Бюджет як основний фінансовий план держави

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Бюджет як основний фінансовий план держави

1) У таблиці 1 на основі звітності про виконання місцевого бюджету м. Львів у 2010-2012 рр. визначити перелік, розрахувати обсяг і структуру:

- доходів місцевого бюджету, які враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів,

- доходів місцевого бюджету, які не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів,

- міжбюджетних трансфертів.

Таблиця 1. Склад та структура доходів бюджету м. Львів у 2010-2012 рр.

Виходячи із вищенаведених даних, можна зробити висновок, що найбільші доходи були показані у 2012 році і становили 2289252 тис. грн. Дані зміни відбулися за рахунок збільшення податків, які включаються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів на 417249,1 тис. грн., які становили 92,9 % всіх доходів бюджету, що враховуються при визначення міжбюджетних трансфертів. В свою чергу значне зменшення в доходах бюджету, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів показали ліцензійні збори та державне мито, їх зменшення у 2012 порівняно із 2011 роком становило 346,1 тис. грн. та 846,2 тис. грн. відповідно. Найменші обсяги доходу бюджету м. Львів можна спостерігати у 2011 році - 1321047,2 тис. грн. Зменшення даного показника відбулось за рахунок зменшення податків у доходах бюджету, які не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів до відмітки (-6110,1) тис. грн. Також значний вплив мало зменшення дотацій та субвенцій у відповідному році на 7139,2 тис. грн. Загальний приріст доходів бюджету м. Львів становив 73,3% у 2012 році порівняно із 2011 р. Цьому в свою чергу сприяло збільшення темпів приросту міжбюджетних витрат на 114, 4%, а особливо дотацій на 587, 5%.

Таким чином, врахувавши весь склад та структуру доходів відповідного бюджету, можна сказати, що збільшення податкових надходжень та міжбюджетних трансфертів, сприяє збільшенню загальних доходів бюджету.

2) Визначити та обґрунтувати проблеми планування видатків місцевих бюджетів з урахуванням соціально-економічного розвитку територій.

Планування видаткової частини місцевих бюджетів виступає важливою складовою бюджетної політики, яка визначає ступінь ефективності здійснення органами місцевого самоврядування покладених на них функцій і повноважень та впливає на стан соціально-економічного розвитку адміністративно-територіальних одиниць. В сучасних умовах реформування бюджетної сфери формується відповідне розуміння сутності бюджетного планування, яке полягає у перенесенні акценту з утримання мережі бюджетних установ на результативність їх функціонування і ступінь якості та корисності послуг для населення країни. Удосконалення практики планування видатків місцевих бюджетів на основі запровадження сучасних фінансових механізмів, орієнтованих на програмування та досягнення результату, розглядається як дієвий інструмент підвищення ефективності управління видатками місцевого самоврядування.

В основу побудови поточного бюджету покладені принципи: забезпечення достатнього рівня розвитку регіону, стабільність надходження коштів; пріоритетний розвиток соціально-культурної сфери; наукова обґрунтованість видатків; обов'язковий характер виконання поточного бюджету.

Напрями використання поточного бюджету: соціальний захист та соціальне забезпечення; соціально-культурна сфера; охорона здоров'я; фізична культура і спорт; видатки на житлове господарство; видатки на фінансування пасажирського транспорту; видатки на утримання органів влади.

Поточні видатки потребують негайного та своєчасного фінансування. Таке фінансування може забезпечуватись лише за наявності відносно стабільних джерел доходів.

До видатків розвитку належать витрати на фінансування інвестиційної та інноваційної діяльності, субвенції, кошти на реалізацію програми соціально-економічного розвитку міста, капітальне будівництво, придбання обладнання, транспортних засобів та іншої техніки, інші видатки на розширене відтворення, а також на фінансування субвенцій та на сплату основної частини боргу органів місцевого самоврядування. При нестачі основних поточних доходів бюджет розвитку може балансуватися за рахунок установлення місцевою владою нових місцевих податків, випуску позик, отримання субсидій і субвенцій з державного бюджету.

Бюджет розвитку має фінансувати розширене відтворення всіх сфер діяльності на місцевому рівні. Його бюджетні пріоритети можуть змінюватись залежно від того, як виконується поточний бюджет. Основними принципами бюджету розвитку є: тісний зв'язок з поточним бюджетом; зміна бюджетних пріоритетів; виконання в міру надходження коштів; напрями використання бюджету розвитку; капітальні вкладення на розвиток виробництва; витрати на капітальний ремонт.

Співвідношення між поточним бюджетом і бюджетом розвитку нестабільне і в основному залежить від досягнутого рівня економічного та соціального розвитку регіону.

Таким чином, видатки місцевих бюджетів є ефективним інструментом регулювання соціально-економічного розвитку територій. Особливості функціонування видатків місцевих бюджетів виявляються у їх складі та структурі, а ефективність їх планування визначає рівень результативності здійснення місцевими органами влади покладених на них функцій і повноважень. Планування видатків місцевих бюджетів є важливою складовою системи фінансового управління, що забезпечує формування бюджетних показників шляхом встановлення цілей як на наступний бюджетний період так і на перспективний період з метою підвищення ефективності, дієвості та прозорості бюджетного процесу. Також діючий механізм міжбюджетного регулювання передбачає застосування формульних розрахунків при плануванні обсягів видатків місцевих бюджетів та міжбюджетних трансфертів. Забезпечення збалансованості місцевих бюджетів досягається за рахунок перерозподільчих процесів у межах бюджетної системи, які полягають у наданні фінансової підтримки у формі дотацій та субвенцій місцевим бюджетам, видатки яких не забезпечені доходами, або вилученні коштів з місцевих бюджетів у разі перевищення їх доходів над видатками [2].

Відтак, вітчизняна система упорядкування бюджетних видатків характеризується не у достатній мірі чітким розподілом функцій та повноважень між органами центральної та місцевої влади, спрямуванням переважної частини фінансових ресурсів місцевих бюджетів на виконання делегованих повноважень. Враховуючи, що зазначене у певній мірі обмежує фінансову самостійність органів місцевого самоврядування, розширення їх власних видаткових повноважень та усунення дублювання функцій між рівнями влади мають стати одними з основних заходів у напрямі удосконалення формування видаткової частини місцевих бюджетів.

бюджет львів місцевий фінансовий

Джерела

1. Планування і порядок фінансування видатків місцевих бюджетів [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://books.br.com.ua/48455

2. Планування видаткової частини місцевих бюджетів як інструмент соціально-економічного розвитку територій [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://mydisser.com/ua/catalog/view/45/47/8741.html

Размещено на Allbest.ru