Проникновение иностранного капитала в экономику страны

Размещено на http://www.allbest.ru/

1

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Политика стимулирования иностранных инвестиций

Политика стимулирования иностранных инвестиций в развитых и развивающихся странах различается весьма существенно. В практике стимулирования иностранных инвестиций промышленно развитых стран преобладают финансовые средства, а для развивающихся государств и стран с переходной экономикой - фискальные и налоговые средства стимулирования; чаще всего используются льготные таможенные пошлины на импортируемое производственное оборудование (что в промышленно развитых странах является малоэффективной мерой в силу невысоких ставок пошлин на большинство видов промышленного оборудования), уменьшение ставок корпоративного налога на прибыль, предоставление налоговых каникул.

Развивающиеся страны и страны с переходной экономикой при реализации государственной политики стимулирования привлечения иностранных инвестиций исходят из налоговых стимулов. Цель таких мер состоит в том, что эти страны хотят содействовать экономической реструктуризации, экономическому росту, используя приток внешних ресурсов.

Наиболее часто встречаются следующие формы используемых налоговых льгот: налоговые каникулы; инвестиционные скидки; налоговый кредит; ускоренная амортизация; инвестиционные субсидии; льготы косвенного налогообложения, в частности сниженные ставки таможенных пошлин.

Инвестиционные скидки и налоговый кредит по сравнению с налоговыми каникулами обладают преимуществами, поскольку являются более действенными инструментами для привлечения капитала в той или иной желательной форме.

Наиболее проста и эффективна система налогового кредита. Если сумма налогового кредита, предоставляемого квалифицированному предприятию, определена, то она перечисляется на специальный налоговый счет. Компания, получившая такую льготу, будет считаться обычным налогоплательщиком, а значит, подлежать всем действующим условиям и правилам налогообложения, включая определение налогооблагаемой прибыли и требование документировать налоговые доходы. Единственное отличие такой компании в том, что ответственность за налогообложение доходов будет оплачиваться за счет кредитов, возвращаемых с налогового счета, пока сальдо баланса доводится до нуля. После этого налоговый счет закрывается на определенный период, а неиспользованные суммы налогового кредита разрешается использовать. Таким образом, информация о совокупном доходе не предоставляется, так как льготы сверх любого уже использованного периода практически действуют в течение всего срока. Если суммы налогового кредита, предоставляемые приоритетным предприятием, известны, то они могут быть включены в баланс как налоговые расходы и подлежат той же проверке, как и любые другие формы расходов. Другими словами, налоговый кредит - это вычет из налога на прибыль части инвестиционных расходов компании, возможно, с условием использования этого кредита для последующих капиталовложений.

Система инвестиционных скидок в форме сниженных налоговых ставок применяется аналогично практике налогового кредита и имеет адекватный эффект. Единственное существенное различие заключается в следующем. Если корпоративный налог имеет несколько ставок, то предоставляемую сумму инвестиционной скидки стоит определить не в абсолютном выражении, а в форме налоговой ставки, в которой предоставляется скидка. В противном случае сумма предоставляемого налогового кредита не будет зависеть от ставки налога.

Инвестиционная скидка может иметь форму скидки на истощение недр, предоставление которой ведет к уменьшению налогообложения прибыли добывающей индустрии.

В России подобные инвестиционные скидки и налоговые льготы имеют место при реализации инвестиционных проектов в минерально-сырьевом комплексе на основе СРП.

Еще одна разновидность инвестиционных скидок - уменьшение корпоративного налога на половину разницы между расходами на НИОКР текущего года и средними затратами на научные исследования двух предшествующих периодов, но с учетом роста цен. Например, в Испании действует постоянный налоговый кредит в размере 20% расходов предпринимателей на НИОКР.

При ускоренной амортизации большая часть прибыли, чем при обычной амортизации, попадает в издержки производства и освобождается от налогообложения. Наиболее льготные нормы амортизации действуют для основных активов отдельных секторов экономики - судов, самолетов, жилищного фонда, основных фондов малого и среднею бизнеса.

