Финансовая система РФ и ее основные звенья

- создание мобильных и ликвидных резервов нефти, газа, энергетических мощностей, ценных металлов;

- существенное повышение (в 2-3 раза по сравнению с нынешней) доли пищевой и легкой промышленности, которые отличаются высокой оборачиваемостью капитала;

- развитие авиационной и автомобильной промышленности на основе новых технологий с привлечением прямых иностранных инвестиций и созданием благоприятных условий для перемещения транснациональных компаний в Россию.

5. Если товарное обеспечение рубля находится в плачевном состоянии, более половины составляет импорт, то обеспечение его гораздо лучше, чем у многих стран даже с сильной валютой.

6. Важно создать надежные финансовые инструменты, позволяющие превратить полезные ископаемые в ликвидные ресурсы, учитываемые при определении денежной массы, объемов кредита в залоговых операциях. Это потребует создания надежных финансовых технологий, обеспечивающих национальную безопасность страны.

7. Обеспеченность рубля этим не исчерпывается, нужно создать фонд экономических активов, включая и другие ресурсы (земля, незавершенное строительство и т.д.). Для этого потребуется провести классификацию экономических активов и инвентаризацию всего российского имущества, включая заграничное, определить их ценность, ликвидность, разработать схему баланса этих активов и провести международный аудит.

8. Требуется разработка национальной программы расширения экспорта продукции с соответствующими бюджетными, налоговыми и кредитными инструментами поддержки экспорта, а также путей активизации дипломатии с четкими государственными приоритетами.

9. Задача обеспечения сбалансированности бюджета остается стратегической задачей финансовой политики на ближайшие 10-15 лет. Однако методы ее достижения претерпят серьезные изменения. Главное - обеспечить высокое качество разработки бюджета, чтобы бюджетно-налоговые инструменты способствовали расширению структуры и увеличению объема товаров и услуг, реализация которых даст наибольшие результаты.

10. В рамках принципа федерализма необходимо в каждом субъекте Федерации наряду с региональным бюджетом иметь с соответствующим правовым статусом консолидированный бюджет, который в этом случае может быть инструментом управления финансами, как в центре, так и на региональном и муниципальном уровнях.

3.2 Предлагаемые мероприятия по совершенствованию финансовой системы РФ

Одной из актуальнейших и принципиально важных проблем сегодня является укрепление финансовой системы и обеспечение выхода национальной экономики на траекторию роста и социального развития. Это требует консолидации усилий как государственного аппарата, так и всей общественности, интеллектуального потенциала ученых и целенаправленной энергии предпринимателей. Именно от общих усилий и результативных действий зависит предоставление необратимости тем позитивным сдвигам, которые впервые достигнуты на пути стабилизации экономики и выхода ее из кризиса.

В практическом плане наиболее ответственная и трудная часть совершенствования финансовой политики - обеспечение потока банковского кредита в реальный сектор экономики. Для повышения ликвидности реального сектора экономики ему нужны нормальные рыночные кредиты по нормальным рыночным ставкам. В то же время текущие ставки банковских кредитов явно завышены по отношению к экономическим возможностям реального сектора, что существенно ограничивает масштабы кредитования производства. Ставки по банковским кредитам нельзя считать полностью рыночными, потому что в оценке кредитных рисков заложен слишком высокий вес системного риска кредитования российской экономики российской банковской системой. Задача государства в данной ситуации - элиминировать системные риски, обеспечивая бесперебойное функционирование всей финансовой сферы.

Увеличение потока финансовых ресурсов в реальный сектор одновременно означает увеличение потока долга реального сектора в банковский.

В этой связи главной задачей монетарных властей является организация оформления и структурирование соответствующих долговых обязательств, обеспечение поддержки их качества. Монетарные власти имеют достаточные возможности, чтобы через создание ряда новых институтов и инструментов повысить качество и структурировать обязательства реального сектора. Путем создания системы гарантий и поручительств вполне возможно ограничить кредитный риск, а рефинансирование центрального банка способно ограничить риск несбалансированной ликвидности.

