Противоположная ситуация, т.е. превышение доходов над расходами, называется бюджетным профицитом, или излишком. Если бюджет оказывается дефицитным, государство должно привлекать внешние или внутренние источники покрытия дефицита: кредиты и займы у собственного населения и предприятий, инвесторов на международных финансовых рынках, при необходимости - зарубежных стран, международных организаций. С течением времени все большая часть получаемых государством доходов идет на выплату долга и растущих процентов. Неэффективное управление долгом может привести к дефолту - вынужденному отказу страны от выплаты своих долговых обязательств.

Принято различать первичный и общий дефицит государственного бюджета. Первичный дефицит - это общий дефицит государственного бюджета, уменьшенный на сумму процентных выплат по государственному долгу. По аналогии определяется и первичный профицит.

Принято также различать фактический, структурный и циклический дефицит государственного бюджета.

Фактический дефицит - это отрицательная разница между фактическими (действительными) доходами и расходами правительства.

Структурный дефицит - это разность межу доходами и расходами государственного бюджета, рассчитанная для уровня национального дохода, соответствующего полной занятости. Другими словами, это та разница, которая существовала бы, если бы при действующей системе налогообложения и принятых законодательной властью государственных расходах в экономике существовала бы полная занятость.

Циклический дефицит - это разница между фактическим и структурным дефицитом государственного бюджета. Циклический дефицит представляет собой следствие колебаний экономической активности в ходе делового цикла. При этом изменения в налоговых поступлениях и государственных расходов происходит автоматически.

Для преодоления дефицита государство может пойти на сокращение бюджетных расходов. Этот путь выглядит самым простым, но для населения и экономики он оказывается весьма болезненным. Как свидетельствует мировая практика, решение вопроса о том, какие именно расходы следует снизить, нередко приводит к острым дискуссиям и политическим разногласиям, вплоть до отставки правительства.

Еще одним способом преодоления дефицита является выпуск (эмиссия) дополнительных денег. Такой способ весьма опасен: он временно снимает проблему, позволяя залатать отдельные финансовые прорехи, однако ведет к росту инфляции. Действующее бюджетное законодательство (Бюджетный Кодекс РФ) запрещает использование инфляционных источников покрытия дефицита бюджета.

Наконец, государство может пойти на продажу объектов госсобственности или повышение налогов. Понятно, что первый источник не может быть постоянным, а второй- повышение налогов - весьма непопулярен в глазах бизнеса и населения.

Среди политиков и экономистов существуют разные точки зрения по отношению к дефициту бюджета. Одни из них считают его однозначным злом, с которым необходимо бороться любыми методами. Другие считают, что дефицит бюджета не является только негативным явлением, его роль должна оцениваться с учетом причин возникновения, а также целей использования дополнительно мобилизуемых средств, источников и методов финансирования.

Большинство стран стремится к минимизации или отсутствию бюджетного дефицита. В некоторых странах соблюдается правило обязательного отсутствия дефицита бюджета текущих расходов. Финансирование же капитальных расходов займами считается приемлемым при условии, что в перспективе имеется возможность стабильного финансирования расходов на обслуживание долга. Тем не менее, минимизация дефицита позволяет выполнять запланированные программы социального развития и поддержки экономики, избегая отвлечения дополнительных средств на выплату государственного долга.

Что касается России, то в первые за два года дефицит бюджета отсутствует а профицит бюджета РФ по итогам 2011 года составит 0,8-0,9% ВВП, по некоторым данным он может достичь и 1% ВВП.

Последняя оценка составляла 0,6-0,8% ВВП. Изначально бюджет на 2011 года планировался с дефицитом, но затем российские власти неоднократно корректировали свои оценки на фоне высоких цен на нефть.

По итогам года снизился уровень ненефтегазового дефицита бюджета примерно он составил 9,8% ВВП, что почти на 2 процентных пункта ниже прогноза, который был сделан в начале текущего года, а в 2010 году ненефтегазовый дефицит федерального бюджета составлял 12,6% ВВП.

Консолидированный бюджет всех регионов РФ по итогам года также будет выполнен с профицитом.

Однако, при вероятном незапланированном снижении дефицита бюджета РФ 2011 года остаётся вероятность того, что и инфляция может оказаться большей, чем сейчас прогнозируется в Минэкономразвития.

В связи с этим, существует необходимость повышения эффективности расходования средств. Неравномерное выполнение бюджета, сдвинутое на вторую половину года создаёт излишние инфляционные риски.

При этом у России один из самых низких показателей по объему госдолга - 10% ВВП, из которых внешний долг составляет лишь 2,5% ВВП.

