Бюджетная система Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Подборка «Бюджет»

А. Пинхасик

Екатеринбург

2012

Оглавление

1. Бюджетная система государства

2. Бюджет РФ на 2012 год - фикция

3. Бюджетные тайны или игра в одни ворота

4. Что такое бюджетная система государства

5. Кто-то либо враг, либо бездарь

6. Есть национальный вопрос - есть бюджетная несправедливость

7. Кто кого обманывает?

8. Хватит платить дань Кавказу

9. Реформа финансовой системы

10. Бюджетная организация. Что это такое

11. Надо ли все нормировать, лимитировать и совершенствовать

12. Эволюция банка

13. Почему все годы не хватает стране бюджета

14. Не пора ли Президенту РФ рассердиться?

15. Новое и хорошо забытое свойства денег

16. В США баталии по бюджету и долгу страны

17. Финансирование и откаты

18. Профицит бюджета в I квартале составил 817 млрд. рублей

19. Мировая финансовая система

20. Самостоятельный вид власти - денежная независимая власть

21. В. Путин пообещал учреждениям культуры больше денег

22. Разногласия в США о бюджете-мираже

23. Дополнительные разъяснения по поводу трудных проблем

24. Разногласия в США о бюджете-мираже

25. Как сэкономить бюджетные средства

26. Власть упорно пользуется бюджетом-миражом

27. В чем отличие бюджетных систем государств от бюджетных систем объединений

28. Порочность бюджетной системы всех стран

29. Как можно извратить простой смысл налоговой системы

30. Недостатки бюджетной системы всех стран

31. Бюджетный порок - причина развала стран

1. Бюджетная система государства

Бюджетная система государства - важнейшая политическая система, оптимальность или порочность которой определяет качество государственной машины.

Во всех странах бюджет страны - устаревший на 100 лет суррогат - замена ДВУХ важнейших несовместимых понятия - бюджет плановых расходов и бюджет развития. А уж бюджет Евросоюза - искусственной надгосударственной надстройки и вовсе фикция. Она нужна для поддержки власти и не более того и есть сложная для понимания рядовых граждан изощренная форма обмана.

Бюджет плановых расходов страны - это общегосударственная собственность, требующая личного собственника - первого руководителя Госбанка страны, обладающего законодательной и исполнительной властью.

Бюджет развития - коллективная собственность выборных органов всех уровней - основа самоуправления. Появление бюджетов развития - появление зависимости оплаты чиновников от эффективности их труда. Только бюджет развития дает возможность количественно оценить работу района, города, региона, каждого выборного органа, страны в целом.

Бюджет плановых расходов призван обеспечить простое воспроизводство. Перерасход бюджета плановых расходов обкладывается налогом.

Бюджет развития - превышение доходов над расходами за отчетный период. Обкладывается налогом в зависимости от вида прибыли или дохода.

Из бюджета развития финансируют расширение и совершенствование хозяйства, строительство и капитальный ремонт, ликвидацию последствий аварий, стихийных и прочих бедствий, благоустройство, расходы на страхование, рекламу.

Бюджет развития страны - верховного выборного органа управления экономикой и общественной жизнью есть сумма бюджетов развития выборных органов всех уровней.

Бюджет развития верховного выборного органа обеспечивает и военные действия и равен сумме положительной, абсолютной и иностранной прибыли, иностранных займов и инвестиций за минусом относительной прибыли, выплат по иностранным займам, иностранным инвесторам, вывезенного из страны капитала, долгов прошлых лет (открытие К. Маркса и успешно апробированный первичными акционерными обществами во всех странах на протяжении более 100 лет).

Перерасход бюджета развития - долги будущих лет, которые имеют свойство накапливаться. Перерасход бюджета развития в лучшем случае ведет к банковскому кризису.

Бюджетная система - должна соответствовать следующим принципам:

1. Соответствовать понятию «справедливость» для каждой административной единицы государства, для каждой отрасли народного хозяйства, для всех территорий, народов и национальностей.

2. Отвечать требованиям самоуправления выборных органов всех уровней, неотъемлемому праву на самостоятельное формирование своего бюджета развития и праву на его самостоятельное расходование.

3. Бюджет плановых расходов всей страны есть сумма бюджетов плановых расходов всех хозяйств, а условный бюджет развития страны, государства - есть сумма бюджетов развития всех выборных органов.

4. Бюджет плановых расходов и бюджет развития каждого выборного органа совершенно не зависят от административного подчинения одного выборного органа другому, что отвечает принципам самостоятельности всех административных единиц.

5. Выделенный бюджет плановых расходов каждому хозяйству и выборному органу - есть личная собственность первого руководителя хозяйства и выборного органа.

6. Отчисления от бюджетов развития выборных органов в бюджет развития верховного выборного органа страны производят пропорционально населению, протяженности внешних границ, на развитие науки и другие нужды на основе справедливого для всех административных единиц подхода к определению размера отчислений.

7. Правильно построенная бюджетная система полностью снимает так называемый национальный вопрос - самостийность.

8. Бюджетная система должна иметь возможность быстрого реагирования на крупные стихийные бедствия, крупные аварии и катастрофы и начало боевых операций, так как деньги на эти нужды черпают только из бюджета развития. Это возможно за счет централизации всех бюджетов развития выборных органов или части их по решению высшего выборного органа страны.

Этот принцип осуществляет единый Государственный банк страны. Кроме того, этот принцип не позволяет открывать военные действия без решения высшего выборного органа страны.

9. Выборный первый руководитель Государственного банка страны - личный собственник всех денежно-платежных ресурсов и бюджета плановых расходов страны.