Главную роль в развитии российской финансовой системы, должно сыграть улучшение информационного обеспечение финансового рынка и его сегментов: необходимо создать разветвленную рыночную инфраструктуру, позволяющую заемщику найти соответствующего инвестора, инвестору - долг для эффективного размещения своих средств и, возможно, его рефинансирование, не затрачивая на это избыточного времени и средств.

Также можно предложить:

1) Совершенствование системы предоставления финансовой поддержки;

2) Создание условий и стимулов для скорейшего внедрения программного бюджета, проведения реформы сети государственных (муниципальных) учреждений;

3) Повышение качества государственных и муниципальных услуг,

4) Развитие институциональных возможностей субнациональных финансовых органов.

3.2 Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию от 28.06.2012 "О бюджетной политике в 2013 - 2015 годах"

Выделены 7 проблем. Первая - значительный ненефтегазовый дефицит. Вторая - структура бюджетных расходов не является оптимальной для стимулирования экономического развития. Это выражается в недостатке финансирования инфраструктурных проектов, проектов в сфере образования и науки. Третья - низкий уровень финансово-экономического обоснования решений, приводящих к новым расходным обязательствам. Четвертая - зачастую эффективность бюджетных расходов низка, получаемый социально-экономический эффект несоразмерен объему затраченных средств. Пятая - межбюджетные отношения не в полной мере настроены на стимулирование региональных и местных властей к созданию условий для предпринимательской и инвестиционной деятельности; высока зависимость от финансовой помощи из других бюджетов. Шестая - бюджетная политика остается во многом неясной для общества, необходимость и суть конкретных решений и действий госорганов в этой сфере должным образом не раскрываются. Седьмая - постоянные фрагментарные изменения налогового законодательства. Постоянное ожидание таких поправок препятствует реализации долгосрочных инвестпроектов из-за низкой предсказуемости налоговых издержек при разработке бизнес-планов. 

Задача бюджетной политики на 2013 г. и среднесрочную перспективу - кардинальное повышение качества стратегического управления экономикой и общественными финансами. Для этого следует исходить из 10 основных целей. Первая - бюджетная политика должна стать более эффективным инструментом реализации социально-экономической госполитики. Вторая - бюджет должен исполняться на базе госпрограмм. Третья - продуманность и обоснованность механизмов реализации и ресурсного обеспечения госпрограмм, их корреляция с долгосрочными целями социально-экономической политики государства. Четвертая - повышение качества предоставляемых населению муниципальных и госуслуг. Пятая - обеспечение макроэкономической стабильности и бюджетной устойчивости. Шестая - установить параметры дальнейшего развития пенсионной системы, которые обеспечат ее надежность и долгосрочную сбалансированность с учетом демографических изменений в структуре населения. Седьмая - настроить налоговую систему на улучшение качества инвестиционного климата, повышение предпринимательской активности, совершенствование структуры экономики, повышение ее конкурентоспособности. Восьмая - реализация нового этапа развития межбюджетных отношений в виде расширения самостоятельности и ответственности регионов. Девятая - Правительство РФ должно обеспечить постоянный доступ России на долговые рынки на приемлемых условиях, снизить стоимость заимствований и расходы по долговым обязательствам, получить допдоходы от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. Десятая - обеспечить прозрачность и открытость бюджета и бюджетного процесса для общества.

Заключение

Финансовая система - это совокупность финансовых отношений, связанных с товарообменом. Финансовая система позволяет наиболее эффективно достичь одной из главных целей, ради которых создавалось государство - разделение труда. На современном этапе выделяют четыре основных составляющих финансовой системы: государственный бюджет, местные финансы, финансы государственных предприятий и специальные правительственные фонды.

