Современная финансовая политика Казахстана

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава I. Современная финансовая политика Казахстана

1.1 Бюджетная политика

1.2 Налоговая политика

1.3 Таможенная политика

Глава II. Особенности политики в период мирового финансового кризиса

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Успешное функционирование и развитие экономики любого государства во многом определяется возможностью реализации государственными и муниципальными органами власти возложенных на них функций:

· по обеспечению экономической стабильности;

· обороноспособности государства;

· развитию социальной сферы;

· повышению уровня жизни населения.

Осуществление указанных функций невозможно без формирования финансовой базы деятельности органов власти, регулирования финансовых отношений в обществе, создания финансового механизма их реализации в соответствии с целями экономического развития. В соответствии с заданными параметрами государство вырабатывает соответствующую финансовую политику. Последнее, согласно современному словарю по экономике и финансам ¹, представляет собой государственную экономическую политику, проявляющуюся в использовании государственных финансовых ресурсов, регулировании доходов и расходов, формировании и исполнении государственного бюджета, в налоговом регулировании, в управлении денежным обращением, в воздействии на курс национальной валюты.

Разработка и реализация финансовой политики на современном этапе является исключительно важной составляющей долгосрочного развития любой страны мира. Вышесказанное подчеркивается важностью поставленных перед финансовой политикой задач, которые должны быть достигнуты благодаря совместным действиям всех ветвей власти и всех уровней власти. Среди таких задач можно выделить:

· обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;

· установление рационального с точки зрения государства распределения и использования финансовых ресурсов;

· организация регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами;

· выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;

· создание эффективной и максимально деловой системы управления финансами.

Основа финансовой политики - стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривают решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны. Одновременно с этим государство осуществляет выбор текущих тактических целей и задач использования финансовых отношений. Все эти мероприятия тесно взаимосвязаны между собой и взаимозависимы.

Каждая страна на сегодняшний день имеет свои отличительные черты, особенности, различные характеристики, присущие только ей одной. Данное утверждение справедливо и тогда, когда мы говорим об экономическом состоянии государства.

Исходим из того, что не существует единого, универсального плана или вида финансовой политики, который можно было бы применить во всех государствах мира. Каждая страна разрабатывает свою финансовую политику, соответствующую ее потребностям, целям развития и экономическим возможностям. Мы в данной работе будем рассматривать финансовую политику на примере республики Казахстан.

Глава I. Современная финансовая политика Казахстана

Содержанием финансовой политики государства является планомерная организация финансов с учетом действия экономических законов и в соответствии с задачами развития общества. Финансовая политика каждого этапа общественного развития имеет свои характерные черты, решает различные задачи с учетом состояния экономики, назревших потребностей материальной и социальной жизни общества и других факторов.

При всем разнообразии финансовых механизмов в Казахстане их содержание выражается в последовательном осуществлении таких стадий:

1) разработка научно обоснованной концепции развития финансов в стране на основе действия экономических законов, изучения состояния экономики, перспектив социально-экономического развития общества;

2) формулировка стратегических и тактических мероприятий финансовой политики исходя из соответствующих целей и задач экономической политики;

3) практическое воплощение намеченных действий через финансовый механизм с его реконструкцией или корректировкой в зависимости от радикальности экономических преобразований.

Финансовая политика республики Казахстан включает огромный спектр планомерных и слаженных действий по экономическому развитию страны. В выработке данной политики принимают участие различные уровни и ветви власти, включая главу государства, исполнительные и законодательные органы государственной власти.

Финансовая политика Казахстана на сегодняшний день определяется соответствующими нормативно-правовыми документами. Их примерами могут служить: финансовая политика механизм администрирование

· государственные программы развития;

· программы развития территорий на 5 лет;

· стратегические планы государственных органов на 5 лет;

· отраслевые программы развития;

· программы развития национальных холдингов на 5 лет;

· республиканские и местные бюджеты на 3 года;

· стратегическими планами развития Казахстана.