По сравнению с другими формами налоговых стимулов для привлечения иностранных инвестиций ускоренная амортизация имеет два преимущества:

1) обходится дешевле, чем доходы, от которых отказались ранее, что частично покрывалось стоимостью последних лет действия активов;

2) если ускоренная амортизация предоставлена на временной основе, то она может стимулировать на краткосрочный период рост капиталовложений, так как инвесторы, вероятно, вложат капитал, чтобы получить эффект в будущем.

Инвестиционные субсидии являются разновидностью инвестиционных скидок или налоговых кредитов, но их предоставление проблематично, поскольку они достаточно рискованны для бюджета (бюджетная эффективность таких субсидий может быть отрицательной).

При стимулировании косвенных налогов сырье и капиталоемкие товары не облагаются НДС, кроме того, вводится система условно беспошлинного ввоза. Льготы в отношении косвенных налогов применяются для стимулирования экспорта и считаются наиболее приемлемой с правовой точки зрения практикой. Другая форма - ликвидация или уменьшение ставок таможенных пошлин [11, с. 59-62].

Особое место среди способов привлечения в экономику России иностранного капитала, передовой зарубежной техники, технологий и управленческого опыта, развития экспортного потенциала РФ на ее территории являются ОЭЗ. Создаются следующие виды ОЭЗ:

1) свободные торговые зоны и таможенные зоны;

2) экспертные промышленные зоны;

3) банковские и страховые зоны с льготным режимом операций;

4) технико-рекреационные зоны (технополисы), обеспечивающие на основе различных льгот разработку и внедрение прогрессивной технологии;

5) комплексные свободные зоны (свободные города, особые районы и др.).

Виды и размеры льгот на территории ОЭЗ утверждаются Правительством РФ.

Но не одна Россия создает ОЭЗ. История ОЭЗ начинается с 1510 г., когда испанский завоеватель Валко Нуньес де Бальбоа высадился на Панамском побережье и на перешейке, разделяющем два океана, основал со своими помощниками «коммерческие порты». Именно здесь впервые в мировой практике был учинен таможенный досмотр.

Сегодня ОЭЗ существуют в государствах, различных по уровню и характеру экономического развития. Их распределение по планете неравномерно. Наибольший динамизм создания таких зон наблюдается в капиталистических странах.

Современная практика мирового хозяйства насчитывает около 30 разновидностей ОЭЗ: зона свободной торговли; зона свободного промышленного предпринимательства и др. [15, с. 87-88]

2. Особые (свободные) экономические зоны в России

Идея создания ОЭЗ в России появилась еще в советское время. В конце 1980-х гг. по инициативе правительства СССР была разработана единая государственная концепция свободных зон. По замыслу разработчиков в этих зонах должны были сконцентрироваться высокотехнологичные производства, развитие которых предстояло обеспечить иностранному капиталу. Идея не дошла до реализации, но ее подхватили регионы. Уже в 1990 г. 11 регионов (города Ленинград, Выборг, Находка, Зеленоград, Кемеровская, Новгородская, Калининградская, Сахалинская и Читинская области, Алтайский край, Еврейская автономная область) попросили Верховный Совет РСФСР объявить их территории зонами свободного предпринимательства.

Просьбы регионов федеральные власти удовлетворили, однако никакого закона о свободных зонах принято не было. В результате создание зон вылилось в беспорядочную раздачу налоговых льгот регионам. Не было и никаких гарантий инвесторам, поэтому неудивительно, что массового притока инвестиций не последовало. В 1992 г. президентским указом были подтверждены все льготы для иностранных предприятий и предприятий с иностранным участием, однако и это не привлекло инвесторов. А в 1993 г. таможенные и налоговые льготы в регионах были урезаны. К началу 1993 г. появился проект закона «О свободных экономических зонах», который предусматривал формирование двух разновидностей зон: свободных таможенных зон и зон экспортного производства. Однако из-за разногласий между Думой и правительством закон не принят до сих пор: на него налагали вето президент и Совет Федерации.

