Функции и место финансов в государстве

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Раскройте особенности финансовой деятельности государства. Перечислите специальные органы государственного управления, которые созданы для выполнения соответствующих функций

финансы государственный управление

Понятие «финансы» происходит от французского finance - совокупность денежных средств, находящихся в распоряжении предприятия, государства, а также система их формирования, распределения и использования.

Финансы - это не сами денежные средства, а отношения между людьми по поводу образования, перераспределения и использования фондов денежных средств. Финансы служат экономическим инструментом распределения валового общественного продукта и национального дохода. Они являются средством контроля за производством и распределением материальных благ. А также средством стимулирования развития государства.

Финансы и финансовые отношения - это обязательно денежные отношения, но не все отношения денег являются финансовыми. Деньги, обслуживающие отношения купли-продажи, поставки, штрафов, финансами не являются. Это общественные отношения.

Можно выделить следующие функции финансов:

1) распределительная, в процессе которой происходит распределение совокупного общественного продукта и национального дохода;

2) контрольная, посредством осуществления которой отслеживается производство и распределение материальных и социальных благ в стране;

3) регулирующая, подразумевает вмешательство государства в процесс производства через финансы;

4) стабилизационная заключается в обеспечении хозяйств субъектов и граждан стабильными экономическими и социальными условиями.

Основные задачи финансов в государстве:

1) содержание государственного аппарата чиновников;

2) финансовое и ресурсное обеспечение выполнение функций государства.

Финансовая деятельность государства - осуществление им функций по планомерному образованию, распределению и использованию денежных фондов в целях реализации задач социально-экономического развития, обеспечения обороноспособности и безопасности страны.

Финансовой деятельностью занимаются органы государства всех трех ветвей государственной власти: законодательной, исполнительной и судебной в пределах своей компетенции.

Финансовая деятельность государства основана на определенных принципах. Основное содержание этих принципов определяется Конституцией РФ. Среди основных принципов можно выделить следующие:

- принцип федерализма, согласно которому финансовая деятельность направлена на сочетание общефедеративных интересов с интересами субъектов Федерации;

- принцип законности выражается в том, что весь процесс создания, распределения и использования фондов денежных средств регламентируется нормами финансового права;

- принцип гласности проявляется в процедуре доведения до сведения граждан содержания различных финансово-правовых актов, отчетов;

- принцип плановости означает, что вся финансовая деятельность государства базируется на основе целой системы финансово-плановых актов.

Центральное место в финансовой системе РФ принадлежит бюджетной системе, с помощью которой образуются фонды денежных средств соответствующих государственных и административно-территориальных образований. В финансовую систему РФ также включаются финансы юридических и физических лиц. В состав финансов юридических лиц входят такие государственные внебюджетные фонды, как Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В финансовую систему включаются и негосударственные фонды (например, негосударственные пенсионные фонды); фонды банковских организаций; фонды общественных организаций.

Помимо крупных звеньев в финансовой системе государства выделяются и особые группы фондов: централизованных и децентрализованных, бюджетных и внебюджетных, целевых и общего назначения. Кроме того, можно выделить федеральные, региональные и местные финансы.

Финансовая деятельность в государстве связана с аккумуляцией доходов и проведении необходимых расходов. Финансы отражают в абстрактной форме все процессы, происходящие в государстве, и в области экономики, и социальных процессов, и в области политики, демографии. Любое мероприятие невозможно провести без финансовой деятельности государства.

Финансовая деятельность государства осуществляется различными методами. Их принято делить на две группы: методы собирания денежных средств и методы их распределения и использования.

Важнейшим методом собирания денежных средств в государственные и местные бюджеты является налоговый метод - метод установления налогов. Аналогичным методом является метод обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды.

При распределении и использовании государственных денежных средств применяются два важнейших метода: метод финансирования и кредитования.

Финансовая деятельность в условиях рыночной экономики должна сопровождаться не только развитием кредитных отношений, но и повышением действенности всех звеньев финансовой системы страны. Финансовое планирование должно опираться на рыночный механизм обмена товарами и услугами. Такая основа требует усиления прогнозирования мобилизации и использования финансовых ресурсов определенных направлениях на длительный период, также годовое финансовое планирование.