10. Первые руководители хозяйств - персональные собственники выделенных их хозяйствам бюджетов плановых расходов.

11. Цель бюджетной системы - постоянное повышение эффективности использования всех видов денежно-платежных ресурсов страны.

12. Государственный банк страны, как и любое другое хозяйство, имеет свой бюджет плановых расходов и может рассчитывать на выделение ему средств из бюджетов развития выборных органов по инициативе первых руководителей Госбанка и его отделений и филиалов, если эта инициатива успешно прошла производственно-финансовую экспертизу.

Все эти принципы возможно осуществить после правильного раздела общественно значимой собственности между выборными органами управления экономикой и общественной жизнью всех уровней по значимости собственности, значимости выполняемых функций и значимости продукции. При этом Правительство Евросоюза оказывается без своей собственности, то есть не может обладать никакой властью.

Порочная имперская бюджетная система страны порождает порочные бюджетные отношения административных единиц друг с другом и с Центром, самостийность регионов, республик, областей и городов, внутренний терроризм, провоцирует развал государства. Вот почему Евросоюз на грани развала.

Порочность бюджетной системы не исключение среди остальных государственных систем. При этом есть два выхода - либо строить государственную машину, принимая во внимание общественные законы и преодолевая активное сопротивление сторонников старой бюджетной системы, либо восстановить империю с теми же способами прикармливая верных людей и расправляясь с инакомыслием. Нет сомнения, что власть имущие выберут второй путь. Этот путь - причина коррупции, так как денежно-платежные ресурсы страны бесхозны, что облегчает их хищение.

Бюджет плановых расходов - простое воспроизводство - собственник - первый руководитель Государственного Банка страны - НЕСОВМЕСТИМ с бюджетом развития - расширенное воспроизводство - (собственники выборные органы страны). Высший выборный орган страны не обладает правом распоряжения бюджетом плановых расходов, а Государственный Банк страны не обладает правом распоряжения бюджетом развития хозяйств.

Сегодня бюджеты плановых расходов госсектора, регионов и страны в целом не определены. Контроль невозможен.

Распределение финансов страны подменяет роль бюджета плановых расходов, правильной налоговой системы и не выдерживает критики.

«Остаточное» финансирование, «финансовые потоки», лозунг - все должны «зарабатывать» - порочны, ошибочны. Правильно: бюджет плановых расходов хозяйств госсектора экономики обеспечивает Госбанк сначала на достигнутом уровне, затем на необходимом. Бюджет развития должны «зарабатывать» все выборные органы управления экономикой и общественной жизнью - это непременное условие САМОУПРАВЛЕНИЯ административных единиц. От прироста бюджета развития зависит материально-имущественное положение депутатов, чиновников, руководителей всех уровней.

Только Госбанк может создать действенную кредитную систему в интересах страны.

В зависимости от состояния бюджета развития с учетом географических, природных и климатических условий жизненный уровень населения каждого региона должен быть различный, но не ниже среднего уровня по стране.

2. Бюджет РФ на 2012 год - фикция

бюджетный система россия реформа

Президент подписал бюджет на 2012 год. Дмитрий Медведев подписал закон "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", принятый Госдумой и одобренный Советом Федерации, сообщает пресс-служба Кремля. http://www.vesti.ru/doc.html?id=647987&cid=7

В законе утверждаются основные характеристики федерального бюджета на указанный период, определенные исходя из ПРОГНОЗИРУЕМОГО объема валового внутреннего продукта в размере 58 683 миллиарда рублей и уровня инфляции, не превышающего 6%.

Кроме того, утверждаются ПРОГНОЗИРУЕМЫЙ общий объем доходов и расходов федерального бюджета, верхний предел внутреннего и внешнего государственного Российской Федерации, а также бюджетный дефицит. Предполагается, что последний несколько увеличится в 2013 году и снизится в 2014-м. Заложен в бюджет и беспрецедентный рост денежного довольствия военнослужащим и увеличение военных пенсий. Зарплаты военных уже с 1 января вырастут в 2-3 раза. На эти нужды за три года будет выделено один триллион 680 миллиардов рублей.

На заре становления зрелого капитализма почти ДВА века назад банкиры цивильных стран придумали для себя и для власть имущих новый бюджет страны под названием «Смета доходов и приходов». Этой сметой пользуются все страны мира, хотя перевод слова «Бюджет» с древних языков обозначает предел, лимит. В Конституциях всех стран этот труд назван Главным финансовым документом страны, который ПРЕДПОЛАГАЕТ финансирование широкого спектра социальных проектов.

Испытывая недоверие к творчеству банкиров, я попытался понять причину изменения понятия «Бюджет». Меня также крепко смутило обилие предупреждений читателя - как на продукции табачной промышленности Минздравом - ОПАСНО ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ! - ПРОГНОЗИРУЕМОГО, ПРОГНОЗИРУЕМЫЙ, ПРЕДПОЛАГАЕТ. Деньги любят счет, а здесь одни предположения. Математика отдыхает.

Все источники информации по этой теме никакой ясности не принесли. Однако, при анализе последней стадии капитализма - хозкорпоративном способе хозяйствования, особенностью которого является наличие СВОЕГО банка корпорации, были обнаружены ДВА бюджета - бюджет плановых расходов и бюджет развития. Мало этого, обнаружилось, что они НЕСОВМЕСТИМЫ, так как являются собственностями РАЗНЫХ собственников. У первого - ЛИЧНЫЙ собственник - Президент корпорации, у второго - КОЛЛЕКТИВНЫЙ собственник - Совет директоров корпорации. И это известно в игровой индустрии многих цивильных стран на протяжении 30 лет! У всех ученых политических наук это новшество на виду, а о нем никто не знает во всем мире!

