Пенсионный фонд России, становление и задачи его деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Грозненский государственный нефтяной технический университет

Факультет экономики и управления

Кафедра «ГМУ»

Реферат

по дисциплине ЭПЧР

на тему: «Пенсионный фонд РФ: его становление и задачи деятельности, на примере ЧР»

Выполнила

Хожаева С.

Руководитель:

Ахмадов М.А.

Грозный- 201

Содержание

Введение

1. Общая характеристика ОПФ по ЧР

2. Положение основных отделов ОПФ по ЧР

2.1 Отдел назначения, перерасчета и выплата пенсий

2.2 Отдел клиентской службы

2.3 Отдел автоматизации

Заключение

Список использованной литературы

Введение

пенсионный фонд социальный

Пенсионный фонд Российской Федерации - государственный внебюджетный фонд, находящийся в собственности Российской Федерации, образованный в целях пенсионного обеспечения граждан. Основан 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР №442-I.

Подразделения ПФР (свыше 2,5 тыс. Территориальных органов) действуют в каждом регионе и в каждом районном центре России. Трудовой коллектив ПФР - это свыше 130 тысяч социальных работников.

Как государственный внебюджетный фонд Российской Федерации, ПФР создан для государственного управления средствами пенсионной системы и обеспечение прав граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение.

Бюджет ПФР утверждается Государственной Думой Федерального Собрания РФ отдельным законом вместе с принятием Федерального бюджета РФ.

Руководство Пенсионным фондом Российской Федерации в соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации осуществляет Правление ПФР, которое также утверждает Положения о территориальных органах Фонда, являющихся юридическими лицами.

1. Общая характеристика ОПФ по ЧР

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Грозном и Грозненском районе ЧР (далее Управление) создается по решению Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации. Официальное полное наименование учреждения: УПФР в г. Грозном и Грозненском районе ЧР.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением о Пенсионном фонде РФ, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № 2122-1.

Управление входит в структуру ПФР и подчиняется Отделению ПФР по ЧР (далее отделение).

Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативными актами РФ, решениями Правления ПФР и Отделения, а также Положением об Управлении. Управление обеспечивает:

1. Выявление, регистрацию и учет страхователей в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством;

2. Ведение государственного банка данных по всем категориям страхователей;

3. Организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета сведений о всех категориях застрахованных лиц;

4. Организацию работы по учету средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;

5. Целевое и рациональное использование средств, выделяемых на выплату трудовых пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

6. Своевременное назначение (перерасчет) трудовых пенсий на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, а также их своевременную выплату и доставку.

7. Контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) трудовых пенсий, в том числе на льготных условиях и в связи с особыми условиями труда.

8. Ведение базы данных по пенсионерам.

9. Бесплатное консультирование страхователей и застрахованных лиц по вопросам обязательного пенсионного страхования;

10. Прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принятие по ним соответствующих мер;

11. Ведение разъяснительной работы среди населения, страхователей по вопросам пенсионного обеспечения, пенсионного страхования и индивидуального (персонифицированного) учета;

12. Представительство в суде и арбитражном суде при рассмотрении вопросов пенсионного обеспечения и страхования.

13. Организацию и хранение документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Руководство Управления осуществляет Начальник, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Правления ПФР.

2. Положение основных отделов ОПФ по ЧР

В Чеченской Республике численность пенсионеров (на декабрь 2011 года) составляет 237 тысяч человек. Доля пенсионеров в общем составе населения республики составляет около 20 %, в составе трудоспособного населения более 40 %. За последние пять лет количество пенсионеров ежегодно увеличивалось в среднем на 5 - 8 %. При этом темпы прироста всех категорий пенсионеров, кроме социальных, равномерные. Значительная часть лиц получает пенсии в связи с достижением пенсионного возраста. Причина увеличения числа пенсионеров - рост населения за счет его естественного прироста и возвращение жителей, выехавших за пределы республики в период вооруженного конфликта.

Неблагоприятная экономическая ситуация, сложившаяся в целом в России, неблагоприятно сказывается на положении этих социально уязвимых групп населения, большая часть которых живут за чертой бедности. В Чеченской республике стоимость минимального набора продуктов питания на 1 июля 2004 года составила 1297.5 тысяч рублей, что на 10 % дороже средне российского показателя. Несмотря на это, финансовое и материальное положение данной категории лиц является сложным. Особенно сказывается нерешенность жилищной проблемы. Большая часть населения городов имеют неблагоприятные условия быта.