Дума пыталась расширить законопроект, в частности предусмотреть в нем создание производственных и технико-рекреационных зон (технополисов). Однако правительство при очередной доработке закона в 1998-1999 гг. настояло, чтобы деятельность таких зон регулировалась отдельным законом. Проект этого закона и представило Минэкономразвития России. Пока продолжались безуспешные попытки принять закон, все 18 формально созданных в России свободных зон были упразднены, так как за время своего существования многие из них превратились во внутренние офшоры, куда уходили от налогов предприятия из прилегающих областей. Сохранились только учрежденные отдельными законами экспортные зоны в Калининграде, Магадане и Находке. Но и они обеспечивали не развитие экспортного производства, а облегченный экспорт товаров и сырья.

На данный момент существуют следующие ОЭЗ федерального значения:

* промышленно-производственные - Липецкая область, Республика Татарстан (г. Елабуга);

* технико-внедренческие - г. Санкт-Петербург, Зеленоградский административный округ г. Москвы, г. Дубна (Московская область), г. Томск (Томская область);

* туристско-рекреационные - Калининградская область, Краснодарский край, Ставропольский край, Алтайский край, Республика Алтай, Республика Бурятия, Иркутская область;

* в Калининградской области;

* в Магаданской области.

В июне 2009 года открылся новый завод «Полиматиз» в ОЭЗ «Алабуга» в Татарстане. В Липецке японские инвесторы приступают к строительству нового шинного завода. Есть новые проекты и для технико-внедренческих зон.

По состоянию на 1 мая 2009 года в ОЭЗ зарегистрировано 173 резидента - 24 в промышленно-производственных зонах (ППЗ), 132 в технико-внедренческих (ТВЗ), 18 в туристско-рекреационных (ТРЗ). 54 резидента уже приступили к производственной деятельности, создано около 8 тысяч новых рабочих мест, объем инвестиций резидентов составил около 20 миллиардов рублей, а объем произведенной продукции (товары и услуги) превысил 12 миллиардов рублей.

Сейчас в России строится 13 ОЭЗ: 2 ППЗ, 4ТВЗ и 7 ТРЗ. Объем заявленных частных инвестиций составил более 140 миллиардов рублей. Это почти четвертая часть от всей суммы планируемых вложений бизнеса к 2015 году. Планируется, что к 2015 году заводы, научные комплексы и туристические объекты, созданные в ОЭЗ, примут на работу более 50 тысяч человек, а к 2025 году количество новых рабочих мест на объектах ОЭЗ возрастет в три раза. Объем же производимых товаров и услуг достигнет 5 триллионов рублей.

1. Характеристика промышленно-производственных ОЭЗ:

* размещение объектов промышленного назначения;

* площадь не более 20 кв. км;

* не могут располагаться на территориях нескольких муниципальных образований;

* не должны включать полностью территорию какого-либо административно-территориального образования;

* срок существования не более 20 лет;

* капитальные вложения не менее 10 млн. евро, в первый год - не менее 1 млн. евро.

На территории промышленно-производственной ОЭЗ не допускается:

* размещение объектов жилищного фонда;

* разработка месторождений полезных ископаемых, их добыча, за исключением разработки месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов, их добычи, и металлургическое производство в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности;

* переработка полезных ископаемых, за исключением промышленного розлива минеральных вод, иного использования природных лечебных ресурсов, и переработка лома цветных и черных металлов;

* производство и переработка подакцизных товаров (за

исключением легковых автомобилей и мотоциклов).

Правительство РФ может определять иные виды деятельности, осуществление которых не допускается в ОЭЗ.

Резидентом промышленно-производственной ОЭЗ признается коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия, зарегистрированная в соответствии с законодательством РФ на территории муниципального образования, в границах которого расположена ОЭЗ, и заключившая с органами управления ОЭЗ соглашение о ведении промышленно-производственной деятельности в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 22 июля 2005 г. №116-ФЗ. На конкурс на организацию промышленно-производственных зон, проводившийся с 2 по 28 ноября 2005 г., поступило 43 заявки.

Победителями по созданию ОЭЗ промышленнопро-изводственного типа были признаны два региона: Липецкая область и Республика Татарстан.