Не иначе, как ученые политических наук получили команду «ТАБУ!». А ведь хозкорпорация - есть самый настоящий прототип правильно организованного госсектора экономики! Вот почему ученые политических наук РАН седьмой год не выполняют поручение Власти и не проводят групповую научную экспертизу моей работы. Появление прототипа госсектора ставит капитализм перед крахом.

Следовательно, «Смета доходов и приходов» - самый настоящий давний обман всего человечества. То есть - фикция. Стоит лишь организовать правильно госсектор экономики и не надо ждать революцию. Разница в этих бюджетах в том, что расходы по первому окупаются за год, сезон или за цикл производства в несколько лет, а расходы второго бюджета окупаются за десятки лет или вообще не окупаются (армия, геологоразведка, горная промышленность, космическая промышленность, наука фундаментальная и прочее).

Все это относится к денежным отношениям и по заветам древних финансистов не подлежит публикации даже в закрытой печати.

Президент подписал ФИКЦИЮ. Какова же в этом роль бывших товарищей коммунистов пламенных ленинцев Г. Зюганова и В. Тюлькина, если они первые получили эти знания?

3. Бюджетные тайны или игра в одни ворота

24.10.2011 «Федеральный бюджет на 2012 год и следующую двухлетку благодаря твердой позиции думских "единороссов" успешно прошел первое чтение в нижней палате парламента»

http://www.rg.ru/2011/10/24/budget.html

Бюджет, которым пользуются все страны мира, под названием «смета (роспись) доходов и расходов государства» родили талантливые банкиры более 300 лет назад в Англии. Все страны с удовольствием быстро его приняли. За все годы ни в одной стране не возникало никаких недоразумений или недовольства. Пока не было компьютеров и множительной техники, над составлением его трудилась армия грамотеев, так как его надо было согласовывать, исправлять, корректировать, переписывать без конца.

Древние же цивилизации, которые родили понятие бюджет, определяли его как предел, лимит. Что-то не совпало.

Как можно всерьез считать основные доходы страны от экспорта нефти, если цена на нее зависит от политической воли США? Выходит, что в главном финансовом документе от математики нет и следа - сплошные прогнозы.

Гром грянул чуть более 100 лет назад. Стоимость хозяйств выросла и одному богатею стала не по карману. Возникли первые акционерные общества. И тут стало много проблем: собственник хозяйства впервые стал коллективный. Коллективного управления хозяйством не бывает, коллективной ответственности - тоже. А каждый акционер независимо от количества акций хотел знать, кто будет тратить его деньги, как эффективно будет тратить, какую прибыль получит. Попробовали «бюджет» и быстро его забраковали. Нет собственника, нет ответственного, прогнозы никого не интересовали. А если деньги пропадут, с кого требовать? Их интересовало множество вопросов, - какой план, сколько денег надо для его выполнения. На что мы даем деньги - на простое воспроизводство (прибыль этого года) или на расширенное производство или новое строительство (сколько время ждать первую прибыль). В общем, конкретные вопросы, на которые надо было получить конкретные ответы.

В результате большой работы появился Устав первого акционерного общества, в котором были расписаны права и ответственность каждого акционера, нанимаемого Президента АО, учреждение Совета директоров и права и ответственность членов его, цели возведение нового объекта, простое воспроизводство, капитальный ремонт, расширенное воспроизводство в любом сочетании, а также строительство объекта для удовлетворения потребностей (не для получения прибыли). Дано определение АО - акционерное общество есть хозяйство, осуществляющего деятельность самостоятельно, объединение нескольких хозяйств не допускаются - это более высокая организация, в которой производственные отношения иные.

Для управления хозяйством АО нанимало Президента хозяйства - хорошего профессионала, определяло ему оклад и предоставляло право участия в прибыли хозяйства, возлагало на него все виды ответственности в полном объеме. Утверждало расходы на ремонтно-эксплуатационные нужды (РЭН), обеспечивающие выполнение плана - бюджет плановых расходов (простое воспроизводство). В Совет директоров выбирали акционеров, чья доля собственности была выше определяемого минимума общим собранием. Член Совета директоров имел контрольные функции, получал содержание и нес все виды ответственности пропорционально доли собственности. Общим собранием принимали решение о расходе полученной прибыли - какую часть направить на выплату дивидендов, какую направить в бюджет развития. Собственником бюджета развития был определен Совет директоров. А руководитель Совета директоров становился собственником казны.

Президент хозяйства был собственником бюджета плановых расходов. Никто не имел права вмешиваться в его деятельность.

Таким образом, появились новые собственности и новые собственники. Эти собственности были несовместимы и имели разных собственников. Вот это и была оптимальная модель государственной бюджетной системы. За все эти годы эта модель была успешно апробирована АО всеми странами мира. Обратите внимание, что в этом случае бюджет стал пределом, лимитом.

Почему же «новая» модель бюджетной системы до сих пор не реализована ни одним государством? Ведь каждое хозяйство, каждая административная единица, каждый орган управления, каждая структура имел бы свой бюджет плановых расходов и свой бюджет развития, что соответствовало бы требованию самоуправления административных единиц? Исчезла бы самостийность, причина внутреннего терроризма, опасность развала государства. Должно быть в любой стране ДВА бюджета - бюджет плановых расходов страны и всех хозяйств, работающих на ее территории и бюджеты развития выборных органов управления экономикой и общественной жизнью всех уровней. Первый бюджет - собственность руководителя Банка страны, вторые - собственность выборных органов всех уровней. Кто сколько заработал в свой бюджет развития, тот так и живет.