Существует система органов управления, для которых финансовая деятельность является основной. Эта система финансово-кредитных органов, специально созданных для управления финансами и осуществления контроля в этой сфере. Данные органы охватывают все звенья финансовой системы - бюджет, целевые внебюджетные фонды, кредит, страхование, финансы предприятий.

В единую систему органов государственного управления финансами в РФ входят Министерство финансов РФ, министерства финансов республик, финансовые управления в других субъектах и органы федерального казначейства.

Для осуществления финансовой деятельности, в качестве основной функции, были созданы специальные органы государственного управления:

- Министерство финансов РФ;

- Федеральное казначейство РФ;

- Государственная налоговая служба РФ;

- Центральный банк РФ;

- Счетная палата РФ.

Министерство финансов РФ в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 6.03.1998г №273, является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в РФ и координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. Министерство финансов осуществляет свою деятельность во взаимодействии не только с федеральными органами исполнительной власти, но и с органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями.

Основными задачами Министерства финансов РФ являются:

- совершенствование бюджетной системы;

- разработка и реализация финансовой, бюджетной и налоговой политики;

- концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях;

- разработка проекта федерального бюджета, его исполнение;

- осуществление финансового контроля.

В соответствии с Положением о Федеральном казначействе РФ, утвержденным постановлением Совета министров Правительства РФ от 27.08.1993г №864, единая система органов федерального казначейства состоит из Главного управления федерального казначейства Министерства финансов РФ и подчиненных ему территориальных органов федерального казначейства по республикам в составе РФ, краям, областям и городам. Казначейство подчиняется Министерству финансов РФ. Органы казначейства взаимодействуют с органами государственного управления субъектов Федерации в процессе зачисления доходов и взаиморасчетов между бюджетами, а также координации работы по созданию информационной базы о состоянии бюджетной системы РФ.

Главные задачи органов казначейства:

- организация, осуществление и контроль за исполнением федерального бюджета;

- регулирование финансовых отношений между федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами;

- сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных финансов;

- осуществление краткосрочного прогнозирования объемов государственных финансовых ресурсов;

- разработка методологических и инструктивных материалов;

- ведение операций по учету государственной казны.

Особое положение среди федеральных органов исполнительной власти занимает Центральный банк РФ, который действует в соответствии с Федеральным законом «О Центральном банке РФ» от 2.12.1990г. Банк России имеет право издавать нормативные акты. Уставной капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью.

Основными целями деятельности Банка России являются:

- защита и обеспечение устойчивости рубля;

- развитие и укрепление банковской системы РФ;

- обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.

Счетная палата - постоянно действующий орган финансового контроля, образуемый Федеральным Собранием и подотчетный ему. Основной задачей Счетной палаты является организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов.

2. Составьте классификацию нормативно-правовых актов, которыми регулируются бюджетные правоотношения и подкрепите ее примерами

Финансово-правовые акты - это принятые в предусмотренной форме и имеющие определенные последствия решения государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам финансовой деятельности, входящим в их компетенцию.

Нормативно-правовые акты можно классифицировать по юридическим свойствам, по юридической природе, по органам издающим их, по содержанию, по характеру воздействия на участников финансовых отношений.

По юридическим свойствам нормативно-правовые акты подразделяются на нормативные и индивидуальные. К нормативным относятся акты, которые регулируют группу однородных финансовых отношений и содержат общие правила поведения их участников. Нормативные финансово-правовые акты устанавливают виды финансовых обязательств предприятий и граждан перед государством, порядок исчисления установленных платежей, порядок расходования государственных денежных средств, порядок проведения финансового контроля.

Общие правила, установленные в нормативных актах, конкретизируются в индивидуальных финансово-правовых актах, каждый из которых предусматривает один какой-либо случай, обращен к точно определенным участникам финансовых отношений, ведет к возникновению, изменению или прекращению конкретных финансовых правоотношений. Например, на основе такого нормативно-правового акта, как Закон РФ о подоходном налоге с физических лиц, Государственная налоговая служба направляет гражданину, получающему доход от предпринимательской деятельности, извещение об уплате определенной суммы налога. Принятие индивидуальных финансово-правовых актов - необходимое условие для практического претворения в жизнь нормативно-правовых актов и выполнению задач по созданию, распределению и использования финансовых ресурсов государства.