Для обслуживания пенсионеров необходимо укреплять отделы труда и социального развития квалифицированными кадрами, создать необходимые условия работы. Для централизованного и оперативного оказания гражданам содействия в восстановлении документов, дающих право на пенсионное обеспечение, выплату пособий, целесообразно при Правительстве республики создать соответствующую Службу.

В целях оптимизации социального обслуживания населения целесообразно организовать систему приема и выдачи гражданам документов в режиме «одного окна». Указанная система эффективно применяется в деятельности отделов материально-бытового устройства, пенсий, государственных пособий, социальных выплат районных управлений социальной защиты населения г. Москва.

Большое значение имеет социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению. В Чеченской республике значительная часть лиц указанной категории обслуживается на дому. Плохие бытовые условия особенно неблагоприятно сказываются на данной группе лиц. Имеется острая необходимость в стационарных учреждениях социального обслуживания. В настоящее время существует 14 комплексных центров обслуживания населения, которые в должной мере не обеспечены оборудованием и лекарственными средствами. Только один из них имеет собственное здание, которое было построено за последние годы, но сдано в эксплуатацию без оборудования. Необходимо восстановить и построить здания для 19 районных комплексных центров обслуживания населения. В функционировании данных центров нуждаются 20 тысяч человек из категории престарелых и инвалидов. Кроме этого, необходимо обеспечить данные центры оборудованием и лекарственными препаратами.

В республике действует только одно учреждение для престарелых и инвалидов. В настоящее время проводится восстановление трех домов-интернатов для престарелых и инвалидов в целом на 670 мест, но процесс восстановления растянут уже на несколько лет, что негативно сказывается как на состояние социальной защиты, так и на эффективности использования бюджетных средств. В данных учреждениях нуждаются около 10 тысяч человек, из них престарелые - 4 тысячи, инвалиды - 6 тысяч. Поэтому необходимо добиться улучшения целенаправленности финансирования и сконцентрировать усилия по восстановлению указанных объектов. Значительная часть населения республики нуждается в социально-психологической, психоневрологической помощи. В целях социально-психологической реабилитации необходимо расширить сеть кабинетов психологической помощи, обеспечить доступность населения в санаторном лечении. Кроме того, в самое ближайшее время необходимо организовать работу кабинетов психологической помощи во всех школах, средних специальных, высших учебных заведениях, крупных предприятиях, поликлиниках, иных медицинских заведениях.

Кризисная ситуация и ухудшение экономического положения в республике негативно отразилась на социальном статусе семьи. Возросло количество малоимущих и неблагополучных семей. В Республике 18150 одиноких матерей получают пособия. Так как получаемые одинокими матерями пособия не могут обеспечить необходимый уровень жизни, они вынуждены заниматься поиском любых временных работ. В связи с этим усилилась безнадзорность детей. Детских дошкольных учреждений мало, они не обеспечивают имеющуюся в них потребность.

В условиях кризиса на органы социальной защиты ложится дополнительный значительный объем работы. В сложившихся условиях важно не снизить качество социальной защиты населению, гибко изменять структуру органов социальной защиты, методы и режим работы. Ситуация осложняется расширением контингента лиц, нуждающихся в социальной помощи, ростом потребности в социальной помощи инвалидов, особенно детей.

Необходимо вырабатывать более совершенные механизмы учета доходов населения. Наряду с постоянными источниками дохода семьи, такими как зарплата, пенсия, пособия, необходимо учитывать доходы от личного подсобного хозяйства, денежные вклады в различные финансовые структуры, сдачу в аренду недвижимости и другие, а не по принципу принадлежности к какой-либо социально-демографической группе без учета материально-бытового положения конкретного получателя. В результате можно обеспечить существенное повышение пособий семьям с низким уровнем доходов.

Необходимо соблюдать основные критерии отнесения граждан к категории нуждающихся в социальной помощи:

- отсутствие дохода, обеспечивающего установленный в регионе бюджет прожиточного минимума;

- одиночество и неспособность к самообслуживанию;

- невозможность получения трудового дохода вследствие несовершеннолетнего или престарелого возраста, наличие инвалидности, необходимость ухода за нетрудоспособными членами семьи;

- экстремальные ситуации.