Причина простая: бюджет страны, сконструированный банкирами, дает государственной власти бюджетную власть - самую действенную. Что из этого получается - кризисы, дефолты, инфляция и прочие прелести. Пока не поймет население, что бюджет страны - фикция, причем очень вредная, так и будет продолжаться этот коллективный самообман.

Вот какую жизнь устроили банкиры себе и власть имущим и какую жизнь населению. Как будем благодарить их за наше счастливое детство и достойную старость?

4. Что такое бюджетная система государства

Правильный перевод слова «бюджет» с древних языков - придел, лимит. «Бюджет страны» - «смета приходов и расходов государства» - разработка собственников капитала - понятие ЛОЖНОЕ, не математическое, основанное на политических предположениях и догадках о соотношении импорта и экспорта, о ценах и их колебаниях, о возможности военных действий внутри страны или вне ее, о возможных авариях и катастрофах и так и далее. Бюджета страны быть не может. Это все обман для простаков и власть и капитал имущих.

Правильная бюджетная система, открытая первыми акционерными обществами и успешно апробированная ими и корпорациями за 100 с лишним лет, состоит из ДВУХ НЕСОВМЕСТИМЫХ понятий - бюджета плановых расходов страны и всех хозяйств, работающих на территории государства (собственник - Государственный Банк), и бюджета развития каждого выборного органа всех уровней (собственник своего бюджета развития - каждый выборный орган административной единицы).

Бюджет плановых расходов обеспечивает простое воспроизводство, бюджет развития - расширенное воспроизводство.

В СССР бюджет плановых расходов назывался «расходы хозяйства на ремонтно-эксплуатационные нужды» - РЭН. Эти расходы хозяйства компенсировались выручкой за реализованную продукцию за год или многолетний производственный цикл. Расчет составлял руководитель хозяйства на основе норм расхода всего необходимого с учетом разрешенной нормы накладных расходов, командировочных, на приобретение канцелярских товаров, на связь, устанавливался лимит на легковой нетехнологический транспорт, фонд зарплаты на план производства, учитывался определенный процент брака для проведения испытаний продукции, учитывались кооперативные поставки.

В бюджет плановых расходов не входили расходы на строительство, капремонт зданий и сооружений, на благоустройство, модернизацию оборудования: эти расходы выделялись из бюджета развития, компенсация которых исчислялась от дня ввода в строй объекта с учетом срока его долговечности в виде наценки к цене продукции. Как правило, эта наценка не увеличивала цену продукции, так как объем производства вырастал.

Утвержденный бюджет плановых расходов обеспечивает Госбанк. Всю выручку забирает Госбанк и с учетом вида прибыли определяет сумму, идущую хозяйству в его бюджет развития.

Хозяйства, занимающиеся управлением, образованием, здравоохранением, банки - производством услуг - являются бюджетными и полностью или частично содержатся Госбанком. Выборные органы административных единиц имеют собственность или долю ее своего уровня значимости, использование которой дает прибыль, в зависимости от вида прибыли образует бюджет развития данного органа. Сколько бюджет развития, столько песен.

Ни Президент страны, ни Правительство, ни высший выборный орган страны не являются собственниками бюджета плановых расходов страны - только своего бюджета плановых расходов.

В СССР был государственный орган Планирования (Госплан), который распределял суммарный бюджет развития страны по республикам и министерствам.

Трудность заключается в том, что есть рентабельные производства, прибыль которых не может обеспечить нужный бюджет их развития - горная промышленность, металлургия, атомные станции, космическое и оборонное производство и другое строительство.

Такое разделение денежно-бюджетной власти очень не нравится ни финансовой мафии, ни власть и капитал имущим. Население не знало это ни в СССР, не знает и теперь в России. Ему не интересно, а узнать негде - все держится втайне от всех.

6. Кто-то либо враг, либо бездарь

Министров наделят полномочиями римских диктаторов. Правительство бросило римский клич «враг у ворот» - оно активно готовится к кризису, чтобы не случилось, как летом 2008 года. Министр финансов Антон Силуанов уже дал указание к августу разработать экстренный план для бюджета на случай, если нефть упадет до 60 долларов за баррель. В минувшую пятницу на заседании Госдумы были приняты в первом чтении «антикризисные» поправки в законодательство, которые наделяют правительство полномочиями распоряжаться государственными деньгами, не спрашивая согласия парламента. А уже в среду, 11 июля этот законопроект, несмотря на критику оппозиционеров и экспертов, был принят во втором чтении. http://www.newsland.ru/news/detail/id/995077/

Не думаю, что такое политически вредное решение принято с ведома Президента страны. Шибко надеюсь, что это так.

Казна страны по настоятельному совету профи США в стране давно бесхозна. Пополнением казны озабочена была только власть, а расходованием ее занимались все банки, власть и капитал имущие. Я об этом пишу и пишу, результата нет, а теперь Госдума еще разрешила министрам расходовать казну самостоятельно. И что коммунисты - они совсем политически неграмотны? Почему тихо и быстро приняли новый Закон против России? Почему общественность не поднята на ноги?

Вместо принятия Закона об учреждении Банка госсектора экономики страны, которому поручить пополнение казны и контроль над расходованием ее, принят Закон, разрушающий Россию.

Посмотрите, сколько отрицательных комментариев к указанной сверху статье - 24! И цель этого Закона прописана четко - для оказания финансовой помощи банкирам и другим капитал имущим, которые и вывезли деньги за бугор! Как какой-либо Министр будет помогать населению? Как В. Жириновский - на полустанках?