2. Характеристика ОЭЗ технико-внедренческого типа:

* ведение технико-внедренческой деятельности;

* создаются не более чем на двух участках территории, общая площадь которых составляет не более чем 3 кв. км;

* не могут располагаться на территориях нескольких муниципальных образований;

* не должны включать полностью территорию какого-либо административно-территориального образования;

* срок существования не более 20 лет.

На территории технико-внедренческой ОЭЗ не допускается:

* размещение объектов жилищного фонда;

* разработка месторождений полезных ископаемых, их добыча, за исключением разработки месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов, их добычи, и металлургическое производство в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности;

* переработка полезных ископаемых, за исключением промышленного розлива минеральных вод, иного использования природных лечебных ресурсов, и переработка лома цветных и черных металлов;

* производство и переработка подакцизных товаров (за исключением легковых автомобилей и мотоциклов).

Правительство РФ может определять иные виды деятельности, осуществление которых не допускается в ОЭЗ.

На момент создания технико-внедренческой ОЭЗ земельные участки, образующие ее территорию, за исключением земельных участков, которые предоставлены для размещения и использования объектов инженерной инфраструктуры и на которых размещены такие объекты, не должны находиться во владении и (или) в пользовании граждан и юридических лиц, за исключением образовательных и (или) научно-исследовательских организаций.

Резидентом технико-внедренческой ОЭЗ признаются индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия, зарегистрированные в соответствии с законодательством РФ на территории муниципального образования, в границах которого расположена ОЭЗ, и заключившие с органами управления ОЭЗ соглашение о ведении технико-внедренческой деятельности в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 22 июля 2005 г. №116-ФЗ.

На конкурс на создание технико-внедренческих зон (ноябрь 2005 г.) поступило 29 заявок. Победителями по созданию ОЭЗ технико-внедренческого типа были признаны четыре региона: г. Санкт-Петербург, г. Москва (г. Зеленоград), Московская область (г. Дубна), Томская область (г. Томск).

3. Характеристика туристско-рекреационных ОЭЗ:

* создаются на одном или нескольких участках территории, определяемых Правительством РФ;

* могут располагаться на территориях нескольких муниципальных образований;

* могут включать полностью территорию какого-либо административно-территориального образования;

* допускают размещение объектов жилищного фонда;

* предполагают оказание туристических и оздоровительных услуг.

На территории ОЭЗ не допускается:

* разработка месторождений полезных ископаемых, их добыча, за исключением разработки месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов, их добычи, и металлургическое производство в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности;

* переработка полезных ископаемых, за исключением промышленного розлива минеральных вод, иного использования природных лечебных ресурсов, и переработка лома цветных и черных металлов;

* производство и переработка подакцизных товаров (за исключением легковых автомобилей и мотоциклов). Правительство РФ может определять иные виды деятельности, осуществление которых не допускается в ОЭЗ [14, с. 98-100].

Резидентами туристско-рекреационной ОЭЗ признаются индивидуальный предприниматель, коммерческая организация (за исключением унитарного предприятия), зарегистрированные в соответствии с законодательством РФ на территории муниципального образования, в границах которого расположена ОЭЗ (на территории одного из муниципальных образований, если туристско-рекреационная ОЭЗ расположена на территориях нескольких муниципальных образований), и заключившие с органами управления ОЭЗ соглашение об осуществлении туристско-рекреационной деятельности в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 22 июля 2005 г. №116-ФЗ. Постановлениями Правительства РФ от 3 февраля 2007 г. №67-73 были созданы следующие туристско-рекреационные ОЭЗ:

* на территориях муниципального образования «Майминский район» и муниципального образования «Чемальский район» Республики Алтай;

* территории муниципального образования «Прибайкальский район» Республики Бурятия;

* территории Алтайского района Алтайского края;

* территории Краснодарского края;

* территории Ставропольского края;

* территории Иркутского районного муниципального образования Иркутской области;

* территории Зеленоградского района Калининградской области.

3. Соглашение о разделе продукции как способ привлечения иностранных инвестиций в экономику России

иностранный инвестиция экономический

Одним из способов привлечения зарубежных инвестиций в экономику страны являются соглашения о разделе продукции.