По юридической природе финансово-правовые акты делятся на:

- законодательные, к которым относятся законы, принимаемые Государственной Думой РФ, законы субъектов РФ по вопросам финансовой деятельности государства;

- подзаконные, сюда входят акты всех других государственных органов, основанные на законе и принятые во исполнение закона (например, на основе Закона РФ «О налоге на добавленную стоимость» Государственной налоговой службой РФ принята соответствующая инструкция).

Финансово-правовые акты конкретизируются в классификации по органам, их издающим. Основные формы актов государственных органов установлены Конституцией РФ. Соответствующую форму принимают и финансово-правовые акты (законы и постановления Государственной Думы РФ, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ).

В зависимости от содержания финансово-правовые акты могут быть материальными (закрепляют материальное, денежное содержание юридических прав и обязанностей участников финансовых правоотношений) и процессуальные (устанавливают порядок применения и действия норм материального права).

По характеру воздействия на участников финансовых отношений финансово-правовые акты делятся на:

- обязывающие (предписывают субъектам правоотношений совершать определенные действия);

- запрещающие (предписывают не совершать действий, нарушающих финансовую дисциплину и законность);

- уполномочивающие (содержат дозволение определенным органам или должностным лицам конкретизировать предписания, содержащиеся в акте).

1. Под какой (простой) процент надо отдать капитал, чтобы через 12 лет он утроился?

Решение:

S0 = 100 000,00 руб. - начальный капитал;

St = 300 000,00 руб. - размер вклада через 12 лет;

t = 12 лет - длительность хранения вклада;

i = годовая процентная ставка

St = S0 * (1+ i* t)

300 000,00 = 100 000,00 * (1+ i/100*12);

300 000,00 = 100 000,00 + 12 000*i;

12 000*i=200 000,00;

i=200 000,00 / 12 000,00;

i=16,67 %

Ответ: чтобы через 12 лет капитал утроился, его надо отдать под 16,67% годовых.

2. Клиент вложил в банк 100 000 руб. Какая сумма будет на счету этого клиента через год, если банк начисляет проценты по номинальной ставке при ежемесячном начислении 5 %?

Решение:

Первоначальная сумма вклада = 100 000,00 руб.

Срок вклада = 1 год

Процент ежемесячного начисления = 5%

100 000,00 руб. * 5% * 12 мес. + 100 000,00 руб. = 160 000,00 руб.

Ответ: 160 000,00 руб. будет на счету клиента через 1 год.

3. Банк начисляет проценты по ставке 10% годовых. Определить сумму вклада, необходимую для накопления через 2 года 500 тыс. руб. в случае простых и сложных процентов

i = 10% - годовая процентная ставка;

t = 2 года - период вклада;

St = 500 000,00 руб. - накопленная сумма капитала;

S0 - первоначальная сумма капитала.

1) Простые проценты:

St = S0*(1+i*t);

500 000,00 = S0*(1+0,1*2);

500 000,00 = S0*1,2;

S0 = 500 000,00 / 1,2;

S0 = 416 666,67 руб.

2) Сложные проценты

St =(1+i)t* S0

500 000,00 = (1+0,10)2* S0;

500 000,00 = S0*1,21;

S0 = 500 000,00 / 1,21;

S0 = 413 223,14 руб.

Ответ: сумма вклада равна 416 666,67 руб. и 413 223,14 руб. в случае простых и сложных процентов соответственно.

4. Ссуда размером в 100000 руб. выдана на 30 лет под номинальную ставку 10 % годовых. Должник по контракту обязан выплачивать равными долями долг вместе с процентами. Определить сумму ежемесячного платежа и общую сумму всех платежей

Решение:

S0 = 100 000,00 руб. - размер ссуды;

t = 30 лет - период выдачи ссуды;

i = 10% - номинальная годовая ставка.

1) Переплата в год:

100 000,00 руб.*10% = 10 000,00 руб.

2) Переплата за 30 лет:

10 000,00 руб.*30 лет = 300 000,00 руб.

3) Общая сумма всех платежей:

300 000,00 руб. + 100 000,00 руб. = 400 000,00 руб.

4) Количество месяцев за 30 лет:

30 лет * 12 мес. = 360 мес.