Финансовые воротилы развитых стран политически выше слуг народа России на две головы - они знают, как уничтожить нас.

Пора Президенту страны вывести из состава Правительства и Государственной Думы явных врагов страны. Необходимо опубликовать фамилии инициаторов этого Закона и проголосовавших за его принятие. Пора и лишить слуг народа и высших чиновников страны иммунитета перед Законом, а судей и ученых лишить право на ошибку. Где ученые политических наук? Почему страна должна их кормить?

Все банки, как кошки, сами по себе, от государства независимы, гадят и гадят. Кто это еще не понял? Вот результат голосования по спискам. Если страна не имеет права учредить Государственный банк, то надо учредить Банк госсектора. Пора развивать страну.

6. Есть национальный вопрос - есть бюджетная несправедливость

Путин будет лично решать национальный вопрос. В ближайшие дни Владимир Путин подпишет указ о создании при президенте Совета по межнациональным отношениям. По сведениям газеты "Коммерсантъ", совет может возглавить сам президент, а его заместителем станет вице-премьер Дмитрий Козак, который курирует в правительстве национальную политику. Таким образом, в долгом споре о том, надо ли возрождать Министерство по делам национальностей, поставлена точка. Эксперты считают, что совет может реально смягчить ситуацию в стране, если будет говорить руководству правду.

http://www.newsland.ru/news/detail/id/969897/

Национальный вопрос, самостийность, проблема целостности, внутренний терроризм, отсутствие патриотизма, недовольство доноров и реципиентов, развал государств - следствия порочных бюджетных отношений административных единиц с Центром.

Бюджет, навязанный на заре капитализма умными банкирами всем странам, имеет цель упрочнение власти, поскольку денежная и бюджетная власти самые эффективные. Но эта система под фамилией «Смета приходов и расходов» самая настоящая фикция, основанная не на математике, а на предположениях, и по нраву только власти. Для остальных административных единиц она несправедлива до немогу. Пока Центр сильный, все тихо, как только ослаб - руководители административных единиц заболевают самостийностью. Так было в древние времена, так и сегодня.

Все берет Центр, затем делит. И делит не математически, а политически. Где политическая обстановка хуже, туда бюджетные вливания толще. Справедливостью не пахнет, да и деньги до населения не доходят. Собственника бюджета нет, и посему контроль полностью отсутствует. Об эффективности использования казны и речи быть не может. Кругом безответственность власти.

Каждый человек, независимо от национальности должен в стране чувствовать себя равным, нужным, патриотом, а это может быть достигнуто только справедливостью. А ее и не было, и нет.

Страна при И. Сталине и А. Косыгине жила по двум бюджетам - для внутреннего пользования доморощенным, очень близким к настоящему, и для внешнего пользования - как во всех странах - фиктивным. Можно смело предположить, что А. Косыгин перенял опыт первых акционерных обществ, которые сделали гигантский прорыв в политических науках более 100 лет назад. Сегодня эта СПРАВЕДЛИВАЯ бюджетная система успешно работает на уровне акционерных обществ, технологических и хозяйственных корпораций во многих странах. И только власть во всех странах не распространяет ее на общегосударственный уровень.

Почему? Потому, что вождь потеряет право распоряжаться казной страны и потеряет бюджетную власть, что заставит его политические проблемы решать политическими реформами, а не деньгами, да и стабильность власти обеспечивать не деньгами из казны для покупки своих союзников, а постоянным развитием страны. И не надо будет вести непрерывно внутреннюю войну с ее тяжелыми последствиями, и не надо будет объявлять траур по погибшим от рук СВОИХ террористов.

Учредим Совет при президенте, будем слушать правду от ее членов. И это дорогое административное решение заменит давно назревшую необходимую политическую реформу.

Ни в одной стране не решена извечная проблема самоуправления административных единиц.

Сколь можно делать то, что не надо, и не делать то, что надо? До тех пор, пока население страны это не поймет.

7. Кто кого обманывает?

И сколько можно управление страной строить на обмане? Министрам не хватает логики и инфляции. Снизить зависимость доходов и расходов государства от колебаний цены на нефть, так как сейчас около половины поступлений в федеральный бюджет формируется за счёт добычи нефти и ее экспорта. http://www.gazeta.ru/financial/2012/06/28/4649709.shtml

Бюджет страны - смета приходов и расходов - изобретение банкиров около 300 лет назад. Этот бюджет - находка для власть предержащих: вольно составлять, вольно корректировать, вольно расходовать, вольно не отчитываться перед страной, так как этот бюджет фикция - обман и самообман.

Госдума, Президент, правительство могут каждый самостоятельно расходовать бюджет. А составить его может только ясновидец - надо предугадать цены на все и вся, объемы импорта и экспорта, вывоза капитала из страны, ущерб аварий, катастроф и бедствий стихийных и не стихийных, объем распила и прочие составляющие важнейшие факторы.

Наверняка все удивляются ловкости рук при составлении этого важнейшего липового документа. Для власти - это находка, для страны - большая беда.

Бюджетная система не сама по себе - тесно связана с многочисленными важнейшими системами, прямо или косвенно имеющими дело с деньгами, с казной страны. Это и система ценообразования, банковские, кредитные, денежные, налоговые, таможенные производственные отношения, иностранные и внутренние займы, ввоз и вывоз капитала, хождение иностранных валют, система ограничения рентабельности и личных доходов, это управление печатным станком, соотношение импорта-экспорта, система оплаты труда, цены, тарифы, ставки и другие и, в конечном счете: развитие или упадок экономики, жизненный уровень населения и социальная справедливость или ее отсутствие, платное или бесплатное образование, платное или бесплатное здравоохранение, все выплаты населению.