Однако можно отдельно подчеркнуть ряд основополагающих документов, определяющих направления финансовой политики Казахстана на современном этапе - это стратегические планы Министерства Финансов республики Казахстан.

В соответствии с перечисленными основополагающими документами современная финансовая политика Казахстана нацелена на обеспечение прозрачности и своевременного осуществления, достоверного учёта и надежного контроля операций при образовании и использовании государственных финансовых и материальных ресурсов в целях содействия экономическому росту и достижения высокой конкурентоспособности экономики Республики Казахстан. Таким образом, существуют различные направления финансовой политики, которые нам предстоит рассмотреть в данной работе.

1.1 Бюджетная политика

Одной из ключевых функций Министерства финансов является обеспечение полного и своевременного исполнения бюджета, поэтому Министерство финансов продолжает работу по повышению качества казначейского обслуживания исполнения бюджетов и счетов государственных учреждений, оптимизации и повышению эффективности процесса государственных закупок, а также предупреждению финансовых нарушений при использовании средств государственного бюджета.

В настоящее время в системе Казначейства обслуживается порядка 15 тысяч государственных учреждений, около 3 тысяч пользователей системы Казначейства в режиме реального времени осуществляют операции в информационной системе Казначейства, производя процедуры зачисления и расходования средств государственного бюджета. Ежедневно проводится в среднем 25 тысяч платежей, из Казахстанского центра межбанковских расчетов ежедневно поступают в среднем 30 тысяч поступлений. В конце месяца эти показатели увеличиваются вдвое, так как в этот период проводятся основные платежи государственными учреждениями (заработная плата, пособия, налоги и другие). Основной проблемой являются задержки в обработке документов и выдаче форм отчетности в связи с ростом трафика и увеличением нагрузки на производительность системы.

В этой связи, учитывая динамику роста финансовых документов, в планах предусмотрена задача по совершенствованию информационной системы Казначейства в части взаимодействия между Казначейством и клиентом (государственным учреждением). В рамках развития Казначейской системы в разработан программный продукт по созданию электронного документооборота с государственными учреждениями "Казначейство-Клиент".

Целью Системы является повышение эффективности взаимодействия Казначейства с обслуживаемыми государственными учреждениями посредством предоставления современной, интегрированной и высокоэффективной информационной среды, в целом внедрение Системы позволит ускорить процедуры предоставления услуг государственным органам. Планируется, что в результате запуска системы "Казначейство-Клиент", начиная с 2011 года, будет обеспечено дистанционное обслуживание государственных учреждений, что значительно повысит эффективность работы органов казначейства при взаимодействии с государственными учреждениями и, соответственно, улучшит качество исполнения бюджетов.

В части процедур проведения государственных закупок Министерством финансов создана информационная система "электронных государственных закупок" - веб-портал госзакупок в целях централизации и осуществления государственных закупок по принципу "одного окна". По итогам полугодия 2009 года на веб-портале зарегистрировано 19384 участников электронных государственных закупок. При этом выдано 20546 имен пользователей и паролей представителям заказчиков, организаторов и потенциальных поставщиков электронных госзакупок. Только за 1 квартал 2009 года условная экономия от использования электронных закупок в процентном выражении составила 31,68 % (при суммарной выделенной сумме в бюджете в размере 829 млн. тенге, общая сумма, предложенная победителями электронных госзакупок, составила 566 млн. тенге).

Таким образом, реализация идеи "бесконтактного" проведения процедур закупок товаров, работ, услуг возможна только, если все альтернативные варианты будут заменены на единственный возможный - проводить закупки только в электронном виде, поэтому на веб-портале государственных закупок разработаны модули:

· статистики сбора и обобщения отчетности, а также информации об объемах казахстанского содержания при закупках товаров, работ, услуг;

· представления годовых планов государственных закупок;

· закупки способом запроса ценовых предложений.