5) Ежемесячная сумма платежа:

400 000,00 руб. / 360 мес. = 1 111,11 руб.

Ответ: общая сумма платежей - 400 000,00 руб.; сумма ежемесячного платежа - 1 111,11 руб.

5. Иван Иванович Петров хочет вложить 30 000 руб., чтобы через 5 лет получить 40 000 руб. Под какую номинальную процентную ставку при ежемесячном начислении процентов он должен вложить свои деньги?

Решение:

S0 = 30 000,00 руб. - первоначальная сумма капитала;

St = 40 000,00 руб. - конечная сумма капитала через 5 лет;

t = 5 лет - период вклада;

i - номинальная процентная ставка.

St = S0*(1+i/100m)mt;

40 000,00 = 30 000,00*(1+i/100*12)60;

i = (1,0048-1)*1200;

i = 5,76

Ответ: Петров И.И. должен вложить свои деньги в сумме 30 000 руб. под номинальную процентную ставку 5,76%, чтобы через 5 лет получить 40 000 руб.

6. Вклад в сумме 500 тыс. руб. положен в банк на полгода с ежемесячным начислением сложных процентов по номинальной ставке 16 % годовых. Определить реальный доход вкладчика для двух ожидаемых месячных уровней инфляции 5 % и 3 %.

1) Уровень инфляции = 5%.

S0 = 500 000,00 руб. - первоначальная сумма вклада;

n = 0,5;

m = 12;

ra = 0,16;

a = 0,05

Индекс инфляции за 6 месяцев составит:

I = (1+a)6;

I = (1+0,05)6;

I = 1,34

Уровень инфляции равен

a = I - 1;

a = 1,34-1;

a = 0,34;

a% = 34%

Наращенная сумма вклада с процентами составит:

St = S0*(1+ ra/m)nm;

St = 500 000,00 руб.*(1+ 0,16/12)6;

St = 540 289,69 руб.

Сумма вклада с процентами:

Sа = St/I;

Sа = 540 289,69 руб./1,34;

Sа = 403 201,26руб.

Реальный доход вкладчика для уровня инфляции 5%:

D = Sа - S0;

D = 403 201,26 руб. - 500 000,00 руб. = - 96 798,74 руб.

Вкладчик понесет убытки в размере - 96 798,74 руб.

2) Уровень инфляции = 3%.

1) Уровень инфляции = 5%.

S0 = 500 000,00 руб.;

n = 0,5;

m = 12;

ra = 0,16;

a = 0,03

Индекс инфляции за 6 месяцев составит:

I = (1+0,03)6;

I = 1,194

Уровень инфляции равен:

a = 1,194 - 1;

a = 0,194;

a% = 19,4%

Наращенная сумма вклада с процентами составит:

St = 500 000,00 руб.*(1+ 0,16/12)6;

St = 540 289,69 руб.

Сумма вклада с процентами:

Sа = 540 289,69 руб./1,194;

Sа = 452 503,93 руб.

Реальный доход вкладчика для уровня инфляции 3%:

D = 452 503,93 руб. - 500 000,00 руб. = - 47 496,07руб.

Вкладчик понесет убытки в размере - 47 496,07 руб.

7. Вычислить эффективную ставку процента, если банк начисляет проценты ежеквартально, исходя из номинальной ставки 10 % годовых

Решение:

j = 10% - номинальная годовая ставка;

m = 4;

i = эффективная ставка процента

i = (1+j/m)m - 1;

i = (1+0,1/4)4 - 1;

i = 0,1038;

i% = 10,38%

Ответ: эффективная ставка процента равна 10,38%.

8. Три платежа 8 тыс. руб., 10 тыс. руб. и 4 тыс. руб. с выплатами 1 апреля,15 июня и 1 сентября данного года соответственно заменяются двумя, причем 1 июля этого же года выплачиваются 20 тыс. руб. и 2.6 тыс. руб. Стороны договорились об использовании простой процентной ставки 25 % годовых. Определить дату выплаты суммы 2.6 тыс. руб. для различных вариантов краткосрочного инвестирования

Решение:

Пусть базовая дата - 1 июля;

В году 360 дней;

В месяце 30 дней.

1 апреля - 90 дней;

15 июня - 15 дней;

1 сентября - 60 дней.