Это целый комплекс, причем КЛЮЧЕВОЙ, властных полномочий, которые в стране не работают эффективно более 20 лет, и не имеет места ни для контроля, ни для ответственности.

Более 100 лет назад появились первые акционерные общества. Никто их не ждал, никто не готовился к их появлению, что породило массу важных неотложных вопросов собственников капитала. Вопросы касались новых собственностей, новых собственников, структуры, бюджета, прав, ответственности, управления, компетентности, эффективности использования ресурсов.

Собственники капитала на все вопросы нашли правильные решения. Эти решения применили технологические и хозяйственные корпорации во многих странах. Но на государственном уровне ни одна страна их не приняла.

Этот колоссальный прорыв сообщества в политических науках от населения всех стран власти скрыли.

Итак: все решения давно найдены, успешно широко апробированы, а власть не хочет. Что делать?

Сначала надо сформулировать политическое решение. Это не просто:

1. у населения усилиями власти новых научных знаний нет;

2. решение должно быть одно;

3. решение не должно нарушать политические, экономические, энергетические, военные и торговые обязательства России перед развитыми странами;

4. Решение должно содержать ответ на вопросы ЧТО сделать и КАК сделать.

Такое решение найдено.

Теперь надо обучить и организовать население, которое будет активно поддерживать это решение и потребует от власти его выполнить. Это и будет единственное оружие населения, способное заставить власть его выполнить. Единое общественное мнение населения во всех крупных городах: «требуем учредить Банк госсектора экономики».

Будет Банк госсектора, все остальное он сделает самостоятельно.

8. Хватит платить дань Кавказу

Московские власти согласовали митинг, который пройдет под лозунгом «Хватит платить дань Кавказу!». Его участники потребуют бюджетного равноправия для российских регионов и сворачивания финансирования республик Северного Кавказа из федерального бюджета. http://www.stringer.ru/publication.mhtml?Part=37&PubID=16422

Почем нынче баррель справедливости?

Хотим мы или не хотим, но в любом государстве есть административные единицы-доноры и единицы-иждивенцы. То положение, которое сложилось давно и прочно вошло в быт, характеризуется явной несправедливостью и терпимо до тех пор, пока Центр сильный. При ослаблении Центра страна разваливается, так как недовольны этим и те, и другие административные единицы. Бюджетная вольность власти никогда не была справедливой, так как такой задачи у власти никогда не было. Но была задача деньгами для местных вождей обеспечить их преданность Центру, не принимая ПОЛИТИЧЕСКИХ решений. Большие вливания до населения никогда не доходили.

Порочность бюджетной системы кроме этой беды вызывает к тому же внутренний терроризм. И власть это знает. Заменить порочную бюджетную систему новой, успешно апробированной за 100 лет акционерными обществами всего мира, можно. Тогда бы и справедливость восторжествовала, и внутреннего терроризма не стало бы, и люди не погибали бы, и страна не разваливалась бы. Но перейти на «новую» бюджетную систему очень не хочет власть - при этом она теряет денежную, бюджетную, финансовую, банковскую власти и доступ к печатному станку. Власть потеряла бы уверенность в своей стабильности. Число чиновников стала бы падать до оптимального. Страна стала бы развиваться. Можно было бы юридически отказаться от выполнения обязательств порочной власти от кабальных выплат по иностранным займам. Только в 2011 году страна должна выплатить развитым странам 100 миллиардов зеленых.

Ученые политических наук отделения общественных наук РАН и еще двух(?) Академий РФ молчат - заняты делом - усердно обслуживают власть за приличную оплату. Коммунисты тоже молчат, хотя и власть, и РАН и руководство обеих(?) партий коммунистов материалы получили давно. Шесть лет молчат.

Есть три вида общественного негодования, не считая стихийного бунта.

1. - основано на справедливой критике, эмоциях, призывах к власти исключить эти недостатки. Это самый неэффективный. Большой мастер разжигать и поддерживать такое негодование - Г. Зюганов. За ним по убывающей идут Сын юриста, Б. Немцов, талантливые и честные журналисты.

2. - основа та же, но призыв один и ПОЛИТИЧЕСКИЙ, но бесполезный: не против государственной идеологии, а против фамилии, которую заменить некем и без толку, хотя желающих порулить с избытком. Снятие вождя не влечет замену антинародной идеологии на прогрессивную. Недовольные не предлагают это изменение и не знают как, кто, что, в какой последовательности. Пример - Калининград.

3. - основано на анализе всех или многих недостатков с поиском политической причины их и с поиском конкретного политического решения, реализация которого исключает многочисленные недостатки. Если это политическое решение будет доведено до населения, понято им, население поверило в него, так как оно научно обоснованно, то остается организовать население. Если ко второму виду примазываются политики, мечтающие с помощью этих недовольств населения пробраться во власть, то от третьего их как ветром сдует.

И отношение властей будет другое - уважительное.

Надо требовать от власти политическое решение - учреждение нового самостоятельного государственного органа управления экономикой страны - Государственного банка с расширенными властными полномочиями в пределах его компетенции.

9. Реформа финансовой системы

Предлагаемые и принимаемые антикризисные меры направлены на сохранение существующей финансовой системы как в отдельной стране, так и в сообществе. Но это не решение вызревшей проблемы. Финансовая система - виновник кризиса во всех странах и во всем мире.