Государственный бюджет - основное звено финансовой системы в любом государстве. Устройство бюджетной системы страны определяется ее государственным устройством. Бюджетная система России состоит из трех уровней: федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты. С принятием нового БК РФ внебюджетные фонды были включены в первый уровень бюджетной системы.

Финансовая политика играет важнейшую роль для достижения целей, поставленных перед государством. Финансовая политика определяет основные направления использования финансов. С помощью финансовой политики реализуется цель повышения эффективности использования финансовых ресурсов, достижение более высокого уровня жизни.

Как показал проведенный в работе анализ основных параметров действующей в настоящее время в Российской Федерации финансовой системы, по своим основным - внешним - характеристикам она вполне соответствует общепринятым в экономической науке и мировой практике представлениям: финансовая система Российской Федерации - это совокупность органов и институтов (звеньев), которые связаны с аккумуляцией, перераспределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации [Текст]. - М., 1995.

2. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию от 28.06.2012 "О бюджетной политике в 2013 - 2015 годах" http://www.consultant.ru/law/hotdocs/19414.html#.UNXhC-Rg-z4

3. Бахрамов, Ю. М. Финансовый менеджмент [Текст]: учебник для студентов экономических специальностей вузов / Ю. М. Бахрамов, В. В. Глухов. - Санкт-Петербург: Питер, 2011. - 495 с.

4. Корчагин, Ю. А.Финансы, денежное обращение и кредит [Текст]: учебное пособие / Ю. А. Корчагин, И. П. Маличенко. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2008. - 363с.

5. Красникова, Е. В. Экономика переходного периода [Текст]: учебное пособие / Е. В. Красникова. - Москва: Омега-Л, 2008. - 341 с.

6. Нешитой А. С.Финансы и кредит [Текст]: учебник для студентов вузов / А. С. Нешитой. - Москва : Дашков и К, 2006. - 371 с.

7. Придачук, М.П. Влияние финансового кризиса на трансформацию финансовой системы [Текст] // Финансы и кредит -2009.- №19- С.2-5.

8. Райзберг, Б. А. Экономика и финансы [Текст] : учебное пособие / Б. А. Райзберг. - Москва : Экзамен, 2008. - 461с.

9. Россия 2020 [Текст]: главные задачи развития страны / [выступления В. В. Путина, Д. А. Медведева; главный редактор Г. Павловский]. - Москва : Европа, 2008.

10. Рудская, Е. Н. Финансы и кредит [Текст] : практикум : учебное пособие / Е. Н. Рудская. - Ростов-на-Дону : Феникс, 2008. - 318 с.

11. Рудская, Е. Н. Финансы и кредит [Текст]: учебное пособие для среднего профессионального образования / Е. Н. Рудская. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2008. - 570 с.

12. Финансовая система и экономика [Текст] / Под ред. В.В. Нестерова, Н.С. Желтова. - М.: Финансы и статистика, 2009. - 432 с.

13. Финансы и кредит [Текст]: учебник для вузов / [Валиева Е. Н. и др.] ; под ред. Т. М. Ковалёвой. - 5-е изд., доп. - Москва : КноРус, 2008. - 377с.

14. Финансы. Денежное обращение. Кредит [Текст] : учебник для вузов / [Поляк Г. Б. и др.] ; под ред. Г. Б. Поляка. - Москва : ЮНИТИ, 2008. - 639 с.

15. Экономическая теория [Текст] : учебник для вузов / [И. Д. Афанасенко и др.] ; под редакцией А. И. Добрынина, Л. С. Тарасевича: Питер, 2007. - 542 с.

16.Эриашвили, Н. Д. Финансовое право [Текст] учебник для студентов высших учебных заведений / Н. Д. Эриашвили, [Е. И. Кузнецова, Э. Г. Боброва] ; Московский университет МВД России. - Москва : ЮНИТИ : Закон и право, 2008. - 574 с.

Размещено на Allbest.ru