При этом реализация мероприятия невозможна без внесения изменений в действующую законодательную базу и дальнейшего совершенствования информационно-коммуникационных возможностей веб-портала госзакупок, поэтому в планах предусмотрена задача, направленная на внедрение системы государственных закупок с использованием информационных систем.

Также особо актуальными в настоящее время остаются вопросы, связанные с обеспечением эффективного исполнения бюджета, и соответственно, с эффективным функционированием системы внутреннего финансового контроля. При профилактике финансовых нарушений по использованию средств государственного бюджета возникают проблемы, связанные с тем, что государственные органы не всегда эффективно и по назначению используют выделенные им бюджетные средства, а при выявлении данных нарушений, с несвоевременным исполнением представлений на их устранение.

1.2 Налоговая политика

Сегодня казахстанская налоговая служба находится на качественно новом этапе своего развития, проведен ряд реформ, направленных на создание основы для дальнейшего успешного функционирования. В последние годы сделаны существенные шаги и достигнуты значительные улучшения в области налоговой политики и налогового администрирования. При самом активном участии представителей частного сектора была усовершенствована нормативная правовая основа, в 2008 году принят новый Налоговый кодекс. В настоящее время активно используются различные информационные системы.

При этом в целях увеличения налоговых поступлений необходимо сосредоточить внимание на резервах, скрытых в теневой экономике, и направить деятельность на их выявление. Необходимо повышать эффективность проверок крупных предприятий, особенно по контролю за трансфертными ценами, активизировать борьбу со лжепредпринимательством, усилить администрирование убыточных предприятий, обратить внимание на нерезидентов, существенно повысить поступление налогов от подакцизной (особенно от алкогольной) отрасли. Увеличение доходной части бюджета должно проводиться за счет совершенствования налогового администрирования с параллельным снижением налоговой нагрузки. Недостатки или недоработки налогового администрирования могут привести к снижению поступлений налогов в бюджет, увеличить вероятность налоговых правонарушений, в конечном итоге создать социальную напряженность в обществе.

Вместе с тем для стимулирования бизнес - активности приняты меры по снижению налогового бремени. Однако снижение ставок само по себе не приведет к совершенствованию налоговой системы. По мере снижения налоговых ставок и расширения налоговой базы возможности по увеличению поступлений будут все больше зависеть от улучшений в сфере администрирования, целью которых является поддержка большей степени соблюдения налогового законодательства. Кроме того, наряду с прорывными шагами в совершенствовании деятельности органов налоговой службы, основанными на использовании передового международного опыта на базе информационных систем, существует ряд проблем, требующих их решения.

Решения различных проблем предусмотрены в рамках обеспечения стратегической цели "Обеспечение роста уровня удовлетворенности общества деятельностью органов налоговой службы" путем повышения качества предоставляемых налоговых услуг (сокращение среднего времени ожидания в очереди, повышение удовлетворенности качеством работы программного обеспечения по оказанию электронных видов государственных услуг (по результатам опроса), упрощение исчисления налогов - среднее время, затрачиваемое на подготовку и сдачу налоговой отчетности в год, строительство Центров приема и обработки информации налоговых органов), повышения информированности общества в налоговых вопросах путем внедрения в практику работы органов налоговой службы прогрессивных форм и методов разъяснительной работы, в том числе с использованием современных информационных технологий.

В настоящее время модернизация налоговой службы является первостепенной задачей, поставленной Президентом Республики Казахстан и Правительством Республики Казахстан и рассматриваемой как важнейший элемент повышения конкурентоспособности Казахстана и создания привлекательных условий для ведения бизнеса.

1.3 Таможенная политика

Учитывая тенденцию экономического развития Казахстана за последние годы, таможенной службой предпринимаются активные шаги в сторону совершенствования таможенного администрирования, упрощения таможенных процедур, создания благоприятных условий для участников внешнеэкономической деятельности и населения в целом. В целях способствования развитию предпринимательской деятельности в Казахстане, а также для повышения позиций Казахстана в рейтинге Глобального индекса конкурентоспособности Всемирного экономического форума "Нагрузка таможенных процедур" Министерством финансов продолжается реализация мер, направленных на снижение административных барьеров и улучшения условий развития бизнес среды.