Первое - высочайшая рентабельность банковской деятельности, исчисляемой неправильно. Ее надо исчислять точно также, как и для любой деятельности: доход по отношению рационально потраченного бюджета плановых расходов (аналогия - первичные акционерные общества). В бюджет плановых расходов не включают расходы из бюджета развития - капремонт, расширение и совершенствования хозяйствования, строительство, благоустройство.

Второе - все банки имеют возможность вывоза своего капитала в другие страны. Этим процессом Государство практически не управляет.

Третье - единые денежные ресурсы страны разобщены и бесхозны - нет ни коллективного, ни личного собственника.

Поэтому выход только один - существующую финансовую систему надо не лечить, а хоронить - в каждой стране учредить новый Государственный самостоятельный орган управления экономикой с расширенными властными полномочиями - Государственный банк.

Подробности и обоснования - http://rodina.cefey.eu. Рекомендую Теорию скачать - материал большой и трудный.

10. Бюджетная организация. Что это такое

В СССР, особенно при А. Косыгине, большая часть организаций страны бала бюджетной. Бюджетной в двух смыслах - у организации не было «прихода», только расходные статьи. Смысл этого был истинный - бюджет - это предел, лимит. Перерасход предела, лимита строго наказывали, первое ответственное лицо был главный бухгалтер. Финансировалась такая организация из бюджета страны.

Было строго запрещено проводить капитальный ремонт и дополнительное благоустройство, расширять штат сотрудников. Покупать мебель, оборудование. Были также нормированы и командировочные, и канцелярские, и почтовые расходы. И было штатное расписание с указанием окладов. Это и был фонд оплаты труда - святое дело.

Кроме этого было понятие «расходы на ремонтно-эксплуатационные нужды - РЭН», которые также жестко контролировались.

Интересно, что к этим организациям были отнесены и предприятия, которым за выполнение планов поставок продукции вышестоящая организация выделяла премиальный фонд.

После А. Косыгина все изменилось в худшую сторону. ВУЗам и научным учреждения разрешили проводить научные работы в пределах сумм, выделенных министерствами на собственные нужды, и за счет заказчиков. Конструкторским - выполнять проектные работы для заказчиков. Стройбанк открывал финансирование на новое строительство на основании лишь проекта, а для типовых проектов и по копии его. Появились и бумажные посредники.

Это есть и положительный и разрушительный отечественный опыт, независимо от определений множества общественно значимых понятий.

Дальнейшее развитие бюджетных отношений идет по линии образования отдельных ДВУХ типов бюджетов - бюджета плановых расходов страны и бюджетов развития выборных органов управления всех уровней. Это подтверждается практикой всех первичных акционерных обществ всех стран на протяжении более 100 лет. rodina.cefey.eu

Чтобы угробить страну, надо было всего лишь оставить в действии старую порочную бюджетную систему.

11. Надо ли все нормировать, лимитировать и совершенствовать

Эволюция общества идет по линии постоянного повышения эффективности использования ресурсов. Это есть цель общества. Только при достижении этой цели возможно постоянное повышение жизненного уровня населения при постоянном увеличении уровня социальной справедливости.

Для достижения этой цели в стране должны быть созданы условия для всех граждан, для всех хозяйств, для административных единиц, для власти.

Основным средством достижения этой цели общества являются деньги - деньги самый эффективный инструмент. Если страна тратит деньги эффективно, она развивается. Никакой другой ресурс страны такой эффективностью не обладает.

Надо признать, что пока на всей планете эта основная задача не решена ни в одной стране. А это - главнейшая задача. Интересно, что коммунисты, как передовой отряд человечества (хочется на это надеяться, хотя надежд с каждым годом все меньше и меньше) поставили перед собой ложную цель - «всем по разумным (?) потребностям». Этакое бери - не хочу.

Большое количество стран попало в кабалу международной мафии и более развитым странам. Кроме того, большое количество стран вынуждено расходовать ресурсы непроизводительно - на оборону; количество чиновников растет и растет, эффективность управления страной низкая. Недостатков масса, перечислять их нет смысла - все хорошо всем известны.

В России, как и в других странах, нет системы управления экономикой страны, не создана кредитная система в интересах государства, система управления населением принята Б. Ельциным «денежно-капиталистическая». Суть ее: власть предоставляет наиболее активной части население возможность личного неограниченного обогащения любыми способами вплоть до криминальных. А мы говорим, что надо эффективно использовать денежные ресурсы. В чем дело? «Денежно-капиталистическая» система управления населением, разработанная финансистами на заре становления капитализма, весьма эффективная - при любых ситуациях власть в стране СТАБИЛЬНА и власть и капитал имущие могут постоянно обогащаться. Стабильность власти можно обеспечить либо тратой денежных ресурсов, либо постоянным развитием экономики страны.

Стало быть, власть надо лишить такой возможности выбора своей цели, что вынудит ее заняться постоянным развитием страны, ибо без власти никто ничего в стране сделать не может - ни хорошего, ни плохого.

Денежно-платежные ресурсы обладают важным свойством, что власти и ученые политических наук скрыли от населения всех стран. Денежные ресурсы четко делятся на два вида - необходимые для простого воспроизводства всего и всея и для расширенного воспроизводства, первый есть бюджет плановых расходов страны - собственник государственный банк, второй - самостоятельный бюджет развития каждого выборного органа административной единицы - они же и собственники. Правительство, Президент собственниками ни первого, ни второго вида при этом не являются, а верховый выборный орган есть собственник только своего бюджета развития.

Учитывая все обстоятельства страны, лучший научно обоснованный вариант - учредить Банк госсектора экономики, не ломая частный сектор.

Власть, безусловно, великий консерватор, в силу чего сама для этого делать ничего не будет. Ее может вынудить это сделать только население своим единым общественным мнением.