Соглашение о разделе продукции - соглашение в области недропользования и инвестиционной деятельности, в рамках которого устанавливаются правовые основы отношений, возникающих в процессе осуществления местных (национальных) и иностранных инвестиций в поиски, разведку и добычу минерального сырья на территории конкретной страны, а также на континентальном шельфе и (или) в пределах исключительной экономической зоны данной страны. Нередко соглашения о разделе продукции (СРП) относят к группе компенсационных сделок на производственной основе, их рассматривают как разновидность подрядных контрактов, представляющих собой договор между государством и национальными и зарубежными инвесторами. Причем именно государство определяет перечень месторождений минерального сырья, подпадающих под СРП, и сохраняет за собой право собственности на эти месторождения. Как правило, СРП базируются на международном сотрудничестве.

Суть СРП состоит в том, что после подписания этого соглашения иностранные и национальные инвесторы ведут и финансируют геологоразведку, обустройство и эксплуатацию месторождений (добыча полезных ископаемых и других ресурсов), принимая на себя всю ответственность за возможный риск в обмен на указанную в договоре долю (в разных странах мира-от 15 до 85%) от объема извлеченного сырья на этих месторождениях. Причем только в случае обнаружения и добычи полезных ископаемых инвесторы получают свою долю.

Соглашение о разделе продукции имеет следующие отличительные черты:

1. Государство, будучи собственником недр, определяет с помощью конкурсной системы или по итогам переговоров компанию, которая выполняет функции подрядчика при разработке месторождения. Эта компания получает исключительное право на поиск, разведку и разработку открытого месторождения, которые она осуществляет за счет собственных средств, принимая на себя все риски.

2. Государство, являющееся собственником недр, и компания-инвестор владеют определенными в СРП долями добытых природных ресурсов.

3. Расходы компании, к которым относятся капиталовложения и текущие затраты, возмещаются за счет части добытой продукции, определяемой условиями СРП. Эта часть называется затратной или компенсационной продукцией. Из оставшейся части определяется доля, называемая прибыльной продукцией, которая также передается компании в качестве вознаграждения.

4. Полученная компанией прибыль подлежит налогообложению. Компания также уплачивает роялти, что является платой за пользование недрами.

5. Капитальное оборудование, применяемое в производственных операциях, переходит в собственность государства с момента его приобретения или постепенно по мере его амортизации [15, с. 103]

СРП получили распространение в развивающихся странах и некоторых странах с переходной экономикой. Нередко основными причинами заключения подобных соглашений являются, во-первых, огромные расходы на поиски, разведку и добычу минерального сырья, во-вторых, нехватка в данных странах собственных инвестиционных ресурсов в требуемом объеме и современных технологий (например, без бурения дорогостоящих разведочных скважин невозможно узнать, существует ли нефтегазовое месторождение в недрах земли), в-третьих, большие риски, связанные с возможностью необнаружения минерального сырья в коммерческих объемах.

Структура действующих в настоящее время СРП отражает все эти особенности: управление «Пертамина» осуществляет общее руководство контрактной деятельностью. Контрактор, являющийся производителем работ, несет ответственность перед «Пертамина» за работы, производимые по заранее согласованной программе; финансирование. Контрактор обеспечивает все финансовое и техническое содействие при проведении разведочных и эксплуатационных работ, а также берет на себя риск, связанный с материальными затратами при их выполнении. Поэтому он экономически заинтересован в эффективной разработке нефтяных месторождений на контрактной площади; срок действия контракта. Контрактом предусматриваются продолжительность проведения разведывательных работ от 6 до 10 лет, общий срок контракта - 30 лет при условии достижения стабильной промышленной добычи нефти; программа работ. Ежегодно контрактор составляет программу работ и смету текущих расходов, которые согласовываются с «Пертамина»; право собственности на активы и информацию. Все купленное контрактором и ввезенное в Индонезию оборудование становится собственностью «Пертамина». Арендуемое оборудование освобождается от таможенных пошлин. Вся полученная при проведении контрактных работ информация является собственностью «Пертамина»; раздел добытой нефти. Оставшаяся после возмещения затрат часть добытой нефти делится между «Пертамина» и контрактором на заранее оговоренных условиях; налоги. Контрактор (а также его партнеры, если контрактором является консорциум) платит подоходный налог в соответствии с принятым в Индонезии порядком налогообложения. Все остальные налоги, связанные с проведением контрактных работ, возмещаются «Пертамина»;

обязательство по обеспечению внутреннего рынка. Контрактор обязан поставлять определенное количество добытой нефти на внутренний рынок Индонезии, что является его контрактным обязательством. При этом до раздела прибыли 10% объема нефти, добытой с момента начала примышленного освоения месторождения, причитается «Пертамина» или другому индонезийскому юридическому лицу.