2.1 Отдел назначения, перерасчета и выплата пенсий

- своевременное назначение (перерасчет) трудовых пенсий на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР, а также их своевременную выплату и доставку;

- контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в том числе на льготных условиях и в связи с особыми условиями труда;

- ведение базы данных по пенсионерам;

- ведение справочно-кодификационной работы по законодательству; представительство в суде и арбитражном суде при рассмотрении вопросов пенсионного обеспечения.

2.2 Клиентская служба ПФР по ЧР

1. Клиентская служба - структурное подразделение территориального органа ПФР, подведомственного Отделению ПФР по ЧР, обеспечивающее ежедневное обслуживание населения по вопросам, относящимся компетенции ЦФР:

2. Клиентская служба создается приказом Управляющего отделением, которым также утверждается должностные институции специалистов, регламент работы.

3. Клиентская служба имеет печать для документов со своим наименованием.

4. Клиентская служба территориального органа ПФР, подведомственного Отделению ПФР по ЧР, обеспечивает:

- регистрацию устных и письменных обращений застрахованных лиц, страхователей, пенсионеров, организаций по всем вопросам, относящимся к компетенции ПФР, в том числе представителей негосударственных пенсионных фондов и органов организаций, заключивших ПФР соглашения о взаимном удостоверении подписей;

- ежедневный прием по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа ПФР, подведомственного Отделению ПФР по ЧР:

- по вопросам пенсионного страхования;

- по вопросам пенсионного обеспечения;

- по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета;

- по вопросам выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании), НПФ или осуществление формирования накопительной части трудовой пенсии через ПФР;

- по вопросам реализации социальных программ.

- консультации застрахованных лиц, страхователей, пенсионеров, организаций по всем вопросам, относящимся к компетенции ПФР, в том числе НПФ и органов организаций, заключивших с ПФР соглашения о взаимном удостоверении подписей по вопросам, относящимся к компетенции ПФР, а также консультации пенсионеров по отдельным правовым вопросам;

- прием документов, представленных в целях осуществления пенсионного обеспечения, пенсионного страхования, индивидуального (персонифицированного) учета, по выбору инвестиционного портфеля (управляющей компании), НПФ или на осуществление формирования накопительной части трудовой пенсии через ПФР, а также прием документов правопреемников умерших застрахованных лиц;

- проверку правильности оформления представленных документов;

- выдачу пенсионных удостоверений (дубликатов), справок о размере пенсии, о периоде и суммах уплаты страховых взносов, справок о начисленных суммах пенсии, неполученных в связи со смертью пенсионера, выписок из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, страхового свидетельства (дубликата), пенсионных книжек при передаче средств пенсионных накоплений НПФ и т. д.;

- информирование застрахованных лиц о результатах рассмотрения их заявлений о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании), о передаче их накопительных средств из ПФР в НПФ и обратно;

-передачу принятого пакета документов в соответствующие структурные подразделения;

- ввод информации в программный комплекс по обеспечению деятельности клиентских служб;

- ведение информационной базы данных обращений в клиентскую службу.

5. В своей деятельности клиентская служба руководствуется действующим законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации, постановлениями Правления ПФР, методическими письмами ПФР.

6. Деятельность клиентской службы основывается на современных технологиях сбора, передачи, хранения и обработки информации.

7. Руководитель клиентской службы:

- осуществляет работу по организации и координации деятельности клиентской службы;

- обеспечивает взаимодействие клиентской службы со структурными подразделениями территориального органа ПФР, подведомственного Отделению ПФР по ЧР;

- несет всю ответственность за выполнение работы, возложенной на клиентскую службу территориального органа ПФР, подведомственного Отделению ПФР по ЧР;

- организует мероприятия по психологической разгрузке сотрудников клиентских служб с привлечением специалистов соответствующего профиля;

- дает указания, обязательные для исполнения специалистами клиентской службы;

- осуществляете контроль над выполнением специалистами своих функциональных обязанностей;

- обеспечивает расстановку кадров и их обучение на рабочем месте;

- организует соответствующие мероприятия в целях повышения уровня квалификации специалистов;

- сверяет копии документов с их подлинниками и заверяет их своей подписью и печатью «Для документов»;

- заверяет справки, выдаваемые специалистами клиентской службы, своей подписью и печатью «Для документов»;

- несет ответственность за хранение и использование печати «Для документов»;

- анализирует работу клиентской службы по всем направлениям ее деятельности и готовит предложения по ее совершенствованию;

- решает другие вопросы, отнесенные к его компетенции.