Составим уравнение эквивалентности по формуле:

8 000(1+((х-60)/360)*0,25)+10 000(1+((х-135)/360)*0,25)+4 000/(1+((210-х)/360)*0,25) = 20 000 + 2 600/(1+(х/360)*0,25)

Решая данное уравнение находим, что х = 150, таким образом дата погашения кредита в размере 2 600 руб. это 1 декабря.

9. Долг в сумме 100 млн. руб. выдан на 5 лет под 20 % годовых. Для его погашения создан погасительный фонд. На инвестируемые в нем средства начисляются проценты по ставке 22 %. Пусть фонд формируется 5 лет, взносы производятся в конце каждого года равными суммами. Необходимо найти размеры срочных уплат и составить план формирования фонда

Решение:

D = 100 000 000 руб. - сумма займа;

i = 20% - процентная ставка;

T = 5 лет - срок кредитования.

1) Найдем размер единого платежа в конце срока:

y = D(1+i)T;

y = 100 000 000(1+0,20)5 = 248 832 000 руб.

2)Найдем размер ежегодного платежа в накопительный фонд:

R*((1+0,22)5 - 1)/0,22 = 248 832 000 руб.

R = 248 832 000/7,74 = 32 148 837,21 руб.

В конце первого года размер фонда увеличится на сумму процентов, начисленных на первую выплату

32 148 837,21 руб.*0,22 = 7 072 744,19 руб.

32 148 837,21 руб. + 7 072 744,19 руб. = 39 221 581,40 руб.

Размер фонда в конце года, руб.	Прирост, руб.	Начисленные проценты, руб.	Размер выплат, руб.	Год
32 148 837,21	32 148 837,21	-	32 148 837,21	1
71 370 418,61	39 221 581,40	7 072 744,19	32 148 837,21	2
79 999 166,51	47 850 329,30	15 701 492,09	32 148 837,21	3
81 897 491,05	49 748 653,84	17 599 816,63	32 148 837,21	4
82 315 122,45	50 166 285,24	18 017 448,03	32 148 837,21	5

Составить план погашения потребительского кредита на сумму 150 000 руб., который открыт на 3 года по ставке 14 % годовых. Погашение кредита ежеквартально. Определить стоимость кредита

D = 150 000 руб. - размер кредита;

j = 14% - годовая процентная ставка;

Т = 3 года - срок погашения кредита;

y = общая сумма по кредиту;

yt = размер квартальной выплаты по кредиту;

Pt = величина процентного платежа;

Dt = размер погашения основного долга.

Общее количество начисленных процентов за 3 года:

P = D*T*j;

P = 150 000 руб.*3*0,14 = 63 000 руб.

y = D+P;

y = 150 000 руб. + 63 000 руб. = 213 000 руб.

yt = 213 000 руб./3*4 = 17 750 руб.

Сумма последовательных номеров выплат:

N = pT((pT+1)/2);

N = 3*4((3*4+1)/2) = 78;

Pt = P*(t/N);

Pt = 63 000 руб.*(12/78) = 9 692,31 руб.;

Dt = yt - Pt;

Dt = 17 750 руб. - 9 692,31 руб. = 8 057,69 руб.

План формирования погасительного фонда

Погашение основного долга, руб.	Проценты, руб.	Срочная уплата, руб.	Основной долг, руб.	t	№ платежа
8 057,69	9 692,31	17 750,00	150 000,00	12	1
8 865,38	8 884,62	17 750,00	141 942,31	11	2
9 673,08	8 076,92	17 750,00	133 076,93	10	3
10 480,77	7 269,23	17 750,00	123 403,85	9	4
11 288,46	6 461,54	17 750,00	112 923,08	8	5
12 096,15	5 653,85	17 750,00	101 634,62	7	6
12 903,85	4 846,15	17 750,00	89 538,47	6	7
13 711,54	4 038,46	17 750,00	76 634,62	5	8
14 519,23	3 230,77	17 750,00	62 923,08	4	9
15 326,92	2 423,08	17 750,00	48 403,85	3	10
16 134,62	1 615,38	17 750,00	33 076,93	2	11
16 942,31	807,69	17 750,00	16 942,31	1	12
150 000,00	63 000,00	ИТОГО:

Размещено на Allbest.ru

...