В России СРП практически является прообразом концессионных соглашений 1920-х годов. После принятия Федеральных законов «О соглашениях о разделе продукции» от 30 декабря 1995 г. №225-ФЗ (с 1996 г. вступил в силу) [1] и «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции» от 21 июля 1997 г. №112-ФЗ началось реальное осуществление самых крупных соглашений по добыче нефти и попутного газа, заключенных на принципах раздела продукции, - «Сахалин-1» (объем инвестиций должен был составить 15 млрд долл.) и «Сахалин-2» (10 млрд долл.) [9, с. 145]

Согласно соглашению о разделе продукции иностранные инвесторы также могут вычитать всю сумму своих издержек из налогооблагаемой прибыли, что противоречит установленным ограничениям российской системы бухгалтерского учета, в соответствии с которыми компании могут иметь определенные издержки, не подлежащие вычитанию из налогов, и которые удерживаются из чистой прибыли. Иностранные инвесторы также освобождаются от уплаты НДС на товары, импортируемые в рамках СРП [12, с. 123]

Помимо неоспоримых преимуществ для инвесторов (особенно иностранных), российский Закон о СРП имел серьезные недостатки: [13, с. 80-81]

1) Закон о СРП не соответствует ряду других федеральных законов. Так, участие в СРП не освобождает инвестора от налогообложения по действующей налоговой системе, кроме того, в действующем Законе «О недрах» о праве пользования недрами на условиях СРП практически ничего не сказано, и лицензия, получаемая инвестором, существует как бы автономно от самого соглашения. Только этих нестыковок достаточно, чтобы признать отношения государства и инвестора юридически небезупречными;

2) внесение месторождений, подпадающих под разработку в режиме СРП, должно подтверждаться отдельным законом. В других странах мира, если законодательное подтверждение разрешения на разработку месторождений и требуется, то исключительно по просьбе самих инвесторов, которые таким образом дополнительно страхуют свои риски. В российских условиях требование проводить законом списки месторождений обусловлено недоверием законодательной власти к исполнительной и приводит лишь к затягиванию и без того длительных процедур заключения СРП;

3) к разработке на условиях СРП допускается не более 20% разведанных запасов страны, а стратегических видов полезных ископаемых-не более 10%. Указанная поправка может заблокировать процесс заключения СРП, поскольку инвесторов, как правило, интересуют стратегические сырьевые запасы;

4) 80% персонала, занятого на реализации СРП, должно быть российскими гражданами (подобное требование имеет достаточно широкое распространение в отношении зарубежных законодательно-нормативных актов, посвященных СРП, но проблемой является недостаточно высокая квалификация и производительность труда российского персонала; поэтому, по мнению авторов учебника, указанная обязательная доля российского персонала первоначально должна быть несколько меньше);

5) 70% оборудования, используемого на месторождениях, разрабатываемых на условиях СРП, должно быть российским, если оборудование сопоставимо по качеству с импортируемым. Данное требование, как правило, сложно реализовать из-за тяжелого состояния отечественного машиностроения.

Помимо недоработок, содержащихся в самом Законе о СРП, существенным недостатком российской законодательной базы является то, что недропользование - сфера совместного регулирования федерации и регионов [10, с. 417-420]

Этот Закон внес целый ряд поправок, которые уточнили некоторые механизмы работы на условиях СРП. В частности, Закон дает разъяснение о порядке включения объектов для разработки на условиях СРП в специальные перечни, утверждаемые отдельными федеральными законами, и приводит основания для включения объектов в указанные перечни. В соответствии с внесенными поправками разрешается разрабатывать на условиях раздела продукции не более 30% разведанных и учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых. Этот пункт введен в целях обеспечения энергетической безопасности страны. При введении такого ограничения не была учтена возможность заключения СРП не только с иностранными, но и с российскими компаниями. При участии в СРП российских инвесторов указанное ограничение теряет смысл.

В базовом Законе теперь уточняется процедура проведения конкурсов на право разработки месторождений на условиях СРП, уточняются функции правительственной комиссии, которая разрабатывает условия пользования недрами и готовит проект соглашения. Закон предоставляет российским юридическим лицам преимущественное право на участие в работах по соглашению в качестве подрядчиков, поставщиков, перевозчиков, а российским физическим лицам - льготное право при найме на работу (не менее 80% всех работающих при разработке месторождений на условиях СРП в нашей стране должны быть российскими гражданами).

В настоящее время в России фактически действуют лишь три СРП: «Сахалин-1», «Сахалин-2» и Харьягинское. Основные технико-экономические показатели действующих проектов, реализуемых на условиях СРП.

Технико-экономические показатели проектов «Сахалин-1», «Сахалин-2» и Харьягинский

Показатель	«Сахалин-1»	«Сахалин-2»	Харьягинский
Расположение	Сахалинская область (море)	Сахалинская область (море)	Ямало-Ненецкий автономный округ
Российский партнер	Роснефть, Сахалинмор- нефтегаз		ЛУКОЙЛ, Ненецойл
Иностранный партнер	ExxonMobil, SodecoONGC (Индия)	Sakhalin Energy (Shell, Mitsui, Mitsubishi)	Totalfina-Elf, Norsk Hydro
Добыча нефти и конденсата, млн. т	277,5	90,8	40,3
Добыча газа, млрд. куб. м	112,0	172,0
Капитальные затраты, млн. долл.	21 043,0	11386,0	1 086,0
Выручка от реализации, млн. долл.	72 492,0	36 467,0	6 490,0

Список литературы

1. Федеральный закон «О соглашении о разделе продукции» от 30 декабря 1995 г. №225-ФЗ

2. О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства: Федеральный закон от 29 апреля 2008 г. №57-ФЗ.

3. О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации: Федеральный закон от 30 октября 2007 г. №240-ФЗ

4. 4. О концессионных соглашениях: Федеральный закон от 21 июля 2005 г. №П5-Ф3.

5. Андрианов В.Д. Россия в мировой экономике - Москва, 2005

6. Бандурин В.В., Рацич Б.Г., Чатич М. Глобализация мировой экономики и Россия. - М.: Буквица, 2006

7. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р., Пуляев В.Т. Краткая экономическая энциклопедия - СПб.: ТОО ТК «Петрополис», 2005

8. Илюхина Е. Иностранные инвестиции // Российская экономика: тенденции и перспективы - 2009. - №6, с. 13-16

9. Инвестиционная политика / Под ред. Лапыгина Ю.Н. - Москва: Кронус, 2005

10. Международные экономические отношения / Под ред. Евдокимова А.И. - Москва: ТК Велби, 2006

11. Орлова Е.Р., Зарянкина О.М. Иностранные инвестиции в России - М.: Омега-Л, 2009

12. Пичуев Л.В. Соглашения о разделе продукции добывающих компаний. Научная сессия профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов по итогам НИР 1999 г. ФФК и МЭО. Март-апрель 2000 г.: Сб. докладов. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000

13. Россия в системе международных валютно-финансовых и кредитных отношений / Под науч. ред. А.И. Евдокимова, М.С. Воронина. СПб: Изд-во СПбГУЭФ, 2005

14. Симонов Ю.Ф., Лыкова О.А. Мировая экономика и международные экономические отношения - Ростов - на - Дону: Феникс, 2006

15. Цветков Н.А. Пути решения инвестиционных проблем в российском нефтегазовом комплексе. Науч. ред. Ю.А. Ершов. Внешнеэкономические связи России - М.: ВНИИВС, 2006, Вып. 17

16. Хазанович Э.С. Иностранные инвестиции - М.: КНОРУС, 2009

Размещено на Allbest.ru

...