В этом большая трудность - некому объяснить, обучить и организовать население, так как оппозиции как не было, так и нет. Выход в самообразовании населения с помощью интернета. На сайте rodina.cefey.eu есть все подробные материалы, анализ и единственное политическое решение.

Надо иметь в виду, что власти всех стран больше не допустят революционную ситуацию теми же деньгами.

Все необходимые вспомогательные политические реформы Банк сделает сам.

Справки:

1. оба несовместимые бюджета отлично согласуются с открытием К. Маркса о видах прибыли и их оценки с точки зрения государства, с требованием эволюции «любая собственность должна иметь собственника и работать», с опытом сообщества, которое успешно апробировало это новшество на уровне корпораций. Задача - распространить его на общегосударственном уровне. Дело за населением.

2. так как население не знает ничего о бюджетах, я пытался использовать понятие «казна», но последние полученные мною предложения и замечания вынудили меня от него отказаться и все четко назвать своими научными именами.

12. Эволюция банка

Развиваясь по инициативе снизу, банк увеличивал количество услуг, обслуживая хозяйства и граждан разных стран. Потом по инициативе международных финансовых воротил были учреждены и международные банки. В некоторых странах (псевдосоциалистических и других) были учреждены государственные банки.

По настоятельной рекомендации финансовых воротил, ВСЕ банки цивильных капиталистических государств получили независимость от государства и стали вольными стрелками - могли свободно ввозить и вывозить капитал. Многие крупные хозяйства стали учреждать свои банки под фамилией «карманные» с целью личной наживы учредителей.

На этом эволюция банка остановилась из-за отсутствия инициатора: банкиры и финансовые воротилы все свои желания удовлетворили и законодательно их закрепили и защитили. Что касается власти, то власть сама без соответствующего общественного мнения вперед никогда не двинется. А общественное мнение во всех странах пока зело отстает от требований жизни.

Что же должно произойти с банком?

Деньги пронизывают все системы, звенья, структуры, все хозяйства, все государство и являются КЛЮЧЕВЫМ инструментом учета, контроля и управления всем и всея. Банку надо делать то, что он сегодня не делает и не собирается делать: учитывать прибыль по их видам, лимитировать бюджет плановых расходов всех хозяйств, работающих на территории государства, проверять его исполнение, принимать меры в случае перерасхода его, определять бюджет развития по каждому собственнику, и, так как его цель должна быть сменена с получения максимальной прибыли на постоянное повышение эффективности использования денежно-платежных средств, то он должен получить статус собственника казны и бюджета плановых расходов страны и законодательные функции в пределах его компетенции. Новые функции и задачи, став НОВЫМ САМОСТОЯТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ СТРАНЫ, что имело место только на уровне хозкорпораций более 30 лет успешной апробации в нескольких цивильных капиталистических развитых странах, в том числе и в России, в игровой индустрии.

Для этого Банку следует передать все структуры, системы и звенья страны, хозяйства, имеющие отношения к деньгам, формированию финансовых норм и правил, к выпуску денег, ценных бумаг, особые ценные экспонаты библиотек, музеев, религиозных организаций, специализированные здания и сооружения, оборудование. Банк становится МОНОПОЛИСТОМ по решению всех финансовых внутренних и внешних проблем и задач. Чтобы освободить Банк от выполнения обязательств, принятых до него, Банк - ничей правопреемник.

Из тактических соображений следует Банку дать название «Банк госсектора экономики страны».

13. Почему все годы не хватает стране бюджета

Это одна из главных проблем страны. В стране гигантское количество слуг народа с армией помощников, армия ученых политических наук, армия грамотных финансистов, политологов, журналистов с экономическим образованием, оппозиции с профи политических наук, а воз поныне там.

У всех в головах простое объяснение - плохо работает экономика, поэтому бюджет куцый. А если бюджет куцый, то экономика не может развиваться. Замкнутый круг. Страна поэтому все глубже и глубже становится страной-потребителем. Се ля Ви, или такова судьба страны. И нечего трепыхаться. Вот никого это и не волнует. Все перечисленные выше смирились - они живут полной жизнью и даже лучше, проблемы выживания их не касаются.

А собака зарыта вовсе не в этом месте.

Страна живет по бюджету, разработанному банкирами более 300 лет назад, под фамилией «Смета приходов и расходов». То, что это фикция, понятно, так как составить его может только ясновидец высокого класса - надо отгадать то, что будет в будущем. Но это гадание очень нравится власти, так как этот бюджет оказывается в ее руках. И все бы было хорошо, но давно (более 100 лет) собственники капитала разработали истинную бюджетную систему, полностью основанную на элементарной математике под названием «Лимит, или предел». Оказывается, это бюджет состоит из двух бюджетов - бюджета плановых расходов страны (простое воспроизводство) и бюджетов развития каждого выборного органа (расширенное воспроизводство). И - ГЛАВНОЕ бюджетом плановых расходов командует Банк страны или Банк госсектора экономики, а бюджетами развития - выборные органы.

Новая бюджетная система отработана давно во всех развитых странах на уровне акционерных обществ и корпораций. Поднять на уровень государства власть не хочет.

А население страны, которое способно повлиять на власть, ни сном, ни духом, а когда читает об этом, не изволит чуть напрячь свои умственные способности. Власти это на руку.

Стоит потребовать «всем миром» от власти учредить Банк госсектора, и страна станет успешной и справедливой. Я об этом пишу в интернете полтора года. И что? Население глотает всю жизнь ложь власти.

14. Не пора ли Президенту РФ рассердиться?

...