Так же на конец 2011 года объем Резервного фонда составит 1,8 триллиона рублей, объем ФНБ - 2,7 триллиона рублей.

Для решения задачи по сокращению дефицита федерального бюджета и, соответственно, подготовке к введению с 2015 года фискальных правил при формировании основных характеристик федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов предлагается в основном исходить из сохранения сложившегося уровня расходов федерального бюджета в процентах к ВВП (без учета компенсации бюджетам государственных внебюджетных фондов доходов, выпадающих в результате снижения ставки страховых взносов) и его снижения в 2014 году (таблица 5):

Таблица 5:Формирование основных характеристик федерального бюджета на 2012-2014 годы млрд. рублей

* здесь и далее Федеральный закон о федеральном бюджете от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»

Такой подход обеспечивает сокращение дефицита федерального бюджета, в том числе - по сравнению с ранее утвержденными на 2012-2013 годы параметрами, некоторое сокращение ненефтегазового дефицита и сбережение части нефтегазовых доходов в Резервном фонде, однако цена на нефть, обеспечивающая сбалансированность федерального бюджета, будет расти. Основные характеристики федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов сформированы на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2012-2014 годы и соответствуют основным положениям Бюджетного послания, в том числе о необходимости последовательного сокращения размера дефицита федерального бюджета (таблица 6):

Таблица 6:Основные характеристики федерального бюджета на 2010-2014 годы, млрд. рублей

Финансирование дефицита федерального бюджета будет осуществляться преимущественно за счет государственных заимствований и средств, поступающих от приватизации федеральной собственности (таблица 7):

Таблица 7: Источники финансирования дефицита федерального бюджета, млрд. рублей

Подобные документы

• Государственный бюджет. Проблема бюджетного дефицита

  Государственный бюджет, его сущность и роль в перераспределении национального дохода, основные функции. Анализ структуры доходной и расходной части госбюджета. Понятие бюджетного дефицита, определение его причин. экономических и социальных последствий.
  
  курсовая работа [177,0 K], добавлен 15.12.2011
  

• Бюджетный дефицит и государственный долг. Проблемы финансирования бюджетного дефицита

  Понятия бюджетного дефицита и причины его возникновения. Виды, концепции регулирования, финансирование бюджетного дефицита. Государственный долг. Виды государственного долга, причины возникновения и последствия. Развитие бюджетного дефицита в Республик
  
  курсовая работа [84,2 K], добавлен 01.06.2005
  

• Дефицит бюджета. Валютные операции

  Сбалансированность бюджета, уровни бюджетного регулирования. Проблема бюджетного дефицита. Основные способы финансирования дефицита госбюджета. Понятие, виды, субъекты валютных операций. Расчет суммы подоходного налога с доходов физического лица.
  
  контрольная работа [75,8 K], добавлен 19.12.2012
  

• Проблемы дефицита госбюджета и покрытия государственного долга РФ

  Сущность государственного долга, причины возникновения и последствия, влияние на развитие экономики России. Способы сокращения государственной задолженности. Оценка дефицита федерального бюджета РФ. Его прогноз на 2010-2012 гг. и источники финансирования.
  
  курсовая работа [45,5 K], добавлен 09.11.2010
  

• "Сеньораж", как способ покрытия дефицита бюджета страны

  Сущность бюджетного дефицита и причины его возникновения. Виды бюджетного дефицита, их отличительные признаки и особенности. Финансирование дефицита госбюджета, источники и механизмы. Сущность и содержание сеньоража, его нормативно-правовая база.
  
  контрольная работа [36,1 K], добавлен 26.01.2011
  

• Государственный бюджет и принципы его формирования

  Понятие государственного бюджета. Принципы его формирования в смешанной экономике. Уровни формирования бюджетной системы России, принципы функционирования, источники доходной и расходной части. Причины возникновения дефицита и способы его финансирования.
  
  курсовая работа [1015,0 K], добавлен 08.09.2014
  

• Государственный бюджет и его роль в формировании и использовании финансовых ресурсов государства

  Сущность и структура бюджета, его роль в распределении и перераспределении национального дохода. Анализ доходной и расходной части государственного бюджета Республики Беларусь. Методы минимизации бюджетного дефицита и бюджетные методы регулирования.
  
  курсовая работа [927,3 K], добавлен 19.01.2015
  

• Госбюджет и проблема его дефицита. Государственный долг

  Изучение источников формирования государственного бюджета – сметы (баланса) денежных доходов и расходов государства. Регулирующие доходы, дотации, субвенции, кредитные ресурсы, как составляющие части госбюджета. Способы покрытия бюджетного дефицита.
  