2.3 Отдел автоматизации

Отдел автоматизации Управления Пенсионного фонда Российской Федерации и в г. Грозном и Грозненском районе является структурным подразделением Управления ПФР в г. Грозном и в Грозненском районе, (далее - УПФ РФ в г. Грозном и Грозненском районе).

Отдел в своей деятельности подотчетно руководству УПФ РФ в г.Грозном и Грозненском районе.

Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2122-1 "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)", решениями Правления Пенсионного фонда Российской Федерации, приказами Исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации, положением об Отделении ПФР по ЧР, положением об УПФ РФ в г. Грозном и Грозненском районе, а также настоящим Положением.

Отдел в установленном порядке осуществляет контроль использования средств вычислительной техники, связного оборудования и общесистемного программного обеспечения, ведет отчетность и несет ответственность за ее достоверность.

Основными задачами отдела являются:

- обеспечение функционирования информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры УПФ РФ в г. Грозном и Грозненском районе.

- участие, в соответствии с решениями УПФ РФ в г. Грозном и Грозненском районе, в реализации проектов в области информационных технологий.

Основными функциями отдела в соответствии с возложенными на него задачами являются:

- эксплуатация программно-технических средств районных узлов обработки информации АИС ПФР;

- техническая поддержка администраторов без данных подсистем страхователей, персонифицированного учета, назначения и выплата пенсий;

- внедрение прикладных программ. Принятых в эксплуатацию в ПФР и ОПФР;

Отдел для решения возложенных на него задач вправе:

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от структурных подразделений УПФ РФ в г. Грозном и Грозненском районе;

- выступать в качестве представителя УПФ РФ в г. Грозном и

Грозненском районе при реализации в интересах и по поручению пользователей проектов информационного и технологического обеспечения.

Заключение

Отделение ПФР по Чеченской Республике осуществляет свою деятельность по следующим направлениям: назначение, выплата и перерасчет пенсий; оценка пенсионных прав застрахованных лиц; назначение и осуществление социальных выплат (ЕДВ, ДЕМО, материнских сертификатов); организация персонифицированного учета; взаимодействие со страхователями и застрахованными лицами; взыскание недоимки по страховым взносам; оказание адресной материальной помощи неработающим малообеспеченным пенсионерам, осуществление работы по государственной поддержке формирования пенсионных накоплений и ряду других. В Отделение ПФР по Чеченской Республике входят 12 управлений и 3 отдела ПФР. Штатная численность работников Отделения по состоянию на 1.12.2012 г. - 1290 человек.

Численность пенсионеров - 353,008 тыс. чел. В их составе: получатели трудовых пенсий - 258, 977 тыс. чел; получатели пенсий по государственному пенсионному обеспечению - 94,031 тыс. чел. Численность получателей ЕДВ (ежемесячных денежных выплат) 215, 2 тыс. чел. Основная часть получателей ЕДВ - инвалиды (64,8%).

Численность получателей ДЕМО (дополнительного ежемесячного материального обеспечения) составляет 484 чел.

За 2013 г. выдано 1897 сертификатов. С начала реализации федерального закона № 256-ФЗ «О государственной поддержке семей, имеющих детей» по состоянию на 15.04.2013 г. выдано - 115 840 сертификатов.

Сумма поступивших страховых взносов по состоянию на 01.01.2013 год составила 5 428, 9 млн. руб.

В рамках реализации Федерального закона от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии» от граждан республики принято 52, 03 тысяч заявлений.

По дополнительным страховым взносам на государственное софинансирование пенсионных накоплений с начала года в республике поступило 49 млн. 623,5 тыс. рублей

Программой софинансирования пенсий охвачено 4,1% от численности населения республики.

Список использованной литературы

1. ФЗ 173 ,,О Трудовых Пенсиях РФ”.

2. ФЗ ,,О Государственном Федеральном Обеспечении”.

3. Положение о государственном учреждении - Отделение ПР РФ по ЧР, утверждено постановлением правительства ПФР от 06.01.2010 года №1.

Размещено на Allbest.ru