Так с февраля 2008 года осуществлен переход от трехэтапной процедуры таможенного оформления к одноэтапной, что позволило упростить процедуру оформления посредством регистрации и оформления ГТД по системе "одного окна" и сократить время осуществления таможенных процедур. Для упрощения уплаты таможенных платежей и налогов для физических лиц и снижения коррупционных проявлений установлена унифицированная специфическая ставка взимания таможенного платежа (0,6 евро за 1 кг), что сократит администрирование и потребует минимум форм контроля.

Введен интегрированный таможенный контроль, в соответствии с которым на таможенные органы возложены функции по координации действий контролирующих органов на границе, действует комплекс электронного декларирования "Web-декларант".

При этом согласно отчету Международного банка реконструкции и развития в рейтинге по ведению международной торговли Казахстан занимает 178 место в мире, так как для осуществления сделки по импорту в нашей стране необходимо представить 18 документов, по экспорту - 14, продолжительность их оформления может быть до 60 дней, из данных документов только 3 являются таможенными - учетная карточка участника внешнеэкономической деятельности, Гарантийное обязательство о доставке товаров, Таможенная декларация (грузовая, пассажирская), поэтому в рамках поставленной перед Министерством финансов задачи по гармонизации и унификации таможенных процедур в соответствии с международными стандартами в интересах участников внешнеэкономической деятельности планируется исключить 2 вспомогательных таможенных документа и оставить обязательным лишь один - Таможенную декларацию.

Также для обеспечения экономической безопасности страны таможенными службами активно проводятся мероприятия по внедрению в преступную среду сотрудников с целью выявления схем контрабанды и установления, причастных к этому сотрудников таможенных и других госорганов. В результате собственными силами в отношении своих сотрудников возбуждается до 61 % уголовных дел и в 82 % случаях выявляем коррупционные правонарушения.

Дальнейшее нивелирование данной проблемы планируется путем, например, сокращения процента физического досмотра товаров и транспортных средств в 2010 году до 55. Последнее достигается с помощью реализации Проекта развития таможенной службы, осуществляемого совместно с Всемирным банком, при этом согласно отчетности в 2008 году данный показатель составил 70 %. В практике прошлых лет таможенные органы проверяли всех "под гребенку" без ранжирования, причиняя наибольшие неудобство участникам внешнеэкономической деятельности замедленным режимом досмотра и прохождения таможенного контроля.

Поэтому Министерством финансов проведено комплексное испытание разработанной информационной системы "Селективный контроль и управление рисками". В текущем году запланировано ее внедрение в опытную эксплуатацию. Это позволит обеспечить оперативную выдачу рекомендаций для сотрудников таможенных органов, принимающих решения на этапе оформления товаров. Кроме того, положительным эффектом от внедрения данной системы является повышение достоверности данных, осуществление внутреннего контроля исходя из степени риска, снижение времени таможенного оформления и, конечно, исключение человеческого фактора.

Вместе с тем, по отчетным данным всемирного экономического форума в 2009 году произошло снижение рейтинга конкурентоспособности страны по показателю "Нагрузка таможенных процедур". Так Казахстан, занимавший в 2008 году 104-е место, переместился в 2009 году на 106 место из 134 стран.

В этой связи, помимо вышеуказанных мер, таможенными органами планируется в первой половине 2010 года провести ряд встреч с представителями бизнес среды, входящих в число предполагаемых респондентов рейтинга всемирного экономического форума, провести информационно-разъяснительную работу для предпринимательства о принимаемых мерах по упрощению процедур ведения бизнеса. Итогом проводимой работы станет достижение показателя "Нагрузка таможенных процедур" в данном рейтинге, опубликованном отчете в 2010 году, 96 место (прогноз).

Глава II. Особенности политики в период мирового финансового кризиса

Глобальный экономический кризис, который сотрясает сегодня страны, и континенты не обошел стороной и Казахстан. В целом макроэкономическая ситуация в Казахстане хотя и остается сложной, но является управляемой. Для выхода из сложившейся ситуации требовалось принятие активных мер со стороны государственных органов. По мнению многих экспертов, антикризисная политика Казахстан является наиболее эффективной среди стран СНГ. В рейтинге сопротивляемости кризисным явлениям среди стран постсоветского пространства, рассчитанном JEEN (Объединенная евразийская экспертная сеть) Казахстан занимает первое место (но надо отметить, что Россия в этот рейтинг не входила). Основой для составления рейтинга стали результаты опроса, проведенного среди экспертов по постсоветскому пространству, политологов, обозревателей, журналистов, представителей органов государственной власти. Опрошенные компанией эксперты оценивают шансы на реализацию антикризисной программы как значительные, благодаря здоровым политическим и экономическим амбициям. Казахстанская программа выделяется с точки зрения доскональности проработки.

Меры, принятые в 2007-2008 годах для стабилизации экономики. Казахстан начал предпринимать меры по стабилизации экономики уже в ноябре 2007 года. А именно, 6 ноября Правительством РК был принят План первоочередных действий по обеспечению стабильности социально-экономического развития Республики Казахстан. В рамках этого плана за период с осени 2007 по первую половину 2008 года из госбюджета было свыше 4,5 млрд. долл.(4,2 %ВВП). Средства были направлены на завершение долевого строительства объектов жилья, поддержку малого и среднего бизнеса, развитие агропромышленного комплекса и обеспечение продовольственной безопасности. В течение 2007-2008 года поэтапно решались проблемы дефицита ликвидности в банковском секторе, в том числе за счет последовательного снижения минимальных резервных требований. Была активизирована работа по минимизации рисков банковского сектора, в том числе связанных с достаточностью собственного капитала, ликвидности, внешним заимствованием.

В третьем квартале 2008 года был оперативно принят Закон Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О государственных закупках". Для стимулирования внутреннего спроса и поддержки отечественных предприятий государственные закупки будут ориентированы преимущественно на казахстанских поставщиков. Для принятия оперативных решений, оказания реальной помощи отечественному бизнесу за счет предоставления гарантий, долговременных заказов государственные холдинги и национальные компании выведены из-под действия законодательства, регулирующего государственные закупки.

В ноябре 2008 года принят План совместных действий Правительства РК, Национального банка РК (ЦБ) и Агентства РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009-2010 гг. Его цель - смягчение негативных последствий глобального кризиса на социально-экономическую ситуацию в Казахстане и обеспечение необходимой основы для будущего качественного экономического роста.

На реализацию плана по поручению главы государства из средств Национального фонда направлено 10 млрд. долл. (Национальный фонд был создан в 2001 году и был призван обеспечить эффективное распределение и использование доходов от природных ресурсов, а именно от нефти. Цель: обеспечение стабильного социально-экономического развития страны, сберегательная функция и стабилизационная функция).

Эти средства выделяются дополнительно к уже запланированным расходам в рамках трехлетнего бюджета на 2009-2011 гг.

Средства, как и определил президент страны, в основном будут направлены на пять направлений:

· стабилизация финансового сектора - 4 млрд. долл.;

· развитие жилищного сектора - 3 млрд. долл.;

· поддержка малого и среднего бизнеса - 1 млрд. долл.;

· развитие агропромышленного комплекса - 1 млрд. долл.;

· реализация прорывных инфраструктурных и индустриальных проектов - 1 млрд. долл.

В ноябре 2008 было принято постановление по созданию Фонда стрессовых активов (ФСА), цели которого таковы:

1. Обеспечение стабильности финансовой системы;

2. Улучшение качества активов банковского сектора;

3. Покупка и управление стрессовыми активами, которые под воздействием макроэкономических, рыночных и других факторов, подвержены существенным рискам.

Первоначальная капитализация фонда - 52 млн. долл. В ближайшее время правительство доведет ее до 1 млрд. долл. Фонд будет выборочно приобретать такие сомнительные активы (в том числе ипотечные продукты) у крупнейших отечественных банков и временно осуществлять их управление, чтобы сгладить последствия глобального кризиса. По словам премьер - министра Карима Масимова, "мы создаем Фонд стрессовых активов, за счет чего государство будет иметь возможность брать себе на баланс некоторые активы, то есть мы высвобождаем деньги для того, чтобы была возможность кредитования реальной экономики. Все эти высвобождаемые средства в первую очередь должны пойти на кредитование малого и среднего бизнеса, сельского хозяйства, которые формируют деловую активность".³ Итак, реализация указанных мер позволила подготовиться к возможному ухудшению внешней конъюнктуры, придав экономике дополнительный запас прочности.

С 1 января 2009 года введен новый Налоговый кодекс, в рамках которого предусмотрено существенное снижение налоговой нагрузи, в первую очередь для несырьевого сектора. Новый Налоговый кодекс призван способствовать модернизации и диверсификации экономики, а также выходу бизнеса из тени. Для предприятий малого и среднего бизнеса отменяется требование об уплате авансовых платежей по корпоративных подоходному налогу. (КПН уплачивался путем внесения авансовых платежей равными долями в течение налогового периода).

Одним из основных направлений реформирования экономики Казахстана стал финансовый сектор. При этом наибольшее развитие получила банковская система, которая и по настоящий день является основой всей финансовой системы. Проводимые реформы банковской системы были направлены на повышение устойчивости банков, рост их капитализации, повышение доступности банковских услуг, развитие систем управления рисками. Развитие банковской системы в Казахстане значительно опережало темпы реформирования других отраслей экономики. Столкнувшись с объективными ограничениями по привлечению ресурсов на внутреннем рынке, отечественные банки стали привлекать ресурсы для собственного развития и для финансирования на внешних рынках капитала. Макроэкономическая среда, высокий спрос на кредиты в Казахстане благоприятствовали этому.

Кроме того, узость внутреннего производственного рынка ограничивала расширение деятельности банков. В результате отечественные банки стали выходить не только на рынки соседних и близлежащих стран, как Кыргызстан, Таджикистан, Россия, но и в другие страны бывшего СССР (Беларусь, Украина, Грузия, Армения), а также в Турцию, Китай и, Монголию. С другой стороны, расширение деятельности банков поставило их в зависимость от внешних заимствований. А концентрация деятельности в отдельных сегментах кредитования (строительство, торговля, потребительское кредитование) обусловила рост кредитного риска. Высокая степень зависимости от внешнего фондирования характерна не для всей банковской системы. В наибольшей степени уязвимыми являются ряд крупнейших банков, на долю которых приходится львиная доля внешних займов.

В этой связи банковский сектор Казахстана оказался наиболее подверженным мировому финансовому кризису сегментом отечественной финансовой системы, тогда как другие его сегменты переживают текущую ситуацию менее болезненно. Опора на фондирование банковской деятельности за счет увеличения их внешнего долга оказалась сопряженной со значительными рисками. Потеряв возможность фондирования за рубежом, казахстанские банки в 2008 году практически свернули кредитную активность, а также повысили ставки по кредитам. Как следствие, развитие отраслей, зависящих от банковского кредитования, практически остановилось. Резко сократился потребительский спрос в стране, который во многом "подогревался" банковскими кредитами. В результате, если в 2007 году объем кредитов экономике вырос на 54,7 %, то за 2008 год - только на 2,7 %, а за январь-июль 2009 года - на 8,3 %.

В ходе выполнения Плана по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций по стабилизации экономики и финансовой системы четыре банка получили государственные средства в общей сумме 3,9 млрд. долл.:

· БТА банк (75,1 % простых акций банка);

· Казкоммерцбанк (1млрд. долларов размещены на депозит, из них 30 % направлено на приобретение 25 % акций банка, 70 % направлены на кредитование реального сектора экономики.);

· Народный банк (1 млрд. долл. размещены на депозите в Народном банке: 50 % млрд. - на покупку 25 % акций, и 50 % - на кредитование реального сектора экономики);

· Альянс банк (0,2 млрд. долл. США с последующим увеличением капитализации банка со стороны нового акционера - АО "ФНБ "Самрук-Казына" - до 76 % акций).

Заключение

Подводя итоги, можем смело заявить, что финансовая политика проводимая правительством Казахстана на сегодняшний день в достаточной мере отвечает ее текущим потребностям и возможностям. Примерами могут являться различные показатели, результаты проектов, целевых программ, которые были неоднократно приведены в нашей работе. Одним из главных доказательств может служить создание Регионального финансового центра в городе Алма-Аты, что дает огромные перспективы и возможности для дальнейшего развития республики Казахстан.

Еще более многообещающими являются проекты, которые планируется реализовать в ближайшее десятилетие. Особенно интересным кажется создание долгосрочных стратегических программ развития, и соответственно их поэтапной реализации. Здесь мы имеем в виду три основополагающих документа:

1. Стратегия "Казахстан - 2030" на первом этапе;

2. Стратегический план - 2010 на втором этапе;

3. Стратегический план - 2020 на третьем этапе.

Успешная политика в тех или иных сферах дает нам возможность говорить о том, что было бы целесообразно позаимствовать собственно опыт решения определенных проблем. Определенные проекты, программы развития могут быть в принципе применены и в России. Среди таких проектов можем выделить проекты, связанные с современными электронными технологиями.

Можно перенять опыт введения интегрированного таможенного контроля, в соответствии с которым на таможенные органы будут возложены функции по координации действий контролирующих органов на границе, будет действовать комплекс электронного декларирования "Web-декларант".

Достаточно перспективный вариант, внедрение системы электронного обучения в среднем и профессиональном обучении. Классическое образование никогда не теряет свой статус, но классическое образование на основе современных технологий - перспективное направление развития.

Вообще в сфере образования Казахстан реализует стоящие проекты. Для России было бы целесообразно перенять опыт реализации таких стратегических проектов, как внедрение методики подушевого нормативного финансирования. Она позволит повысить эффективность бюджетных расходов и будет способствовать повышению доступности качественного образования для разных слоев населения. Также, в целях повышения доступности платных образовательных услуг можно было бы внедрить механизм государственной образовательной накопительной системы.

В заключение, России следует разрабатывать и реализовать инновационные проекты в сфере финансовой политики. Но, в то же время, нельзя опираться лишь на собственные силы, есть возможность перенимать опыт зарубежных стран в решении тех или иных задач. Как мы уже показали, есть соответствующий опыт и Республики Казахстан, который мы могли бы позаимствовать. Однако не стоит забывать, что зарубежный опыт не всегда применим в российских реалиях, поэтому следует соответствующим образом проанализировать ситуацию и адаптировать зарубежный опыт в стране.

Список использованной литературы

1. Стратегия "Казахстан - 2030".

2. Стратегический план - 2020.

3. Стратегический план - 2010.

4. Стратегический план Министерства финансов Республики Казахстан на 2010-2014 годы.

5. Стратегический план Министерства образования и науки Республики Казахстан на 2010-2014 годы.

6. Государственная программа развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 годы.

7. Государственной программы развития здравоохранения Республики Казахстан на 2011-2015 годы "Салауатты ?аза?стан".

8. Закон Республики Казахстан от 7 декабря 2009 года № 219-IV "О республиканском бюджете на 2010-2012 годы".

9. Грязнова А.Г. Маркина Е.В. "Финансы" учебник - М.: Финансы и статистика, ИНФРА - М, 2010.

Размещено на Allbest.ru