  курсовая работа [2,4 M], добавлен 19.03.2011
  

• Бюджетный дефицит и государственный долг, проблемы финансирования бюджетного дефицита

  Понятия бюджетного дефицита и причины его возникновения. Концепции регулирования бюджетного дефицита. Государственный долг. Бюджетный дефицит и государственный долг Республики Беларусь. Пути сокращения бюджетного дефицита.
  
  курсовая работа [86,0 K], добавлен 31.05.2005
  

• Бюджетный дефицит

  Определение сущности и причин возникновения бюджетного дефицита. Анализ регулирования и финансирования бюджетного дефицита в Российской Федерации. Негативные и положительные факторы проблемы бюджетного дефицита. Методы покрытия бюджетного дефицита в РФ.
  
  курсовая работа [174,1 K], добавлен 12.01.2011
  

• Проблемы финансирования государственного бюджета

  Понятия бюджетного дефицита, причины его возникновения. Государственный долг: понятие, виды, последствия. Способы сокращения государственной задолженности. Способы финансирования дефицита государственного бюджета. Государственный долг Республики Беларусь.
  
  курсовая работа [230,2 K], добавлен 20.09.2013
  

• Бюджетный дефицит и политика его снижения

  Понятие бюджетного дефицита и причины его возникновения. Виды бюджетного дефицита. Финансирование бюджетного дефицита. Анализ состояния бюджетного дефицита в России в 2013-2016 гг. Проблема урегулирования бюджетного дефицита в Оренбургской области.
  
  курсовая работа [123,8 K], добавлен 13.08.2016
  

• Государственный бюджет и проблема бюджетного дефицита

  Анализ государственного бюджета как важнейшего элемента финансовой системы общества. Уровни бюджетной системы Российской Федерации: федеральный и местный бюджеты. Проблемы бюджетного механизма, понятие бюджетного дефицита и способы его финансирования.
  
  реферат [34,4 K], добавлен 19.05.2009
  

• Бюджетный дефицит и государственный долг. Проблемы финансирования бюджетного дефицита

  Изучение бюджетного дефицита, когда расходы бюджета превышают его доходы и образуется отрицательное бюджетное сальдо. Анализ государственного долга. Особенности и главные источники финансирования дефицита государственного бюджета в Республике Беларусь.
  
  курсовая работа [201,9 K], добавлен 01.04.2010
  

• Бюджетный дефицит и источники его финансирования в Российской Федерации и экономически развитых странах

  Понятие дефицита бюджета, причины его возникновения. Финансовая политика России и способы финансирования дефицита бюджета. Методы финансирования бюджетного дефицита в экономически развитых странах в 2008-2010 гг. Прогнозы бюджетного дефицита в России.
  
  курсовая работа [49,7 K], добавлен 08.06.2011
  

• Проблема государственного долга и бюджетного дефицита

  Основные причины устойчивого бюджетного дефицита и способы его сокращения. Анализ федерального бюджета Российской Федерации. Направления совершенствования бюджетной политики. Анализ основных стратегических направлений управления государственным долгом.
  
  курсовая работа [486,4 K], добавлен 06.08.2014
  

• Бюджетный дефицит и государственный долг

  Проблемы дефицита бюджета и государственного долга как в теоретическом плане, так и в практическом. Экономические последствия государственного долга. Сущность и виды дефицита. Способы финансирования дефицита бюджета. Проблема бюджетного дефицита в России.
  
  курсовая работа [42,2 K], добавлен 22.03.2009
  

• Государственный бюджет: источники формирования, состояние, основные проблемы

  Проблема дефицита государственного бюджета и борьба с ним. Состояние и проблемы государственного бюджета Республики Беларусь. Функциональная классификация расходов. Причины возникновения бюджетного дефицита. Направления инвестирования бюджетных средств.
  
  курсовая работа [303,1 K], добавлен 05.02.2014
  

• Федеральный бюджет Российской Федерации на 2011 г. и на плановый период 2012-2013 гг.

  Понятие и социально-экономическое значение бюджета Российской Федерации. Государственный долг и источники финансирования дефицита федерального бюджета, анализ его доходов и расходов. Основные характеристики федерального бюджета на 2011-2013 годы.
  
  контрольная работа [924,7 K], добавлен 24.02.2013
  

• Бюджетный дефицит, его виды, способы покрытия

  Роль дефицита в развитии (торможении) экономического состояния в стране. Функции, причины возникновения и способы покрытия дефицита бюджета. Анализ бюджетного дефицита в России и источников финансирования, перспективные направления его регулирования.
  
  курсовая работа [167,2 K], добавлен 04.12.2011
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам